О примерном положении о добровольной пожарной охране и социальных гарантиях добровольным пожарным муниципального образования Кабардино-Балкарской Республики



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

07 августа 2012 № 194-ПП

О примерном положении о добровольной пожарной охране и социальных гарантиях добровольным пожарным муниципального образования Кабардино-Балкарской Республики

В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 17 ноября 2011 года № 92-РЗ «О добровольной пожарной охране в Кабардино-Балкарской Республике» Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое примерное положение о добровольной пожарной охране и социальных гарантиях добровольным пожарным муниципального образования Кабардино-Балкарской Республики.

2. Рекомендовать местным администрациям муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики:

создать организации добровольной пожарной охраны; руководствоваться данным примерным положением при разработке положений о добровольной пожарной охране.

3.              Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (СИ. Шагин) оказать методическую помощь местным администрациям муниципальных образований в создании организаций добровольной пожарной охраны.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

И. Гертер

Утверждено

Постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 7 августа 2012 № 194-ПП

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О добровольной пожарной охране и социальных гарантиях добровольным пожарным муниципального образования Кабардино-Балкарской Республики

Настоящее примерное положение разработано на основании положений федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17 ноября 2011 года № 92-РЗ "О добровольной пожарной охране в Кабардино-Балкарской Республике" и устанавливает порядок создания, реорганизации, ликвидации и функционирования формирований добровольной пожарной охраны, права, обязанности, а также гарантии правовой и социальной защиты членов добровольной пожарной охраны муниципального образования.

Общие положения

Основные понятия, применяемые в настоящем примерном положении:

пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мер по организации пожаротушения;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

добровольная пожарная охрана (далее - ДПО) - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;

добровольная пожарная команда (далее - ДПК) - подразделение ДПО, на вооружении которого имеются мобильные средства пожаротушения;

добровольная пожарная дружина (далее - ДПД) - подразделение ДПО, не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения.

Задачи добровольной пожарной охраны

Основными задачами добровольной пожарной охраны являются:

осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Полномочия местных администраций муниципальных образований

К полномочиям местных администраций муниципальных образований относятся:

обеспечение нормативного правового регулирования в сфере организации деятельности организаций добровольной пожарной охраны и установлении социальных гарантий добровольным пожарным муниципального образования;

создание условий для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности и деятельности организаций добровольной пожарной охраны;

участие в финансовом и материально-техническом обеспечении добровольной пожарной охраны;

организация и принятие мер по оповещению добровольных пожарных муниципального образования о пожаре;

осуществление в пределах компетенции мер по правовой и социальной защите финансовому стимулированию граждан, участвующих в деятельности добровольной пожарной охраны;

формирование и утверждение муниципальных целевых программ по развитию и обеспечению деятельности добровольной пожарной охраны;

утверждение на муниципальном уровне порядка привлечения сил и средств подразделений добровольной пожарной охраны для профилактики и (или) тушения пожаров и проведения аварийно-восстановительных работ;

осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава добровольной пожарной охраны.

Имущество добровольной пожарной охраны

Имущество, используемое добровольной пожарной охраной, формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной охраны, за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).

Страхование и социальная защита добровольных пожарных

Местная администрация муниципального образования, привлекающая работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-восстановительных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, вправе осуществлять личное страхование работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных на период привлечения к указанным мероприятиям, а также выплачивать единовременные пособия в случае гибели добровольного пожарного, получения им увечья различной степени тяжести за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на их содержание.

Добровольные пожарные муниципального образования, принимающие активное участие в обеспечении пожарной безопасности и тушении пожаров, могут быть награждены ценными подарками, денежными премиями, а также им может выплачиваться материальная помощь по решению главы муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования.

К мерам социальной поддержки добровольных пожарных могут относиться:

представление к награждению государственными наградами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

первоочередная установка телефона;

обучение и переподготовка добровольных пожарных за счет средств бюджета муниципального образования;

предоставление путевок в оздоровительные лагеря - детям добровольных пожарных, принимающих активное участие в профилактике пожаров, тушении пожаров или проведении аварийно-спасательных работ.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности пожарной охраны

Источниками финансирования, материально-технического обеспечения деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования являются:

собственные средства бюджета муниципального образования;

добровольные взносы и пожертвования граждан и юридических лиц;

иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

Личный состав добровольной пожарной охраны

Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста 18 лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-восстановительных работ. Состояние здоровья добровольных пожарных определяется в соответствии с порядком, устанавливаемым органами местного самоуправления.

Для личного состава добровольной пожарной охраны муниципального образования могут быть установлены знаки отличия и форма одежды.

Подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

Работники добровольной пожарной охраны муниципального образования проходят специальное первоначальное обучение по разработанным программам. Лица, не прошедшие специальное первоначальное обучение, к самостоятельной работе не допускаются.

Последующая подготовка работников осуществляется руководителем добровольной пожарной охраны муниципального образования по разработанным программам, согласованным с органами Государственной противопожарной службы, в соответствии с расписанием занятий.

Специальное первоначальное обучение работников добровольной пожарной охраны муниципального образования осуществляется в государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Кабардино-Балкарский центр повышения квалификации по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям".