Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОЧЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.07.2020 № 278.1-01-02П-799

Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Уставом Очерского городского округа, Администрация Очерского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере торговой деятельности за соблюдением правил торговли на территории Очерского городского округа.

2. Управлению экономического развития администрации Очерского городского округа разместить информацию о муниципальной функции в Реестре государственных и муниципальных услуг в срок до 01.09.2020.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в соответствии с порядком, установленным Уставом Очерского городского округа и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Очерского городского округа.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой

И.о. главы городского округа-

главы администрации

Очерского городского округа И.Н. Вотинов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Администрации

Очерского городского округа

07.07.2020 278.1-01-02П-799

Административный регламент
осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - субъект проверки) обязательных требований законодательства в области торговой деятельности (далее - обязательные требования), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля.

1.2. Муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области торговой деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в форме контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере торговли, правил и требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

1.3. Уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля является Администрация Очерского городского округа в лице Управления экономического развития администрации Очерского городского округа (далее – Управление экономического развития).

Перечень должностных лиц Управления экономического развития, уполномоченных на исполнение муниципальной функции, устанавливается приказом начальника Управления экономического развития (далее - должностное лицо управления, уполномоченное на проведение муниципального контроля).

В случаях и в порядке, определенных законодательством Российской Федерации, к проведению мероприятий в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли, предусмотренного настоящим Административным регламентом, привлекаются эксперты (экспертные организации).

1.4. Исполнение муниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294);

Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

Законом Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010

№ 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010

№ 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015

№ 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановлением Правительства Пермского края от 01.06.2012 № 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля»;

Уставом Очерского городского округа;

постановлением Администрации Очерского городского округа от 11.03.2020 № 278.1-01-02П-529 «Об утверждении Перечня видов муниципального контроля и структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации Очерского городского округа, уполномоченных на их осуществление»:

постановлением Администрации Очерского городского округа от 25.03.2020 № 278.1-01-02П-382 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;

постановлением Администрации Очерского городского округа от 06.03.2020 № 278.1-01-02П-266 «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) отраслевых (функциональных) органов Администрации Очерского городского округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации Очерского городского округа при предоставлении муниципальных услуг».

1.5. Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли, предусмотренного настоящим Административным регламентом, является деятельность Управления экономического развития по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере торговли, правил и требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края предусмотрена административная и иная ответственность (далее - муниципальный контроль в области торговой деятельности).

1.6. Права и обязанности должностных лиц управления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности.

1.6.1. Должностные лица управления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности, имеют право:

а) беспрепятственно посещать объекты (территории и помещения) субъектов проверки в целях осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности во время исполнения служебных обязанностей;

б) пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами;

в) запрашивать и получать у руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя все необходимые для достижения целей проверки документы по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

г) выдавать субъектам проверки предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

д) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

е) направлять в соответствующие уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов и принятия мер в пределах компетенции;

ж) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

з) обжаловать действия (бездействие) руководителя (иного должностного лица) юридического лица, индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя), повлекшие за собой нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, прав должностных лиц, проводящих проверку, а также препятствующие исполнению ими своих должностных обязанностей;

и) проводить мероприятия муниципального контроля в области торговой деятельности, при которых не требуется взаимодействие Управления экономического развития с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых приказом начальника Управления экономического развития;

к) направлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в случае получения в ходе проведения муниципального контроля в области торговой деятельности без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294;

л) принимать в пределах своей компетенции меры по пресечению нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности, в случае выявления таких нарушений при проведении мероприятий по муниципальному контролю в области торговой деятельности;

м) направлять в письменной форме начальнику Управления экономического развития мотивированное представление с информацией о выявленных при проведении мероприятий по муниципальному контролю в области торговой деятельности, нарушениях обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294;

н) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, установленные Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

о) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом № 294.

1.6.2. Должностные лица Управления экономического развития, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности, обязаны:

1.6.2.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.6.2.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

1.6.2.3. проводить проверку на основании приказа начальника Управления экономического развития о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

1.6.2.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Управления экономического развития о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294, - копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

1.6.2.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.6.2.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

1.6.2.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

1.6.2.8. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

1.6.2.9. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

1.6.2.10. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.6.2.11. соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294;

1.6.2.12. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

1.6.2.13. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с настоящим Административным регламентом;

1.6.2.14. запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, необходимую для проведения муниципального контроля в области торговой деятельности;

1.6.2.15. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.6.3. Должностные лица управления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности, не вправе:

1.6.3.1. проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Управления экономического развития;

1.6.3.2. проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

1.6.3.3. проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

1.6.3.4. осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294;

1.6.3.5. требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

1.6.3.6. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.6.3.7. превышать установленные сроки проведения проверки;

1.6.3.8. осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

1.6.3.9. требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

1.6.3.10. требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Управление экономического развития после издания приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6.4. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия муниципального контроля в области торговой деятельности.

