О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2022 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 августа 2020 г. № 517-пП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2022 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.10.2013 № 805-ПП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

В соответствии с законами Пензенской области от 07.04.2003 № 463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" (с последующими изменениями), от 23.12.2019 № 3435-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (далее - государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 № 805-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. Подраздел IV "Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на софинансирование мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, к объектам социальной инфраструктуры, расположенным на территории муниципальных районов и городских округов Пензенской области по месту их жительства, а также к объектам регионального значения" изложить в следующей редакции:

"IV Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на софинансирование мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, к объектам социальной инфраструктуры, расположенным на территории муниципальных районов и городских округов Пензенской области по месту их жительства, а также к объектам регионального значения

Настоящий порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидий, предусмотренных в бюджете Пензенской области, бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата (далее - граждане), к объектам социальной инфраструктуры, расположенным
на территории муниципальных образований по месту их жительства, а также
к объектам регионального значения (далее - субсидии, Порядок), с использованием специальных транспортных средств, оборудованных подъёмными устройствами (далее - спецтранспорт).

Субсидии предоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных до Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство) как главному распорядителю бюджетных средств в установленном порядке
на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

В перечень объектов социальной инфраструктуры применительно
к настоящему Порядку входят:

- органы местного самоуправления, органы государственной власти Пензенской области;

- организации социального обслуживания Пензенской области;

- отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;

- медицинские организации;

- организации, обеспечивающие граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, протезно-ортопедическими изделиями и средствами реабилитации;

- бюро медико-социальной экспертизы и учреждения реабилитации инвалидов;

- образовательные организации и учреждения (организации) культуры;

- аэропорты и вокзалы;

- общественные организации инвалидов и ветеранов;

- организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие бытовые услуги населению.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие проживающих на данных территориях граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Условиями предоставления субсидий является:

а) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Пензенской области, в объеме, необходимом для исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Пензенской области субсидии;

в) заключение муниципальным образованием с Министерством соглашения
о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) и представление отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования на бумажном носителе в соответствии с пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 № 800-пП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области".

Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из бюджета Пензенской области по мероприятию, предусмотренному пунктом 1 настоящего Порядка, составляет 50 %.

Субсидия предоставляется по заявлению муниципального образования на мероприятия, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.

Заявление составляется в произвольной форме с указанием суммы запрашиваемой субсидии и направляется муниципальным образованием
в Министерство в срок до 1 ноября года, предшествующего году распределения субсидии, с приложением следующих документов:

а) сведения о количестве проживающих на территории муниципального образования граждан, имеющих заболевание опорно-двигательного аппарата;

б) копия правового акта, указанного в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка;

в) выписка из бюджета муниципального образования о наличии в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, указанного в пункте 1 настоящего Порядка;

г) копия правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок предоставления субсидии организациям автомобильного транспорта
на возмещение недополученных доходов от перевозки заявителей услуг.

Заявление с приложенными к нему документами регистрируется Министерством в день поступления.

Министерство в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, и принимает решение о наличии оснований для предоставления субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины),
о чем уведомляет муниципальное образование в письменной форме в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Решение о наличии оснований для предоставления субсидии оформляется приказом Министерства.

В предоставлении субсидии муниципальному образованию отказывается в следующих случаях:

а) несоответствие требованиям, установленным пунктами 4, 5 и 6 настоящего Порядка;

б) непредставление или представление неполного комплекта документов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, указанных в документах, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Законом о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Предоставление субсидии из бюджета Пензенской области бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, заключаемого между муниципальным образованием и Министерством
не позднее 30-го дня со дня утверждения распределения средств из бюджета Пензенской области между муниципальными образованиями на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка.

Соглашение и дополнительное соглашение к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключается с муниципальным образованием в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пензенской области.

Определение размера субсидии для каждого муниципального образования осуществляется по формуле:

Si = × Зi,

где Si - объем субсидии для i-ого муниципального образования;

S - объем бюджетных ассигнований, планируемых к включению в проект бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- сумма субсидии, заявленная всеми муниципальными образованиями в сроки, установленные Министерством в период формирования проекта бюджета Пензенской области;

Зi - заявленная потребность i-ого муниципального образования в средствах субсидии, соответствующая 50% расходного обязательства муниципального образования.

