ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРАТКОСРОЧНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ)



Бланк Главы администрации

Утратило силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 11.03.2021 № 69а

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.08.2019 № 293а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРАТКОСРОЧНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ)

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 24.10.2019 № 387а, от 03.02.2020 № 49а, от 20.05.2020 № 229а)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 25 декабря 2019 года № 164-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

(преамбула в редакции постановления Администрации Томской области от 03.02.2020 № 49а)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу подпункт 13) пункта 1, приложение № 13 постановления Администрации Томской области от 08.02.2016 № 36а «Об утверждении положений о предоставлении бюджетных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области и Порядка проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере сельскохозяйственного производства в Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 2/2 (141) от 29.02.2016).

3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Томской области

от 07.08.2019 № 293а

(в редакции постановлений Администрации

Томской области

от 24.10.2019 № 387а;

от 03.02.2020 № 49а;

от 20.05.2020 № 229а)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРАТКОСРОЧНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) (далее – субсидии).

2. В целях настоящего Порядка под организациями агропромышленного комплекса понимаются юридические лица, осуществляющие обслуживание сельскохозяйственного производства, перевозку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, поставку ее потребителям, обеспечивающие сельское хозяйство техникой, химикатами и удобрениями, занимающиеся предоставлением товарных и (или) коммерческих кредитов товаропроизводителям Томской области, организацией торговли сельскохозяйственными продуктами, ремесленно-промышленными изделиями, изготовленными гражданами, организациями, предоставлением им торговых мест на рынке для продажи продукции и товаров, организацией хранения поступивших продуктов и товаров, осуществлением поставки продуктов питания в учреждения социальной сферы Томской области, получением займов и кредитов, торгово-посреднической деятельностью, организацией оптовой и розничной торговли посредством создания собственной торговой сети и (или) осуществлением материально-технического обеспечения организаций аграрного сектора и социальной сферы.

3. Целью предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 № 338а «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области», является возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам).

(п. 3 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.10.2019 № 387а)

(п. 3 в редакции постановления Администрации Томской области от 03.02.2020 № 49а)

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области (далее – Департамент).

5. Категориями получателей субсидии являются организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм (далее – получатели субсидий).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Направлением затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, является возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях (сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах) для предоставления товарного и (или) коммерческого кредита по договорам, заключенным после 1 января 2016 года, в рамках которых предоставляются транши на срок не более 1 года.

7. Субсидии предоставляются получателям субсидии при соблюдении следующих условий:

1) получатель субсидии должен:

а) осуществлять хозяйственную деятельность на территории Томской области;

б) состоять на учете в налоговом органе на территории Томской области;

в) представить отчетность о финансово-экономическом состоянии в порядке и сроки, утвержденные приказом, по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

(пп. «в» пп. 1 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 03.02.2020 № 49а)

2) получатель субсидии на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), должен соответствовать следующим требованиям:

подпункт «а» подпункта 2 пункта 7 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 20.05.2020 № 229а

б) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

в) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность  не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(пп. «в» п. 2 п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.10.2019 № 387а)

г) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

3) выполнение обязательств по погашению основного долга и начисленных процентов;

4) подпункт 4 пункта 7 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 03.02.2020 № 49а

5) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидии.

8. Для получения субсидий получатели субсидий представляют в Департамент не позднее 5 декабря текущего года заявление с приложением следующих документов:

1) справка-расчет (расчет) причитающихся субсидий по форме, утвержденной приказом Департамента;

2) копия кредитного договора (договора займа), заверенная кредитной организацией (сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом);

3) копии платежного поручения (иных банковских документов) и выписки из ссудного счета получателя субсидии о получении кредита (займа) или документ, подтверждающий получение кредита (займа), заверенные кредитной организацией (сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом);

4) график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему, заверенный кредитной организацией (сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом);

5) копии платежных поручений, подтверждающих уплату процентов и основного долга за период, указанный в заявлении, заверенные кредитной организацией (сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом);

6) заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих выдачу товарного и (или) коммерческого кредита сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции:

договоров товарного и (или) коммерческого кредита, соглашений о предоставлении транша;

платежных поручений, актов о предоставлении транша, счетов-фактур, товарных накладных.

Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемой информации и документов в соответствии с действующим законодательством.

К документам, подтверждающим фактические затраты получателя субсидии, относятся документы, указанные в подпунктах 2) – 6) настоящего пункта.

9. Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

(абз. 1 п. 9 в редакции постановления Администрации Томской области от 20.05.2020 № 229а)

В случае, если получатель субсидии не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает ее в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абз. 2 п. 9 в редакции постановлений Администрации Томской области от 03.02.2020 № 49а, от 20.05.2020 № 229а)

10. Департамент регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.

11. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

12. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотренным подпунктами 1) – 6) пункта 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком;

4) нарушение сроков представления документов, предусмотренных настоящим Порядком.

5) кассовое исполнение в полном объеме расходов областного бюджета по субсидии.

