О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 29 НОЯБРЯ 2018 Г. N 738-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ (ГРАНТОВ) ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОБЩЕСТВАМ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 августа 2019 г. № 539-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 29 НОЯБРЯ 2018 Г. N 738-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ (ГРАНТОВ) ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОБЩЕСТВАМ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, УЧРЕДИТЕЛЯМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) НАУЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАУЧНЫХ ПРОЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМИ ГРУППАМИ УЧЕНЫХ НА БАЗЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых
на конкурсной основе»

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 29 ноября 2018 г. № 738-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий (грантов) хозяйственным обществам, зарегистрированным на территории Пермского края, учредителями которых являются образовательные организации высшего образования и (или) научные организации Пермского края, для реализации научных проектов региональными исследовательскими группами ученых на базе государственных образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций Пермского края» (в редакции постановления Правительства Пермского края от 28 февраля 2019 г. № 126-п).

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня
его официального опубликования.

И.о. председателя Правительства

Пермского края
.В. Сюткин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением
Правительства Пермского края

от 07.08.2019 № 539-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ОТ 29 НОЯБРЯ 2018 Г. № 738-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ (ГРАНТОВ) ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОБЩЕСТВАМ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, УЧРЕДИТЕЛЯМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) НАУЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАУЧНЫХ ПРОЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМИ ГРУППАМИ УЧЕНЫХ НА БАЗЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
И (ИЛИ) НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ»

1. Преамбулу после слов «Бюджетного кодекса Российской Федерации,» дополнить словами «общими требованиями к нормативным правовым актам
и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 марта 2019 г. № 322,»;

2. в Порядке предоставления субсидий (грантов) хозяйственным обществам, зарегистрированным на территории Пермского края, учредителями которых являются образовательные организации высшего образования
и (или) научные организации Пермского края, для реализации научных проектов региональными исследовательскими группами ученых на базе государственных образовательных организаций высшего образования
и (или) научных организаций Пермского края:

2.1. пункт 1.3.9 дополнить предложением следующего содержания:

«Состав Совета и положение о Совете утверждаются Министерством;»;

2.2. пункт 1.3.10 изложить в следующей редакции:

«1.3.10. конкурсная комиссия – комиссия, образованная для решения вопроса о допуске хозяйственных обществ к участию в конкурсе, формирования экспертных групп для экспертизы заявок на участие в конкурсе и решения других вопросов, связанных с проведением конкурса. Состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии утверждаются Министерством;»;

2.3. абзацы второй – четвертый пункта 1.4 признать утратившими силу;

2.4. пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. Размер субсидии на реализацию каждого этапа научных проектов рассчитывается в соответствии со сметой расходов на реализацию научного проекта, являющейся приложением к заявке на участие в конкурсе. Предельный размер субсидии на реализацию каждого этапа научных проектов составляет 2 миллиона рублей.»;

2.5. пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Условиями предоставления субсидии для реализации первого этапа научных проектов являются признание участника конкурса победителем конкурса и его согласие на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.»;

2.6. абзац второй пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

«согласие хозяйственного общества на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;»;

2.7. дополнить разделом II(1) следующего содержания:

«II(1). Проведение конкурса

2(1).1. Не позднее чем за 5 рабочих дней до начала конкурса объявление о начале проведения конкурса (далее – объявление) размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Объявление должно содержать следующие сведения:

наименование конкурса, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона в Министерстве;

даты и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

условия проведения конкурса.

