Основная информация
| Дата опубликования: | 07 сентября 2012г. |
| Номер документа: | RU64000201200975 |
| Текущая редакция: | 12 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Правительство Саратовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Подпрограмма
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2012 года № 544-П
О долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы
В редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 18.12.2012 года № 748-П – RU64000201201551
от 20.02.2013 года № 79-П – RU64000201300120
от 20.03.2013 года № 133-П – RU64000201300287.
от 21.05.2013 года № 250-П – RU64000201300509.
от 03.06.2013 года № 274-П – RU64000201300560.
от 17.06.2013 года № 292-П – RU64000201300611.
от 16.08.2013 года № 409-П-RU64000201300825.
от 24.09.2013 года № 499-П – RU64000201301001.
от 06.11.2013 года № 605-П – RU64000201301271.
от 09.12.2013 года № 694-П – RU64000201301525.
от 31.12.2013 года № 793-П- RU64000201301860.
Утратил силу(RU64000201400143)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области» Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение к постановлению
Правительства области от
7 сентября 2012 года № 544-П
Долгосрочная областная целевая программа
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2013 года №274-П(RU64000201300560) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в паспорт программы вносятся изменения. в паспорт программы
вносятся изменения.
Паспорт Программы
Наименование
Программы
долгосрочная областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
распоряжение Правительства Саратовской области
от 25 июня 2012 года № 192-Пр «О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы»
Государственный заказчик
министерство сельского хозяйства области
Основные разработчики Программы
министерство сельского хозяйства области, ассоциация «Аграрное образование и наука» в составе: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И.Вавилова», государственное научное учреждение «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса», государственное научное учреждение «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии», федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации», Саратовское отделение федерального государственного научного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства», ассоциация сельскохозяйственных кооперативов, арендаторов и крестьянских хозяйств «Возрождение», областная организация профсоюза работников АПК
Цели, задачи Программы, важнейшие оценочные показатели
Целями Программы являются:
обеспечение роста объемов производства основных видов продукции АПК области;
повышение конкурентоспособности производимой
в регионе продукции АПК на основе инновационного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
повышение финансовой устойчивости товаро-производителей АПК;
обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и создание достойных условий жизни для сельского населения;
обеспечение сохранения и воспроизводства окружающей среды, повышение эффективности использования природных ресурсов.
Основные задачи:
стимулирование роста производства на территории области основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
развитие рыночной и материально-технической инфраструктур в АПК области;
поддержка малых форм хозяйствования;
стимулирование инновационной деятельности
и инновационного развития агропромышленного комплекса;
научное и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
повышение эффективности регулирования региональных рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности предприятий АПК для обеспечения его устойчивого развития;
повышение уровня и качества жизни сельского населения;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.
Основными оценочными показателями реализации Программы являются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства
(в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства
(в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата
в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);
количество семей, улучшивших жилищные условия,
в том числе молодых семей и молодых специалистов;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет восстановления мелиорируемых земель
Сроки реализации Программы
2013-2020 годы
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в позицию вносятся изменения.
Перечень подпрограмм Программы
«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» на 2013-
2020 годы;
«Развитие подотрасли животноводства, переработки
и реализации продукции животноводства» на 2013-
2020 годы;
«Поддержка малых форм хозяйствования» на 2013-2020 годы;
«Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие» на 2013-2020 годы;
«Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области» на 2014-2020 годы;
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области» на 2014-2020 годы
Исполнители основных мероприятий
министерство сельского хозяйства области, управление ветеринарии Правительства области, органы местного самоуправления области (по согласованию), научные организации (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители и предприятия пищевой
и перерабатывающей промышленности области различных форм собственности (по согласованию)
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в позицию вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в позицию вносятся изменения
││Объемы и │общий объем финансового обеспечения Программы на 2013 -│
│источники │2020 годы составляет 919991001,2 тыс. рублей, в том числе:│
│обеспечения │ из федерального бюджета (прогнозно) – 15240339,5 тыс.│
│Программы│рублей, в том числе по годам: │
│ │ 2013 год – 2814379,5тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 1480466,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 1518726,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 1742862,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 1806024,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 1884083,2 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 1958611,1 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 2035187,7 тыс. рублей; │
│ │ из областного бюджета – 8763348,2 тыс. рублей, в том│
│ │числе по годам: │
│ │ 2013 год – 697865,0 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 767559,2 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 773411,1 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 1183133,5 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 1241107,1 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 1301921,3 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 1365715,5 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 1432635,5 тыс. рублей; │
│ │ из местных бюджетов (прогнозно) - 417319,0 тыс.│
│ │рублей, │
│ │ в том числе по годам: │
│ │ 2014 год - 33415,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 39165,00 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 63415,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 65881,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 68475,8 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 71814,9 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 75152,3 тыс. рублей; │
│ │ из внебюджетных источников (прогнозно) - 67578094,5│
│ │тыс. рублей, в том числе по годам: │
│ │ 2013 год – 5301931,4 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 5534953,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 6212836,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 8733965,5 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 9302995,9 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 9901418,7 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 10633110,5 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 11956883,5 тыс. рублей │
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
в результате реализации мероприятий Программы
к 2020 году в Саратовской области прогнозируется:
рост производства продукции сельского хозяйства
в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составит 120,5 процента к уровню 2011 года;
среднегодовой темп прироста объема инвестиций
в основной капитал сельского хозяйства в размере
5 процентов;
увеличение площади полива мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения в 1,6 раза (с 160
до 260 тыс. га);
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процентов;
сохранение ежегодных объемов субсидируемых инвестиционных кредитов на уровне 13,3 млрд рублей, краткосрочных – на уровне 6,3 млрд рублей;
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади с 33,2 до 50 процентов;
доведение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве с 10462 рублей в 2011 году до 21900 рублей в 2020 году.
улучшение жилищных условий 3856 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 2197 молодых семей
и молодых специалистов;
повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом с 97,5 до 99 процентов, обеспеченности сельского населения питьевой водой с 56 до 70 процентов
Система организации контроля
за исполнением Программы
контроль за исполнением Программы осуществляется
в установленном порядке государственным заказчиком Программы в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года № 61-П
«О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ»
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами
Саратовская область является крупнейшим аграрным регионом России и Поволжья и имеет значительный потенциал по производству продовольствия. В 2006-2011 годах в валовом региональном продукте области на долю сельского хозяйства приходилось от 12,5 до 15 процентов (по Российской Федерации около 5 процентов).
Региональная аграрная политика реализуется на основе финансовых ресурсов областных целевых программ: областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы», областной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006-2010 годы и на период до 2013 года», областной целевой программы «Социальное развитие села
до 2013 года» и областной целевой программы «Развитие пищевой
и перерабатывающей промышленности Саратовской области на 2010-2015 годы».
За 2008-2011 годы объемы производства валовой продукции сельского хозяйства по Саратовской области возросли в 2 раза (таблица 1). В 2011 году объем производства региональной продукции агропромышленного комплекса составил 152,8 млрд рублей, в том числе продукции сельского хозяйства – 109,3 млрд рублей или 136,7 процента к предыдущему году
в сопоставимой оценке. Это позволяет области уверенно занимать второе место среди субъектов Приволжского федерального округа, уступая лишь Республике Татарстан. Во многом это было обеспечено благодаря государственной поддержке АПК области, объем которой за данный период составил 17,9 млрд рублей, в том числе 8,7 млрд рублей – из областного бюджета.
Таблица 1
Продукция сельского хозяйства в Приволжском федеральном округе
в хозяйствах всех категорий (млн. рублей)
Регионы
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
(предв.)
Удельный вес продукции субъектов Российской Федерации
в продукции сельского хозяйства Российской Федерации
в 2011 году
Республика Татарстан
93493,1
117338,7
116527,5
104153,6
165647,0
4,8
Саратовская область
54434,8
67453,2
64004,1
69720,2
109264,2
3,2
Республика Башкортостан
81642,7
105123,0
103832,5
90097,7
103856,6
3,0
Оренбургская область
46004,3
64600,4
58161,6
50865,9
71831,5
2,1
Самарская область
34376,0
43609,6
43437,0
38133,1
57968,7
1,7
Пензенская область
22275,8
29505,8
31868,7
29017,5
56085,4
1,6
Нижегородская область
33762,5
45132,8
40376,7
39017,2
51624,2
1,5
Удмуртская Республика
25378,7
32205,0
33246,8
34876,3
46366,2
1,3
Пермский край
20238,8
26971,4
27351,7
30055,8
43681,1
1,3
Республика Мордовия
22738,5
29114,1
31603,7
28051,9
42459,8
1,2
Чувашская Республика
16539,2
21798,5
24064,1
21949,4
36660,0
1,1
Ульяновская область
14837,1
19641,5
18880,4
17533,2
31928,7
0,9
Кировская область
17704,8
23405,8
22666,9
23089,8
30131,7
0,9
Республика Марий Эл
13521,1
16863,2
18453,3
18641,8
24764,5
0,7
Из-за засухи 2009 и 2010 годов был недополучен значительный объем производства продукции растениеводства: среднегодовой валовой сбор зерна за 2008-2011 годы составил по области 2462 тыс. тонн, что составляет
58,4 процента от планового среднегодового показателя программы. В то же время среднегодовое производство подсолнечника составило 751,6 тыс. тонн, что в 1,3 раза выше планового показателя.
Положительная динамика наблюдается в развитии отраслей животноводства. За 2008-2010 годы рост поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составил 104,2 процента (по Приволжскому федеральному округу – 89 процентов), в том числе коров – 109,3 процента
(89,6 процента), а свиней и овец соответственно 107,6 процента (97 процентов) и 117,4 процента (100,1 процента).
Производство молока во всех категориях хозяйств области в 2011 году составило 1015,7 тыс. тонн, что на 11,1 процента выше уровня 2007 года.
По объемам производства данного вида продукции область стабильно удерживает третье место в Приволжском федеральном округе, уступая лишь республикам Башкортостан и Татарстан.
Хозяйствами всех категорий произведено 260,8 тыс. тонн скота
и птицы на убой в живом весе или на 14,3 процента больше, чем в 2007 году. Это позволило области по итогам 2011 года выйти на 12 место среди
78 субъектов Российской Федерации и на 3 место среди 14 субъектов Приволжского федерального округа по объемам производства мяса.
Производство яиц в 2011 году составило 932,9 млн штук или
102,7 процента к уровню 2010 года.
Ежегодно растет потребление продуктов питания. Если в 2006 году потребление на душу населения составляло 293 кг молока и 53 кг мяса,
то в 2010 году 311 кг и 65 кг соответственно. Вместе с тем, несмотря на рост производства молока и мяса, нормы среднегодового потребления мяса
и мясопродуктов на душу населения, установленные приказом Минздравсоцразвития России от 02.08.2010 № 953н, обеспечены по мясу лишь на 90 процентов, по молоку – на 97 процентов. Потребление яиц
на душу населения выше стандарта питания на 20 процентов.
При этом в области наблюдается несбалансированность обеспечения населения отдельными видами мяса.
Саратовская область полностью обеспечивает себя бараниной и свининой. При этом необходимо отметить, что 92,6 процента всего объема производимой свинины сосредоточено в хозяйствах населения. В результате мясоперерабатывающие предприятия испытывают недостаток в свинине
и вынуждены закупать его в других регионах и за рубежом.
Производство говядины в расчете на 1 человека составляет 23,5 кг или 94 процента от годовой нормы потребления, а спрос на мясо птицы обеспечивается за счет внутреннего производства лишь на 31 процент
(по Российской Федерации на 67 процентов).
Очевидно, что такой уровень производства говядины и мяса птицы недостаточен для удовлетворения полной потребности и обеспечения импортозамещения мяса на региональном рынке.
Уровень потребления основных продуктов питания определяется,
в основном, объемами сельскохозяйственного производства области.
В 2010 году среди 14 территорий Приволжского федерального округа Саратовская область по потреблению растительного масла и яиц занимала первое место, молока и молочных продуктов – третье, мяса и мясопродуктов – шестое, фруктов и ягод – восьмое, рыбы и рыбных продуктов – девятое, овощей, продовольственных бахчевых культур – одиннадцатое, хлебных продуктов – тринадцатое, картофеля и сахара – четырнадцатое.
Благодаря системным мерам государственной поддержки в отрасли созданы благоприятные условия для привлечения инвесторов. В основной капитал предприятий и организаций АПК за 2008-2011 годы инвестировано, по расчетам, около 24 млрд рублей, из них в сельское хозяйство – более
15 млрд рублей.
В 2008-2011 годах предприятиями и организациями АПК области осуществлялась реализация 165 инвестиционных проектов, из них
по строительству новых животноводческих объектов – 69 проектов. Завершена реализация 88 инвестиционных проектов. Введено в эксплуатацию 29,9 тыс. скотомест и 1195,7 тыс. птицемест. Создано около 250 рабочих мест.
За четыре года машинно-тракторный парк области пополнился
на 2290 тракторов, 1137 зерноуборочных комбайнов, 59 кормоуборочных комбайнов. В целом за четыре года реализации Программы выполнение целевых показателей составило по приобретению тракторов – 104,1 процента, зерноуборочных комбайнов – 64,9 процента, кормоуборочных комбайнов – 59 процентов.
Получили дальнейшее развитие региональный рынок продовольствия
и сельскохозяйственная потребительская кооперация. В настоящее время
в г.Саратове действует сельскохозяйственный рынок, в области зарегистрировано 163 кооператива, из которых 37 создано в 2008-2011 годах.
За последние 4 года в агропромышленном комплексе произошли положительные изменения не только в технологической модернизации, повышении конкурентоспособности и наращивании объемов производства сельскохозяйственной продукции, но и в социальной сфере.
В результате реализации мероприятий областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» за 2008-2011 годы в области было построено (приобретено) 170,9 тыс. кв. м жилья, в том числе 115,6 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов, построено и введено
в эксплуатацию пять общеобразовательных школ общей численностью
на 1718 учащихся, 301,4 км локальных водопроводов и 96,8 км распределительных газовых сетей.
В рамках реализации областной целевой программы «Сохранение
и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области
на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» за последние четыре года проведена реконструкция орошаемых земель по области на площади 27,9 тыс. га, сельхоз товаропроизводителями области приобретено 135 новых дождевальных машин и установок, восстановлено более 200 единиц дождевальной техники, приобретено более 66 км поливных и распределительных трубопроводов. Ежегодно сельхозпредприятиями области проводился полив сельско-хозяйственных культур на площади 160,0 тыс. га.
Динамично развивались предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности.
В рамках мероприятий областной целевой программы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Саратовской области
на 2010-2015 годы» проводилось техническое перевооружение производства на 12 молокоперерабатывающих предприятиях области, велись работы
по реконструкции и модернизации убойных цехов на трех мясокомбинатах, оснащено технологическим оборудованием 9 убойных цехов и пунктов.
За 2010-2011 годы на территории области введено в эксплуатацию
25 молокоприемных пунктов и 56 убойных пунктов и площадок. Мощности по первичной переработке скота увеличены на 11,0 тыс. т мяса в год.
Объемы производства цельномолочной продукции в 2011 году возросли по сравнению с 2007 годом на 13,3 процента, колбасных изделий – на 49,9 процента, мяса – на 50,6 процента. Область полностью обеспечивает себя хлебом и хлебобулочными изделиями.
Особое внимание на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности уделяется повышению качества продукции за счет переоснащения производства современным высокопроизводительным оборудованием, внедрения новых технологий и постоянного контроля технологического процесса на всех стадиях производства, благодаря чему обеспечивается конкурентоспособность пищевой продукции, осваиваются
ее новые виды.
Разнообразие ассортимента пищевой продукции достигается за счет использования различных натуральных фруктовых наполнителей, пищевых добавок. На крупных молочных предприятиях освоено производство витаминизированного молока, кисломолочных продуктов с бифидобактериями, оказывающих лечебно-профилактическое действие на органы пищеварения.
Пищевыми предприятиями области вырабатывается в год до 8 процентов от общего объема производства продукции продуктов с пониженным содержанием жира, с использованием бифидобактерий, нутриентов и витаминов.
В отрасли внедряются ресурсосберегающие технологии, способствующие снижению себестоимости продукции и увеличению выпуска продуктов питания с повышенными потребительскими свойствами.
В результате проводимых преобразований увеличивается налогооблагаемая база. Объем налоговых поступлений от предприятий агропромышленного комплекса области в консолидированный бюджет области по сравнению с 2008 годом возрос на 28,7 процента и составил
в 2011 году около 1,9 млрд рублей.
За анализируемый период, на который выпало два засушливых года
и период преодоления последствий аномальной засухи, уровень рентабельности в сельском хозяйстве имел отрицательную динамику и снизился с 34 процентов, достигнутых по результатам 2007 года, до 24 процентов, 6,9 процента
и 3,4 процета в 2008, 2009 и в 2010 годах соответственно. В 2011 году показатель составил 12,9 процента.
Несмотря на отмеченные позитивные изменения в результате реализации областных целевых программ в агропромышленном комплексе области
за 2008-2011 годы, поставленные цели и задачи были решены не в полной мере, и остается не решенным целый спектр проблем. На выполнение целевых показателей оказали влияние следующие объективные и субъективные факторы:
во-первых, в связи с оптимизацией расходов областного бюджета, вызванной влиянием мирового финансового кризиса, вносились корректировки в финансовое обеспечение действующих программ, но при этом не имелось возможности произвести соответствующее изменение целевых индикаторов, утвержденных Соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
во-вторых, на данный период пришлось два года жесточайшей засухи, последствия которой преодолеваются и по настоящее время.
Уровень государственной поддержки АПК в расчете на 1 га пашни
в Саратовской области значительно уступает большинству регионов Приволжского федерального округа. Так, за 2011 год в этот показатель составил 743,5 руб./га, в то время как в Пензенской области – 949,9 руб./га, Ульяновской – 1083,9 руб./га, в Самарской – 1093 руб./га.