1.6.4.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от Управления экономического развития и должностных лиц Управления экономического развития, уполномоченных на проведение муниципального контроля информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294;

в) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением экономического развития в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

г) представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, по собственной инициативе;

д) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления экономического развития, уполномоченных на проведение муниципального контроля в области торговой деятельности;

е) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления экономического развития, уполномоченных на проведение муниципального контроля в области торговой деятельности, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае к участию в проверке.

1.6.4.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель при проведении муниципального контроля в области торговой деятельности обязаны:

а) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, являющихся предметом муниципального контроля;

б) предоставить должностным лицам Управления экономического развития, уполномоченным на проведение муниципального контроля в области торговой деятельности, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

в) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Управления экономического развития, уполномоченных на проведение муниципального контроля в области торговой деятельности на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым техническим средствам и оборудованию;

г) предоставлять по мотивированному запросу Управления экономического развития необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;

д) в установленные сроки устранить выявленные должностными лицами Управления экономического развития, уполномоченными на проведение муниципального контроля в области торговой деятельности нарушения обязательных требований.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона № 294, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок или не исполняющие в установленный срок предписаний Управления экономического развития об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Результатом исполнения муниципальной функции в отношении субъекта проверки - юридического лица, индивидуального предпринимателя является:

1.7.1. выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акта проверки с указанием (или без указания) выявленных нарушений;

1.7.2. выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

1.7.3. направление в уполномоченные органы материалов проверки, содержащих признаки административного или иного правонарушения.

1.8. Документы, которые могут быть истребованы от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ходе осуществления муниципального контроля.

1.8.1. В ходе осуществления муниципального контроля при проведении проверки Управление экономического развития вправе запросить необходимые ему документы и (или) информацию.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, требуемых при проведении проверки от юридического лица, индивидуального предпринимателя непосредственно:

а) документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина иностранного государства);

б) учредительные документы;

в) решение о назначении (или об избрании) либо приказ о назначении (для руководителя, иного должностного лица юридического лица);

г) доверенность (для уполномоченного представителя);

д) товарно-транспортные накладные;

е) ассортиментный перечень реализуемых товаров;

ж) договор на вывоз и утилизацию ТБО и КГО;

з) план мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг);

и) документы, подтверждающие осуществление лицензируемых видов деятельности;

к) правоустанавливающие документы (договоры купли-продажи, дарения, договор аренды, договор на размещение НТО) на объекты, предназначенные для осуществления торговой деятельности на территории Очерского городского округа.

1.8.3. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых при проведении проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);

б) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

в) сведения об отсутствии (наличии) задолженности по страховым взносам, по пеням и штрафам;

г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли, на территории

Очерского городского округа

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции заинтересованных лиц.

2.1.1. Сведения о месте нахождения и графике работы Управления экономического развития:

Управление экономического развития администрации Очерского городского округа, расположено по адресу: 617140, Пермский край, г. Очер, ул. Ленина, д. 40, 2 этаж.

График работы:

понедельник - четверг с 8-00 ч. до 17 ч. 15 мин.;

пятница - с 8-00 ч. до 16-00 ч.;

перерыв с 12 ч. 30 мин. до 13 ч. 30 мин.;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Справочные телефоны: 8 (34278) 3-24-50, 8 (34278) 3-42-00;

Адрес официального сайта органа, осуществляющего муниципальную функцию, в сети «Интернет», содержащего информацию о порядке осуществления муниципального контроля: http://ocherskiy.ru.

Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://www.gosuslugi.ru/ (далее – Единый портал).

Адрес электронной почты для направления обращений по вопросам осуществления муниципального контроля: er-ochior@yandex.ru.

2.1.2. Получение информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведения о ходе исполнения муниципальной функции осуществляется в виде:

индивидуального информирования в устной форме;

индивидуального информирования в письменной форме;

публичного информирования в устной форме;

публичного информирования в письменной форме.

Индивидуальное информирование в устной форме осуществляется при обращении лица по телефону и лично в Управление экономического развития.

Индивидуальное информирование в устной форме осуществляет должностное лицо Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля.

Должностное лицо Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля, осуществляющее индивидуальное информирование в устной форме, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностное лицо Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок. При отсутствии возможности у специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Время индивидуального информирования в устной форме не должно превышать 10 минут.

Индивидуальное информирование в письменной форме осуществляется путем направления обратившемуся лицу ответа почтовым отправлением или по электронной почте.