2(1).2. Для участия в конкурсе хозяйственные общества в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок на участие в конкурсе, указанного в объявлении, представляют в Министерство заявку на участие в конкурсе. К заявке на участие в конкурсе прилагаются следующие документы:

2(1).2.1. паспорт научного проекта;

2(1).2.2. поэтапный план-график работ научного проекта;

2(1).2.3. смета расходов на реализацию научного проекта;

2(1).2.4. письменное(-ые) согласие(-я) привлеченного(-ых) ученого(-ых)
(при наличии) на участие в реализации научного проекта РИГ и перечень выполняемых им (ими) работ;

2(1).2.5. гарантийное письмо руководителя регионального предприятия-партнера, расположенного на территории Пермского края, о софинансировании научного проекта со стороны регионального предприятия-партнера в следующих объемах:

на втором этапе не менее 30 % от объема расходов по смете на реализацию второго этапа научного проекта;

на третьем и четвертом этапах не менее 50 % от объема расходов по смете на реализацию третьего и четвертого этапов научного проекта;

2(1).2.6. копии учредительных документов хозяйственного общества, заверенные подписью руководителя или иного уполномоченного лица;

2(1).2.7. документы, подтверждающие полномочия лиц на осуществление действий от имени хозяйственного общества (копия решения об избрании руководителя, приказа о назначении на должность, доверенность, заверенные хозяйственным обществом);

2(1).2.8. справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у хозяйственного общества по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе неисполненной обязанности
по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2(1).2.9. справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) хозяйственного общества, подтверждающую соответствие хозяйственного общества по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе требованиям, предусмотренным пунктом 2(1).6 настоящего Порядка.

2(1).3. Хозяйственное общество представляет документы, указанные в пункте 2(1).2 настоящего Порядка, в одном экземпляре в письменной форме в запечатанном конверте с вложением электронного носителя (заявку на участие в конкурсе в электронном виде в формате RTF, документы в виде сканированных образцов (копий) в формате PDF, документы, содержащие расчеты, в формате Excel на однократно записываемом оптическом электронном носителе информации формата CD-ROM или DVD-ROM, исключающем возможность дописывания, перезаписывания, стирания
или изменения каким-либо другим образом содержащейся на нем информации). Листы заявки на участие в конкурсе, включая все приложения, должны иметь сквозную нумерацию с указанием на последней странице заявки на участие в конкурсе общего количества листов. Заявка на участие в конкурсе должна быть прошита. К заявке на участие в конкурсе прилагается опись документов. На конверте указывается: «На конкурс научных проектов, реализуемых региональными исследовательскими группами ученых». Конверт должен быть запечатан способом, исключающим возможность вскрытия конверта
без разрушения его целостности.

2(1).4. Каждый поступивший конверт с документами в день поступления регистрируется в Министерстве в журнале для регистрации заявок на участие в конкурсе и маркируется путем нанесения на конверт регистрационного номера, даты и времени получения.

По требованию хозяйственного общества, представившего конверт с документами, уполномоченное на регистрацию заявки на участие в конкурсе лицо выдает расписку о получении конверта с документами с указанием даты
и времени получения, регистрационного номера.

Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана по письменному заявлению хозяйственного общества до даты завершения приема заявок на участие в конкурсе.

2(1).5. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе Министерство передает представленные хозяйственными обществами документы в конкурсную комиссию для рассмотрения.

Конкурсная комиссия рассматривает представленные хозяйственными обществами документы и принимает решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов от Министерства.

2(1).6. Основанием для отказа в участии в конкурсе является несоответствие хозяйственного общества следующим требованиям:

хозяйственное общество не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств
и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации
при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

хозяйственное общество не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Пермского края в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 2.1 настоящего Порядка;

у хозяйственного общества на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта;

у хозяйственного общества отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на 01 число месяца, предшествующего месяцу,
в котором объявлен конкурс;

хозяйственное общество не должно находиться в процессе ликвидации, банкротства.

2(1).7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения, указанного в абзаце втором пункта 2(1).5 настоящего Порядка, передает заявки на участие в конкурсе, допущенные к участию в конкурсе, независимым экспертам для проведения экспертизы.