Потребность сельскохозяйственных производителей в обновлении материально-технической базы остается высокой. Полностью решить данную проблему посредством среднесрочного и долгосрочного кредитования
не предоставляется возможным. Значительное опережение роста цен
на материально-технические ресурсы, особенно на горюче-смазочные материалы, электроэнергию, сельскохозяйственную технику относительно динамики цен на сельскохозяйственную продукцию ограничивает финансовые возможности сельхозтоваропроизводителей.
Так, индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции
в 2011 году к 2010 году составил 87,8 процента, производителей пищевой продукции – 98,3 процента, а производителей нефтепродуктов – 137 процентов, машин, оборудования и транспортных средств – 115,4-116,8 процента, строительной продукции – 106,9 процента.
Недостаточно активно внедряются в животноводство современные технологические процессы. Из-за недостатка финансовых средств по ряду инвестиционных проектов не выдерживаются запланированные сроки сдачи в эксплуатацию строящихся объектов.
Требуют большего внимания вопросы совершенствования системы земледелия, внедрения современных ресурсосберегающих технологий, формирования структуры посевных площадей, отвечающей потребностям рынка и удовлетворяющей требованиям рационального использования земли.
Физический износ мелиоративного комплекса области комплекса превышает 80 процентов, а для поддержания его в рабочем состоянии необходимо ежегодно выделять на реконструкцию и модернизацию более
1,5 млрд рублей.
Недостаточным остается уровень применения сельхозтоваропроизводителями (учитывая их финансовые возможности после трех лет засухи) минеральных удобрений. Данные станции агрохимической службы свидетельствуют, что
в целом по области сложился отрицательный баланс питательных веществ
в почве.
Несмотря на наметившиеся в последние годы подвижки
в приобретении новой техники, не удается преодолеть тенденцию опережающего старения основных фондов в отрасли. В машинно-тракторном парке области до сих пор имеется большое количество техники, выработавшей свой ресурс. Средняя нагрузка на трактор по области составляет 250 га при научно-обоснованной норме 110-115 га.
При сохранении существующей тенденции покупательская способность сельхозтоваропроизводителей по приобретению основных видов техники в текущем году оценивается на 30-35 процентов ниже плановых значений областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы», что
не соответствует потребностям производства.
Необходимы дополнительные меры для активизации деятельности кооперативов, КФХ, малых предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, оказания помощи в организации
и создании системы сбыта производимой продукции.
Недостаточный уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры на селе, низкая заработная плата обусловили дефицит квалифицированных кадров. Среднегодовая численность работающих, занятых в сельскохозяйственном производстве, за период с 2006 по 2010 годы сократилась с 50,2 до 37 тыс. человек. Несмотря на то, что в сельском хозяйстве сохраняется один из самых высоких темпов роста среднемесячной заработной платы,
на протяжении многих лет она остается более низкой по сравнению с другими отраслями экономики области. По состоянию на 1 января 2012 года среднемесячная заработная плата в отрасли составила 9714,8 рубля.
Остается низким процент трудоустройства молодых специалистов
на сельхозпредприятия (13 процентов).
Среди причин, сдерживающих развитие пищевой и перерабатывающей промышленности области необходимо отметить:
недостаточное количество мощностей по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, соответствующих современным технологическим и санитарным нормам;
использование малопроизводительного, морально устаревшего оборудования. Особенно это имеет место на предприятиях по первичной переработке скота и в большинстве молокоперерабатывающих предприятий;
недостаточная государственная поддержка предприятий пищевой
и перерабатывающей промышленности, направленная на модернизацию
и техническое перевооружение;
недостаток собственных средств предприятий, сдерживающий внедрение новых технологий, технического перевооружения и модернизации производства, сложное финансовое состояние большинства предприятий;
постоянное повышение цен на энергоносители и транспортировку сырья и продукции;
неурегулированность вопросов платежей и взаимозадолженности между поставщиками сырья, перерабатывающими предприятиями и торговыми организациями.
Развитие сферы АПК области следует рассматривать как проблему государственного значения, требующую решения как на областном, так
и на федеральном уровнях, так как она имеет системный, межотраслевой, социально-экономический характер и может быть решена лишь на основе разработки комплекса мероприятий, направленных не только на поддержку
и повышение экономической эффективности аграрного производства,
но и на социально-экономическое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельских жителей, работников сельского хозяйства.
Обеспечение устойчивого развития АПК, повышение его конкурентоспособности и интеграция на этой основе в национальные
и мировые продовольственные рынки является стратегической целью развития агропромышленного комплекса области, которая определена в Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 18 июля 2012 года № 420-П.
Для вывода сельского хозяйства на рубежи, обеспечивающие максимальное импортозамещение на внутреннем рынке продукции, сырья
и продовольствия и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности России, необходимо привлечение значительных финансовых ресурсов (кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов и др.), а также концентрации средств, выделяемых из бюджетов всех уровней,
на наиболее приоритетных направлениях в увязке с конечными результатами и усилением контроля за их целевым использованием. Этим требованиям
в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод.
Для решения проблемы необходима межотраслевая (межведомственная) и межтерриториальная координации и концентрация финансовых ресурсов областного, федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Отсутствие стратегии и координации в развитии подотраслей растениеводства и животноводства, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности может привести к несбалансированному развитию отдельных отраслей АПК, будет препятствовать развитию партнерских отношений между хозяйствующими субъектами по всей цепочке от производителя
до потребителя.
Решение большинства выявленных проблем возможно на областном уровне при расширении финансовых возможностей поддержки отраслей сельского хозяйства, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, направленных на модернизацию АПК, освоение современных интенсивных (инновационных) технологий, развитие мелиорации и сельских территорий, стимулирование непосредственно самого производства продукции и продовольствия.
К внешним рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных результатов, относятся:
недостаточный уровень финансирования из бюджетных источников;
недостаточный уровень финансирования из внебюджетных источников;
снижение уровня инвестиционной активности;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Целями Программы являются:
обеспечение роста объемов производства основных видов продукции АПК области;
повышение конкурентоспособности производимой в регионе продукции АПК на основе инновационного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и создание достойных условий жизни для сельского населения;
обеспечение сохранения и воспроизводства окружающей среды, повышение эффективности использования природных ресурсов.
В соответствии с поставленными целями должны быть решены следующие задачи:
стимулирование роста производства на территории области основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
развитие рыночной и материально-технической инфраструктур в АПК области;
поддержка малых форм хозяйствования;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
научное и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
повышение эффективности регулирования региональных рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности предприятий АПК для обеспечения его устойчивого развития;
повышение уровня и качества жизни сельского населения;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.
Основными оценочными показателями реализации Программы являются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака
(в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);
количество семей, улучшивших жилищные условия, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет восстановления мелиорируемых земель.
Реализацию Программы планируется осуществить в течение 2013-
2020 годов. Этапы реализации не выделяются.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в раздел вносятся изменения.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Реализация Программы предусматривает выполнение комплекса программных мероприятий, включенных в шесть подпрограмм, которые направлены на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих максимальную самообеспеченность области продовольствием, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей четыре блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов; ее переработка; развитие инфраструктуры и регулирование рынков; кредитование и страхование.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2013 - 2020 годы включает следующие основные мероприятия:
развитие селекции и элитного семеноводства;
стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками;
развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте;
развитие переработки продукции растениеводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
снижение рисков в подотраслях растениеводства;
развитие инфраструктуры, логистическое обеспечение и регулирование рынка продукции растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате засухи.
В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" на 2013 - 2020 годы выделены следующие основные мероприятия:
племенное животноводство и птицеводство;
развитие молочного скотоводства;
развитие материально-технической базы молочного скотоводства;
развитие мясного скотоводства;
развитие свиноводства;
развитие овцеводства;
развитие птицеводства;
развитие прудового рыбоводства;
предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней и проведение противоэпизоотических мероприятий на территории области;
развитие переработки продукции животноводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
снижение рисков в подотраслях животноводства.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2020 годы представляет собой продолжение региональных мероприятий в области поддержки малого предпринимательства, включая следующие основные направления:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие" на 2013 - 2020 годы включает следующие основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
проведение выставок, семинаров, конкурсов, презентаций;
разработка приоритетных научных исследований (выполнение прикладных научных исследований) в сфере АПК;
выплаты ежемесячной доплаты молодым специалистам;
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области" на 2014 - 2020 годы включает следующие основные мероприятия:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие на селе сети общеобразовательных учреждений;
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики;
развитие сети учреждений физической культуры и спорта;
развитие сети учреждений культурно-досуговой деятельности на селе;
развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности.
Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области" на 2014 - 2020 годы предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
развитие орошения земель сельскохозяйственного назначения;
развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на орошаемых землях;
развитие мелиорации рыбохозяйственных водоемов.
Поддержка мероприятий по развитию материально-технической базы молочного скотоводства, развитию мясного скотоводства, развитию свиноводства, развитию овцеводства (за исключением возмещения части затрат по выращиванию маточного поголовья овец и коз), развитию прудового рыбоводства в 2013 - 2015 годах будет осуществляться в рамках соответствующих ведомственных целевых программ, разработанных министерством сельского хозяйства области.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в раздел 4 программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2013 года №274-П(RU64000201300560) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в раздел вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в раздел вносятся изменения
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансового обеспечения Программы на 2013 - 2020 годы составляет 91999101,2 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) – 15240339,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 28114379,5 тыс. рублей,
2014 год - 1480466,0 тыс. рублей,
2015 год - 1518726,0 тыс. рублей,
2016 год - 1742862,0 тыс. рублей,
2017 год - 1806024,0 тыс. рублей,
2018 год - 1884083,2 тыс. рублей,
2019 год - 1958611,1 тыс. рублей,
2020 год - 2035187,7 тыс. рублей;
из областного бюджета – 8763348,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 697865,0 тыс. рублей,
2014 год - 767559,2 тыс. рублей,
2015 год - 773411,1 тыс. рублей,
2016 год - 1183133,5 тыс. рублей,
2017 год - 1241107,1 тыс. рублей,
2018 год - 1301921,3 тыс. рублей,
2019 год - 1365715,5 тыс. рублей,
2020 год - 1432635,5 тыс. рублей;
из местных бюджетов (прогнозно) - 417319,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 33415,0 тыс. рублей,
2015 год - 39165,00 тыс. рублей,
2016 год - 63415,0 тыс. рублей,
2017 год - 65881,0 тыс. рублей,
2018 год - 68475,8 тыс. рублей,
2019 год - 71814,9 тыс. рублей,
2020 год - 75152,3 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (прогнозно) – 67578094,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 5301931,4 тыс. рублей,
2014 год - 5534953,0 тыс. рублей,
2015 год - 6212836,0 тыс. рублей,
2016 год - 8733965,5 тыс. рублей,
2018 год - 9901418,7 тыс. рублей,
2020 год - 11956883,5 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета (прогнозно) составляет 16,6 процента от общего объема финансирования, из областного бюджета – 9,5 процента, из местных бюджетов - 0,5 процента (прогнозно), из внебюджетных источников (прогнозно) - 73,4 процента.
Распределение финансовых средств по подпрограммам приведено в приложении N 1 к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в раздел вносятся изменения
5. Организация и управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за реализацией Программы осуществляется министерством сельского хозяйства области совместно с министерством экономического развития и инвестиционной политики области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года № 61-П «О порядке реализации долгосрочных областных целевых программ».
Администрациям муниципальных районов области рекомендуется
на основе Программы разработать и утвердить аналогичные муниципальные целевые программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка по всем направлениям осуществляется
в установленном порядке, в том числе в виде компенсации части затрат.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в раздел 6 программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в раздел 6 вносятся изменения.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя
из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом
к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций – на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях – на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике области – на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Министерство сельского хозяйства области по итогам первого полугодия, 9 месяцев отчетного года и в целом за отчетный год обобщает и анализирует статистическую и оперативную отчетность по использованию бюджетных средств и исполнению целевых показателей Программы для предоставления информации в министерство экономического развития
и инвестиционной политики области, размещения этой информации на сайте министерства сельского хозяйства области.
Оценка эффективности выполнения целевых показателей Программы производится на основе статистических данных и оперативной отчетности.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в часть 7 раздела 6 вносятся изменения.
В результате реализации Программы на 1 рубль государственной поддержки из областного бюджета планируется привлечение более 1,7 руб. из средств федерального бюджета (прогнозно).
К 2020 году в Саратовской области прогнозируется:
доведение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве с 10462 рублей в 2011 году до 21900 рублей в 2020 году;
среднегодовой темп прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 5 процентов;
увеличение площади полива мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения в 1,6 раза (с 160 до 260 тыс. га);
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процентов;
сохранение объемов субсидируемых инвестиционных кредитов на уровне 13,3 млрд рублей, краткосрочных – на уровне 6,3 млрд рублей;
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади с 33,2 до 50 процентов;
рост среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве с 60 до 65 процентов среднего ее уровня по экономике области;
улучшение жилищных условий 3856 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 2197 молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом с 97,5 до 99 процентов, обеспеченности сельского населения питьевой водой 56 до 70 процентов.
Кроме того, будет дополнительно создано 2100 рабочих мест.