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается начальником Управления экономического развития, направляется в письменном виде или электронной почтой (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица) в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.

Публичное информирование в устной форме осуществляется должностными лицами управления, уполномоченными на проведение муниципального контроля через средства массовой информации, официальное сетевое издание «Очерский городской округ» (далее – официальный сайт Очерского городского округа).

Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте Очерского городского округа, содержащих следующую обязательную информацию:

полное наименование органа, исполняющего муниципальную функцию;

почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны, график работы, фамилия, имя, отчество и должность должностного лица Управления экономического развития, уполномоченного на проведение муниципального контроля;

Административный регламент в электронном виде;

ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный начальником Управления экономического развития.

На информационных стендах Управления экономического развития размещается:

информация о порядке и условиях проведения проверок;

блок-схема порядка проведения проверок согласно приложению Административного регламента;

перечень документов, необходимых для предъявления при проведении проверки;

сведения о графике работы Управления экономического развития.

2.1.3. Для получения сведений о ходе исполнения муниципальной функции заинтересованное лицо указывает (называет) фамилию, имя, отчество (при наличии), дату обращения.

2.1.4. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в общем порядке. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.2. Срок исполнения мероприятий по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности:

2.2.1. периодичность осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, определяется ежегодными планами проведения проверок по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности;

2.2.2. проверка при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности проводится в сроки, установленные приказом начальника Управления экономической деятельности, и не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления экономического развития, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом начальника Управления экономического развития, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микро предприятий - не более чем на 15 часов.

В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлен приказом начальника Управления экономического развития на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Управления экономического развития на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме

3.1. Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. разработка ежегодного плана проведения проверок;

3.1.2. организация плановой, внеплановой проверки;

3.1.3. проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки;

3.1.4. проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки;

3.1.5. оформление результатов проверок;

3.1.6. выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

3.1.7. контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений;

3.1.8. направление в уполномоченные органы материалов проверки для привлечения к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения;

3.1.9. организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

3.1.10. мероприятия по осуществлению контроля без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Блок-схема исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Разработка ежегодного плана проведения проверок.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по разработке ежегодного плана проведения проверок является наступление срока его формирования.

Административная процедура по разработке ежегодного плана проведения проверок предусматривает следующие административные действия:

а) формирование ежегодного плана проведения проверок;

б) согласование ежегодного плана проведения проверок с органом прокуратуры.

3.2.2. Основанием для включения юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.3. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), местонахождение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

б) наименования индивидуальных предпринимателей, местонахождение индивидуальных предпринимателей;

в) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

г) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

д) наименование уполномоченного органа, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки Управлением экономического развития совместно с другими структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами администрации, органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.4. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Управления экономического развития, уполномоченные на проведение муниципального контроля, которые определяются приказом начальника Управления экономического развития о проведении проверки.

3.2.5. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется Управлением экономического развития в органы прокуратуры.

В случае поступления предложений от органов прокуратуры, сформированных по результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, Управление экономического развития дорабатывает (в случае необходимости) проект плана с учетом предложений органов прокуратуры и в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в органы прокуратуры.

3.2.6. Внесение изменений в ежегодный план проведения проверок осуществляется по основаниям, в сроки и в порядке, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3.2.7. Результатом административной процедуры является утвержденный и согласованный с органами прокуратуры ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.8. В течение 10 дней с момента утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок документ размещается в электронном виде на официальном сайте Очерского городского округа. В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности проверок, а также их результатов создается Единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Правила формирования и ведения Единого реестра проверок утверждаются Правительством Российской Федерации.

3.3. Организация плановой, внеплановой проверки.

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по организации плановой проверки (документарной, выездной), является наличие утвержденного в установленном порядке ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного на официальном сайте Администрации Очерского городского округа.

3.3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки (документарной, выездной), является:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) мотивированное представление должностного лица Управления экономического развития, уполномоченного на проведение муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление экономического развития обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

требование прокурора Очерского района о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законодательства в области торговой деятельности, по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление экономического развития, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.3.5. настоящего Административного регламента, не могут служить основаниями для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.3.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте б) подпункта 3.3.2. настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.3.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте б) подпункта 3.3.2. настоящего Административного регламента, должностным лицом Управления экономического развития, уполномоченным на проведение муниципального контроля, может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Управления экономического развития, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Управления экономического развития. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.3.6. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте б) подпункта 3.3.2. настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления экономического развития подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте б) подпункта 3.3.2. настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.3.7. По решению начальника Управления экономического развития предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.8. Управление экономического развития вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Управлением экономического развития в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.3.9. Решение о проведении проверки плановой (документарной, выездной), внеплановой (документарной, выездной) принимается начальником Управления экономического развития и оформляется приказом Управления экономического развития о проведении проверки, который подготавливается при проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития № 141.