2(1).8. Экспертиза заявок на участие в конкурсе проводится независимыми экспертами в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявок на участие в конкурсе от Министерства, в соответствии с критериями конкурсного отбора, проводимого Министерством образования и науки Пермского края в целях определения получателей субсидий (грантов) хозяйственным обществам, зарегистрированным на территории Пермского края, учредителями которых являются образовательные организации высшего образования и (или) научные организации Пермского края, для реализации научных проектов региональными исследовательскими группами ученых на базе государственных образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций Пермского края (далее – критерии), установленными в приложении 1 к настоящему Порядку.

Порядок проведения экспертизы заявок на участие в конкурсе устанавливается правовым актом Министерства.

Экспертные заключения, подготовленные по итогам экспертизы заявок
на участие в конкурсе (дополнительные экспертные заключения в случае проведения дополнительной экспертизы заявок на участие в конкурсе), направляются независимыми экспертами Совету в течение срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

2(1).9. Совет в течение 15 рабочих дней со дня получения экспертных заключений, подготовленных по итогам экспертизы заявок на участие в конкурсе (дополнительных экспертных заключений в случае проведения дополнительной экспертизы заявок на участие в конкурсе):

определяет средние баллы по каждой заявке на участие в конкурсе путем суммирования итоговых баллов экспертных заключений и деления полученной суммы баллов на количество экспертных заключений по каждой заявке на участие в конкурсе;

формирует рейтинг заявок по средним баллам, присвоенным заявкам
на участие в конкурсе (далее – рейтинг), в порядке убывания их значений.

2(1).10. Рейтинг отражается в протоколе заседания Совета, который подписывается в течение 3 рабочих дней со дня его принятия и в течение
5 рабочих дней со дня его подписания направляется в Министерство.

2(1).11. Министерство в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 2(1).10 настоящего Порядка, на основании рейтинга определяет победителей конкурса и издает приказ об утверждении списка победителей конкурса. Победителями конкурса признаются участники конкурса, заявкам которых присвоены наибольшие средние баллы.»;

2.8. пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Министерство в течение 30 календарных дней после дня издания приказа об утверждении списка победителей конкурса заключает с каждым победителем конкурса соглашение по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Пермского края.»;

2.9. в пункте 3.2 слова «счет получателя субсидии» заменить словами «расчетный счет, открытый хозяйственному обществу в российской кредитной организации,»;

2.10. пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:»;

2.11. дополнить пунктами 3.6.1, 3.6.2 следующего содержания:

«3.6.1. для реализации первого этапа научного проекта:

несоблюдение условия, установленного в пункте 2.2 настоящего Порядка;

несоответствие представленных участником конкурса документов требованиям, определенным пунктом 2(1).3 настоящего Порядка,
или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса;

3.6.2. для реализации второго, третьего или четвертого этапов научного проекта:

несоблюдение условий, установленных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленного хозяйственным обществом содержательного отчета требованиям, определенным пунктом 3.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) содержательного отчета;

недостоверность информации, содержащейся в содержательном отчете.»;

2.12. в пункте 3.7 слова «счет получателя субсидии» заменить словами «расчетный счет, открытый хозяйственному обществу в российской кредитной организации,»;

2.13. в абзаце втором пункта 5.4 слова «в установленном порядке» заменить словами «в порядке и сроки, установленные в соответствии
с бюджетным законодательством»;

2.14. приложение 1 изложить в редакции согласно приложению
к настоящим изменениям.