Основные целевые показатели приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
1
Приложение № 1
к долгосрочной областной целевой программе
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Саратовской области»
на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) таблица излагается в новой редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2013 года №274-П(RU64000201300560) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в таблицу вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в таблицу вносятся изменения
Финансовое обеспечение Программы
┌─────────────┬────┬───────────┬──────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Годы│ Объем │ В том числе за счет средств │
│подпрограммы │ │финансового├─────────┬──────────┬─────────┬───────────┤
│ │ │обеспечения│областно-│федераль- │местных │внебюд- │
│ │ │ (тыс. │го │ного │бюджетов │жетных │
│ │ │ рублей), │бюджета │бюджета │(прогноз-│источников │
│ │ │ всего │ │(прогноз- │но) │(прогнозно)│
│ │ │ │ │но) │ │ │
├─────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│"Развитие │2013│19288868,1 │1743820,4│8286848,2 │ │ 9258199,5 │
│подотрасли │ - │ │ │ │ │ │
│растение- │2020│ │ │ │ │ │
│водства, ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│переработки │2013│ 3489918,1 │ 497849,4│2101057,2 │ │ 891011,5 │
│и реализации ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│продукции │2014│ 1564104,0 │ 129299,0│ 705216,0 │ │ 729589,0 │
│растение- ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│водства" │2015│ 1803598,0 │ 135181,0│ 817216,0 │ │ 851201,0 │
│на 2013 - ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│2020 годы │2016│ 2410881,0 │ 183389,0│ 880630,0 │ │ 1346862,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│ 2439786,0 │ 187655,0│ 901131,0 │ │ 1351000,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│ 2483033,0 │ 196265,0│ 934452,0 │ │ 1352316,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│ 2522428,0 │ 202770,0│ 960154,0 │ │ 1359504,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│ 2575120,0 │ 211412,0│ 986992,0 │ │ 1376716,0 │
├─────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
├"Развитие │2013│60854765,2 │3003348,8│4859367,0│ │52992049,4 │
│подотрасли │ - │ │ │ │ │ │
│животно- │2020│ │ │ │ │ │
│водства, ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│переработки и│2013│ 4915975,2 │ 127081,9│ 557188,0 │ │ 4231705,3 │
│реализации ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│продукции │2014│ 5353325,0 │ 281029,0│ 574504,0 │ │ 4497792,0 │
│животно- ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│водства" │2015│ 5802057,0 │ 276853,0│ 495358,0 │ │ 5029846,0 │
│на 2013 - ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│2020 годы │2016│ 7596994,0 │ 419026,5│ 583252,0 │ │ 6594715,5 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│ 8147810,0 │ 440382,1│ 613120,0 │ │ 7094307,9 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│ 8754671,0 │ 462349,3│ 644003,0 │ │ 7648318,7 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│ 9483360,0 │ 486144,5│ 678332,0 │ │ 8318883,5 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│10800573,0 │ 510482,5│ 713610,0 │ │ 9576480,5 │
"Поддержка │2013│ 1331938,2 │ 288322,3│ 596477,3│ │ 447138,6 │
│малых форм │ - │ │ │ │ │ │
│хозяйство- │2020│ │ │ │ │ │
│вания" на ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│2013 - 2020 │2013│ 358074,2 │ 31085,3│ 156134,3│ │ 170854,6 │
│годы ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2014│ 126134,0 │ 33141,0│ 56281,0│ │ 36712,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2015│ 126485,0 │ 33219,0│ 56437,0│ │ 36829,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2016│ 131196,0 │ 34617,0│ 59415,0│ │ 37164,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│ 137812,0 │ 36311,0│ 63290,0│ │ 38211,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│ 144142,0 │ 38092,0│ 65858,0│ │ 40192,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│ 150753,0 │ 39956,0│ 68513,0│ │ 42284,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│ 157342,0 │ 41901,0│ 70549,0│ │ 44892,0 │
├─────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
├ Техническая │2013│ 3769196,7 │ 927692,7│ │ │ 2841504,0 │
│и техноло- │ - │ │ │ │ │ │
│гическая │2020│ │ │ │ │ │
│модернизация,├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│научно- │2013│ 50208,4 │ 41848,4│ │ │ 8360,0 │
│инновационное├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│развитие" │2014│ 98970,2 │ 45470,2│ 0,0 │ │ 53500,0 │
│на 2013 - ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│2020 годы │2015│ 103638,1 │ 38138,1│ 0,0 │ │ 65500,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2016│ 605825,0 │ 139645,0│ 0,0 │ │ 466180,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│ 670260,0 │ 152852,0│ 0,0 │ │ 517408,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│ 703340,0 │ 160428,0│ 0,0 │ │ 542912,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│ 749150,0 │ 170150,0│ 0,0 │ │ 579000,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│ 787805,0 │ 179161,0│ 0,0 │ │ 608644,0 │
────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│"Устойчивое │2014│ 5004462,0 │1996853,0│ 1497647,0│417319,0 │ 1092643,0 │
│развитие │ - │ │ │ │ │ │
│сельских │2020│ │ │ │ │ │
│территорий ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│Саратовской │2014│ 483150,0 │ 192620,0│ 144465,0│ 33415,0 │ 112650,0 │
│области" на ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│2014 - 2020 │2015│ 500650,0 │ 199620,0│ 149715,0│ 39165,0 │ 112150,0 │
│годы ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2016│ 733547,0 │ 292753,0│ 219565,0│ 63415,0 │ 157814,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│ 763338,0 │ 304643,0│ 228483,0│ 65881,0 │ 164331,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│ 801046,0 │ 319690,0│ 239770,2│ 68475,8 │ 173110,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│ 840607,0 │ 335480,0│ 251612,1│ 71814,9 │ 181700,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│ 882124,0 │ 352047,0│ 264036,7│ 75152,3 │ 190888,0 │
├─────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│"Развитие │2014│ 1749871,0 │ 803311,0│ 0,0│ │ 946560,0 │
│мелиорации │ - │ │ │ │ │ │
│сельскохо- │2020│ │ │ │ │ │
│зяйственных ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│земель │2014│ 190710,0 │ 86000,0│ 0,0│ │ 104710,0 │
│Саратовской ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│области" на │2015│ 207710,0 │ 90400,0│ 0,0│ │ 117310,0 │
│2014 - 2020 ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│годы │2016│ 244933,0 │ 113703,0│ 0,0│ │ 131230,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│ 257002,0 │ 119264,0│ 0,0│ │ 137738,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│ 269667,0 │ 125097,0│ 0,0│ │ 144570,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│ 282954,0 │ 131215,0│ 0,0│ │ 151739,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│ 296895,0 │ 137632,0│ 0,0│ │ 159263,0 │
├─────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ Всего │2013│91999101,2 │8763348,2│15240339,5│ 417319,0│67578094,5 │
│по Программе,│ - │ │ │ │ │ │
│в том числе: │2020│ │ │ │ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2013│ 8814175,9 │ 697865,0│ 2814379,5│ 0,0│ 5301931,4 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2014│ 7816393,2 │ 767559,2│ 1480466,0│ 33415,0│ 5534953,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2015│ 8544138,1 │ 773411,1│ 1518726,0│ 39165,0│ 6212836,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2016│11723376,0 │1183133,5│ 1742862,0│ 63415,0│ 8733965,5 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│12416008,0 │1241107,1│ 1806024,0│ 65881,0│ 9302995,9 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│13155899,0 │1301921,3│ 1884083,2│ 68475,8│ 9901418,7 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│14029252,0 │1365715,5│ 1958611,1│ 71814,9│10633110,5 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│15499859,0 │1432635,5│ 2035187,7│ 75152,3│11956883,5
├─────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ министерство│2013│91899904,9 │8753850,9│15150640,5│ 417319,0│67578094,5 │
│сельского │ - │ │ │ │ │ │
│хозяйства │2020│ │ │ │ │ │
│области ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2013│ 8813796,6 │ 697485,7│ 2814379,5│ 0,0│ 5301931,4 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2014│ 7803767,2 │ 766290,2│ 1469109,0│ 33415,0│ 5534953,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2015│ 8531058,1 │ 772142,1│ 1506915,0│ 39165,0│ 6212836,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2016│11709878,0 │1181918,5│ 1730579,0│ 63415,0│ 8733965,5 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│12401970,0 │1239844,1│ 1793249,0│ 65881,0│ 9302995,9 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│13141299,0 │1300607,3│ 1870797,2│ 68475,8│ 9901418,7 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│14014068,0 │1364348,5│ 1944794,1│ 71814,9│10633110,5 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│15484068,0 │1431214,5│ 2020817,7│ 75152,3│11956883,5
├─────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│управление │2013│ 118386,0 │ 10387,0│ 107999,0│ │ │
│ветеринарии │ - │ │ │ │ │ │
│Правительства│2020│ │ │ │ │ │
│области ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2013│ 19569,0 │ 1269,0│ 18300,0│ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2014│ 12626,0 │ 1269,0│ 11357,0│ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2015│ 13080,0 │ 1269,0│ 11811,0│ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2016│ 13498,0 │ 1215,0│ 12283,0│ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│ 14038,0 │ 1263,0│ 12775,0│ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│ 14600,0 │ 1314,0│ 13286,0│ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│ 15184,0 │ 1367,0│ 13817,0│ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│ 15791,0 │ 1421,0│ 14370,0│ │ │
└─────────────┴────┴───────────┴─────────┴──────────┴─────────┴───────────┘
Приложение № 2
к долгосрочной областной целевой программе
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Саратовской области»
на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) таблица излагается в новой редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 17.06.2013 года № 292-П(RU64000201300611) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в таблицу вносятся изменения
Система целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы
«Цели и задачи
Программы
Перечень целевых показателей, индикаторов
Фактическое значение
на момент разработки Программы (2011 год)
Изменение значений по годам реализации
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы
Задача № 1. Стимулирование роста производства на территории области основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах),
в процентах к предыдущему году
134,8
103,8
102,3
102,0
102,3
102,1
101,9
102,0
102,5
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году
217,4
106,9
103,8
103,0
102,8
102,7
102,2
102,3
102,9
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году
95,0
101,0
101,0
101,0
101,8
101,4
101,6
101,7
102,1
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки,
и табака (в сопоставимых ценах),
в процентах к предыдущему году
106,0
107,0
107,0
108,0
108,0
108,0
сохранение существующего уровня участия субъекта Российской Федерации в реализации Государственной программы (наличие в субъекте Российской Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия)
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача № 2.
Развитие рыночной
и материально-технической инфраструктур в АПК области
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, в процентах
к предыдущему году
109,4
104,5
104,7
104,8
105,0
105,5
105,5
105,3
105,1
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России, %
-
26,3
36,8
44,7
52,6
68,4
78,9
94,7
Задача № 3.
Повышение уровня рентабельности предприятий АПК
для обеспечения его устойчивого развития
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), %
12,9
13,0
13,0
14,0
14,0
14,0
14,0
15,0
15,0
Задача № 4.
Повышение уровня
и качества жизни сельского населения
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся
к субъектам малого предпринимательства), руб.
10462
12964
13332
14895
16918
17763
18295
20307
21900
количество семей, улучшивших жилищные условия, ед.
465
500
514
528
543
557
571
643
в том числе молодых семей и молодых специалистов
125
285
285
285
300
314
357
371
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом, %,
97,5
97,9
98,0
98,1
98,2
98,3
98,6
99,0
обеспеченность сельского населения питьевой водой, %
56
58,0
59,0
60,0
61,0
63,0
65,0
70,0
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» на 2013-2020 годы
Задача № 1.
Повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования сельско-хозяйственных угодий
и агроландшафтов
агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий,
тыс. га
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Задача № 2.
Увеличение объемов производства и переработки зерна, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции
валовой сбор зерновых и зернобобовых культур, тыс. т
2187,0
3325,0
3515,0
3850,0
4270,0
4460,0
4700,0
5000,0
5040,0
валовой сбор подсолнечника, тыс. т
1302,0
865,0
875,0
877,4
890,0
900,0
898,0
890,0
886,8
валовой сбор картофеля, тыс. т
425,8
336,0
349,0
354,0
370,0
385,0
392,0
398,0
405,0
валовой сбор овощей, тыс. т
404,7
420,5
464,0
470,1
520,0
526,4
529,8
536,4
593,4
объем производства корнеплодов сахарной свеклы, тыс. т
218,8
228,0
250,0
280,0
320,0
350,0
380,0
400,0
420,0
площадь закладки многолетних насаждений, тыс. га
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
площадь закладки виноградников, га
2
3
4
5
6
7
8
10
валовой сбор плодово-ягодной продукции, тыс. тонн
52,2
86,5
86,5
98,9
111,3
122,1
130,2
139,8
Задача № 3.
Расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания
на основе модернизации материально-технической базы производства
и переработки продукции растениеводства
производство муки, тыс. т
403,8
388
404
424
440
466
производство крупы, тыс. т
35,0
91
93
95
97
100
производство сахара из сахарной свеклы, тыс. т
30,5
48
50
54
57
60
производство диетических и обогащенных микронутриентами сортов хлеба и хлебобулочных изделий, тыс. т
8
0,7
0,74
0,78
0,84
0,9
масло растительное, тыс. т
200,0
280
320
350
380
400
хранение свежей плодоовощной продукции, тыс. т
4100
16000
25000
25000
25000
25000
производство плодоовощных консервов, млн усл. банок
118
114
121
128
136
144
│ Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" │
│ на 2013 - 2020 годы │
├───────────────┬─────────────────┬──────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────────┤
│Задача N 1. │удельный вес │ 12,9 │ 13,1 │ 13,1 │ 13,1 │ 13,1 │ 13,1 │ 13,1 │ 13,1 │ 13,1 │
│Стимулирование │племенного скота │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│селекционно- │в общем │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│племенной │поголовье, % │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│работы, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│направленной на│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│совершенст- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│вование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│племенных и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│продуктивных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│качеств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│сельско- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│животных, птицы│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│и рыб │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│Задача N 2. │производство │ 1015,7 │994,0 │1003,9│1014,0│1024,2│1034,4│1080,0│1110,0│ 1150,0 │
│Наращивание │молока в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│объемов │хозяйствах всех │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│производства │категорий, тыс. т│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│животноводства │Поголовье │ 42,6 │ 47,9 │ 48,8 │ 50,0 │ 51,9 │ 54,0 │ 55,1 │ 56,3 │ 58,0 │
│на основе │крупного рогатого│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│увеличения │скота │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│поголовья │специализирован- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│животных и │ных мясных пород │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│птицы, │и помесного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│повышения их │скота, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│продуктивности,│полученного от │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│создания │скрещивания со │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│сбаланси- │специализирован- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│рованной │ными мясными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│кормовой базы, │породами, в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│внедрения │сельскохозяйст- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│инновационных │венных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│технологий их │организациях, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│содержания и │крестьянских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│кормления при │(фермерских) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│реализации │хозяйствах, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│инвестиционных │включая │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│проектов и │индивидуальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│модернизации │предпринимателей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│имеющегося │- всего, тыс. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│производства │голов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │маточное │ 196,6 │197,2 │198,1 │199,3 │200,2 │201,1 │202,4 │203,5 │ 205 │
│ │поголовье овец и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │коз в сельскохо- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │зяйственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациях, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │крестьянских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(фермерских) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хозяйствах, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │включая │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │индивидуальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателей,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тыс. голов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │производство │ 260,8 │251,2 │253,6 │256,1 │258,6 │261,2 │263,9 │266,4 │ 269,1 │
│ │скота и птицы на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │убой (в живом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │весе) в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хозяйствах всех │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │категорий - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │всего, тыс. т │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │производство яиц │ 932,9 │913,9 │923,0 │932,2 │941,5 │950,9 │960,4 │970,0 │ 979,5 │
│ │в хозяйствах всех│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │категорий, млн. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │шт. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │прирост │ │ │ │ │ 3,35 │ 3,4 │ 3,45 │ 3,5 │ 3,55 │
│ │производственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мощностей по убою│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │скота и его │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │первичной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │переработке, тыс.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тонн │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│
├───────────────┼─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│Задача N 3. │количество │ │ │ 2 │ 3 │ 5 │ │ │ │ │
│Улучшение и │организованных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│стабилизация │постов досмотра │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│эпизоотической │(нарастающим │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ситуации на │итогом), ед. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│территории ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│области по │число областных │ │ │ 2 │ │ 2 │ │ │ │ │
│африканской │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│чуме свиней и │учреждений, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│бешенству диких│оснащенных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│и домашних │лабораторным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│животных, │оборудованием для│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│предупреждение │диагностики │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│возникновения и│африканской чумы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│распространения│свиней, ед. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│заразных ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│болезней │строительство │ │ 3 │ │ │ 3 │ │ │ │ │
│животных и │санитарных боен с│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│птицы на основе│технологией │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│мониторинга и │полной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│своевременного │промышленной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│проведения │переработки, ед. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ветеринарных ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│мероприятий │количество │ │ │ 2 │ │ 2 │ │ │ │ │
│ │оснащенных мест │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │временного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хранения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │животноводческой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │продукции, ед. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│Задача N 4. │объемы │ 135,1 │ │ │ │200,0 │205,0 │207,0 │210,0 │ 215,0 │
│Увеличение │производства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│объемов, │цельномолочной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│повышение │продукции, тыс. т│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│качества и ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│расширение │сыров и сырных │ 1,5 │ │ │ │ 4,0 │ 5,5 │ 6,3 │ 7,1 │ 7,5 │
│ассортимента │продуктов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│мясных и ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│молочных │масла животного │ 2,2 │ │ │ │ 7,0 │ 10,0 │ 10,5 │ 10,9 │ 11,3 │
│продуктов на ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│основе │колбасных изделий│ 124,7 │ │ │ │130,0 │131,0 │132,0 │133,0 │ 135,0 │
│модернизации ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│отраслей │мяса │ 23,8 │ │ │ │ 50,0 │ 55,0 │ 70,0 │ 75,0 │ 80,0 │
│перерабатываю- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│щей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│промышленности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┴─────────────────┴──────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» на 2013-2020 годы
Задача 1.
Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств
с помощью государственной поддержки, ед.
23
23
23
25
28
29
30
30
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, тыс. га
7,1
6,8
6,6
6,9
-
-
-
-
Задача 2.
Развитие семейных животноводческих ферм
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, ед.
10
10
10
10
10
10
10
10
Постановлением Правительства Саратовской области от 09.12.2013 года № 694-П(RU64000201301525) в подпрограмму вносятся изменения.
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие» на 2013-2020 годы
Задача № 1.
Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных тракторов, машин
и оборудования
приобретение новой сельско-хозяйственной техники, тыс. шт.:
тракторов
0,655
0,6
0,62
0,64
0,66
0,68
0,7
0,72
0,75
зерноуборочных комбайнов
0,24
0,27
0,30
0,32
0,34
0,36
0,38
0,40
0,43
кормоуборочных комбайнов
0,015
0,016
0,017
0,02
0,02
0,02
0,022
0,026
0,03
коэффициент обновления техники, %:
тракторы
3,21
2,97
3,07
3,17
3,27
3,37
3,47
3,57
3,72
зерноуборочные комбайны
3,40
3,80
4,22
4,50
4,78
5,07
5,35
5,63
6,05
кормоуборочные комбайны
3,29
3,94
4,87
4,90
4,93
4,93
5,42
6,40
7,39
рост применения биологических средств защиты растений
и микробиологических удобрений
в растениеводстве, процентов
к 2010 году
103
105
110
113
113
115
115
115
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, %
-
-
10
10,5
10,7
10,9
11,2
11,5
Задача № 2.
Научное и кадровое обеспечение реализации мероприятий Программы в целях повышения инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей
и расширения масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе
разработка научно-практических рекомендаций и мероприятий
35
35
35
35
36
37
38
39
40
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области» на 2014-2020 годы
Задача № 1.
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей
и молодых специалистов,
в благоустроенном жилье
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м
35,7
35,0
36,0
37,0
38,0
39,0
40,0
45,0
в том числе для молодых семей
и молодых специалистов, тыс. кв. м
23,1
20,0
20,0
20,0
21,0
22,0
25,0
26,0
Задача № 2.
Повышение уровня социально-инженерного обустройства села
ввод в действие общеобразовательных учреждений, уч. мест
440
160
160
160
открытие фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики, ед.
-
4
5
7
7
8
9
9
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа, мест
-
180
200
200
ввод в действие распределительных газовых сетей, км
20,8
10
9
8
6
5
4
4
ввод в действие локальных водопроводов, км
58,6
75
85
90
90
95
100
105
Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области» на 2014-2020 годы
Задача № 1.
Восстановление мелиоративного потенциала области
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, тыс. га
11,6
16,9
15,2
13,0
11,7
11,0
10,2
10,0
Задача № 2.
Создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций
в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса области
приобретение дождевальных машин
и установок, систем орошения нового поколения – всего, ед.
215,0
226,0
236,0
236,0
236,0
236,0
236,0
в том числе: установок капельного орошения
18,0
20,0
22,0
22,0
22,0
22,0
22,0
Задача № 3.
Развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на орошаемых землях
объем производства растениеводческой продукции на орошаемых землях, тыс. тонн условных единиц
640,0
816,0
902,8
960,3
1012,2
1060,9
1107,4
1151,7».
1
1
Приложение № 3
к долгосрочной областной целевой программе
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Саратовской области»
на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в таблицу вносятся изменения
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства» на 2013-2020 годы
Паспорт подпрограммы
Наименование
подпрограммы
«Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства» на 2013-
2020 годы (далее – подпрограмма)
Государственный заказчик
министерство сельского хозяйства области
Основные разработчики подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, ассоциация «Аграрное образование и наука» в составе: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И.Вавилова», государственное научное учреждение «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии»
Цель и задачи подпрограммы, важнейшие оценочные показатели подпрограммы
Цель подпрограммы – достижение продовольственной самообеспеченности населения области продуктами растениеводства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства.