Расчет заявляемой потребности муниципального образования в средствах субсидии осуществляется по формуле:

Зi = W × K × T × S × 50%,

где W - количество проживающих на территории муниципального образования граждан, имеющих заболевание опорно-двигательного аппарата,
в том числе несовершеннолетних, имеющих ограничение способности
к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок, протезов нижних конечностей, костылей, тростей, опор;

K - предполагаемое количество поездок гражданина (совершеннолетнего либо несовершеннолетнего в сопровождении родителей (законных представителей)) на спецтранспорте, но не более 15 поездок в год;

T - средняя продолжительность пользования транспортными услугами
на спецтранспорте в течение одной поездки (в обе стороны с учетом ожидания в период пребывания гражданина в объекте социальной инфраструктуры -
3 часа);

S - средняя стоимость поездки на спецтранспорте в течение одного часа - не выше 300 рублей.

Для перечисления субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, муниципальное образование направляет в Министерство заявку с приложением следующих документов:

1) справка-расчет на получение субсидии из бюджета Пензенской области по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) документы, подтверждающие оплату транспортных услуг спецтранспорта за счет средств бюджета муниципального образования в размере не менее 50 % расходного обязательства (реестр платежных поручений, заверенных руководителем уполномоченного органа).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджет муниципального образования в сроки, установленные в Соглашении.

Перечисление субсидии не производится в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

Последний срок предоставления заявки на получение субсидии -
20 декабря текущего финансового года.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемого и достигнутого результата предоставления субсидий муниципальному образованию по завершении финансового года и не позднее 1 марта очередного финансового года.

Результатом использования субсидии является количество перевозок граждан спецтранспортом.

Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также перечень количественных значений результатов использования субсидий, соответствующих целевым показателям (индикаторам) государственной программы, устанавливаются Соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Правил.

Муниципальное образование, являющееся получателем субсидии, представляет в Министерство ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах бюджета муниципального образования, а также не позднее 10-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.

Министерство после перечисления субсидий муниципальным образованиям предоставляет в Министерство финансов Пензенской области сведения
о перечисленных субсидиях перевозчикам по согласованной форме

В случае нарушения муниципальным образованием обязательств
по достижению значений результатов использования субсидии, установленных Соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Пензенской области, рассчитывается в порядке, установленном пунктом 17 Правил.

В случае если муниципальным образованием по состоянию
на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по уровню софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в порядке, установленном пунктом 23 Правил.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, предоставляемых из бюджета Пензенской области бюджету муниципального образования, подлежат возврату в доход бюджета Пензенской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления по мероприятию, предусмотренному пунктом 1 настоящего Порядка, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Пензенской области
в соответствии с пунктами 18 - 19 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность предоставляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, возлагается на муниципальное образование.

Контроль за соблюдением получателями межбюджетных субсидий, имеющих целевое значение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

субсидий из бюджета Пензенской области

бюджетам муниципальных районов

и городских округов Пензенской области

на софинансирование мероприятий

по созданию условий для предоставления

транспортных услуг гражданам,

имеющим заболевания опорно-двигательного

аппарата, к объектам социальной

инфраструктуры, расположенным
на территории муниципальных

районов и городских округов
Пензенской области по месту

их жительства, а также к объектам

регионального значения

СПРАВКА-РАСЧЕТ

на получение субсидии из бюджета Пензенской области

в рамках заключенного Соглашения между Министерством

и администрацией муниципального образования от _________ № ____

на софинансирование мероприятий по созданию условий для

предоставления транспортных услуг гражданам, имеющим

заболевания опорно-двигательного аппарата, к объектам

социальной инфраструктуры, расположенным на территории

муниципальных образований Пензенской области

по месту их жительства, а также к объектам

регионального значения

№

Ф.И.О. заявителя услуг

Дата,
№ договора
о предостав-лении услуг с указанием исполнителя услуг

Стоимость по договору

Оплачено

за счет бюджета муници-пального района (городского округа),

руб.

Заявляемая сумма субсидий
из бюджета Пензенской области,

руб.

(гр.6 * 50 %)

Количество часов в пути, час

Стоимость поездки
в течение
1 часа, руб.

Стоимость поездки
в целом, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель ________________   _______________  

                       (уполномоченное лицо)    (подпись)              (расшифровка подписи)

Исполнитель _________________   _______________  

           (уполномоченное лицо)             (подпись)         (расшифровка подписи)

2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социальной политики.

Губернатор

Пензенской области

И.А. Белозерцев