Об утверждении Положения о порядке реализации областной целевой программы "Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера" на 2006-2010 годы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

Г У Б Е Р Н А Т О Р

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 07 августа 2006 №126-п

Об утверждении Положения о порядке реализации областной целевой программы «Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы

{Фактически недействующий}

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением губернатора от 18.10.2006 №152-п}

{Изменено: Постановлением губернатора от 12.11.2008 №140-п}

В целях реализации Закона Магаданской области от 19 мая 2006 г. № 715-ОЗ «Об областной целевой программе «Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации областной целевой программы «Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Судьина В.П.

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

Н.Дудов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением губернатора

Магаданской области

от_07.08.2006 № 126-п__

{Изменено: Постановлением губернатора от 12.11.2008 №140-п}

Настоящие Положение о порядке реализации областной целевой программы «Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы (далее - Положение) определяет процедуру отбора проектов по развитию занятости представителей коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС) в муниципальном образовании «Город Магадан» и муниципальных образованиях районов области (далее - отбор), механизм предоставления субсидий на их финансирование из средств областного бюджета и внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны, предусмотренных на реализацию областной целевой программы «Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы (далее - Программа).

Организатором отбора является комиссия по распределению субсидий в рамках реализации областной целевой программы «Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы (далее - Комиссия), действующая на основании Положения о Комиссии согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Участниками отбора признаются муниципальное образование «Город Магадан» и муниципальные образования районов области (далее - участники), на территории которых в соответствующем году Программой предусмотрены мероприятия по повышению занятости КМНС:

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

а) Утратил силу - Постановлением от 12.11.2008 №140-п;

б) представившие проекты по развитию занятости представителей КМНС в традиционных для них видах деятельности на курируемой ими территории;

в) представившие Комиссии заявку (приложение № 2 к настоящему Положению) в соответствии с настоящими Правилами в сроки, установленные извещением.

1.4. Субсидирование проектов по развитию занятости представителей КМНС будет осуществляться с учетом привлечения средств на реализацию проекта со стороны предприятий, на базе которых они будут реализовываться, либо со стороны участников.

2.1. В рамках отбора участников губернатор Магаданской области формирует и утверждает состав Комиссии для проведения отбора участников.

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

2.2. В рамках отбора Комиссия осуществляет следующие действия:

а) проводит рассылку извещений о проведении отбора, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников документов;

б) проверяет достоверность представленных участниками документов и исключает из участия в отборе заявки участников представивших недостоверную или неполную информацию;

в) проводит отбор участников в соответствии с условиями участия и оценочными критериями, принятыми настоящим Положением;

г) утверждает результаты отбора и доводит их до сведения участников.

3.1. Извещения о проведении отбора направляются в муниципальные образования области в письменной форме, а также публикуются вместе с документацией по отбору на сайте Заказчика ( www.magadan.ru) не позднее, чем за 20 дней до даты проведения отбора, а также публикуются вместе с документами по отбору в газете «Магаданская правда».

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

а) наименование и адрес организатора отбора;

б) краткую информацию о Программе;

в) место и сроки подачи заявок по участию в отборе;

г) место и время проведения отбора;

д) необходимую контактную информацию.

4.1. Для участия в отборе участники должны в срок не позднее указанной в извещении даты приема заявок направить в адрес Заказчика по указанному им адресу перечень документов согласно п. 4.2 настоящего Положения.

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

4.2. Документы и материалы, представляемые участниками,:

- заявка на участие в отборе, согласованная городской или районными общественными организациями коренных малочисленных народов Севера;

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

- гарантийное письмо о размере средств, предусмотренных у предприятия или у участника на реализацию проекта по развитию занятости представителей КМНС, заверенное мэром муниципального образования «Город Магадан», главой муниципального образования районов области;

- рекомендация участника отбора проекта по реализации мероприятий Программы в рамках конкретного предприятия, отобранного участником отбора на конкурсной основе среди предприятий курируемой им территории;

- гарантийное письмо от предприятия о трудоустройстве представителей КМНС на постоянной основе;

- бизнес-план реализации на предприятии мероприятий Программы по созданию новых рабочих мест для представителей КМНС, направленный на:

а) развитие материально-технической базы традиционных отраслей хозяйствования - рыболовства, охотничьего и морского зверобойного промыслов, других видов деятельности;

б) развитие производственной базы переработки сырья и продукции традиционных отраслей хозяйствования;

в) улучшение потребительских качеств и увеличение объема продукции на основе технико-экономического обновления производственной базы отраслей и объектов по переработке сырья и продукции традиционных отраслей хозяйствования;

г) внедрение новых технологий глубокой переработки продукции традиционных отраслей хозяйствования;

д) решение социально-экономических проблем национальных сел и мест компактного проживания;

- копии бухгалтерских отчетов по состоянию и на последнюю отчетную дату (по формам № 1 «Бухгалтерский баланс» и № 2 «Приложение к балансу»), заверенные руководителем предприятия;

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

- справки об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджет и внебюджетные фонды по состоянию на последнюю отчетную дату;

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

- справка налогового органа о действующих расчетных (текущих) счетах (валютных и рублевых).