Основными задачами подпрограммы являются:
повышение плодородия почвы на основе сохранения
и рационального использования сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;
увеличение объемов производства и переработки зерна, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции;
расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
внесение минеральных удобрений;
агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий;
производство зерновых и зернобобовых культур, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции;
площадь закладки многолетних плодовых насаждений;
производство муки, крупы;
производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов;
удельный вес производства в ресурсах рынка области
по зерну, картофелю, сахару, произведенному из сахарной свеклы, маслу растительному (с учетом структуры переходящих запасов)
Сроки реализации подпрограммы
2013-2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, отраслевые союзы и ассоциации области (по согласованию), научные организации (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители и предприятия пищевой и перера-батывающей промышленности различных форм собственности (по согласованию)
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в позицию вносятся изменения
Объемы и │ общий объем финансового обеспечения подпрограммы на │
│источники │2013 - 2020 годы составляет 19288868,1 тыс. рублей, в том│
│обеспечения │числе: │
│подпрограммы │ из федерального бюджета (прогнозно) - 8286848,2 тыс.│
│ │рублей, в том числе по годам: │
│ │ 2013 год - 2101057,2 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 705216,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 817216,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 880630,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 901131,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 934452,0 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 960154,0 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 986992,0 тыс. рублей; │
│ │ из областного бюджета - 1743820,4 тыс. рублей, в том│
│ │числе по годам: │
│ │ 2013 год - 497849,4 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 129299,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 135181,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 183389,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 187655,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 196265,0 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 202770,0 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 211412,0 тыс. рублей; │
│ │ из внебюджетных источников (прогнозно) - 9258199,5│
│ │тыс. рублей, в том числе по годам: │
│ │ 2013 год - 891011,5 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 729589,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 851201,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 1346862,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 1351000,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 1352316,0 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 1359504,0 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 1376716,0 тыс. рублей │
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
увеличение производства зерновых и зернобобовых культур до 5,04 млн т, маслосемян подсолнечника – до 886,8 тыс. т, сахарной свеклы – до 420,0 тыс. т, сои – до 75,0 тыс. т, рапса – до 22,0 тыс. т, картофеля – до 405тыс. т, овощей – до 593,4 тыс. т, плодово-ягодной продукции – до 139,8тыс. т;
увеличение объемов производства муки до 466 тыс. т, круп – до 100 тыс. т, масла подсолнечного – до 400 тыс. т, плодоовощных консервов – до 144 млн усл. банок;
увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 100 тыс. т единовременного хранения;
увеличение мощности по хранению подсолнечника
на 50 тыс. т, рост производства маргариновой продукции
и масла растительного – на 20 процентов;
создание двух логистических центров
Система │контроль за исполнением подпрограммы осуществляется в│
│организации │установленном порядке государственным заказчиком │
│контроля │Программы в соответствии с постановлением Правительства │
│за исполнением │Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке │
│подпрограммы │реализации долгосрочных областных целевых программ"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами
Саратовская область является одним из ведущих субъектов Российской Федерации по производству растениеводческой продукции. Принимаемые органами исполнительной власти меры по развитию растениеводства позволили в последние годы добиться заметных положительных результатов в этой отрасли – область занимает девятое место в Российской Федерации
по валовому производству зерна и пятое по подсолнечнику. В расчете на душу населения производство зерна в Саратовской области в среднем за 2006-
2009 годы составило 1296 кг (1 место в Приволжском федеральном округе), маслосемян подсолнечника 242 кг (1 место), овощей – 125 кг (2 место), картофеля – 152 кг (13 место).
Несмотря на это в развитии растениеводства области остается много нерешенных проблем. Производство растениеводческой продукции нестабильно. Так, валовое производство зерна в последний период варьировало от 3878 тыс. т (2004 год) до 1032 тыс. т (2010 год). Среднегодовое валовое производство зерна в 2006-2010 годах по сравнению с периодом 2001-2005 гг. снизилось с 3571 до 2877 тыс. т, сахарной свеклы
с 173 до 158 тыс. т, картофеля – с 544 до 434 тыс. т.
Сельскохозяйственные угодья в области занимают 8203,5 тыс. га или
80 процентов от земельного фонда области, в том числе пашня –
5759 тыс. га. Более 60 процентов сельскохозяйственных угодий размещены на склонах и подвержены эрозии почв. Черноземные почвы занимают
50,4 процента, каштановые – 30 процентов, солонцовые комплексы – 11,5 процента, аллювиальные почвы – 6,3 процента, прочие – 1,8 процента. Преобладают почвы глинистого и тяжелосуглинистого (86 процентов) гранулометрического состава.
Содержание гумуса в почвах области колеблется от 0,9-3,3 процента
в VII юго-восточной левобережной микрозоне до 4,3-8 процентов в I западной правобережной микрозоне. В последние годы в связи с уменьшением количества применяемых удобрений отмечается снижение содержания гумуса, а также доступных форм макро- и микроэлементов в почвах.
В левобережных микрозонах значительные площади занимают засоленные
и солонцовые почвы.
Одним из факторов снижения плодородия почв является эрозия. Процессы водной и ветровой эрозии, а также их совместное проявление (водно-ветровая эрозия) наблюдаются почти на 60 процентах площадей сельскохозяйственных угодий. Наиболее интенсивно эрозионные процессы проявляются в лесостепной ландшафтной зоне. Доля неэродированных почв в этой зоне составляет всего 6,7 процента. В степной и сухостепной зонах площадь эродированных земель составляет 48,8 и 49,8 процента соответственно.
В структуре посевных площадей произошли изменения в сторону высокого насыщения озимыми культурами и подсолнечником, что привело
к упрощению севооборотов и снижению их роли в повышении плодородия почв, а также к ухудшению фитосанитарной обстановки. Недостаточно активно идет восстановление ранее сокращенных посевных площадей. В 2011 году площадь неиспользуемой пашни составила около 600 тыс. га или 11 процентов от общей площади пашни. Обеспеченность сельскохозяйственной техникой
в области ниже, чем в других субъектах Российской Федерации, входящих
в состав Приволжского федерального округа, а также соседних областях. Меньше, чем в соседних областях, вносится удобрений на гектар посева
(в 2010 году в области внесено всего лишь 4,9 кг д.в. минеральных удобрений, а в Волгоградской – 19,9 кг, Пензенской – 37,4 кг, Ульяновской – 34,8 кг, в среднем по Приволжскому федеральному округу – 28,5 кг,
по Российской Федерации – 38 кг), что ведет к истощению почвенного плодородия. Медленно восстанавливается мелиоративный фонд области.
Нестабильность валового производства растениеводческой продукции отражается на производственной деятельности перерабатывающих предприятий. Так, за 2008-2010 годы производство муки в области варьировало
от 340 до 353 тыс. т, крупы – от 63 до 93 тыс. т, растительного масла –
от 176 до 196,9 тыс. т, плодоовощных консервов – от 84 до 109 млн усл. банок.
В целом существующий уровень производства, переработки
и реализации продукции растениеводства не в полной мере отвечает требованиям продовольственной самообеспеченности населения области продуктами питания. В 2010 году потребление основных растениеводческих продуктов питания на душу населения в области составило: хлебные продукты 100 кг (по Приволжскому федеральному округу – 115 кг), картофель соответственно 53 (107) кг, овощи и бахчевые – 85 (94) кг, растительное масло – 20,3 (13,8) кг, сахар – 26 (36) кг. Все показатели потребления указанных продуктов питания в области, кроме растительного масла, ниже показателей не только по Приволжскому федеральному округу, но и по Российской Федерации.
Область также значительно отстает по обеспеченности населения плодово-ягодной продукцией и овощами во внесезонный период. В 2011 году было произведено 19,3 кг плодово-ягодной продукции на человека в год,
что составляет 20,3 процента от рекомендуемой нормы потребления (90-100 кг на человека в год). Производство овощей в защищенном грунте составило 7,4 кг на одного жителя в год при норме 12-15 кг. Увеличению темпов роста урожайности и валового производства овощей в защищенном грунте препятствует физический и моральный износ имеющихся культивационных сооружений. Дефицит овощной и плодово-ягодной продукции во внесезонный период восполняется за счет импорта. В связи с этим существует необходимость развития в области садоводства и производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
Решение проблемы продовольственной самообеспеченности должно осуществляться программными методами. Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, овощной, свеклосахарный, плодо-овощеконсервный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистическое обеспечение рынка.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в раздел вносятся изменения.
2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Целью мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства является достижение продовольственной самообеспеченности населения области продуктами растениеводства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;
увеличение объемов производства и переработки зерна, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции;
расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства;
развитие системы кредитования и страхования, способствующих устойчивому развитию растениеводства, снижению рисков;
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
производство зерна и зернобобовых, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодов и ягод;
площадь закладки многолетних плодовых насаждений;
производство муки, крупы;
производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов;
удельный вес производства в ресурсах рынка области по зерну, картофелю, сахару, произведенному из сахарной свеклы, маслу растительному (с учетом структуры переходящих запасов).
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2013-2020 годов.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Реализация поставленных целей и задач подпрограммы предусматривает выполнение комплекса программных мероприятий, направленных на более полное и сбалансированное использование имеющихся почвенно-климатических, экономических и производственных ресурсов и возможностей.
3.1. Развитие селекции и элитного семеноводства
Мероприятия направлены на создание и внедрение с учетом зональности новых сортов, технологий производства, современных схем
и систем семеноводства, обеспечение своевременной сортосмены
и сортообновления.
Оригинальное семеноводство в период до 2020 года будут осуществлять научно-исследовательские учреждения, элитное семеноводство и производство семян первой репродукции – опытные станции, опытно-производственные, учебные и базовые хозяйства, а последующих репродукций – районные семеноводческие хозяйства.
Развитию селекции и семеноводства будут способствовать следующие мероприятия:
оптимизация структуры семенных посевов и доведение их удельного веса в общей площади посевов до научно обоснованной потребности;
обеспечение производства оригинальных, элитных и репродукционных семян в необходимых объемах;
ежегодное внедрение в производство новых, выведенных местными селекционерами и принятых к районированию сортов и гибридов, наиболее адаптивных к засухе и превосходящих используемые сорта и гибриды по хозяйственно-полезным признакам;
укрепление материально-технической базы селекционных учреждений, госсортсети и семеноводческих хозяйств;
формирование областного семенного страхового фонда;
обеспечение доступности сельскохозяйственных товаропроизводителей к приобретению элитных семян;
развитие системы маркетинга на рынке семян в целях повышения эффективности и конкурентоспособности регионального семеноводства.
Для обеспечения своевременного проведения сортообновления сельскохозяйственных культур предусматривается доведение в их общей площади доли элитных посевов до 10-15 процентов. Это позволит обеспечить к 2020 году все товарные посевы подсолнечника и проса семенами
I репродукции, озимой пшеницы и ржи – III, яровой пшеницы – III и IV, ячменя и нута – семенами IV репродукции.
Реализация намеченных мероприятий позволит к 2020 году довести производство элитных семян по основным полевым культурам до 42,8 тыс. т в год, в том числе по озимой пшенице – 24,5 тыс. т (10 процентов элитных семян), озимой ржи – 3,5 тыс. т (5 процентов), яровой пшенице – 3,5 тыс. т (10 процентов), ячменю – 3,5 тыс. т (5 процентов), просу – 0,8 тыс. т
(15 процентов), овсу – 0,7 тыс. т (5 процентов), нуту – 0,8 тыс. т
(15 процентов), гороху – 0,6 тыс. т (5 процентов) и по сортам подсолнечника – 0,2 тыс. т (15 процетов).
Субсидии из средств областного бюджета предполагается предоставлять в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение оригинальных
и элитных семян (включая гибриды первого поколения) сельскохозяйственных растений;
семеноводческим хозяйствам на компенсацию части затрат на производство оригинальных семян перспективных районированных сортов сельско-хозяйственных культур, реализуемых сельскохозяйственным товаро-производителям области.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в подраздел 3.2 вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в подраздел вносятся изменения
3.2. Стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур
Реализация мероприятия направлена на создание условий для повышения эффективности и увеличения объемов производства качественной продукции растениеводства на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения их фитосанитарной безопасности.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
наиболее полное использование биоклиматического потенциала микрозон области в целях получения стабильных урожаев;
создание биоразнообразия агроценозов путем введения в севообороты новых видов зернобобовых, крестоцветных и других сельскохозяйственных культур, способствующих поддержанию плодородия почв;
повышение доз внесения минеральных удобрений на 1 га посевной площади с 4,9 кг д.в. в 2010 году до 7,0 кг д.в. в 2015 году и до 7,3 кг д.в.
в 2020 году;
увеличение объемов внесения органических удобрений и излишков измельченной соломы под вспашку;
организация мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе с использованием ГИС-технологий, в целях своевременного выявления изменений состояния плодородия почв;
поддержание на полях оптимальной фитосанитарной обстановки на основе освоения экологически безопасной интегрированной системы защиты посевов от болезней, вредителей и сорняков;
обеспечение своевременного и эффективного предупреждения массового распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, в первую очередь саранчовых вредителей и карантинных сорняков;
поэтапное вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель;
оптимизация структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур с учетом их экономической эффективности и требований рынка.
В хозяйствах Саратовского Левобережья предусматривается расширение посевов нута, сорго, суданской травы, льна масличного, сафлора.
В хозяйствах Саратовского Правобережья планируется увеличивать площади возделывания гороха, чечевицы, озимого рапса, расторопши, кориандра.
В структуре посевов подсолнечника возрастет доля площадей, засеваемых гибридами, которые отличаются более высокой масличностью,
а также кондитерскими сортами, дающими наибольший выход калиброванных маслосемян.
Одним из приоритетных направлений в развитии растениеводства должно стать увеличение в структуре посевных площадей бобовых культур на основе расширения видового и сортового состава однолетних
и многолетних бобовых культур, в наибольшей мере приспособленных
к местным условиям (чечевица, горох, нут, фасоль и др.). В структуру посевов кормовых культур предусматривается расширение площадей под чину, горох полевой (пелюшку), кормовые бобы, козлятник, клевер в чистых и смешанных посевах. В севооборотах на выводных полях правобережных районов области приоритет будет отдаваться посевам люцерны, козлятника, клевера, эспарцета; в левобережных районах – эспарцета, донника, люцерны в чистых и смешанных агроценозах.
Реализация мероприятия позволит:
увеличить посевные площади зерновых и зернобобовых культур
с 1837,2 тыс. га в 2011 году до 3000,0 тыс. га в 2020 году, кукурузы на зерно – с 43,6 до 75,0 тыс. га, сахарной свеклы – с 8,7 до 25,0 тыс. га, сои –
с 6,5 до 50,0 тыс. га, рапса – с 2,6 до 20,0 тыс. га, картофеля – с 27 до 27,4 тыс. га, овощей открытого грунта – с 17,2 до 17,5 тыс. га, кормовых культур – с 286,8
до 383,4 тыс. га соответственно;
довести производство зерновых и зернобобовых культур до 5,04 млн т, сахарной свеклы – до 420,0 тыс. т, картофеля – до 405,0 тыс. т, овощей открытого грунта – до 590,0 тыс. т на основе совершенствования набора сортов и гибридов, применения средств интенсификации и технической модернизации;
стабилизировать производство маслосемян подсолнечника на уровне 887 тыс. т на основе оптимизации структуры посевных площадей и роста урожайности подсолнечника до 12 ц/га.
В рамках данного мероприятия из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предполагается осуществлять следующие виды поддержки в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете:
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) абзац 2 утратил силу
субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия
по агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения;
субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия
по борьбе с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение;
субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по борьбе с болезнями сельскохозяйственных культур, карантинными сорняками и другими видами сорной растительности.
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате засухи
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в подраздел 3.3 вносятся изменения.
3.3. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками
Мероприятие направлено на поддержку развития садоводства и виноградарства в целях максимального обеспечения населения свежей плодово-ягодной продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем собственного производства.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается:
своевременное проведение комплекса работ по раскорчевке старых малопродуктивных насаждений с заменой их на высокоинтенсивные плодово-ягодные насаждения;
восстановление системы питомниководства с постепенным переходом на выращивание сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных культур;
наращивание площадей многолетних плодовых и ягодных насаждений, обеспечивающих максимальное импортозамещение на рынке области плодово-ягодной продукции;
рациональное зональное размещение плодово-ягодных насаждений;
применение передовых ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих стабильность плодоношения садов;
увеличение продуктивности плодово-ягодных насаждений и повышение качества плодов и ягод;
развитие инфраструктуры и логистическое обеспечение рынка плодово-ягодной продукции.
Реализация мероприятия позволит:
довести площадь плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений с 8,3 тыс. га в 2011 году до 11,0 тыс. га в 2020 году;
увеличить площадь молодых плодовых и ягодных насаждений
с 0,6 до 3,3 тыс. га;
повысить среднюю урожайность многолетних плодовых и ягодных насаждений с 60,7 до 127,1 ц/га;
довести валовой сбор плодово-ягодной продукции с 52,2 до 139,8 тыс. т.
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаро-производителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)
из областного бюджета предполагается осуществлять следующие виды поддержки в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете:
субсидии на компенсацию части затрат на раскорчевку выбывших
из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;
субсидии на компенсацию части затрат на закладку и уход
за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями и виноградниками.
3.4. Развитие производства продукции растениеводства защищенного грунта
Развитие растениеводства защищенного грунта будет направлено на создание условий для повышения эффективности использования культивационных сооружений и конкурентоспособности производимой в них продукции.
Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
модернизация и развитие материально-технической базы тепличных комбинатов, объектов первичной переработки овощной продукции
и овощехранилищ;
разработка и внедрение новых высокоэффективных конструкций культивационных сооружений и технологий получения овощной продукции;
увеличение площадей защищенного грунта под лекарственными, комнатными и декоративными культурами и грибами.
Реализация мероприятия к 2020 году позволит:
увеличить площадь культивационных сооружений под овощными культурами до 100 га, цветочно-декоративными, лекарственными культурами
и грибами – до 10 га;
довести валовой сбор овощной продукции защищенного грунта
до 40 тыс. т;
увеличить производство продукции грибоводства, цветочно-декоративных и лекарственных культур;
максимально удовлетворить нормативную потребность населения
в продукции защищенного грунта во внесезонный период за счет собственного производства.
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаро-производителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предполагается из областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предоставлять субсидии на компенсацию части затрат на приобретение технологического оборудования при проведении комплекса работ по строительству, модернизации и реконструкции теплиц для производства продукции растениеводства защищенного грунта.