3.3.10. Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте б) подпункта 3.3.2. настоящего Административного регламента, Управлением экономического развития после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.11. В приказе Управления экономического развития о проведении проверки (плановой, внеплановой) указываются:

а) наименование органа и вид муниципального контроля;

б) фамилии, имена, отчества и должность должностного лица, уполномоченного на проведение муниципального контроля, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки;

е) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

ж) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

з) наименование настоящего Административного регламента;

и) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

к) даты начала и окончания проведения проверки;

л) подпись начальника Управления экономического развития.

3.3.12. В день подписания приказа начальником Управления экономического развития о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя должностное лицо Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в органы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

К этому заявлению прилагаются копия приказа начальника Управления экономического развития о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.3.13. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление экономического развития вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294, в течение двадцати четырех часов.

3.3.14. Результатом административной процедуры является направление Управлением экономического развития уведомления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю о проведении мероприятия по муниципальному контролю в области торговой деятельности согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту с приложением копии приказа Управления экономического развития о проведении проверки (плановой, внеплановой), подписанного начальником Управления экономического развития:

а) при плановой проверке - в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (посредством факсимильной связи, нарочно - должностным лицом);

б) при внеплановой проверке - за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом (посредством факсимильной связи, нарочно - должностным лицом), за исключением случаев, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, когда предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4. Проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки.

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является приказ начальника Управления экономического развития о проведении документарной (плановой, внеплановой) проверки.

3.4.2. Проведение документарной проверки (плановой, внеплановой) осуществляется должностным лицом управления, уполномоченным на проведение муниципального контроля, определенным приказом начальника Управления экономического развития о проведении такой проверки.

3.4.3. Предметом документарной проверки (плановой, внеплановой) являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний Управления экономического развития.

3.4.4. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Управления экономического развития.

3.4.5. В процессе проведения документарной проверки (плановой, внеплановой) должностное лицо Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления экономического развития, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении данного юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

3.4.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления экономического развития, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Управление экономического развития направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенный печатью приказ начальника Управления экономического развития о проведении документарной проверки (плановой, внеплановой).

3.4.7. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Управление экономического развития указанные в запросе документы.

3.4.8. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.4.9. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление экономического развития, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.10. В случае если в ходе документарной проверки (плановой, внеплановой) выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления экономического развития документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.11. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющий в Управление экономического развития, относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.4.10. настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Управление экономического развития документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.12. Должностное лицо Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление экономического развития установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля, вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.4.13. При проведении документарной проверки (плановой, внеплановой) должностное лицо Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Управлением экономического развития от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.14. Результатом административной процедуры является завершение мероприятий муниципального контроля в форме проведения документарной (плановой, внеплановой) проверки в отношении проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5. Проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки.

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является приказ начальника Управления экономического развития о проведении выездной (плановой, внеплановой) проверки.

3.5.2. Проведение выездной проверки (плановой, внеплановой) осуществляется должностным лицом управления, уполномоченным на проведение муниципального контроля, определенным приказом начальника Управления экономического развития о проведении такой проверки.

3.5.3. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, состояние используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, реализуемые субъектом проверки товары и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.4. Выездная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.5.5. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Управления экономического развития и содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.5.6. Выездная проверка (плановая, внеплановая) начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Управления экономического развития, уполномоченным на проведение муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника Управления экономического развития о проведении выездной проверки (плановой, внеплановой) и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностному лицу Управления экономического развития, уполномоченному на проведение муниципального контроля, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностного лица Управления экономического развития, уполномоченного на проведение муниципального контроля и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам.

3.5.8. Управление экономического развития привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.5.9. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Управление экономического развития в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.10. Результатом административной процедуры является завершение мероприятий муниципального контроля в области торговой деятельности в форме проведения выездной (плановой, внеплановой) проверки в отношении проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6. Оформление результатов проверки.

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является факт завершения мероприятий муниципального контроля в области торговой деятельности в форме проведения документарной (плановой, внеплановой) или выездной (плановой, внеплановой) проверки в отношении проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.2. По результатам проверки в день ее окончания должностным лицом управления, уполномоченным на проведение муниципального контроля, составляется акт проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития № 141.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.6.3. К акту проверки прилагаются объяснения руководителя и работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии, в том числе заключения (протоколы) по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз.

3.6.4. В акте проверки указываются:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) наименование органа муниципального контроля;

в) дата и номер приказа начальника Управления экономического развития о проведении проверки;

г) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

и) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

к) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.6.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах.

3.6.6. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в электронной форме (файл в формате pdf) на адрес электронной почты er-ochior@yandex.ru при этом акт, направленный в форме электронного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.6.7. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органами прокуратуры, копия акта проверки направляется в органы прокуратуры, которыми принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.8. Должностным лицом Управления экономического развития, уполномоченным на проведение муниципального контроля в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляется запись о проведенной выездной (плановой, внеплановой) проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление экономического развития, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление экономического развития. Указанные документы могут быть направлены в электронной форме (файл в формате pdf) на адрес электронной почты er-ochior@yandex.ru.

3.6.10. Управление экономического развития, получив возражения юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в акте проверки и (или) в предписании об устранении выявленных нарушений, в течение пяти рабочих дней с даты поступления возражений в Управление экономического развития и регистрации:

а) рассматривает возражения;

б) по результатам рассмотрения готовит в двух экземплярах ответ юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с уведомлением о принятии его возражений и приобщении их вынесенному предписанию, акту проверки как неотъемлемой его части либо мотивированное обоснование непринятия его возражений в отношении предписания, акта проверки.

3.6.11. Один экземпляр ответа на возражения отправляется в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным письмом с уведомлением о вручении, которое вместе со вторым экземпляром ответа на возражения и приложенными документами приобщается к предписанию (акту проверки), хранящемуся в Управлении экономического развития в деле субъекта проверки.

3.6.12. Результатом административной процедуры является акт проверки (с приложениями) юридического лица, индивидуального предпринимателя, один экземпляр которого вручается под роспись или направляется по почте субъекту проверки, второй - помещается в дело субъекта проверки, хранящееся в Управлении экономического развития.

3.7. Выдача предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений.

3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является выявление при проведении документарной или выездной проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, зафиксированных в акте проверки.

3.7.2. Предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений, оформленное по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту, составляется в двух экземплярах должностным лицом Управления экономического развития, уполномоченным на проведение муниципального контроля в день подготовки акта проверки.

Предписание подлежит обязательному исполнению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в установленный в предписании срок.

3.7.3. В предписании указываются:

а) дата и место составления предписания;

б) наименование уполномоченного органа;

в) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;

г) мероприятия, предписываемые к выполнению в целях устранения выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативное обоснование выявленных нарушений;

д) адрес для представления уведомления об устранении выявленных нарушений, срок исполнения предписания;

е) подпись должностного лица Управления экономического развития, уполномоченного на проведение муниципального контроля, дата подписи;

ж) подпись руководителя юридического лица (уполномоченного представителя юридического лица), индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя) (в случае личного вручения предписания), дата подписи;

з) отметка о снятии предписания с контроля (неисполнении предписания).

3.7.4. Один экземпляр предписания вручается под расписку об ознакомлении руководителю юридического лица или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю вместе с актом проверки в течение одного рабочего дня после дня его составления.

В случае невозможности личного вручения и получения расписки о вручении предписания руководителю юридического лица, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) факсимильной связью (с выводом отчета о передаче с факсимильного аппарата), которые приобщаются ко второму экземпляру предписания, хранящемуся в Управлении экономического развития в деле субъекта проверки.

3.7.5. Предписание или его отдельные положения отзываются в случаях:

а) выдачи предписания ненадлежащему лицу, в обязанности которого не входит исполнение указанных в предписании обязательных требований;

б) выдачи предписания об устранении нарушений обязательных требований, если контроль за исполнением таких требований не относится к полномочиям уполномоченного органа;

в) при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче или устранения (изменения) обстоятельств, которые явились основанием к его выдаче;

г) прекращения права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание;

д) ликвидации юридического лица или смерти физического лица, в отношении которых вынесено предписание;

е) отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

ж) вступления в законную силу решения суда о признании предписания незаконным;

з) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Решение об отзыве предписания или его отдельных положений принимается начальником Управления экономического развития.

3.7.6. Допускается продление срока исполнения предписания (отдельного его требования), для чего лицо, обязанное выполнить предписание, заявляет ходатайство по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту с подробным обоснованием необходимости продления сроков исполнения предписания.

Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в Управление экономического развития не позднее чем за три дня до истечения указанных в предписании сроков его выполнения.

Срок исполнения предписания или его отдельных положений продлевается в случаях, связанных:

с неблагоприятными погодными условиями, при которых в соответствии с требованиями нормативных правовых актов не допускается выполнение мероприятий и работ, указанных в предписании;

с необходимостью принятия срочных мер по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз, связанных с исполнением предписания или его отдельных положений;

в иных случаях, когда исполнение предписания является невозможным в установленный срок по объективным причинам, не зависящим от лица, в отношении которого выдано предписание.

Начальник Управления экономического развития рассматривает ходатайство о продлении срока исполнения предписания не позднее 10 рабочих дней со дня поступления этого ходатайства в Управление экономического развития.

