ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 августа 2020 года №519

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

(в редакции постановления Правительства Амурской области

от 27.11.2020 №801)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 № 473 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Кобелева В.А.

Губернатор

Амурской области

В.А. Орлов

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Амурской области

от 07.08.2020 № 519

Порядок

предоставления субсидии на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – субсидия), источником финансового обеспечения которой являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, а также порядок возврата субсидии.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета – министерством природных ресурсов Амурской области (далее – министерство) региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на цели, определенные настоящим Порядком.

3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат региональных операторов, возникших начиная с 28.03.2020 в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и связанных с предоставлением населению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

4. Размер субсидии, предоставляемой i-му региональному оператору, рассчитывается по следующей формуле:

C = ((V / 12) x 20%) x 3,

где:

C – размер субсидии, предоставляемый i-му региональному оператору;

V – годовой объем расчетной необходимой валовой выручки i-го регионального оператора.

Объем субсидии, предоставляемый региональному оператору в текущем году, не может превышать 20 процентов расчетной необходимой валовой выручки регионального оператора за 3 месяца.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Амурской области  от 27.11.2020 №801)

5. Субсидия предоставляется региональным операторам при соблюдении следующих условий:

1) региональный оператор осуществляет свою деятельность на территории Амурской области;

2) соответствие регионального оператора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором региональный оператор обратился с заявлением о предоставлении субсидии (далее – заявление), следующим требованиям:

а) региональный оператор не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) региональный оператор не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в) региональный оператор не должен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Амурской области;

3) согласие регионального оператора на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии, выраженное в заявлении;

4) заключение с министерством соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016 № 199н (далее – соглашение).

6. Для получения субсидии региональный оператор в срок до 3 декабря текущего года представляет в министерство:

(в редакции постановления Правительства Амурской области  от 27.11.2020 №801)

1) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) заверенные региональным оператором копии документов, подтверждающих расходы регионального оператора за отчетный период (договоры, счета на оплату, акты выполненных работ и (или) оказанных услуг и (или) иные документы, подтверждающие расходы регионального оператора).

7. Региональный оператор одновременно с документами, предусмотренными пунктом 6 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

2) сведения о расчетной необходимой валовой выручке регионального оператора на текущий год.

(в редакции постановления Правительства Амурской области  от 27.11.2020 №801)

В случае если региональный оператор не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в министерстве документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, соответствующие сведения:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц – в Управлении Федеральной налоговой службы по Амурской области;

2) сведения о расчетной необходимой валовой выручке регионального оператора на текущий год – в исполнительном органе государственной власти Амурской области, осуществляющем функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), подлежащую государственному регулированию.

8. Министерство регистрирует документы, предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, в журнале регистрации поступивших документов в порядке очередности в день их представления и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации осуществляет их проверку и принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

(в редакции постановления Правительства Амурской области  от 27.11.2020 №801)

9. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:

1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;

2) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 13 пункта 5 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных региональным оператором документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность представленной региональным оператором информации;

5) нарушение срока представления документов для получения субсидии, указанного в пункте 6 настоящего Порядка;

6) (утратил силу постановлением Правительства Амурской области  от 27.11.2020 №801)

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) региональному оператору письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения формирует проект соглашения в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Региональный оператор в течение 2 рабочих дней со дня формирования проекта соглашения подписывает его в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» электронной цифровой подписью.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня подписания проекта соглашения региональным оператором подписывает его в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» электронной цифровой подписью, после чего соглашение является заключенным.

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Амурской области  от 27.11.2020 №801)

101. В случае уменьшения министерству лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, между министерством и региональным оператором в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» заключается дополнительное соглашение о согласовании новых условий соглашения или при недостижении согласия по новым условиям действующее соглашение расторгается.

(пункт введен постановлением Правительства Амурской области  от 27.11.2020 №801)

11. Министерство не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет регионального оператора, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

12. Субсидия предоставляется на возмещение затрат региональных операторов, возникших начиная с 28.03.2020 в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и связанных с предоставлением населению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

13. Результатом предоставления субсидии является отношение количества региональных операторов, действующих на территории Амурской области, которым предоставлена субсидия, к общему количеству региональных операторов на территории Амурской области не менее 100 процентов.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатель), является доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, не менее 90 процентов.

Конкретные значения показателя устанавливаются министерством в соглашении.

14. Региональный оператор в срок не позднее 20 календарных дней со дня поступления на его расчетный счет субсидии представляет в министерство:

1) отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной министерством;

2) отчет о достижении значения показателя по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления региональным оператором дополнительной отчетности.

15. Министерство и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

16. В случае нарушения региональным оператором условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области региональный оператор обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в части субсидии, использованной с нарушением.

В случае недостижения значения показателя региональный оператор обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в части, пропорциональной величине недостижения значения показателя, рассчитываемой по формуле, установленной соглашением.

17. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется региональному оператору министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значений показателей способом, позволяющим подтвердить факт направления требования.

18. В случаях, предусмотренных в соглашении, не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляется региональному оператору министерством в течение первых 30 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, способом, позволяющим подтвердить факт направления требования.

19. Возврат субсидии производится региональным оператором в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

20. В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидии на обеспечение деятельности

по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с

твердыми коммунальными отходами

Министру

природных ресурсов Амурской области

__________________________

от ___________________________

(наименование регионального оператора)

_______________________________

______________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

(наименование регионального оператора)

В соответствии с Порядком предоставления субсидии на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от __________ № ______ (далее соответственно – Порядок, субсидия), прошу предоставить из областного бюджета субсидию за период __________________________________________ в размере ________________________________(__________________) рублей.

Подтверждаю:

что не являюсь иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

что не являюсь получателем средств из областного бюджета на цели, предусмотренные пунктом 3 Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Амурской области;

достоверность сведений, указанных в представленных документах.

____________________

(подпись)

На осуществление министерством природных ресурсов Амурской области и органом государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии согласен (не согласен).

(нужное подчеркнуть)

Платежные реквизиты для направления субсидии:

ОГРН ______________________________________________________________ ИНН/КПП __________________________________________________________ Расчетный счет ______________________________________________________ Наименование банка _________________________________________________ БИК _______________________________________________________________ Расчетный счет ______________________________________________________

Опись документов, предусмотренных пунктом (ами) __ Порядка, прилагается.

Приложение: на _____ л. в ед. экз.

Руководитель

регионального оператора

(подпись)

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

(подпись)

(расшифровка подписи)

«_____» _____________ 20 ___ г.

М.П.

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидии на обеспечение деятельности

по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с

твердыми коммунальными отходами

Отчет

о достижении значения показателя,

необходимого для достижения результата предоставления субсидии

по состоянию на _____________ 20______ года

____________________________________

(наименование регионального оператора)

Наименование муниципального образования (муниципальный район, городское поселение)

Численность населения муниципального образования на 1 января года, следующего за отчетным периодом, человек

Количество календарных дней в отчетном периоде, когда региональным оператором оказывалась услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами без нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов

Количество календарных дней в отчетном периоде

Численность населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами в муниципальном образовании, человек

(графу 2 х графу 3) / графу 4

Доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами

(графу 5 / графу 2) х 100 %

1

2

3

4

5

6

Руководитель регионального оператора _____________ _____________

(подпись) (расшифровка)

«____»____________202__ г.

М.П.