3.5. Развитие переработки продукции растениеводства
Реализация мероприятия направлена на обеспечение населения области высококачественными продуктами питания, а животноводства концентрированными кормами, производимыми из растительного сырья местного производства.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается решение следующих задач:
строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на основе внедрения инновационных технологий и оснащение современным оборудованием;
модернизация сахарного производства в целях двукратного увеличения в области мощностей по переработке сахарной свеклы;
формирование ежегодных запасов качественного сырья для мукомольной и хлебопекарной промышленности, увеличение доли заготовки твердых и сильных сортов пшеницы до 15-20 процентов, продовольственного зерна не ниже 3-4 класса – до 50-60 процентов;
внедрение новых технологий переработки плодоовощной продукции – выработки плодовых и овощных концентратов, сушеных и замороженных плодов и овощей и др.;
увеличение объемов производства натуральных плодовых и овощных соков, напитков, консервов с целью максимального импортозамещения;
увеличение объемов производства и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;
расширение ассортимента производимых растительных масел, в том числе обладающих ценными пищевыми, кулинарными и лечебно-профилактическими свойствами (расторопшевое, кориандровое, льняное, горчичное, рыжиковое, сафлоровое и др.);
развитие производства хлебобулочных и кондитерских изделий повышенной биологической ценности, лечебного и профилактического назначения за счет внедрения новых научно обоснованных рецептур и технологий;
организация производств по глубокой безотходной переработке зерна белковых и крупяных культур с использованием экструзионной, гидротермомеханической и термолучевой технологий обработки;
рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства,
внедрение современных технологий глубокой переработки отходов сахарной свеклы в сухой гранулированный жом и мелассу на корм животных и птицы, а также минеральные удобрения для растениеводства;
развитие технологий, обеспечивающих повышение кормовой ценности жмыхов и шротов масличных культур, производства пищевых белковых продуктов.
Реализация мероприятия к 2020 году позволит не только в полной мере удовлетворить потребности населения области в муке, крупах, хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделиях, растительном масле, картофеле, овощах, но и реализовывать за пределы области более 1 млн т зерна и продуктов его переработки, а также часть овощей и растительного масла.
Поддержка предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, организациям потребительской кооперации будет оказываться в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, посредством предоставления из областного бюджета субсидий на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования по переработке продукции растениеводства.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) подраздел 3.6 утратил силу
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) раздел 3 дополняется подразделом 3.6
3.6. Государственная поддержка кредитования подотрасли
растениеводства, переработки ее продукции, развития
инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции
растениеводства
В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства.
Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на развитие подотраслей растениеводства, являются производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, рапса, льна и конопли и другие направления.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа);
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и на иные цели;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, на:
строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели.
Средства областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
3.7. Снижение рисков в подотрасли растениеводства
Мероприятие направлено на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаро-производителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий предполагается предоставлять в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные насаждения).
3.8. Развитие инфраструктуры, логистическое обеспечение
и регулирование рынка продукции растениеводства
Реализация мероприятия направлена на стимулирование развития инфраструктуры, логистического обеспечения и регулирования рынка продукции растениеводства, повышение конкурентоспособных позиций регионального агробизнеса, поддержание доходности местных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В рамках осуществления мероприятий предусматривается решение следующих задач:
строительство современных объектов инфраструктуры и внедрение новейших технологий складской и транспортной логистики в целях снижения инфраструктурной нагрузки на рынке продукции растениеводства и продуктов ее переработки;
строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, объектов по хранению картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции, готовой отгрузке и побочной продукции сахарного производства;
создание логистических центров для консолидации потоков продукции растениеводства и продуктов ее переработки в целях формирования рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельско-хозяйственными товаропроизводителями и потребителями, организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения, организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и т.д.), контроль качества и проверка на соответствие действующим нормам безопасности реализуемой продукции;
развитие в сложившейся системе заготовок и хранения продукции растениеводства и продуктов ее переработки интеграционных связей между производителями, поставщиками и потребителями, в том числе на кооперативной основе, в целях сглаживания сезонных колебаний цен на нее для производителей и потребителей и увеличения доходов сельскохозяйственных товаро-производителей;
создание условий равной конкуренции местной и ввозимой из других субъектов Российской Федерации и по импорту продукции растениеводства и продуктов ее переработки в целях повышение конкурентоспособности регионального рынка;
повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки продукции растениеводства с одновременным увеличением вывоза в другие субъекты Российской Федерации и экспорта продуктов ее глубокой переработки.
Государственное регулирование рынка продукции растениеводства и продуктов ее переработки предусматривает осуществление следующих мер:
компенсация части затрат на транспортировку продукции растениеводства и продуктов его переработки;
прогнозирование структуры производства и потребления продукции растениеводства и продуктов ее переработки путем разработки баланса спроса и предложения по видам на основе мониторинга информации о их товарных и потребительских свойствах;
развитие оптовых продовольственных рынков на территории области и вовлечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая хозяйства населения, в рыночную и ярмарочную торговлю.
Реализация мероприятия позволит:
создать на территории области два логистических центра;
увеличить емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 100 тыс. т единовременного хранения;
повысить долю обеспеченности участников зернового рынка современными зернохранилищами до 40 процентов, элеваторами до 50 процентов;
повысить долю конкурентоспособности местной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.
В рамках данного мероприятия из областного бюджета сельско-хозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предусматривается предоставлять субсидии на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования
и специализированной техники для оснащения логистических центров, овоще-
и картофелехранилищ.
3.9. Поддержка доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей в области растениеводства
Реализация мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.
Субсидии из областного бюджета предполагается предоставлять в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо представить в министерство сельского хозяйства области справку о постановке на налоговый учет в Саратовской области, взять на себя обязательство по осуществлению производства на соответствующей территории еще минимум на 3 года начиная с 1-го платежа субсидии и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".
Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, который определяется в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также с учетом коэффициента дифференциации, установленного для каждой природно-климатической микрозоны в соответствии с Законом Саратовской области от 6 декабря 2012 г. N 187-ЗСО "О механизме дифференцированного распределения государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в Саратовской области".
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в раздел 4 вносятся изменения.
4. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
на 2013-2020 годы будет проводиться в соответствии с системой целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей подпрограммы и ее результативность.
В результате реализации мероприятий подпрограммы в области прогнозируется:
увеличение производства зерновых и зернобобовых культур до 5,04 млн т, маслосемян подсолнечника – до 886,8 тыс. т, сахарной свеклы – до 420,0 тыс. т, сои – до 75,0 тыс. т, рапса – до 22,0 тыс. т, картофеля – до 405тыс. т, овощей – до 593,4 тыс. т, плодово-ягодной продукции – до 139,8 тыс. т;
увеличение объемов производства муки до 466 тыс. т, круп – до 100 тыс. т, масла подсолнечного – до 400 тыс. т, плодоовощных консервов – до 144 млн усл. Банок.
Источником получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения запланированных результатов будут являться государственные формы статистической отчетности, утвержденные Росстатом.
1
Приложение к подпрограмме
«Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции
растениеводства» на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 17.06.2013 года № 292-П(RU64000201300611) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в таблицу вносятся изменения
Система (перечень) программных мероприятий
┌───────────────┬──────┬──────────┬───────────────────────────────┬─────────┬──────────────┐
│ Наименование │Срок │Объем │ В том числе за счет средств │Ответ- │ Ожидаемые │
│ мероприятия │испол-│финан- ├─────────┬─────────┬───────────┤ственные │ результаты │
│ │нения │сового │област- │федераль-│внебюд- │за │ │
│ │(годы)│обеспе- │ного │ного │жетных │исполне- │ │
│ │ │чения, │бюджета │бюджета │источников │ние │ │
│ │ │всего │ │(прогноз-│(прогнозно)│ │ │
│ │ │(тыс. │ │но) │ │ │ │
│ │ │рублей) │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│
│
1. Стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур, в том числе:
2013 - 2020
918171,0
167594,0
109009,0
641568,0
министерство сельского хозяйства области
увеличение объемов производства сельскохозяйственных культур, предотвращение распространения особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур на территории области
2013
22000,0
11000,0
11000,0
2014
121667,0
21200,0
14667,0
85800,0
2015
121667,0
21200,0
14667,0
85800,0
2016
126533,0
22048,0
15253,0
89232,0
2017
128250,0
22404,0
15587,0
90259,0
2018
129992,0
22766,0
15927,0
91299,0
2019
132665,0
23244,0
16276,0
93145,0
2020
135397,0
23732,0
16632,0
95033,0
";
├───────────────┬──────┬──────────┬─────────┬─────────┬───────────┬─────────┬──────────────┤
│1.2. │2014 -│ 623650,0│ 74838,0│ │ 548812,0 │мини- │формирование │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │информацион- │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│ной базы │
│предусмотренных│ 2014 │ 85000,0│ 10200,0│ │ 74800,0 │хозяйства│данных по │
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │состоянию │
│об областном │ 2015 │ 85000,0│ 10200,0│ │ 74800,0 │ │почв на │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │территории │
│субсидий на │ 2016 │ 88400,0│ 10608,0│ │ 77792,0 │ │области и │
│компенсацию ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │разработка │
│части затрат за│ 2017 │ 89283,0│ 10714,0│ │ 78569,0 │ │мероприятий │
│выполненные ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │по повышению │
│мероприятия по │ 2018 │ 90175,0│ 10821,0│ │ 79354,0 │ │почвенного │
│агро- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │плодородия │
│химическому и │ 2019 │ 91975,0│ 11037,0│ │ 80938,0 │ │ │
│эколого- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│токсиколо- │ 2020 │ 93817,0│ 11258,0│ │ 82559,0 │ │ │
│гическому │ │ │ │ │ │ │ │
│обследованию │ │ │ │ │ │ │ │
│земель сельско-│ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйственного │ │ │ │ │ │ │ │
│назначения │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│ 1.3. │2013 -│ 294521,0│ 92756,0│ 109009,0│ 92756,0 │мини- │расширение │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │площадей для │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│осуществления │
│предусмотренных│ 2013 │ 22000,0│ 11000,0│ │ 11000,0 │хозяйства│мероприятий по│
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │борьбе с │
│об областном │ 2014 │ 36667,0│ 11000,0│ 14667,0│ 11000,0 │ │особо опасными│
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │вредителями │
│субсидий на │ 2015 │ 36667,0│ 11000,0│ 14667,0│ 11000,0 │ │сельско- │
│компенсацию ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │хозяйственных │
│части затрат за│ 2016 │ 38133,0│ 11440,0│ 15253,0│ 11440,0 │ │культур │
│выполненные ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│мероприятия по │ 2017 │ 38967,0│ 11690,0│ 15587,0│ 11690,0 │ │ │
│борьбе с особо ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│опасными │ 2018 │ 39817,0│ 11945,0│ 15927,0│ 11945,0 │ │ │
│вредителями и ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│вредителями, │ 2019 │ 40690,0│ 12207,0│ 16276,0│ 12207,0 │ │ │
│имеющими ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│массовое │ 2020 │ 41580,0│ 12474,0│ 16632,0│ 12474,0 │ │ │
│распространение│ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│
2. Компенсация │2013 -│ 1129350,0│ 268392,0│ 691167,0│ 169791,0 │мини- │восстановление│
│части затрат по│ 2020 │ │ │ │ │стерство │деятельности │
│поддержке ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│специали- │
│элитного │ 2013 │ 45750,0│ 30000,0│ 8500,0│ 7250,0 │хозяйства│зированных │
│семеноводства ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │семено- │
│ │ 2014 │ 136364,0│ 30000,0│ 85909,0│ 20455,0 │ │водческих │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │хозяйств и │
│ │ 2015 │ 136364,0│ 30000,0│ 85909,0│ 20455,0 │ │увеличение │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │производства │
│ │ 2016 │ 141818,0│ 31200,0│ 89345,0│ 21273,0 │ │элитного │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │посевного │
│ │ 2017 │ 145345,0│ 31976,0│ 91567,0│ 21802,0 │ │материала │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 167059,0│ 36753,0│ 105247,0│ 25059,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 173741,0│ 38223,0│ 109457,0│ 26061,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 182909,0│ 40240,0│ 115233,0│ 27436,0 │ │ │
┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│ 3. Компенсация │2013 -│ 936972,4│ 24584,0│ 110271,4│ 802117,0 │мини- │устойчивое │
│части затрат на│ 2020 │ │ │ │ │стерство │развитие │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│на территории │
│садоводства, │ 2013 │ 87815,4│ 796,0│ 15119,4│ 71900,0 │хозяйства│области │
│закладку и уход├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │садоводства, │
│за многолетними│ 2014 │ 65528,0│ 1500,0│ 6000,0│ 58028,0 │ │увеличение │
│плодовыми и ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │объемов │
│ягодными │ 2015 │ 69229,0│ 1500,0│ 6000,0│ 61729,0 │ │производства │
│насаждениями и ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │плодово- │
│виноградниками │ 2016 │ 115365,0│ 3760,0│ 15040,0│ 96565,0 │ │ягодной │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │продукции до │
│ │ 2017 │ 127504,0│ 3976,0│ 15904,0│ 107624,0 │ │150,0 тыс. │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │т в год │
│ │ 2018 │ 149506,0│ 4223,0│ 16892,0│ 128391,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 157403,0│ 4349,0│ 17396,0│ 135658,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 164622,0│ 4480,0│ 17920,0│ 142222,0 │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│4. │2016 -│ 89127,0│ 29709,0│ │ 59418,0 │мини- │создание │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │условий │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│для повышения │
│предусмотренных│ 2016 │ 15599,0│ 5200,0│ │ 10399,0 │хозяйства│эффективности │
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │использования │
│об областном │ 2017 │ 15911,0│ 5304,0│ │ 10607,0 │ │промышленных │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │теплиц и │
│субсидий на │ 2018 │ 16230,0│ 5410,0│ │ 10820,0 │ │конкуренто- │
│компенсацию ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │способности │
│части затрат на│ 2019 │ 16555,0│ 5518,0│ │ 11037,0 │ │продукции │
│приобретение ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │защищенного │
│техноло- │ 2020 │ 24832,0│ 8277,0│ │ 16555,0 │ │грунта │
│гического │ │ │ │ │ │ │ │
│оборудования │ │ │ │ │ │ │ │
│при проведении │ │ │ │ │ │ │ │
│комплекса работ│ │ │ │ │ │ │ │
│по │ │ │ │ │ │ │ │
│строительству, │ │ │ │ │ │ │ │
│модернизации и │ │ │ │ │ │ │ │
│реконструкции │ │ │ │ │ │ │ │
│теплиц для │ │ │ │ │ │ │ │
│производства │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции │ │ │ │ │ │ │ │
│растениеводства│ │ │ │ │ │ │ │
│защищенного │ │ │ │ │ │ │ │
│грунта │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│5. │2016 -│ 1612665,0│ 135564,0│ │ 1477101,0 │мини- │техническое │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │перевооружение│
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│предприятий, │
│предусмотренных│ 2016 │ 390163,0│ 26050,0│ │ 364113,0 │хозяйства│модернизация │
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │цехов, │
│об областном │ 2017 │ 362033,0│ 26571,0│ │ 335462,0 │ │увеличение │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │мощностей по │
│субсидий на │ 2018 │ 317360,0│ 27102,0│ │ 290258,0 │ │переработке │
│компенсацию ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │продукции │
│части стоимости│ 2019 │ 283079,0│ 27644,0│ │ 255435,0 │ │растение- │
│приобретаемого ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │водства │
│техноло- │ 2020 │ 260030,0│ 28197,0│ │ 231833,0 │ │ │
│гического │ │ │ │ │ │ │ │
│оборудования по│ │ │ │ │ │ │ │
│переработке │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции │ │ │ │ │ │ │ │
│растениеводства│ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│ 6. │2013 -│ 2170425,3│ 237065,0│1173657,3│ 759703,0 │мини- │увеличение │
│Государственная│ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│поддержка ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│кредитных │
│кредитования │ 2013 │ 1013851,3│ 50364,0│ 612517,3│ 350970,0 │хозяйства│средств │
│подотрасли ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │на развитие │
│растениевод- │ 2014 │ 108416,0│ 18470,0│ 50940,0│ 39006,0 │ │агропро- │
│ства, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │мышленного │
│переработки ее │ 2015 │ 108416,0│ 18470,0│ 50940,0│ 39006,0 │ │комплекса │
│продукции, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │области │
│развития │ 2016 │ 176245,0│ 27854,0│ 86532,0│ 61859,0 │ │ │
│инфраструктуры ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│и │ 2017 │ 182573,0│ 29011,0│ 89370,0│ 64192,0 │ │ │
│логистического ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│обеспечения │ 2018 │ 188366,0│ 30056,0│ 91992,0│ 66318,0 │ │ │
│рынков ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│продукции │ 2019 │ 193966,0│ 31033,0│ 94584,0│ 68349,0 │ │ │
│растениеводства├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 198592,0│ 31807,0│ 96782,0│ 70003,0 │ │ │
│ │ 2020 │ 198592,0│ 31807,0│ 96782,0│ 70003,0 │ │ │
│ 6.1. Субсидии │2013 -│ 1264586,5│ 127053,0│ 836360,5│ 301173,0 │мини- │увеличение │
│на возмещение │ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│части ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│кредитных │
│процентной │ 2013 │ 560568,5│ 33184,0│ 460884,5│ 66500,0 │хозяйства│средств │
│ставки по ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │на развитие │
│краткосрочным │ 2014 │ 52500,0│ 7000,0│ 28000,0│ 17500,0 │ │агропро- │
│кредитам ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │мышленного │
│(займам) на │ 2015 │ 52500,0│ 7000,0│ 28000,0│ 17500,0 │ │комплекса │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │области │
│растениевод- │ 2016 │ 115590,0│ 15412,0│ 61648,0│ 38530,0 │ │ │
│ства, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│переработки и │ 2017 │ 117555,0│ 15674,0│ 62696,0│ 39185,0 │ │ │
│реализации ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│продукции │ 2018 │ 119550,0│ 15940,0│ 63760,0│ 39850,0 │ │ │