О продлении срока исполнения предписания выносится мотивированное определение по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту с указанием причин продления сроков исполнения предписания и нового срока по исполнению данного предписания.

В случае отсутствия оснований для продления срока исполнения предписания выносится мотивированное решение в виде определения об отказе в продлении срока исполнения предписания.

Определение о продлении срока (об отказе в продлении срока) исполнения предписания направляется заявителю не позднее двух рабочих дней со дня вынесения этого решения.

3.7.7. Результатом административной процедуры является вручение должностным лицом Управления экономического развития, уполномоченным на проведение муниципального контроля руководителю юридического лица или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.8. Контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений.

3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является истечение установленного в предписании Управления экономического развития срока устранения выявленных нарушений и (или) получение уведомления от субъекта проверки об устранении им выявленных нарушений.

3.8.2. Проверка исполнения предписания проводится не позднее 10 рабочих дней после истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений или после дня получения уведомления от субъекта проверки об устранении им выявленных нарушений.

3.8.3. Непосредственно после завершения проверки должностным лицом Управления экономического развития, уполномоченным на проведение муниципального контроля, составляется акт об исполнении (неисполнении) предписания.

3.8.4. Результатом административной процедуры является:

а) в случае исполнения предписания об устранении выявленных нарушений должностным лицом Управления экономического развития, уполномоченным на проведение муниципального контроля, делается об этом отметка в предписании, означающая снятие предписания с контроля;

б) в случае неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений, должностным лицом Управления экономического развития, уполномоченным на проведение муниципального контроля, делается об этом отметка в предписании и при наличии нарушений, содержащих признаки административного или иного правонарушения, начальником Управления экономического развития в тот же день принимается решение о направлении материалов проверки в уполномоченные органы, в компетенции которых согласно действующему законодательству находится привлечение к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения.

3.9. Мероприятия по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.9.1. Мероприятия, при проведении которых не требуется взаимодействие Управления экономического развития и отраслевых органов с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляются в формах, предусмотренных статьей 8.3 Федерального закона № 294.

3.9.2. Мероприятия по осуществлению контроля без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся должностным лицом Управления экономического развития, уполномоченным на проведение муниципального контроля и функциональных органов в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, разрабатываемых Управлением экономического развития и утверждаемых распоряжением администрации Очерского городского округа.

3.9.3. В случае выявления при проведении мероприятий по осуществлению контроля нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо управления, уполномоченное на проведение муниципального контроля и/ или отраслевых (функциональных) органов принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме начальнику Управления экономического развития мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294.

3.9.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по осуществлению контроля без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Управление экономического развития направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.9.5. Результатом выполнения административной процедуры по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является исполнение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований.

3.10. Должностное лицо Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля осуществляет внесение информации в Единый реестр проверок, размещенный на специализированном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://proverki.gov.ru), содержащий информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 294, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Должностное лицо Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля, несет ответственность за достоверность информации, внесенной в Единый реестр проверок.

3.11. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме: в электронной форме административные процедуры (действия) по исполнению муниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, не осуществляются.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом Управления экономического развития, уполномоченным на проведение муниципального контроля положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к проведению муниципального контроля в области торговой деятельности, а также принятием ими решений при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности осуществляется заведующим отделом развития предпринимательства, сельского хозяйства и потребительского рынка.

Текущий контроль осуществляется в процессе выполнения должностным лицом Управления экономического развития, уполномоченным на проведение муниципального контроля административных процедур, предусмотренных Административным регламентом, и направлен на выявление противоправных действий (бездействия) должностных лиц Управления экономического развития при проведении проверок, а также на соблюдение ими последовательности проведения административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности, должностное лицо управления, уполномоченное на проведение муниципального контроля, принимает меры к устранению таких нарушений, обеспечивает привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Проверка осуществляется по конкретному обращению гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя. Предметом проверки является соблюдение должностным лицом Управления экономического развития, уполномоченным на проведение муниципального контроля положений Административного регламента.

В случае выявления нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Начальник Управления экономического развития ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностным лицом управления, уполномоченным на проведение муниципального контроля их должностных обязанностей.

