ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Инжижоков Сафарби Мухамедович

Емейл: adm_lesk@mail.ru

Дата подписи: 08.07.2020 15:33:45

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 июля 2020 г. №416

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Руководствуясь Уставом Лескенского муниципального  района, местная администрация Лескенского муниципального района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое  Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Лескенского муниципального  района КБР (приложение №1)

2. Утвердить прилагаемый состав Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Лескенского муниципального  района КБР (приложение №2)

3. Признать утратившим силу  постановление местной администрации Лескенского муниципального  района  (далее - Положение) №265 от 20 мая 2014 года «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Лескенского муниципального района КБР.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Лескенская газета» и разместить на официальном сайте местной администрации Лескенского муниципального района в сети «Интернет»

5. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его обнародования.

6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Лескенского муниципального района по социальным вопросам Афаунова М.Т..

Глава местной администрации Лескенского муниципального района

С. Инжижоков

Приложение №2

Утверждено

постановлением местной администрации

Лескенского муниципального района

от «7» июля 2020 г. №416

Состав

Межведомственной комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Лескенского муниципального района

1. Афаунов Мухадин Титуевич –заместитель главы местной администрации Лескенского муниципального района  по социальным вопросам - председатель комиссии.

2. Ансокова Жанна Руслановна – начальник отдела по работе с несовершеннолетними  местной администрации Лескенского муниципального района  - ответственный секретарь комиссии.

3.  Хачетлова Жанна Урусбиевна - начальник МКУ «Управления образования» местной администрации  Лескенского муниципального района (заместитель  председателя комиссии).

4. Медалиев Замудин  Мадинович – начальник отделения МВД России по  Лескенскому району  (по согласованию).

5. Шоранов Суфьян Азреталиевич - директор ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты Лескенского муниципального района» (по согласованию)

6.  Бекалдиева  Марьяна Биляловна  - директор  ГКУ « Комплексный центр социального обслуживания населения в Лескенском муниципальном районе» МТ и  СР  КБР (по согласованию).

7. Жилова Людмила Жабогиевна - врач-нарколог  «ГБУЗ ЦРБ с.п. Анзорей» (по согласованию).

8. Абазова Залина Аслановна – начальник отдела опеки и попечительства местной  администрации  Лескенского  муниципального района.

9. Аталиков Ислам Уматиевич – главный специалист по работе с несовершеннолетними местной администрации Лескенского муниципального района.             

10. Насипова Люсена Руслановна – начальник МКУ «Отдела культуры и молодежной политики» местной администрации Лескенского муниципального района.             

11. Кажаров Арсен Аликович –  начальник МКУ «Отдела  физической культуры и спорта»  местной администрации  Лескенского муниципального района.

12. Кажарова Залина Валерьевна  – главный  специалист  МКУ «Отдела культуры и молодежной политики» местной администрации Лескенского муниципального района.             

13. Бижоев Ахметхан Назирович  педагог – психолог «МКОУ СОШ им. Х.Х.Долова с.п.Хатуей (по согласованию).

14. Маиров Сослан Хаутиевич – главный государственный инспектор Лескенского района по пожарному надзору ( по согласованию).

Приложение№1

Утверждено

постановлением местной администрации

Лескенского муниципального района

от «7» июля 2020 г. №416

Положение

о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Лескенского муниципального района

I Правовые и организационные основы деятельности Комиссии.

1.  Межведомственная Комиссия по делам несовершеннолетних, защите их прав местной администрации Лескенского муниципального района  (далее по тексту — Комиссия) является постоянно действующим межведомственным координирующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Лескенского  муниципального района. Комиссия в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской  Федерации, Кодексом Российской  Федерации  «Об Административных правонарушениях», Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом КБР №81 – РЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав  в Кабардино – Балкарской Республике и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», Примерном Положении о комиссиях по делам несовершеннолетних  и защите их прав  от 6 ноября 2013 г. N 995

2. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми, и взаимодействия с ней. Гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

II. Задачами Комиссии являются.

1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе,  связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.
4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

III. Основные направления деятельности Комиссии.

1.              Рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции Комиссий;

2.              Подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3.              Дают согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

4.              Дают при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссии принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;

5.              Обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

6.Применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

7.              Принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

8.Подготавливают и направляют в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;

9.              Рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом,  об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;

10.              Участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;

11.              Осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;

12. Оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

13. Участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

14. Организация рассмотрения Комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;

15. Осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных», в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

16.              Осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед Комиссией;

17. Обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

18.              Осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории муниципального образования;

19. Подготовка и направление в комиссию субъекта Российской Федерации справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

20.              Исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности Комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

21.              Подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;

22. Осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;

23.  Ведение делопроизводства Комиссии;

24.Участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

IV. Порядок образования Комиссии.

1.              Межведомственная  Комиссия  по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Лескенского муниципального района, создается путем принятия постановления главой местной администрации Лескенского муниципального района.  В соответствии с федеральным законодательством в состав   комиссии входят представители органов управления социальной защитой населения, органов управления образованием, органов опеки и попечительства, органов по делам молодежи, органы  службы занятости, органов управления здравоохранением, органов внутренних дел, представители органов и учреждений культуры, досуга и спорта.

2.              В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель (заместители) председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

3. Членами Комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.

4. Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста21года.

5. Председатель Комиссии осуществляет полномочия члена Комиссии, а также:

а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

б) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

в) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

г) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

д) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

е) утверждает повестку заседания Комиссии;

е) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

ж) назначает дату заседания Комиссии;

з) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

л) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;

д) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

к) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

м) Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

6.              Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия члена Комиссии,  а также:

а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

б)участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

в)участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

г) выполняет поручения председателя Комиссии;

д) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

е) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;

ж) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

7. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет полномочия члена Комиссии, а также:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

в) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

г) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

ж) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

з) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии;

д) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.

8. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения председателя Комиссии;

9. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

10. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена Комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

а) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

б) признание председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

в) прекращение полномочий Комиссии;

г) увольнение председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав Комиссии;

д) отзыв (замена) председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

е) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем Комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом Комиссии) своих полномочий;ж) по факту смерти.

V. Права Комиссии.

1. Заседания территориальных (муниципальных) Комиссий проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц.

2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

3. Члены Комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов,  органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

4.  Комиссия имеет право запрашивать и получать необходимые сведения, для работы Комиссии в органах  и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

5. Ставить перед компетентными органами вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений и непринятия мер по исполнению представлений   Комиссии.

6. Решения Комиссии по рассмотренным на заседаниях вопросам принимаются  простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании и выносятся в форме постановления, которое подписывает председатель  Комиссии.

7.Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.