(пп. 5 п. 12 введен постановлением Администрации Томской области от 03.02.2020 № 49а)

13. Проверка достоверности представленной получателем субсидии информации с целью принятия решения, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

(п. 13 в редакции постановления Администрации Томской области от 03.02.2020 № 49а)

14. Получатель субсидии, в отношении которого в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидии, однако возможность ее предоставления в заявленном объеме в текущем финансовом году отсутствует в связи с недостатком лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента как получателя бюджетных средств, вправе в очередном финансовом году подать в срок до 1 марта очередного финансового года заявление о предоставлении неполученного (недополученного) размера субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента.

Решение о предоставлении субсидии принимается Департаментом в течение 10 рабочих дней без повторного рассмотрения получателя субсидии на соответствие установленным в пункте 5 настоящего Порядка категориям при условии доведения на дату подачи получателем субсидии заявления о предоставлении неполученного размера субсидии до Департамента как получателя бюджетных средств в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

15. Субсидии предоставляются по кредитам (займам) в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее – ЦБ РФ), увеличенной на 3 процентных пункта по договорам, заключенным после 1 января 2016 года.

(абз. 1 п. 15 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.10.2019 № 387а)

Расчет размера субсидий осуществляется по ключевой ставке ЦБ РФ, действующей на дату заключения договора (договора займа) и (или) по ключевой ставке ЦБ РФ, действующей на дату заключения дополнительного соглашения к договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом).

Размер субсидии не должен превышать фактические затраты на уплату процентов по кредитам (займам).

16. Субсидия предоставляется получателю субсидии за период, указанный в заявлении, при представлении получателем субсидии в Департамент документов, подтверждающих целевое использование кредитных (заемных) средств, а также платежных поручений, подтверждающих уплату процентов и основного долга за период, указанный в заявлении.

Повторное предоставление субсидий в целях возмещения одних и тех же затрат не допускается.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

17. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент составляет сводную справку-расчет по установленной Департаментом форме  и в срок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии Соглашение.

Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются  в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляет получателю субсидии уведомление об отказе  в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Департамент вносит запись об отказе в предоставлении субсидии в журнал регистрации.

(п. 17 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.10.2019 № 387а)

18. В Соглашение обязательно включается обязательство получателя субсидии уведомлять Департамент о расторжении, изменении договоров, возмещение затрат по которым осуществляется за счет средств субсидии.

(абз. 1 п. 18 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.10.2019 № 387а)

После подписания Соглашения Департамент его нумерует и регистрирует в электронном виде в реестре соглашений о предоставлении субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области на текущий финансовый год.

Один экземпляр Соглашения остается в Департаменте, второй экземпляр передается получателю субсидии при его обращении. В случае, если в течение 20 рабочих дней со дня подписания Соглашения получатель субсидии не обратился в Департамент, второй экземпляр Соглашения направляется почтовым отправлением в адрес получателя субсидии, указанный в заявлении.

(абз. 3 п. 18 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.10.2019 № 387а)

19. Департамент перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

20. Результатом предоставления субсидии является сохранение или увеличение объема субсидируемых кредитов текущего года к уровню предшествующего года.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатель результата), является объем субсидируемых кредитов.

Значение показателя результата устанавливается Департаментом в Соглашении.

(п. 20 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.10.2019 № 387а)

(п. 20 в редакции постановления Администрации Томской области от 03.02.2020 № 49а)

3. Требования к отчетности

21. Получатель субсидии представляет в Департамент не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет  о достижении результата, показателя результата по форме согласно приложению  к настоящему Порядку.

Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

(п. 21 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.10.2019 № 387а)

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

22. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидий.

23. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и (или) органами государственного финансового контроля, представления получателем субсидии недостоверных сведений, содержащихся в представленных им документах для получения субсидии, Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления указанных нарушений направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме.

В течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

24. В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения результатов, показателей результатов, установленные Соглашением, Департамент направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.

В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения результатов, показателей результатов, установленные Соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1,    где:

V возврата – объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

V субсидии – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m – количество результатов, показателей результатов, по которым не достигнуты значения результатов, показателей результатов;

n – общее количество результатов, показателей результатов;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата, показателя результата.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата, показателя результата.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата, показателя результата, определяется:

1) для результатов, показателей результатов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, – по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si,    где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го результата, показателя результата на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го результата, показателя результата, установленное Соглашением;

2) для результатов, показателей результатов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, – по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

(п. 24 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.10.2019 № 387а)

Приложение

к Порядку предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки

по краткосрочным кредитам (займам)

(введено постановлением Администрации Томской области от 24.10.2019 № 387а)

(в редакции постановления Администрации Томской области от 03.02.2020 № 49а)

Форма

ОТЧЕТ

О ДОСТИЖЕНИИ РЕЗУЛЬТАТА, ПОКАЗАТЕЛЯ РЕЗУЛЬТАТА

НА 31 ДЕКАБРЯ 20____ ГОДА

Наименование получателя субсидии________________________________________

Наименование результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, единица измерения

Плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии

Фактически достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии

Процент выполнения плана

Причина отклонения

___________________________________ _______________ _______________________________________

(Наименование заявителя с указанием (Подпись) (Фамилия, имя, отчество

должности) (последнее – при наличии)

Место печати (при наличии)