│растениеводства├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 121943,0│ 16259,0│ 65036,0│ 40648,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 124380,0│ 16584,0│ 66336,0│ 41460,0 │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│ 6.2. Субсидии │2013 -│ 905838,8│ 110012,0│ 337296,8│ 458530,0 │мини- │увеличение │
│на возмещение │ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│части │ │ │ │ │ │сельского│кредитных │
│процентной ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤хозяйства│средств │
│ставки по │ 2013 │ 453282,8│ 17180,0│ 151632,8│ 284470,0 │области │на развитие │
│инвестиционным ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │агропро- │
│кредитам │ 2014 │ 55916,0│ 11470,0│ 22940,0│ 21506,0 │ │мышленного │
│(займам) на ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │комплекса │
│развитие │ 2015 │ 55916,0│ 11470,0│ 22940,0│ 21506,0 │ │области │
│растениевод- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ства, │ 2016 │ 60655,0│ 12442,0│ 24884,0│ 23329,0 │ │ │
│переработки и ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│развития │ 2017 │ 65018,0│ 13337,0│ 26674,0│ 25007,0 │ │ │
│инфраструктуры ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│и │ 2018 │ 68816,0│ 14116,0│ 28232,0│ 26468,0 │ │ │
│логистического ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│обеспечения │ 2019 │ 72023,0│ 14774,0│ 29548,0│ 27701,0 │ │ │
│рынков ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│продукции │ 2020 │ 74212,0│ 15223,0│ 30446,0│ 28543,0 │ │ │
│растениеводства│ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│ 7. │2013 -│10123460,5│ 252989,0│4806496,0│ 5063975,5 │мини- │увеличение │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │доли │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│застрахованных│
│предусмотренных│ 2013 │ 895263,5│ 22270,0│ 423102,0│ 449891,5 │хозяйства│посевных │
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │площадей │
│об областном │ 2014 │ 1052629,0│ 26329,0│ 500000,0│ 526300,0 │ │сельско- │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │хозяйственных │
│субсидий на │ 2015 │ 1288422,0│ 32211,0│ 612000,0│ 644211,0 │ │культур до 50 │
│возмещение ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │процентов. │
│части затрат │ 2016 │ 1315478,0│ 32887,0│ 624852,0│ 657739,0 │ │Снижение │
│сельскохо- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │рисков потери │
│зяйственных │ 2017 │ 1344418,0│ 33610,0│ 638599,0│ 672209,0 │ │доходов при │
│товаропроиз- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │производстве │
│водителей на │ 2018 │ 1375342,0│ 34384,0│ 653287,0│ 687671,0 │ │продукции │
│уплату ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │растение- │
│страховой │ 2019 │ 1408350,0│ 35209,0│ 668966,0│ 704175,0 │ │водства │
│премии, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│начисленной по │ 2020 │ 1443558,0│ 36089,0│ 685690,0│ 721779,0 │ │ │
│договору │ │ │ │ │ │ │ │
│сельскохо- │ │ │ │ │ │ │ │
│зяйственного │ │ │ │ │ │ │ │
│страхования в │ │ │ │ │ │ │ │
│области │ │ │ │ │ │ │ │
│растениеводства│ │ │ │ │ │ │
│
│8. │2016 -│ 292744,0│ 8218,0│ │ 284526,0 │мини- │создание 2 │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │логистических │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│центров для │
│предусмотренных│ 2016 │ 47000,0│ 1318,0│ │ 45682,0 │хозяйства│консолидации, │
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │диспет- │
│об областном │ 2017 │ 50245,0│ 1400,0│ │ 48845,0 │ │черизации │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │и перемещения │
│субсидий на │ 2018 │ 54000,0│ 1500,0│ │ 52500,0 │ │потоков │
│компенсацию ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │продукции │
│части затрат на│ 2019 │ 67544,0│ 1900,0│ │ 65644,0 │ │растение- │
│приобретение ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │водства │
│техноло- │ 2020 │ 73955,0│ 2100,0│ │ 71855,0 │ │и продуктов ее│
│гического │ │ │ │ │ │ │переработки по│
│оборудования и │ │ │ │ │ │ │всей цепочке │
│специализи- │ │ │ │ │ │ │товародвижения│
│рованной │ │ │ │ │ │ │ │
│техники для │ │ │ │ │ │ │ │
│оснащения │ │ │ │ │ │ │ │
│логистических │ │ │ │ │ │ │ │
│центров, овоще-│ │ │ │ │ │ │ │
│и картофеле- │ │ │ │ │ │ │ │
│хранилищ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│9. Субсидии на │2013 -│ 1862533,5│ 466286,0│1396247,5│ │министер-│повышение │
│оказание │ 2020 │ │ │ │ │ство │уровня доходов│
│несвязанной ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│сельскохо- │
│поддержки │ 2013 │ 1271818,5│ 230000,0│1041818,5│ │хозяйства│зяйственных │
│сельско- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │товаропроиз- │
│хозяйственным │ 2014 │ 79500,0│ 31800,0│ 47700,0│ │ │водителей │
│товаро- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│производителям │ 2015 │ 79500,0│ 31800,0│ 47700,0│ │ │ │
│в области ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│растениеводства│ 2016 │ 82680,0│ 33072,0│ 49608,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 83507,0│ 33403,0│ 50104,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 85178,0│ 34071,0│ 51107,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 89125,0│ 35650,0│ 53475,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 91225,0│ 36490,0│ 54735,0│ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│10. Возмещение │ 2013 │ 153419,4│ 153419,4│ │ │ │ │
│части затрат │ │ │ │ │ │ │ │
│сельско- │ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйственным │ │ │ │ │ │ │ │
│товаро- │ │ │ │ │ │ │ │
│производителям,│ │ │ │ │ │ │ │
│пострадавшим в │ │ │ │ │ │ │ │
│результате │ │ │ │ │ │ │ │
│засухи 2012 │ │ │ │ │ │ │ │
│года │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│Всего по │2013 -│19104055,1│1750044,4│8283034,7│ 9070976,0 │ │ │
│подпрограмме: │ 2020 │ │ │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2013 │ 3305105,1│ 504073,4│2097243,7│ 703788,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2014 │ 1564104,0│ 129299,0│ 705216,0│ 729589,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2015 │ 1803598,0│ 135181,0│ 817216,0│ 851201,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 2410881,0│ 183389,0│ 880630,0│ 1346862,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 2439786,0│ 187655,0│ 901131,0│ 1351000,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 2483033,0│ 196265,0│ 934452,0│ 1352316,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 2522428,0│ 202770,0│ 960154,0│ 1359504,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 2575120,0│ 211412,0│ 986992,0│ 1376716,0 │ │ │
1
Приложение № 4
к долгосрочной областной целевой программе
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Саратовской области»
на 2013-2020 годы
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства»
на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в паспорт подпрограммы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в паспорт программы вносятся изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование │"Развитие подотрасли животноводства, переработки и│
│подпрограммы │реализации продукции животноводства" на 2013 - 2020 годы│
│ │(далее - подпрограмма) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный│министерство сельского хозяйства области │
│заказчик │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │министерство сельского хозяйства области, ассоциация│
│разработчики │"Аграрное образование и наука" в составе: федеральное│
│подпрограммы │государственное бюджетное образовательное учреждение│
│ │высшего профессионального образования "Саратовский│
│ │государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова",│
│ │государственное научное учреждение│
│ │"Научно-исследовательский институт сельского хозяйства│
│ │Юго-Востока Россельхозакадемии", Саратовское отделение│
│ │федерального государственного научного учреждения│
│ │"Государственный научно-исследовательский институт│
│ │озерного и речного рыбного хозяйства" │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи │ Цель подпрограммы - комплексное развитие и повышение│
│подпрограммы, │эффективности производства продукции животноводства и│
│важнейшие │продуктов ее переработки на основе инвестиционно-│
│оценочные │инновационной технической и технологической модернизации│
│показатели │производства. │
│ │ Основные задачи: │
│ │ стимулирование развития селекционно-племенной работы,│
│ │направленной на совершенствование племенных и│
│ │продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, птицы│
│ │и рыб; │
│ │ наращивание объемов производства продукции│
│ │животноводства на основе увеличения поголовья животных и│
│ │птицы, повышения их продуктивности, реализации│
│ │инвестиционных проектов и модернизации имеющегося│
│ │производства; │
│ │ улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на│
│ │территории области по предупреждению возникновения и│
│ │распространения заразных болезней животных и птицы,│
│ │обеспечение эпизоотического благополучия территории│
│ │области, в том числе по африканской чуме свиней (далее -│
│ │АЧС); │
│ │ увеличение объемов, повышение качества и расширение│
│ │ассортимента мясных и молочных продуктов на основе│
│ │строительства новых и модернизации действующих│
│ │предприятий по первичной и глубокой переработке молока и│
│ │мяса; │
│ │ развитие системы кредитования и страхования│
│ │подотраслей животноводства, способствующих их устойчивому│
│ │развитию и снижению рисков. │
│ │ Важнейшими показателями подпрограммы являются: │
│ │ поголовье всех видов скота, птицы; │
│ │ объемы производства скота и птицы на убой в живом│
│ │весе, молока, товарного яйца, рыбы и продукции их│
│ │переработки │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2013 - 2020 годы │
│реализации │ │
│подпрограммы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │министерство сельского хозяйства области, отраслевые│
│основных │союзы и ассоциации области (по согласованию), научные│
│мероприятий │организации (по согласованию), сельскохозяйственные│
│подпрограммы │товаропроизводители и предприятия пищевой и│
│ │перерабатывающей промышленности (по согласованию) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
Объемы и │ общий объем финансового обеспечения подпрограммы на│
│источники │2013 - 2020 годы составляет 60854765,2 тыс. рублей, в том│
│обеспечения │числе: │
│подпрограммы │ из федерального бюджета (прогнозно) - 4859367,0 тыс.│
│ │рублей, в том числе по годам: │
│ │ 2013 год - 557188,0 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 574504,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 495358,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 583252,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 613120,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 644003,0 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 678332,0 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 713610,0 тыс. рублей; │
│ │ из областного бюджета - 3003348,8 тыс. рублей, в том│
│ │числе по годам: │
│ │ 2013 год - 127081,9 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 281029,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 276853,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 419026,5 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 440382,1 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 462349,3 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 486144,5 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 510482,5 тыс. рублей; │
│ │ из внебюджетных источников (прогнозно) - 52992049,4│
│ │тыс. рублей, в том числе по годам: │
│ │ 2013 год - 4231705,3 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 4497792,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 5029846,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 6594715,5 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 7094307,9 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 7648318,7 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 8318883,5 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 9576480,5 тыс. рублей │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │ В результате реализации мероприятий подпрограммы к│
│конечные │2020 году поголовье крупного рогатого скота молочного│
│результаты │направления составит 478,6 тыс. голов, прирост поголовья│
│реализации │за период реализации программы (2013 - 2020 годы)│
│подпрограммы │составит 8,3 процента. Поголовье крупного рогатого скота│
│ │мясного направления по сравнению с 2011 годом увеличится│
│ │с 42,6 до 76,0 тыс. голов (на 78,4 процента), свиней - с│
│ │344,3 до 445,0 тыс. голов (на 29,2 процента), птицы - с│
│ │6409,8 до 8000 тыс. голов (на 24,8 процента), овец и коз│
│ │- с 602,7 до 704,9 тыс. голов (на 17 процентов),│
│ │посадочного материала рыбы (годовиков) - до 7,6 млн. экз.│
│ │(в 2 раза). │
│ │ Это позволит довести годовые объемы производства:│
│ │скота и птицы на убой в живом весе - с 260,8 до 269,1│
│ │тыс. тонн (103,2 процента к 2011 году), молока - с│
│ │1015,7 до 1150,0 тыс. тонн (113,2 процента); шерсти - с│
│ │1,3 до 2,3 тыс. тонн (в 1,8 раза); яиц - с 932,9 до│
│ │979,5 млн. шт. (105,0 процента); товарной рыбы - с 1,65│
│ │до 3,2 тыс. тонн (в 1,9 раза); цельномолочной продукции -│
│ │с 135,1 до 215 тыс. т (159,1 процента); сыров и сырной│
│ │продукции - с 1,5 до 7,5 тыс. т (в 5 раз); масла│
│ │животного - с 2,2 до 11,3 тыс. т (в 5,1 раза); колбасных│
│ │изделий - с 124,7 до 135,0 тыс. т (108,3 процента). │
│ │ Будет создан один логистический центр. │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Система │контроль за исполнением подпрограммы осуществляется в│
│организации │установленном порядке государственным заказчиком│
│контроля │подпрограммы в соответствии с постановлением│
│за исполнением │Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г.│
│подпрограммы │N 61-П "О порядке реализации долгосрочных областных│
│ │целевых программ" │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Подпрограмма включает в себя отрасли по производству продукции животноводства, ее первичной и глубокой переработки, логистику
и регулирование рынка продукции. Данный сектор аграрного производства оказывает решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения области.
Принимаемые с 2005 года Правительством Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, другими федеральными и региональными органами исполнительной власти меры
по развитию агропромышленного комплекса дали существенный толчок
к техническому перевооружению производственного и перерабатывающего блоков и, соответственно, обеспечили прирост производства мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, товарного яйца.
Деятельность подотраслей животноводства и предприятий по переработке продукции животноводства в области с 2008 года была ориентирована
на реализацию мероприятий и достижение целевых индикаторов, заложенных в областных целевых программах «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы» и «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Саратовской области
на 2010-2015 годы». Это позволило достичь положительных результатов.
За 2008-2011 годы рост поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составил 105,8 процента, в том числе коров – 116,3 процента, свиней – 86,4 процента, а овец – 117,4 процента.
В результате наблюдается тенденция роста и по объемам производства основной продукции животноводства.
Производство молока во всех категориях хозяйств области в 2011 году составило 1015,7 тыс. т, что на 11,1 процента выше уровня 2007 года.
По объемам производства данного вида продукции область стабильно удерживает третье место в Приволжском федеральном округе, уступая лишь республикам Башкортостан и Татарстан.
В настоящее время одним из наиболее перспективных и динамично развивающихся считается мировой рынок мясной продукции. Об этом свидетельствует опыт как российских, так и зарубежных компаний, занимающихся животноводством, переработкой мясного сырья и реализацией продукции.
Объемы реализации скота и птицы на убой в живом весе за 2008-
2010 годы в целом по Российской Федерации возросли на 23,8 процента
и составили в 2010 году 7166,8 тыс. т. В Саратовской области за тот же период производство мяса возросло на 22,7 процента и достигло 176,5 тыс. т в убойном весе. Это позволило области по итогам 2010 года выйти на 12 место среди 78 субъектов Российской Федерации и 3 место среди 14 субъектов Приволжского федерального округа по объемам производства мяса.
В структуре производства мяса наибольший удельный вес приходится на производство говядины, свинины и мяса птицы. По итогам 2010 года
в общем объеме производства различных видов мяса их долю в Российской Федерации приходилось 96,3 процента, а в Саратовской области – 95,9 процента.
Однако достигнутый уровень производства позволяет обеспечить установленную норму среднегодового потребления мяса и мясопродуктов
на душу населения лишь на 95 процентов. Наряду с этим, при росте общего объема производства мяса в области наблюдается несбалансированность обеспечения населения отдельными его видами.
Так, если в 2010 году спрос на мясо птицы в Российской Федерации обеспечивался за счет внутреннего производства на 67 процентов,
то по области данный показатель составил лишь 30 процентов. При норме потребления говядины в год на 1 человека область в 2010 году произвела 22,4 кг или 90 процентов. Очевидно, что такой уровень производства говядины и мяса птицы недостаточен для удовлетворения полной потребности внутреннего рынка и, соответственно, обеспечения импортозамещения на рынке области.
В то же время, по производству свинины регион превышает установленные годовые нормы потребления на душу населения в 2,5 раза. При этом необходимо отметить, что 92,6 процента всего объема производимой свинины сосредоточено в хозяйствах населения. В данной категории хозяйств отсутствуют оборудованные бойни и забой животных осуществляется
с нарушением технологий, предъявляемых мясоперерабатывающими предприятиями при приемке туш. В результате, несмотря на обеспеченность области свининой, крупные мясоперерабатывающие предприятия испытывают недостаток в данном виде сырья и соответственно вынуждены закупать его
в других регионах и за рубежом. Таким образом, возникает необходимость дальнейшего развития отрасли свиноводства на основе создания на территории области крупных свиноводческих комплексов.
Основным источником производства говядины в настоящее время является сверхремонтный молодняк и выбракованные коровы молочных
и комбинированных пород, на долю которых приходится более 90 процентов этого вида мяса. В общей структуре валового производства мяса в области говядина занимает более 40 процентов, а в Заволжских районах Юго-Восточной зоны – более 60 процентов. Всего 8 процентов мяса в области получают от забоя специализированного мясного скота, основной массив которого сконцентрирован в левобережных районах. И это при том, что Саратовская область, располагающая огромными площадями естественных кормовых угодий, издавна считается традиционной зоной разведения крупного рогатого скота мясных пород
и поставщиком высококачественной говядины.
Объемы реализации крупного рогатого скота на убой в живой массе
в 2011 году составили 109,4 тыс. т, что на 51,7 процента выше уровня 2007 года, но, к сожалению, в области за данный период был реализован лишь один крупный инвестиционный проект по организации производства говядины
от специализированного мясного скота.
Область полностью обеспечивает себя и бараниной. В 2010 году объем реализации овец и коз на убой в живой массе по всем категориям хозяйств составил 15,6 тыс. т или 139,3 процента к уровню 2007 года. Однако низкий уровень цен на шерсть, слабо развитые инфраструктура и логистическое обеспечение рынка баранины сдерживают дальнейшее развитие отрасли.
В этой связи долгосрочные интересы области диктуют необходимость развития именно местного мясного животноводства не только для удовлетворения внутреннего спроса, но и для обеспечения поставок отдельных видов мясной продукции в другие субъекты Российской Федерации.
Ускоренное развитие мясного животноводства следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит
в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос населения на мясо
за счет местного производства.
Положительная динамика наблюдается в яичном птицеводстве области. Объемы производства яйца полностью удовлетворяют потребности местного населения в соответствии с рекомендуемыми нормами питания. В 2010 году их производство составило 908,2 млн шт. или 116,1 процента от нормативной потребности населения области. Изменения объемов производства яиц совпадают с общероссийскими, но в то же время уступают по темпам роста таким регионам, как Белгородская, Оренбургская и Нижегородская области, республики Мордовия, Удмуртская, Марий Эл, Башкортостан.
Полноценное развитие отраслей животноводства возможно только
с одновременным развитием перерабатывающей промышленности. Область занимает по России первое место по производству маргарина и шестое место по производству колбасных изделий.
Только 30 процентов активной части фондов предприятий перерабатывающей промышленности соответствует современному уровню, около 35 процентов подлежат реконструкции и модернизации, а 28 процентов – полной замене. В отдельных отраслях пищевой промышленности достаточно высокий износ оборудования. Так, в молочной отрасли – от 50 процентов
до 65 процентов, по первичной переработке скота – 95 процентов.
В 2010 году пищевыми и перерабатывающими предприятиями области произведено мяса и мясопродуктов 23,3 тыс. т (149,4 процента к уровню 2007 года), цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) – 99,0 тыс. т
(138,5 процента), колбасных изделий – 84,8 тыс. т (112,3 процента).
На долю продукции местных пищевых и перерабатывающих предприятий на потребительском рынке области по следующим группам продовольственных товаров приходится: хлеб и хлебобулочные изделия – 100 процентов, цельномолочная продукция – 90 процентов, колбасные изделия – 80 процентов, масло животное – 75 процентов, плодоовощные консервы, масло подсолнечное, майонез, маргарин, рыбные и кондитерские изделия 30-40 процентов, сыр –
10 процентов. Подобная ситуация приводит к снижению коэффициента использования производственных мощностей. В связи с этим перед предприятиями встают задачи улучшения качества и повышения конкурентоспособности производимой продукции.
Несмотря на позитивные изменения в развитии пищевой
и перерабатывающей промышленности области, произошедшие в 2008-
2010 годах, имеется ряд проблемных вопросов.
Основная проблема в мясоперерабатывающей промышленности – это недостаточное количество убойных цехов (площадок) и мощностей по первичной переработке скота, соответствующих современным технологическим и санитарным нормам. По состоянию на 1 января 2010 года мощности предприятий мясной промышленности по переработке скота составляют 14 тыс. т мяса в год. Износ оставшегося оборудования по переработке скота составляет 95 процентов.
Значительная часть молока производится в личных подсобных хозяйствах населения области. Существующая сеть молокоприемных пунктов не обеспечивает сбор молока в хозяйствах населения в полном объеме и необходимого качества.
Для своевременного и в полном объеме исполнения мероприятий технического перевооружения и модернизации перерабатывающих предприятий необходима государственная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности по возмещению части затрат
на приобретение технологического оборудования.
Постоянно растущий спрос на мясную продукцию активизирует развитие наиболее скороспелых и технологичных отраслей животноводства на промышленной основе, какими являются свиноводство и птицеводство.
В настоящее время птицеводство является успешно функционирующей отраслью мясного животноводства, которая в короткий срок способна стабилизировать и улучшить ситуацию на мясном рынке страны.
По сравнению с другими отраслями птицеводство в переходный период проявило большую гибкость и выживаемость, сохранило значительную часть своего производственного потенциала, в меньшей степени сократило объемы производства продукции. Быстро меняющаяся ситуация на отечественном рынке выдвигает новые задачи и необходимость дальнейшего совершенствования развития птицеводческой отрасли. Совокупность государственных мер выдвинула отрасль в число важнейших источников пополнения ресурсов продовольствия.
Основной проблемой дальнейшего развития отрасли птицеводства
в области является высокий физический и моральный износ средств производства, применение устаревших технологий, низкий уровень инфраструктуры и логистики предприятий, слабое развитие интегрированных взаимосвязей между участниками процесса производства продукции, низкое ее качество
и, как следствие, низкая конкурентоспособность товаропроизводителей отрасли. В связи с этим остро стоит вопрос инвестиционно-инновационного развития промышленного птицеводства, основанного на совершенствовании технологии производства мяса птицы всех видов, расширения и модернизации действующих мощностей, а также реализации новых инвестиционных проектов.
В области имеется потенциал для развития промышленного свиноводства. В данном направлении уже сделаны первые шаги – запущена первая очередь свинокомплекса в Калининском муниципальном районе
на 75 тыс. голов и построен на территории Хвалынского муниципального района «Свинокомплекс Хвалынский», который к 2013 году выйдет на годовую проектную мощность 14,6 тыс. голов откормочного поголовья с производством 1,5 тыс. т свинины в живом весе. В сложившихся условиях сохранение и развитие данной отрасли становится приоритетной задачей, без решения которой будет утрачен имеющийся технический, селекционно-генетический и кадровый потенциал.
Выращивание крупного рогатого скота мясного направления как в целом по России, так и по Саратовской области в частности, низкоэффективное.
Это связано с тем, что данная отрасль с длительным сроком окупаемости инвестиций. У значительной части местных сельхозтоваропроизводителей производство мяса крупного рогатого скота убыточно. Баланс же предложения стабилизируется импортом дешевой мороженой говядины из-за рубежа.
Сложившееся в хозяйствах области соотношение поголовья молочного и мясного скота крайне противоречит практике многих стран с развитым животноводством и сдерживает устойчивое увеличение производства молока и высококачественной говядины. Сбалансированное производство молока
и говядины можно обеспечить только при оптимальном соотношении интенсивного молочного и мясного скотоводства.
Тем не менее, Саратовская область относится к числу тех регионов России, где имеются все условия для ускоренного развитие мясного
и молочного скотоводства. Использование естественных пастбищ, выращивание мясных телят на подсосе позволяет получать экологически чистую, высокопитательную говядину (мраморное мясо), пользующуюся повышенным потребительским спросом. На основе концентрации
и интенсификации производства специализированные хозяйства имеют возможность увеличивать объем продукции высокого качества не только для самообеспечения, но и для поставки в порядке межрегиональных связей.
Таким образом, развитие подотрасли животноводства является экономически обоснованным и наиболее перспективным направлением в достижении продовольственной безопасности как области, так и России в целом.
Кроме того, необходимость развития обусловлена наличием:
земельных ресурсов для организации производства с учетом требований, обеспечивающих ветеринарно-санитарную безопасность;
зерна и комбикормовой промышленности, что является основой кормовой базы для отраслей птицеводства и свиноводства;
топливно-энергетических ресурсов (учитывая энергоемкость отрасли птицеводства) и т.д.
Решение большинства выявленных проблем возможно на областном уровне при расширении финансовых возможностей поддержки промышленного производства, направленных на его модернизацию, освоение современных интенсивных (инновационных) технологий, развитие племенного животноводства и птицеводства, стимулирование непосредственно самого производства продукции.
Среди причин, сдерживающих развитие пищевой и перерабатывающей промышленности области, необходимо отметить:
использование малопроизводительного, морально устаревшего оборудования. Особенно это имеет место на предприятиях по первичной переработке скота и в большинстве молокоперерабатывающих предприятий;
недостаточная государственная поддержка предприятий пищевой
и перерабатывающей промышленности, направленная на модернизацию
и техническое перевооружение;
недостаток собственных средств предприятий, сдерживающий внедрение новых технологий, технического перевооружения и модернизации производства, сложное финансовое состояние большинства предприятий;
постоянное повышение цен на энергоносители и транспортировку сырья и продукции;
неурегулированность вопросов платежей и взаимозадолженности между поставщиками сырья, перерабатывающими предприятиями и торговыми организациями.
К актуальным проблемам развития пищевой и перерабатывающей промышленности области относятся:
рыночные – резкие колебания цен на сельскохозяйственное сырье, сезонность производства сельскохозяйственного сырья, расширение рынков сбыта продукции;
финансово-экономические – труднодоступность долгосрочных кредитных ресурсов и недостаток залогового обеспечения на ряде предприятий.
Современная экономическая ситуация на предприятиях пищевой
и перерабатывающей промышленности области характеризуется:
необходимостью повышения конкурентоспособности продукции
за счет проведения реконструкции предприятий, внедрения передовых образцов технологического оборудования, новых технологий и видов продуктов питания;
необходимостью расширения сети цехов по первичной переработке скота и молокоприемных пунктов;
высокой степенью изношенности технологического оборудования
на многих перерабатывающих предприятиях;
недостатком инвестиций для модернизации оборудования.
Для вывода подотрасли животноводства на рубежи, обеспечивающие максимальное импортозамещение на внутреннем рынке молочной и мясной продукции и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, требуется привлечение значительных финансовых ресурсов (кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов и др.), а также концентрации средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на наиболее приоритетных направлениях в увязке с конечными результатами и усилением контроля за их целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы.
Для решения задач экономического развития АПК области необходима координация взаимоотношений предприятий, занимающихся производством продукции животноводства с предприятиями комбикормовой, перерабатывающей и пищевой промышленности, сельскохозяйственными организациями, специализирующимися на производстве зерна и кормов. Рост производства продукции животноводства и продуктов ее переработки требует решения проблем полного обеспечения отрасли качественными сбалансированными кормами, развития логистической инфраструктуры, регулирования рынка данной продукции.
Отсутствие стратегии и координации в развитии подотраслей животноводства может привести к несбалансированному развитию отдельных отраслей АПК, будет препятствовать развитию партнерских отношений между предприятиями комбикормовой, перерабатывающей
и пищевой промышленности, различными категориями сельхозтоваро-производителей.
В результате реализации запланированных подпрограммой мероприятий будет внесен вклад в улучшение социально-экономического положения отдельных сельских населенных пунктов, районов и территорий. Прогнозируется рост доходов работников животноводства и увеличение занятости сельского населения.
Благодаря современным технологиям очистки и утилизации отходов производства (компостирование, производство органических удобрений и т.д.) будет реализован косвенный эффект в поддержании плодородия почв.
К внешним рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных результатов, относятся:
недостаточный уровень финансирования;
снижение уровня инвестиционной активности;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов молока и молочных продуктов, мяса и мясных продуктов местного производства.
Таким образом, создание условий для устойчивого и комплексного развития подотрасли животноводства становится приоритетным направлением аграрной политики области до 2020 года.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в раздел 2 вносятся изменения.
2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Цель подпрограммы – комплексное развитие и повышение эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки на основе инвестиционно-инновационной технической и технологической модернизации производства.
Основные задачи:
стимулирование развития селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, птицы и рыб;
наращивание объемов производства продукции животноводства на основе увеличения поголовья животных и птицы, повышения их продуктивности, реализации инвестиционных проектов и модернизации имеющегося производства;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области по предупреждению возникновения и распространения заразных болезней животных и птицы, обеспечение эпизоотического благополучия территории области, в том числе по африканской чуме свиней;
увеличение объемов, повышение качества и расширение ассортимента мясных и молочных продуктов на основе строительства новых и модернизации действующих предприятий по первичной и глубокой переработке молока и мяса;
развитие системы страхования подотраслей животноводства, способствующих снижению рисков в животноводстве Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2013-2020 годов.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в раздел 3 вносятся изменения.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Для устойчивого производства продукции животноводства в области стратегическими будут следующие направления:
развитие племенного животноводства и птицеводства;
модернизация отрасли через реализацию инвестиционных проектов;
создание прочной кормовой базы, способной удовлетворить потребности скота и птицы в питательных веществах для полной реализации их генетического потенциала продуктивных качеств;
освоение комплекса мероприятий по совершенствованию технологии содержания и кормления скота и птицы;
обеспечение проведения эпизоотических мероприятий;
развитие первичной и глубокой переработки продукции;
управление рисками в подотраслях животноводства.
3.1. Племенное животноводство и птицеводство
Осуществление мероприятий направлено на формирование племенной базы, обеспечивающей потребность в племенной продукции (материале) сельскохозяйственных товаропроизводителей области, других субъектов Российской Федерации и стран ближнего зарубежья.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке и близлежащих регионов;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на компенсацию части затрат на приобретение (включая приобретение в лизинг) в племенных заводах и племенных репродукторах Российской Федерации и в зарубежных странах племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направлений продуктивности, на приобретение биопродукции (семени быков-производителей с высоким генетическим потенциалом, в том числе секстированного, эмбрионов), племенного молодняка свиней, овец, лошадей и кроликов;
племенным заводам, племенным репродукторам и генофондным хозяйствам на содержание племенного маточного поголовья сельско-хозяйственных животных и птицы;
племенным птицеводческим предприятиям на компенсацию части затрат на приобретение в племенных заводах и племенных репродукторах Российской Федерации и зарубежных странах суточного племенного молодняка и племенных яиц различных видов и пород птицы;
специализированным предприятиям по хранению и реализации биопродукции на компенсацию части затрат на приобретение биопродукции (семени быков-производителей с высоким генетическим потенциалом, в том числе секстированного, эмбрионов), оборудования и материалов для ее хранения, доставки и искусственного осеменения сельскохозяйственных животных.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в подраздел 3.2 вносятся изменения.
3.2. Развитие молочного скотоводства
Мероприятие направлено на стимулирование увеличения объемов производства, повышения качества и товарности молока в хозяйствах всех категорий.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства;
увеличение поголовья крупного рогатого скота за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных;
повышение продуктивности коров и качества молока;
повышение товарности молока на основе развития кооперации
и интеграции между участниками всей цепочки товародвижения
(от производителя до потребителя);
развитие сети пунктов искусственного осеменения для улучшения качества скота молочного направления продуктивности в личных подсобных хозяйствах и других малых форм собственности;
улучшение кормопроизводства с целью обеспечения поголовья крупного рогатого скота в полном объеме полноценными кормами собственного производства;
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством молока.
В результате реализации мероприятия объем производства молока во всех категориях хозяйств возрастет с 1015,7 тыс. т в 2011 году до 1150,0 тыс. т
в 2020 году.
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаро-производителям предполагается предоставлять в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидии из областного бюджета
на один литр(килограмм) товарного молока, при условии реализации молока не ниже первого сорта.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в подраздел вносятся изменения.
3.3. Развитие материально-технической базы молочного скотоводства
Реализация мероприятия направлена на повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства и увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, в хозяйствах всех категорий.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
реализация инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений;
формирование поголовья скота молочного направления на основе лучших отечественных генотипов на базе продукции, поставляемой отечественными селекционно-генетическими центрами, племенными заводами и племенными репродукторами;
совершенствование технологий содержания и кормления крупного рогатого скота молочного направления в целях повышения его продуктивности и качества молока;
увеличение поголовья крупного рогатого скота за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных в хозяйствах всех категорий;
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, специализирующихся на молочном скотоводстве;
оптимизация общих условий функционирования отрасли молочного скотоводства путем развития регионального институционального механизма, стимулирующего активность привлечения инвестиций в отрасль, улучшения кадрового, информационного обеспечения предприятий и сохранения природно-экологического потенциала региона.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) часть 3 подраздела 3.3 излагается в новой редакции.
В результате реализации мероприятия поголовье крупного рогатого скота молочного направления к 2020 году составит 478,6 тыс. голов, в том числе коров – 214,7 тыс. голов. Прирост поголовья за период реализации программы (2013-2020 годы) составит 8,3 процента
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаро-производителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предполагается предоставлять из областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидии на возмещение части затрат:
на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота (коров) молочного направления продуктивности
на приобретение технологического оборудования для навозоудаления, поения, кормления, доения коров, охлаждения молока, климат-контроля для молочных комплексов (ферм) при условии строительства, реконструкции и модернизации молочных комплексов (ферм) на территории области
на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота (коров);
на приобретение кормовых белково-витаминных и минеральных добавок для адаптации племенного скота импортной селекции.
3.4. Развитие мясного скотоводства
Реализация мероприятия направлена на создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, а также увеличение производства высококачественной говядины на основе применения интенсивных ресурсосберегающих технологий.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства;
обеспечение роста поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания с мясными породами, за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных;
формирование племенной базы мясного скотоводства;
увеличение доли сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств в структуре производства говядины;
оснащение комплексов и ферм по выращиванию и откорму крупного рогатого скота современной техникой и технологическим оборудованием для производства продукции, приготовления и раздачи кормов, содержания животных;
применение инновационных технологий выращивания мясных
и комбинированных пород крупного рогатого скота, предусматривающих рациональное и сбалансированное кормление с максимальным использованием пастбищных кормов;
повышение конкурентоспособности производимой говядины за счет увеличения массы снимаемого с откорма молодняка и уровня упитанности реализуемого скота;
развитие межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в региональном мясопродуктовом подкомплексе;
организация на сельскохозяйственных предприятиях пунктов убоя
и первичной переработки скота в целях повышения закупочных цен;
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством говядины.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) часть 3 подраздела 3.4 излагается в новой редакции.
В результате реализации мероприятия поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составит 356,6 тыс. голов, в том числе специализированных мясных пород 76,0 тыс. голов; прирост поголовья за период реализации программы (2013-2020 годы) составит 9,7 и 31,7 процента соответственно. Поголовье коров мясного направления по сравнению с 2011 годом возрастет на 8,0 тыс. голов. Масса снимаемого с откорма молодняка к 2020 году возрастет до 450-500 кг, а доля скота высшей упитанности увеличится до 60-80 процентов. Общий объем производства крупного рогатого скота на убой в живом весе возрастет со 107,9 тыс. т в 2011 году до 118,1 тыс. т в 2020 году, в том числе скота специализированных мясных пород с 9,5 до 16,5 тыс. т соответственно.
Поддержку на развитие мясного скотоводства в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается осуществлять посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в установленном порядке следующих видов субсидий:
на возмещение части затрат на приобретение оборудования для технологической модернизации комплексов (ферм) по выращиванию
и откорму крупного рогатого скота мясного направления продуктивности при условии реализации инвестиционного проекта на территории области;
на компенсацию части затрат на содержание маточного поголовья (коров и нетелей) в хозяйствах, занимающихся разведением скота специализированных и наиболее перспективных интенсивных мясных пород;
на компенсацию части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота специализированных и наиболее перспективных интенсивных мясных пород;
на компенсацию части затрат на приобретение помесного и товарного скота;
за 1 кг живой массы при условии реализации мясного чистопородного и помесного (в том числе от промышленного скрещивания) молодняка
(в возрасте до 2 лет) с живой массой не менее 400 кг;
за полученного теленка специализированных и наиболее перспективных интенсивных мясных пород.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в подраздел вносятся изменения
3.5. Развитие свиноводства
Реализация мероприятия направлена на повышение инвестиционной привлекательности свиноводства и увеличение производства свинины
в целях обеспечения максимального импортозамещения ее на региональном рынке.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
повышение инвестиционной привлекательности свиноводства;
строительство новых свиноводческих комплексов и модернизация производственной базы действующих свиноферм на территории области
на основе внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств свиней;
наращивание поголовья свиней за счет собственного воспроизводства
и покупки племенных животных;
повышение продуктивности свиней за счет совершенствования технологий их содержания и кормления;
развитие товарного свиноводства и увеличение объемов производства свинины на основе разведения высокопродуктивных и технологичных пород
и гибридов;
повышение качества и товарности производимого мяса свиней.
