О порядке осуществления государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия



Правительство Республики Ингушетия

Постановление

«7» августа  2014 № 146

О порядке осуществления государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 и пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия, курирующего дорожную деятельность.

И.о.Председателя Правительства

Республики Ингушетия

                                                    С. Цечоев

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Ингушетия

от «7»  августа 2014 г. № 146

Положение

о порядке осуществления государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия (далее – региональный государственный надзор).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех значениях, в которых они определены в статье 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) и в статье 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

3. Региональный государственный надзор осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами, принятыми (изданными) соответствующими органами государственной власти Республики Ингушетия в пределах своей компетенции, в том числе настоящим Положением.

4. Целью регионального государственного надзора является организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия (далее – автомобильные дороги) и иными лицами, осуществляющими пользование такими автомобильными дорогами, указанными в пункте 11 настоящего Положения (далее – субъекты, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор), требований федерального и республиканского законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

5. Региональный государственный надзор осуществляется Государственным управлением автомобильных дорог Республики Ингушетия (далее – Управление).

6. При осуществлении регионального государственного надзора Управление вправе взаимодействовать с органами государственной власти, в том числе правоохранительными органами, органами местного самоуправления Республики Ингушетия, а также иными юридическими и физическими лицами (в том числе с экспертами и экспертными организациями, привлекаемыми в соответствии с федеральным законодательством).

II. Осуществление регионального государственного надзора

7. Региональный государственный надзор вправе осуществлять:

а) начальник Управления;

б) заместитель начальника Управления;

в) начальник производственного отдела Управления.

8. Должностные лица Управления, указанные в пункте 7 настоящего Положения (далее – уполномоченные лица), при осуществлении регионального государственного надзора в пределах своей компетенции, установленной федеральным и республиканским законодательством, имеют право:

а) проводить проверки в соответствии с требованиями федерального законодательства;

б) составлять акты проверок в соответствии с требованиями федерального законодательства;

в) производить необходимые измерения эксплуатационных характеристик автомобильных дорог с использованием специального оборудования;

г) при необходимости привлекать экспертов, экспертные организации в соответствии с федеральным законодательством;

д) выдавать обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений;

е) запрашивать у юридических и физических лиц необходимые документы, материалы и сведения;

ж) фиксировать (в том числе с применением фотофиксирующих и видеозаписывающих устройств) факты нарушений, совершенных субъектами, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, при пользовании автомобильными дорогами, при осуществлении дорожной деятельности, при размещении в границах полос отвода автомобильных дорог объектов дорожного сервиса, объектов наружной рекламы, а также при осуществлении иной деятельности в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

з) получать объяснения по фактам нарушения федерального и республиканского законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

и) собирать необходимые материалы, относящиеся к выявленным нарушениям;

к) принимать в рамках федерального законодательства и в пределах своей компетенции меры к лицам, допустившим нарушения;

л) направлять в компетентные органы государственной власти информацию о фактах нарушения федерального и республиканского законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения для принятия соответствующих решений.

9. Уполномоченные лица при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные федеральным и республиканским законодательством полномочия;

б) соблюдать федеральное и республиканское законодательство, права и законные интересы субъектов, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор;

в) проводить проверку на основании приказа начальника Управления в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать субъектам, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, а также их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять субъектам, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, а также их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) ознакомлять субъекты, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, а также их уполномоченных представителей с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, обстоятельства, предусмотренные пунктом 8 статьи 18 Федерального закона № 294-ФЗ;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, а также их уполномоченными представителями в порядке, установленном федеральным законодательством;

к) соблюдать сроки проведения проверок, установленные федеральным законодательством;

л) не требовать от субъектов, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, а также от их уполномоченных представителей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъектов, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, а также их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

10. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении следующих объектов:

а) автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия с защитными дорожными сооружениями, искусственными дорожными сооружениями, производственными объектами, объектами дорожного сервиса, рекламными конструкциями, информационными щитами и указателями;

б) объекты, размещаемые в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия;

в) земельные участки, занятые полосами отвода автомобильных дорог (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;

г) территории придорожных полос автомобильных дорог, которые прилегают с обеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог, их сохранности с учетом перспектив развития автомобильных дорог.

11. Региональный государственный надзор осуществляется:

а) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия в качестве участников дорожного движения, в части соблюдения ими требований федерального и республиканского законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог;

б) в отношении владельцев объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, размещаемых в границах полос отвода и в пределах придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия, в части соблюдения ими технических требований и условий, установленных (выданных) органом исполнительной власти Республики Ингушетия который уполномочен на их установление (выдачу) в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, и подлежащих обязательному исполнению, с учетом требований, установленных Федеральным законом № 257-ФЗ;

в) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих работы в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия, в части соблюдения ими технических требований и условий, установленных (выданных) органом исполнительной власти Республики Ингушетия, подлежащих обязательному исполнению, а также соблюдения порядка использования таких полос в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

г) в отношении правообладателей земельных участков, расположенных в границах полос отвода и в пределах придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Ингушетия, в части соблюдения ими порядка использования таких земельных участков, установленного федеральным законодательством.

12. Субъекты, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, обязаны обеспечить уполномоченным лицам беспрепятственный доступ на объект и (или) территорию, подлежащие такому надзору, и представить документацию, необходимую для проведения проверок.

13. Лица, препятствующие осуществлению регионального государственного надзора, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

14. Уполномоченные лица несут установленную федеральным законодательством ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению регионального государственного надзора.