4.4. Должностное лицо Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля, несет персональную ответственность за нарушение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной Административным регламентом.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, а также за превышение предоставленных полномочий должностное лицо управления, уполномоченное на проведение муниципального контроля, привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за ходом осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля в области торговой деятельности, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля, принимаемые ими решения при осуществлении муниципального контроля в досудебном и судебном порядке.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе запрашивать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели могут обратиться в досудебном порядке с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля, нарушение положений действующего законодательства и настоящего Административного регламента в письменной форме или по электронной почте;

5.2.1. жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля подается юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме главе Очерского городского округа;

5.2.2. по результатам рассмотрения жалобы глава Очерского городского округа принимает решение об удовлетворении (частичном удовлетворении) жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы;

5.2.3. ответ на письменную жалобу не представляется в случае, если отсутствуют фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;

5.2.4. срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

5.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления экономического развития, уполномоченное на проведение муниципального контроля в судах общей юрисдикции, арбитражном суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Субъекты муниципального контроля имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц управления, уполномоченных на проведение муниципального контроля.

Приложение 1
к административному регламенту
осуществления муниципального
контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли

Блок-схема
осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли

Блок-схема
осуществления контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли

Приложение 2
к административному регламенту
осуществления муниципального
контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли

Уведомление о проведении проверки

Настоящим уведомляю, что в соответствии с приказом начальника Управления экономического развития о проведении

____________________________________________________________________

(плановой/внеплановой, выездной и документарной выбрать нужное)

проверки от __.__.20__ № ___ (далее - приказ от ___________ № _____), руководствуясь статьей ______________________________, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, прошу Вас (или Вашего полномочного представителя с доверенностью) прибыть в ________________________________________________________________________

(указать уполномоченный орган на проведение контрольного мероприятия)

«___»_______ 20___ г. к ___ час. ___ мин. по адресу: Пермский край, г. Очер, ул. _____________, д.__, каб. ____ для проведения мероприятий по осуществлению муниципального контроля

_____________________________________________________________________________________

(адрес объекта, в котором осуществляется торговая деятельность)

При себе необходимо иметь:

_________________________________________________________________

(перечень документов, (в т.ч. для юридического лица, индивидуального предпринимателя: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, справку с реквизитами и юридическим адресом, свидетельство ИНН; документ, подтверждающий полномочия; иные документы связанные с предметом проверки).

Присутствие при проверке является обязательным.

В случае неявки на проверку при надлежащем уведомлении (извещении) в отношении Вас будут приняты меры по привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ – воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля.

Приложение: копия приказа начальника Управления экономического развития от ___________ № ____ в 1 экз. на 2 л.

Уведомление с приложением копии приказа начальника Управления экономического развития, о проведении проверки вручено:

____________________________________________________________________

_______________________________________________ «__» ________ 20__ г.

(подпись, дата получения уведомления)

сведения о документах (реквизиты), удостоверяющих полномочия законного представителя ___________________________________________________________

Уведомление с приложением копии приказа начальника Управления экономического развития, о проведении проверки выслано заказной корреспонденцией с уведомлением: «__» ________ 20__ г.

_____________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица уполномоченного органа, подпись)

Приложение 3
к административному регламенту
осуществления муниципального
контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли

АКТ

о невозможности проведения проверки уполномоченным органом
муниципального контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли № ______

«__» _______________ 20___ г. город ______________________

_______________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (при наличии), должность руководителя органа муниципального контроля в области торговой деятельности, издавшего распоряжение о проведении проверки)

была назначена проверка в отношении: _____________________________________

_____________________________________________________________________________

(указать полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лиц, наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, ОГРН,

______________________________________________________________________________

(адрес места нахождения, фамилию, имя, отчество (при наличии), ОГРНИП, адрес места жительства индивидуального предпринимателя, в отношении которого назначена проверка)

Объект(ы) отношений, принадлежащие проверяемому лицу:

__________________________________________________________________

(указать вид права, адрес(а), а при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения, кадастровый(е) номер(а), разрешенное использование, иные характеристики объектов используемых в торговой деятельности)

____________________________________________________________________________

Продолжительность проверки: _______________________________________

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(указать способ уведомления юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, о проведении проверки)

Причины невозможности проведения проверки:

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(указываются причины невозможности проведения проверки: в связи с отсутствием юридического лица, индивидуального предпринимателя, их уполномоченного представителя вследствие ненадлежащего уведомления их о проведении проверки, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица)

Акт о невозможности проведения проверки соблюдения требований в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли от «__» ______ 20__ г. №______ составил:_____________ _____________

(должность лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Копию акта о невозможности проведения проверки соблюдения требований законодательства в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли

от «__» ___________ 20__ г. № __ получил:

______________________________________________________________________________

(указать полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лиц, наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, ОГРН,

______________________________________________________________________________

адрес места нахождения, фамилию, имя, отчество (при наличии), ОГРНИП, адрес места жительства индивидуального предпринимателя, фамилию, имя, отчество (при наличии), в отношении которого назначена проверка)

1

Приложение 4
к административному регламенту
осуществления муниципального
контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли

ПРЕДПИСАНИЕ № ______

об устранении нарушений, выявленных при осуществлении
муниципального контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли

«__» ______________ 20__ г. г. Очер

На основании акта проверки при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли от «__» __________ 20__ г. № ______, проводимой с ___________ по ____________ 20__ г.

Я, ___________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица управления, уполномоченного на проведение муниципального контроля)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

______________________________________________________

(наименование (фамилия, имя, отчество) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)

№ п/п

Содержание предписания

Срок исполнения предписания

Правовое основание вынесения предписания

1

2

3

4

Лицо, в отношении которого вынесено настоящее предписание, обязано проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания уполномоченное должностное лицо, которым выдано настоящее предписание, в течение семи дней с даты истечения срока их исполнения. В случае неисполнения предписания в указанный срок наступает ответственность по статье 19.5 КоАП РФ.

Прилагаемые документы:_____________________________________________

Подпись уполномоченного должностного лица, которым выдано предписание:

________________________

С предписанием ознакомлен(а), копию предписания со всеми приложениями получил(а): ______________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

«__» ____________ 20__ г. ___________________________

(подпись)

Отметка об отказе ознакомления с предписанием и от получения копии предписания:____________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица управления, уполномоченного на проведение муниципального контроля, которым выдано предписание)

Приложение 5
к административному регламенту
осуществления муниципального
контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли

________________________________

(кому: должность, Ф.И.О. лица выдавшего предписание)

от _________________________________

(Ф.И.О. или наименование заявителя)
адрес: _____________________________,

телефон: ___________, факс: _________,

адрес электронной почты: ___________

ХОДАТАЙСТВО

о продлении срока исполнения предписания об устранении
нарушения законодательства в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли

Прошу продлить срок исполнения предписания от ___________ № _____
  (дата и номер ранее выданного предписания)
на ___________ дней/ до «___»___________________20___ г. в связи с тем, что

(выбрать нужное: срок продления предписания) принимаются необходимые меры для устранения нарушения(ий)
в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли)
___________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(обстоятельства, препятствующие исполнению предписания в срок)

Приложения:
1. Документы, подтверждающие необходимость продления срока исполнения предписания.
2. Доверенность представителя от «_____» _____________ ________ г. № ______

(если ходатайство подписывается представителем заявителя)

«____» _____________ _______ г.

Заявитель (представитель)

_________________ / ________________________/

(подпись, МП при наличии) (Ф.И.О.)

1

Приложение 6
к административному регламенту
осуществления муниципального
контроля в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства
о продлении срока исполнения предписания об устранении
выявленного нарушения требований законодательства
в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли

«____» ____________ 20__ г. ________________________

(дата составления) (место составления)

Я, ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество должность лица, уполномоченного на выдачу определения)

рассмотрев ходатайство от _____________ 20___ г. о продлении срока устранения нарушения законодательства в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли, поступившее от _________________________________________________________________________________

(наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя, его законного представителя)

и приложенные к нему материалы,________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:_____________________________________________________________________

(описание действий, предпринятых нарушителем для устранения нарушений законодательства в области торговой деятельности за соблюдением правил торговли, указанных в представленном ходатайстве)

Принимая во внимание, что ________________________________________,

(наименование юридического лица, ИНН, адрес места нахождения/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица, которым выдано предписание)

предпринимает/не предпринимает все зависящие от него меры по
устранению допущенного правонарушения,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Ходатайство, поступившее от ____________________________________

(наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя) удовлетворить/в удовлетворении ходатайства отказать.

2. Продлить срок выполнения предписания об устранении нарушения законодательства в области торговой деятельности на ___________ дней/ до «___»___________________20___ г.

3. Уведомить лицо о том, что:

а) информацию о выполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства в области торговой деятельности или ходатайство о продлении срока выполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, представлять лицу, вынесшему предписание, по адресу: _________________________________________________________________

б) лицо, в отношении которого вынесено предписание, в случае невозможности устранения нарушения в установленный срок, вправе заблаговременно до истечения срока предписания подать ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения законодательства в области торговой деятельности. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения. Ходатайство, поступившее позже установленного срока устранения нарушения, удовлетворению не подлежит.

в) в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания лица, осуществляющего муниципальный контроль в области торговой деятельности, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа;

г) привлечение лица, виновного в совершении правонарушений в области торговой деятельности, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные правонарушения законодательства в области торговой деятельности и возместить причиненный ими вред.

________________________ ___________ ___________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Определение получил:

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (если имеется) должностного лица юридического лица или его представителя, фамилия, имя отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя или его представителя)

__________________ __________________

(дата) (подпись)
Предписание направлено заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления:____________________________________________

«____» ___________ 20___ г.