(Абзац 2 пункта 4.2 в ред. постановления губернатора от 18.10.2006 №152-п)

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная руководителем предприятия.

( абзац 15 введен Постановлением от 12.11.2008 №140-п)

4.3. Участник может отозвать поданную заявку и документы по участию в отборе путем письменного уведомления Комиссии до окончания срока их подачи.

4.4. Участник не допускается к участию в отборе, если заявка и документы по участию в отборе поданы по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении отбора.

4.5. Участник и предприятия, им рекомендованные, несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в отборе и документов, указанных в настоящем разделе, а организатор отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам, независимо от характера проведения и результатов отбора.

5.1. Отбор проходит в два этапа:

- проверка заявки и документов по участию в отборе на соответствие перечню документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения;

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

- оценка заявки и документов по участию в отборе по интегральному критерию и ранжирование заявок претендентов.

5.2. Утратил силу - Постановлением от 12.11.2008 №140-п.

5.3. Первый этап отбора должен быть проведен в срок, продолжительность которого не более трех рабочих дней.

5.4. По результатам первого этапа Комиссия утверждает список участников для участия в отборе проектов за исключением участников, чьи заявки и документы не будут соответствовать условиям отбора по достоверности, перечню материалов, представленных не в соответствую-щем виде или незаверенных уполномоченными лицами, у предприятий имеется просроченная задолженность по налогам перед бюджетами всех уровней либо организация объявлена несостоятельной (банкротом) в случае нецелевого использования финансовых средств, непредставления отчета, по средствам, полученным в рамках реализации Программы в предыдущие годы.

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

5.5. Заявки участников, допущенных ко второму этапу, ранжируются на основе значения интегрального критерия: наиболее высокий ранг получает заявка, имеющая наиболее высокое значение интегрального критерия.

5.6. Победителем отбора признаются проекты, имеющие наиболее высокое значение интегрального критерия. Число победителей определяется с учетом объемов средств, запланированных на реализацию Программы, а также размеров государственной поддержки, запрашиваемой участником в текущем году.

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

5.7. Процедура отбора участников и проектов с момента его начала до даты подписания протокола об определении участников отбора и проектов должна быть проведена в срок, продолжительностью не более десяти рабочих дней.

5.8. Оценка соответствия участников, проектов условиям и оценочным критериям, принятым в настоящем Положении, проводится каждым членом Комиссии. Оценочный лист по каждому участнику подписывается всеми членами Комиссии.

5.9. По результатам двух этапов Комиссия составляет и подписывает окончательный протокол, в котором указываются предприятия, отобранные для участия в Программе для предоставления государственной поддержки и ее объем.

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

5.10. Результаты отбора и направляются в письменном виде участникам в течение десяти дней после принятия решения Комиссией и оформления протокола.

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

Комиссия вправе аннулировать итоги отбора в отношении отобранных участников и проектов, если будет установлено, что этот участник представил недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения отбора и/или решение Комиссии.

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

6.1. Интегральный критерий рассчитывается на основе трех индикаторов:

а) характеризующий долю софинансирования проекта по реализации мероприятий Программы участником отбора;

б) характеризующий стабильность предприятия;

в) характеризующий эффективность реализации мероприятий.

6.2. Индикатор, характеризующий долю софинансирования проекта по реализации мероприятий Программы участником отбора, определяется следующим образом:

К1 = V1/(V1+V2)

V1 - объем средств, привлеченных предприятием и/или участником для реализации мероприятий программы в текущем году;

V2 - объем средств на реализацию мероприятий программы, запрашиваемый в качестве государственной поддержки в текущем году по данному проекту.

6.3. Индикатор, характеризующий стабильность предприятия, определяется исходя из срока работы предприятия и определяется как:

К2 = 1, свыше 5-ти лет;

К2 = 0,7, от 3-х до 5-ти лет;

К2 = 0,5, до 3-х лет.

6.4. Индикатор, характеризующий эффективность реализации мероприятий, определяется следующим образом:

К3 = M1/M2

М1 - количество рабочих мест для представителей КМНС, создание которых гарантируется предприятием в результате реализации мероприятий Программы;

М2 - количество рабочих мест для представителей КМНС, существующих до реализации мероприятий Программы.

6.5. Интегральный критерий вычисляется как произведение трех индикаторов:

ИК= К1 х К2 х К3

7.1. Средства для реализации всех проектов будут предоставляться при выполнении участником либо предприятием условий по софинансированию.

7.2. В случае, если предоставленного финансирования не достаточно для государственной поддержки всех проектов отдельного победителя отбора, то государственная поддержка предоставляется для наиболее приоритетных проектов, имеющих наиболее высокие значения интегрального критерия.

7.3. Исключен - Постановлением от 12.11.2008 №140-п.

(Раздел введен Постановлением от 12.11.2008 №140-п)

8.1. Участники ежеквартально представляют Комиссии отчет о реализации мероприятий Программы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

8.2. Предприятия, трудоустраивающие представителей КМНС, предоставившие недостоверные сведения о деятельности с целью получения тех или иных выгод от получения финансирования из областного бюджета, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. В случае нецелевого использования финансовых средств, непредставления отчета предприятия, трудоустраивающие представителей КМНС, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о порядке реализации областной целевой программы «Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по распределению субсидий в рамках реализации областной целевой программы "Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера" на 2006-2010 годы (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, обеспечивающим оперативное решение вопросов, возникающих при выполнении мероприятий, предусмотренных Программой и настоящим Положением.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области, а также настоящим Положением.

2. Функции Комиссии

Настоящим Положением определены следующие функции Комиссии:

2.1. Рассмотрение и проверка заявок и других представленных документов об участии в Программе.

2.2. Принятие решений о присвоении участникам отбора статуса участника Программы.

2.3. Определение объемов государственной поддержки среди предприятий муниципальных образований области.

2.4. Принятие решений об отказе в предоставлении субсидии на реализацию мероприятий Программы в случаях, установленных Положением о порядке реализации областной целевой программы «Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. Заслушивать в пределах своей компетенции представителей исполнителя и участников Программы о реализации мероприятий в рамках Программы.

3.2. Запрашивать у государственных и иных организаций, должностных лиц, а также кандидатов в участники Программы необходимую информацию, документы и материалы.

3.3. Привлекать, в случае необходимости, к работе Комиссии специалистов (юристов, экономистов, экспертов и т.д.).

4. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссия формируется в составе председателя, его заместителя, секретаря и других членов Комиссии.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 от списочного состава Комиссии.

4.3. Решение о дате заседания Комиссии принимает председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

4.4. Оповещение членов Комиссии о дате проведения заседания Комиссии, ведение протокола заседания Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

4.5. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

4.6. Решения Комиссия принимает простым большинством голосов.

4.7. Решения Комиссии оформляются протоколом, подписываются председателем, в его отсутствие - заместителем и секретарем Комиссии.

(Форма)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о порядке реализации областной целевой программы «Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы

(В ред. Постановления от 12.11.2008 №140-п)

1. Наименование проекта.

2. Полное название предприятия, на базе которого планируется реализация проекта.

3. Фактический адрес предприятия.

4. Ф.И.О. руководителя предприятия.

5. Ф.И.О. руководителя проекта.

6. Сроки реализации проекта.

7. Запрашиваемая сумма в рублях.

8. Дата подачи заявки.

Приложение № 3

к Положению о порядке реализации

областной целевой программы

«Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера

на 2006-2010 годы

(введено Постановлением от 12.11.2008 №140-п)

о реализации ____________________ мероприятий областной целевой

(наименование предприятия)

программы «Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера» на 2006-2010 годы»

за ___ квартал 200__г.*

№ п/п

Наименование

Ед. изм.

Факти-чески    выполнено

% выпол-нения

1

2

3

4

5

6

1.

Размер полученной   субсидии

тыс. руб.

2.

Год получения   субсидии

год

3.

Размер средств,   направ-ленных на реализацию проекта по развитию занятости представителей КМНС   (с разбивкой по источникам финансирова-ния), в т.ч.:

тыс. руб.

3.1.

Средства субсидии

тыс. руб.

3.2.

Средства   предприятия

тыс. руб.

3.3.

Средства местного   бюд-жета

тыс. руб.

4.

Количество   созданных рабочих мест для представителей КМНС,в т.ч.:

шт.

4.1.

На постоянной   основе

шт.

4.2.

На сезонной основе

шт.

5.

Среднемесячная   заработ-ная плата, в т.ч.:

тыс. руб.

х

х

5.1.

Работников на   постоянной основе

тыс. руб.

х

х

5.2.

Работников на   сезонной основе

тыс. руб.

х

х

6.

В рамках   реализации проекта приобретено следующее оборудование, стоимостью:

тыс. руб.

6.1.

тыс. руб.

6.2.

тыс. руб.

6.3.

тыс. руб.

* данные представляются по каждому предприятию

Руководитель предприятия __________ _________________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Глава муниципального

образования __________» _________________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.