Приложение
к изменениям, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 29 ноября 2018 г. № 738-п
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий (грантов) хозяйственным обществам, зарегистрированным на территории Пермского края, учредителями которых являются образовательные организации высшего образования
и (или) научные организации Пермского края, для реализации научных проектов региональными исследовательскими группами ученых на базе государственных образовательных организаций высшего образования
и (или) научных организаций Пермского края»

«Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий (грантов) хозяйственным обществам, зарегистрированным
на территории Пермского края, учредителями которых являются образовательные организации высшего образования
и (или) научные организации Пермского края, для реализации научных проектов международными исследовательскими группами ученых на базе государственных образовательных организаций высшего образования
и (или) научных организаций Пермского края

КРИТЕРИИ

КОНКУРСНОГО ОТБОРА, ПРОВОДИМОГО МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ (ГРАНТОВ) ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОБЩЕСТВАМ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, УЧРЕДИТЕЛЯМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) НАУЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАУЧНЫХ ПРОЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМИ ГРУППАМИ УЧЕНЫХ НА БАЗЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И (ИЛИ) НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ

1. Соответствие тематики проекта рынкам или технологиям Национальной технологической инициативы или направлению цифровой экономики.

2. Значительность, важность поставленной задачи / решаемой проблемы; реализуемость поставленных задач; достижимость запланированного результата.

3. Актуальность и новизна научного проекта.

4. Оценка наличия специализированных помещений / лабораторий; наличия необходимого оборудования или доступа к нему; наличия
или возможности приобретения необходимых материалов и т.д.

5. Оценка научного (научно-технического) задела в предметной области проекта, используемого для реализации проекта (результаты ранее выполненных работ, публикации, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, формирующие научный (научно-технический) задел проекта; динамика развития, имеющегося научного (научно-технического) задела проекта).

6. Оценка состава региональной исследовательской группы (степень квалификации ключевых исполнителей проекта: опыт выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; наличие результата интеллектуальной деятельности (далее – РИД); опыт внедрения разработок
в реальный сектор экономики (договоры с предприятиями, наличие лицензионных договоров).

7. Степень взаимодействия участников региональных исследовательских групп ученых (малых инновационных предприятий, образовательной / научной организации и индустриального партнера) к моменту подачи заявки (наличие опыта совместной работы, научного сотрудничества и взаимодействия
в решении исследовательских задач (совместные публикации, разработки, РИД).

8. Вовлечение студентов, аспирантов в выполнение научного проекта.

9. Оценка инновационного потенциала проекта (новизна предлагаемого подхода к решению задачи: для данной области науки разработан впервые, получен на основе совершенствования известных науке подходов (принципов) / традиционный; новизна предполагаемого продукта: оригинальный продукт / продукт более высокого уровня, чем аналоги / один из ряда известных; конкурентные преимущества; оценка конкурентоспособности: соответствует российскому уровню / соответствует мировому уровню).

10. Возможность последующего внедрения результатов научного проекта (возможность последующего проведения опытно-конструкторских работ на базе предприятий, создания коммерческого продукта с использованием результатов данного научного проекта).

11. Оценка индустриального партнера проекта региональной исследовательской группы (финансовые показатели деятельности индустриального партнера; срок существования на рынке; степень взаимодействия индустриального партнера с малым инновационным предприятием или образовательной / научной организацией).

12. Оценка полноты анализа мирового и российского рынка, емкость потенциального рынка продукта, анализ потенциальных потребителей (региональный / российский / мировой рынок).

13. Оценка анализа конкурентов, аналогов планируемого результата, конкурентные преимущества продукта (новизна предполагаемого продукта: оригинальный продукт / продукт более высокого уровня, чем аналоги / один
из ряда известных; конкурентные преимущества; оценка конкурентоспособности: соответствует российскому уровню / соответствует мировому уровню).

14. Оценка наличия и полноты плана коммерциализации проекта (стратегия коммерциализации; экономический эффект от использования результатов проекта; масштаб возможного использования результатов проекта).

15. Наличие писем о заинтересованности от потенциальных потребителей, наличие писем-поддержки от рабочих групп Национальной технологической инициативы, технологических платформ, наличие сертификатов о прохождении акселерационных программ.

16. Оценка сложности и рисков реализации проекта (вероятность недостижения запланированных результатов, предусмотренных проектом; соответствие бюджета и времени исполнения поставленным задачам
и запланированным результатам реализации научного проекта и т.д.).»