Об утверждении Положения об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Чукотского автономного округа



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 07.08.2006 № 154

Об утверждении Положения об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Чукотского автономного округа

(Текст изменен):

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30.09.2010 №305}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26.10.2010 №353}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30.10.2014 №509}

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан на территории Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Чукотского автономного округа.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (Васильев В.Н.).

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 30.10.2014 №509)

Председатель Правительства

Р. Абрамович

Приложение

к постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 07.08.2006 № 154

Положение

об организации обучения населения мерам пожарной безопасности

на территории Чукотского автономного округа

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает общий порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Чукотского автономного округа и распространяется на все предприятия, организации, учреждения, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации).

Обучение населения мерам пожарной безопасности (далее - обучение) проводится в целях обучения населения действиям по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности и правилам поведения в случае возникновения пожара.

Обучение проводится в форме пожарно-технического минимума, противопожарного инструктажа, беседы и т.д. Пожарно-технические конференции, семинары, лекции проводится на специализированных курсах повышения квалификации или по специальным программам, согласованным с органами Государственного пожарного надзора (далее - ГПН).

(абзац четвертый исключен постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30.09.2010 №305)

2. Обучение населения мерам пожарной безопасности в организациях

Обучение обязаны проходить все работники организации, в том числе ее руководитель.

Одним из видов обучения работников организаций является проведение противопожарного инструктажа администрацией организаций по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (далее – специальные программы) и в порядке, определяемом администрацией.

В каждой организации руководитель организует:

проведение противопожарного инструктажа (вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой), а также изучение и контроль за соблюдением правил пожарной безопасности, инструкций о мерах пожарной безопасности должностными лицами, инженерно-техническими работниками, рабочими, служащими и обслуживающим персоналом, обеспечив

подразделения предприятия средствами противопожарной пропаганды (плакатами, стендами, макетами, знаками безопасности);

разработку и внедрение мероприятий по вопросам пожарной безопасности;

разработку инструкций о мерах пожарной безопасности для подразделений и отдельных взрывоопасных и пожароопасных участков, видов пожароопасных работ;

своевременное выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

разработку плана действий должностных лиц, инженерно-технических работников, рабочих, служащих и обслуживающего персонала при возникновении пожара в организации и (или) в подразделениях и ежегодное проведение практических занятий по отработке этих планов.

Руководитель организации приказом устанавливает:

порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа;

порядок направления вновь принимаемых на работу для прохождения противопожарного инструктажа;

перечень подразделений или профессий, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;

место проведения противопожарного инструктажа и обучения по программе пожарно-технического минимума;

перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарного инструктажа (прошедшие обучение по программе пожарно-технического минимума), учет проинструктированных и обеспечение проведения занятий по программе пожарно-технического минимума.

Допуск к работе в организации сотрудника осуществляется только после прохождения первичного противопожарного инструктажа.

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организации с:

правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения и пожаре и управления процессом эвакуации людей;

требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности и технологических процессов, производств и объектов;

мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;

правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;

обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

Вводный противопожарный инструктаж проводится:

со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы и профессии (должности);

с сезонными работниками;

с командированными в организацию работниками;

с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;

с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.

Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

Вводный инструктаж проводится по программе разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:

со всеми вновь принятыми на работу;

с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;

с работниками, выполняющими новую для них работу;

с командированными в организацию работниками;

с сезонными работниками;

со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные работы и иные работы на территории организации;

с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.

Проведение первичного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения.

Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год, а с работниками организации, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие.

Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятии, утвержденным руководителем организации.

Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

при введении в действие новых или изменений ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;

при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;

при перерывах в работе, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ – 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности);

при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;

при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организации требований пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером) имеющим необходимую подготовку индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой противопожарный инструктаж проводится:

при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);

при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;

при проведении экскурсий в организации;

при организации массовых мероприятий с обучающимися;

при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.) с числом участников более 50 человек.

Целевой противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером) и в установленных правилами пожарной безопасности случаях – в наряде – допуске на выполнение работ.

Обучение руководителей и должностных лиц организаций, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, а также других категорий должностных лиц и работников проводится в объеме пожарно-технического минимума.

Руководители, специалисты и работники организации, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожрано-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организации, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организации, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.

Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, а также работники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений, преподаватели образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «пожарная безопасность», имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму.

Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагается на руководителя.

Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.

Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят:

руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;

работники ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;

руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;

руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;

работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;

иные категории работников (граждан) по решению руководителя.

Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях,оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 26.10.2010 №353).

Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.

Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организаций осуществляется по окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из трех человек.

В состав квалификационной комиссии входят руководители и штатные педагогические работники обучающих организаций и по согласованию специалисты органов местного самоуправления, органов государственного пожарного надзора.

Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке.

Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации, независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);

при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;

после произошедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;

при перерыве в работе в данной должности более одного года;

при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.

Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований пожарной безопасности работников осуществляется руководителем организации.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 30.09.2010 №305)

3. Обучение населения мерам пожарной безопасности по месту жительства

Обучение населения по месту жительства проводится в объеме инструктажей по пожарной безопасности (далее - Инструктаж).

Инструктаж неработающего населения (пенсионеры, инвалиды, лица преклонного возраста) осуществляют ежегодно учреждения жилищно-коммунального хозяйства, отделы социальной поддержки населения по месту жительства и органы местного самоуправления. Инструктаж данной категории населения проводят лица, назначенные руководителями вышеуказанных организаций ежегодно по специальной инструкции под роспись.

Инструктаж граждан по месту проживания или временного пребывания проводится представителями администрации соответствующего учреждения (жилищно-эксплуатационной организации, общежития, гостиницы, лечебно-оздоровительного учреждения и т.д.). Проведение инструктажа регистрируется под роспись в специальном журнале или ведомости.

Инструктаж военнослужащих, проходящих службу в воинских частях на территории Чукотского автономного округа и проживающих в зданиях, принадлежащих Министерству обороны, проводят должностные лица квартирно-эксплутационных частей или назначенные приказом руководителя.

Инструктаж в тепличных, огороднических и дачных общественных объединениях граждан, товариществах осуществляется их правлениями перед началом весенне-летнего сезона под роспись.

Инструктаж по мерам пожарной безопасности в жилых домах и квартирах, в садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах должны соответствовать требованиям, установленными приложениями 2 и 3 к настоящему Положению.

Приложение 1

к Положению об организации обучения

населения мерам пожарной безопасности на

территории Чукотского автономного округа

Требования к Инструкции

по мерам пожарной безопасности для организаций

Инструкция разрабатывается в соответствии с требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, помещений, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

Инструкция является обязательной для исполнения всеми работниками организации.

В инструкции необходимо отражать следующие вопросы:

порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;

мероприятия по изучению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;

порядок, нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных и пожароопасных веществ и материалов;

места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;

порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:

правила вызова пожарной охраны;

порядок аварийной остановки технологического оборудования;

порядок отключения вентиляции и электрооборудования;

правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;

порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;

порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений организации (подразделения).

Приложение 2

к Положению об организации обучения

населения мерам пожарной безопасности на

территории Чукотского автономного округа

Требования к Инструкции

по мерам пожарной безопасности в жилых домах и квартирах

Инструкция является обязательной для исполнения всеми лицами, проживающими в жилых домах и квартирах, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности жилых помещений.

В Инструкции необходимо отражать следующие вопросы:

порядок содержания чердачных и подвальных помещений, коридоров и лестничных клеток;

меры пожарной безопасности при эксплуатации электросетей и бытовых электроприборов;

правила эксплуатации печного отопления;

допустимое количество хранимых в жилых домах горючих и легковоспламеняющихся жидкостей, взрывопожароопасных и пожароопасных веществ и материалов и правила их хранения;

меры пожарной безопасности при обращении с предметами бытовой химии;

необходимость наличия приставных лестниц, первичных средств пожаротушения и правила их использования;

требования по содержанию противопожарных разрывов и территории, прилегающей к жилым домам, проездов и подъездов к зданиям, пожарным водоисточникам, установок пожарной автоматики, первичных средств пожаротушения;

порядок строительства надворных построек;

меры пожарной безопасности при обращении с открытым огнем (курение, разведение костров, сжигание мусора, утилизация золы и шлака и т.д.);

меры пожарной безопасности при проведении новогодних мероприятий;

меры пожарной безопасности для детей;

порядок действия при возникновении пожара.

Приложение 3

к Положению об организации обучения

населения мерам пожарной безопасности на

территории Чукотского автономного округа

Требования к Инструкции

по мерам пожарной безопасности в садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах

Инструкция является обязательной для исполнения владельцам частных садовых дачных домиков и частных гаражей и является обязательной для исполнения собственниками и (или) арендаторами указанного имущества.

В Инструкции необходимо отражать следующие вопросы:

требования пожарной безопасности при застройке дачных домиков и гаражей;

требования пожарной безопасности по содержанию территории;

требования по обеспечению первичными средствами пожаротушения, правила их содержания и применения;

требования пожарной безопасности по устройству и эксплуатации электросетей, бытовых электроприборов и печного отопления;

требования пожарной безопасности при проведении огнеопасных работ;

допустимое количество и порядок хранения взрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов;

требования пожарной безопасности при обращении с открытым огнем (курение, разведение костров, сжигание мусора, и т.д.);

порядок действий при пожаре.