В результате осуществления данного мероприятия предусматривается к 2020 году осуществить реализацию следующих инвестиционных проектов:
строительство свинокомплекса на территории Калининского муниципального района с выходом к 2015 году на годовую проектную мощность 150,0 тыс. голов откормочного поголовья с производством 12,0 тыс. т свинины
в живом весе;
строительство свинокомплекса на территории Энгельсского муниципального района с выходом к 2019 году на годовую проектную мощность 11,0 тыс. голов откормочного поголовья с производством 1,1 тыс. т свинины в живом весе;
строительство свинокомплекса на территории Вольского муниципального района с выходом к 2016 году на годовую проектную мощность 60,0 тыс. голов откормочного поголовья с производством 5,7 тыс. т свинины в убойном весе;
строительство свинокомплекса на территории Саратовского района
с выходом к 2019 году на годовую проектную мощность 1,1 тыс. т свинины
в убойном весе.
Строительство новых объектов предполагает обеспечить все процессы производства свинины по замкнутому циклу от воспроизводства стада, производства и реализации готовой продукции, до утилизации отходов.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) часть 3 подраздела 3.5 излагается в новой редакции.
Все это позволит за период реализации программы (2013-2020 годы) увеличить производство мяса свиней на 8,3 процента и довести его годовые объемы до 96,5 тыс. тонн
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), а также юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты на территории Саратовской области по строительству свиноводческих комплексов (ферм), включенные в реестр инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса области, реализуемых и планируемых к реализации на территории области в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять из областного бюджета субсидии:
на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования при условии реализации инвестиционных проектов на территории области;
на содержание маточного поголовья
на производство свиней на убой в живом весе
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в подраздел 3.6 вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в подраздел вносятся изменения
3.6. Развитие овцеводства
Мероприятие направлено на увеличение производства и улучшение качества продуктов овцеводства на основе технической и технологической модернизации, устойчивого развития и повышения конкурентоспособности отрасли.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение поголовья овец во всех категориях хозяйств;
проведение селекционно-племенной работы по формированию маточных стад овец с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений;
закупка высокопродуктивных животных, главным образом баранов- производителей мясо-шерстных пород;
внедрение интенсивной технологии выращивания ягнят с последующим убоем их в год рождения;
сохранение и развитие тонкорунного овцеводства в целях производства пользующейся спросом на рынке тонкой мериносовой шерсти;
строительство новых и реконструкция существующих помещений для содержания овец;
развитие кооперации между всеми категориями хозяйств по производству, переработки и реализации продукции овцеводства;
внедрение информационно-аналитических систем регистрации
и идентификации животных с целью разработки товаропроизводителям рекомендаций по повышению мясной продуктивности (плодовитости, молочности, скороспелости);
организация на сельскохозяйственных предприятиях пунктов убоя
и первичной переработки баранины в целях повышения закупочных цен
на мясопродукты.
В результате реализации мероприятия предполагается увеличить производство баранины с 18,3 тыс. т в живой массе в 2011 году до 19,2 тыс. т в 2020 году, а шерсти соответственно с 1229,0 до 2298,2 т в физическом весе. Численность овец при этом увеличится с 602,7 до 704,9 тыс. голов.
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять из областного бюджета субсидии:
1
на возмещение части затрат по выращиванию маточного поголовья овец и коз;
на компенсацию части затрат на развитие овцеводства, включая субсидии:
на производство овец на убой в живом весе;
на производство шерсти в оригинале;
на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования для овцеводства
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в подраздел 3.7 вносятся изменения.
3.7. Развитие птицеводства
Мероприятие направлено на увеличение производства продукции птицеводства на основе рационального использования имеющихся ресурсов и повышения инвестиционной привлекательности отрасли в целях полного удовлетворения внутреннего спроса, повышения конкурентоспособности
и увеличение объемов реализации за пределы области яйца и мяса птицы.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
строительство новых производственных объектов, включающих все процессы производства по замкнутому циклу;
реконструкция и модернизация производственных объектов действующих птицеводческих предприятий с использованием современных интенсивных технологических процессов на основе поставок российского сельско-хозяйственного машиностроения и зарубежного оборудования;
формирование поголовья птицы на основе лучших мировых
и отечественных генотипов на базе продукции, поставляемой селекционно-генетическими центрами, племенными заводами, репродукторами;
обеспечение роста продуктивности используемой птицы;
увеличение производства мяса бройлеров и развитие индейководства;
развитие системы стабильного обеспечения отрасли птицеводства высококачественными сбалансированными кормами;
проведение эффективной политики в области ветеринарии, сводящей
к минимуму потери птицепоголовья от эпизоотий, карантинных мероприятий и т.п.;
повышение занятости и благосостояния населения региона за счет создания новых рабочих мест;
сохранение природно-экологического потенциала региона;
повышение доходности птицеводческих предприятий.
В результате реализации мероприятия в хозяйствах всех категорий производство мяса птицы возрастет с 28,4 тыс. т в 2011 году до 33,7 тыс. т
в 2020 году или на 118,7 процентов, а яйца соответственно с 932,9 до 979,5 млн шт. или
на 5,0 процента. К 2020 году планируется довести яйценоскость кур-несушек по птицеводческим предприятиям яичного направления до 320 шт.
в год (110,9 процента к уровню 2011 года), а среднесуточные привесы живой массы на 1 голову бройлеров достигнут до 52 грамм (121,5 процента
к уровню 2011 года).
В рамках данного мероприятия птицеводческим предприятиям
и крестьянским фермерским хозяйствам в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять из областного бюджета субсидии:
на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования при условии реализации инвестиционных проектов на территории области;
на компенсацию части затрат на производство птицы на убой в живом весе специализированным предприятиям; на компенсацию части затрат на производство яйца птицы.
3.8. Развитие прудового рыбоводства
Мероприятие направлено на увеличение объемов производства товарной рыбы на приспособленных и специализированных прудах.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
восстановление и строительство новых специализированных питомных, зимовальных и нагульных прудов, а также вовлечение
в рыбохозяйственный оборот прудов овражно-балочного типа;
выращивание рыбы в установках замкнутого водоснабжения, садках
и бассейнах с использованием термальных и естественных вод;
увеличение рыбопродуктивности прудов на основе применения интенсификационных мероприятий по стимулированию развития естественной кормовой базы и рационального использования кормосмесей при широком внедрении ресурсосберегающих технологий выращивания посадочного материала и товарной рыбы в поликультуре;
разработка нового состава поликультуры с добавлением или заменой традиционных видов рыб для максимального использования природных биоресурсов водоемов и получение деликатесной продукции;
проведение профилактических обработок прудов и рыбопосадочного материала;
проведение рыбоводно-мелиоративных работ и ремонта гидросооружений прудов;
формирование на основе селекционно-племенной работы высокопродуктивных маточных стад ценных видов рыб (осетровых, карпа, толстолобиков, белого амура) на основе завоза с других регионов
и последующего скрещивания неродственных групп рыб с селекционным отбором высокопродуктивных производителей адаптированных к региональным условиям;
создание оптимальных условий нагула для ремонтно-маточных стад путем выделения соответствующих производственных мощностей (прудов), обеспечения комбикормами соответствующих рецептур;
организация производства высококачественных рыбных комбикормов на базе местных предприятий комбикормовой промышленности;
разработка новых рецептур кормов с максимальным использованием местного сырья (зерновые культуры, отходы переработки масличных культур, отходов от переработки рыбы и животноводческой продукции);
разработка и внедрение прогрессивных методов кормления рыб, снижающих потери комбикормов.
В результате реализации данного мероприятия численность выращиваемого качественного рыбопосадочного материала увеличится
с 3,9 млн экз. годовиков различных видов рыб (2011 год) до 17,0 млн экз. (2020 год), прудовые площади возрастут с 3,0 тыс. га (2011 год) до 3,8 тыс. га (2020 год). Это позволит довести объемы производства товарной рыбы
на приспособленных и специализированных прудах до 1,95 тыс. т в год.
Финансирование мероприятий по развитию прудового рыбоводства предполагается осуществлять в случаях, предусмотренных законом области
об областном бюджете, в форме предоставления субсидий из средств областного бюджета.
В рамках данного мероприятия из областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидии на компенсацию части затрат:
на восстановление и строительство специализированных прудов;
на интенсификационные мероприятия по развитию естественной кормовой базы и приобретению специализированных комбикормов;
на приобретения рыбопосадочного материала;
на приобретение специализированной техники, оборудования и технологий.
3.9. Предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней и проведение противоэпизоотических мероприятий
на территории области
Реализация мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения болезней животных, защиту территории области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней, защиту населения
от болезней, общих для человека и животных, а также на производство полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
В рамках осуществления противоэпизоотических мероприятий предусматривается:
предупреждение заноса и распространения возбудителей болезней животных с неблагополучных территорий на территорию области;
проведение систематического эпизоотического мониторинга в целях прогнозирования развития эпизоотической ситуации и разработки комплекса мероприятий по ограничению распространения возбудителей заразных болезней животных;
реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;
использование инновационных методов диагностики, лечения
и профилактики животных и птицы;
внедрение и применение высокоэффективных вакцин и других средств защиты животных от болезней;
проведение систематической ветеринарно-просветительной работы среди сельхозтоваропроизводителей.
Реализация данного мероприятия на территории области позволит обеспечить стойкое эпизоотическое благополучие хозяйств и населенных пунктов по острым и хроническим инфекционным и паразитарным заболеваниям животных и птицы.
Поставка лекарственных средств по карантинным и другим особо опасным болезням животных, комплектов тест-систем государственным учреждениям ветеринарии области для организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных осуществляется поставщиками лекарств и диагностических средств, отобранными
на конкурсной основе.
В рамках проведения мероприятий по защите территории области
от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней предусматривается:
осуществление своевременной профилактики и ликвидации АЧС
на территории области;
организация постов досмотра транспортных средств, пересекающих границу области;
оснащение областных государственных учреждений лабораторным оборудованием для диагностики АЧС;
размещение информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики на территории области;
строительство санитарных боен с технологией полной промышленной переработки скота и птицы;
организация мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию области без ветеринарных сопроводительных документов;
выполнение чрезвычайных мероприятий, связанных с отчуждением животных и изъятием продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных и птицы.
Реализация данного мероприятия на территории области позволит:
организовать в Балашовском, Красноармейском, Калининском, Ровенском и Самойловском муниципальных районах посты досмотра транспортных средств, пересекающих границу области;
построить в Хвалынском, Базарно-Карабулакском и Калининском муниципальных районах санитарные бойни с технологией полной промышленной переработки скота и птицы;
оборудовать два места для временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию области без ветеринарных сопроводительных документов;
предупредить распространение АЧС.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в подраздел 3.10 вносятся изменения.
3.10. Развитие переработки продукции животноводства
Реализация мероприятия направлена на обеспечение населения области высококачественными мясными и молочными продуктами, произведенных из местного сырья.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
реализация инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и (или) модернизации предприятий молочной и мясной промышленности, рыбоперерабатывающих предприятий с целью расширения производственных мощностей по переработке продукции животноводства;
внедрение современных ресурсосберегающих технологических линий на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности с целью повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;
развитие сети мобильных боен, молокоприемных пунктов охлаждения и первичной обработки молока для обслуживания удаленных точек производства животноводческой продукции;
строительство малогабаритных цехов по переработке молока и мяса
в отдаленных от промышленных предприятий муниципальных образованиях области.
создание в местах расположения мясохладобоен и цехов первичной переработки скота участков по переработке вторичной продукции убоя скота и птицы (технических фабрикатов, шкур, пищевых жиров, фармацевтического и парфюмерного сырья, меланжа, пухо-перьевого сырья и др.);
оснащение свиноводческих комплексов цехами первичной переработки скота и производства охлажденного мяса, в том числе расфасованного
и упакованного для торговых сетей;
расширение ассортимента производства цельномолочных и мясных продуктов с использованием современных безотходных технологий;
увеличение производства продуктов функционального питания на основе обезжиренного молока, пахты и сыворотки, а также продуктов с йодоказеином;
расширение ассортимента и увеличение объемов производства диетических, лечебно-профилактических, геронтологических, детских, кошерных и халяльных мясопродуктов;
организация производства сгущенного молока с сахаром, сыров с высокой температурой нагревания и мягких сыров, специальных молочных продуктов
с использованием ацидо- и бифидоцильных бактерий, поливитаминных премиксов и β-каротина;
обеспечение выпуска специализированных молочных продуктов, адаптированных для детей грудного возраста.
Реализация данного мероприятия позволит к 2020 году довести годовые объемы промышленного производства мяса до 80,0 тыс. т, колбасных изделий – до 135,0 тыс. т, цельномолочной продукции – до 215,0 тыс. т, сыров и сырной продукции – до 7,5 тыс. т, масла животного – до 11,3 тыс. т.
В рамках данного мероприятия поддержку предприятиям пищевой
и перерабатывающей промышленности, организациям потребительской кооперации предполагается оказывать путем предоставления из областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования по переработке продукции животноводства.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) подраздел 3.11 утратил силу
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) дополнить подразделом 3.11
3.11. Государственная поддержка кредитования подотрасли
животноводства, переработки ее продукции, развития
инфраструктуры и логистического обеспечения рынков
продукции животноводства
Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели.
Средства из областного бюджета предполагается предоставлять в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии предполагается предоставлять по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.
С 1 января 2015 года предполагается прекратить субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.
3.12. Снижение рисков в подотраслях животноводства
Реализация мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:
заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений;
стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, оползень);
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой
в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельско-хозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаро-производителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий
по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
1) крупный рогатый скот (быки, волы, коровы);
2) мелкий рогатый скот (козы, овцы);
3) свиньи;
4) лошади;
5) верблюды;
6) кролики, пушные звери;
7) птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
8) семьи пчел.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) дополнено подразделом 3.13 3.13. Возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов
Реализация мероприятия направлена на формирование устойчивой кормовой базы для скороспелых отраслей животноводства – птицеводства
и свиноводства, снижение себестоимости продукции.
В рамках данного мероприятия предполагается в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предоставлять
из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат, связанных
с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи
с удорожанием приобретенных кормов:
на поддержку производства яиц;
на поддержку производства птицы на убой (в живом весе);
на поддержку производства свинины на убой (в живом весе).
Указанные средства предоставляются в случае подтверждения удорожания приобретенных кормов:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке из расчета на 1 тонну производства свиней на убой
(в живом весе);
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке из расчета
на 1 тонну производства птицы на убой (в живом весе);
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке из расчета на 1 десяток яиц.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в раздел 4 вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в раздел вносятся изменения.
4. Оценка эффективности реализации подпрограммы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей подпрограммы и ее результативность
В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году поголовье крупного рогатого скота молочного направления составит 478,6 тыс. голов, прирост поголовья за период реализации программы (2013-2020 годы) составит 8,3 процента. Поголовье крупного рогатого скота мясного направления по сравнению с 2011 годом увеличится с 42,6 до 76,0тыс. голов (на 78,4 процента), свиней – с 344,3 до 445,0 тыс. голов (на 29,2 процента), птицы – с 6409,8 до 8000 тыс. голов (на 24,8 процента), овец и коз – с 602,7 до 704,9 тыс. голов (на 17 процентов), посадочного материала рыбы (годовиков) – до 7,6 млн экз. (в 2 раза).
Это позволит довести годовые объемы производства: скота и птицы на убой в живом весе – с 260,8 до 269,1 тыс. т (103,2 процента к 2011 году), молока – с 1015,7 до 1150,0 тыс. т (113,2 процента); шерсти – с 1,3 до 2,3 тыс. т (в 1,8 раза); яиц – с 932,9 до 979,5 млн шт. (105,0 процента); товарной рыбы – с 1,65 до 3,2 тыс. т (в 1,9 раза); цельномолочной продукции – с 135,1 до 215 тыс. т (159,1 процента); сыров и сырной продукции – с 1,5 до 7,5 тыс. т (в 5,0 раз); масла животного – с 2,2 до 11,3 тыс. т (в 5,1 раза); колбасных изделий –
с 124,7 до 135,0 тыс. т (108,3 процента).
Будет создан один логистический центр.
1
Приложение
к подпрограмме «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в таблицу вносятся изменения
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в таблицу вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в таблицу вносятся изменения
Система (перечень) программных мероприятий
│ Наименование │Срок │Объем │ В том числе за счет средств │Ответст- │ Ожидаемые │
│ мероприятия │испол-│финансо- ├─────────┬─────────┬──────────┤венные за │ результаты │
│ │нения │вого │област- │федераль-│внебюд- │исполнение│ │
│ │(годы)│обеспе- │ного │ного │жетных │ │ │
│ │ │чения, │бюджета │бюджета │источников│ │ │
│ │ │всего │ │(прогноз-│(прогноз- │ │ │
│ │ │(тыс. │ │но) │но) │ │ │
│ │ │рублей) │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 1. Поддержка │2013 │ 4622267,3│ 615093,6│ 875148,7│ 3132025,0│мини- │формирование │
│племенного │ 2020 │ │ │ │ │стерство │племенной базы│
│животноводства ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │крупного │
│и птицеводства │ 2013 │ 167204,3│ 33450,6│ 42523,7│ 91230,0│хозяйства │рогатого скота│
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │мясного │
│ │ 2014 │ 534114,0│ 74500,0│ 106207,0│ 353407,0│ │направления │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │продук- │
│ │ 2015 │ 565144,0│ 74500,0│ 106207,0│ 384437,0│ │тивности, │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │обеспечивающей│
│ │ 2016 │ 597930,0│ 78250,0│ 111767,0│ 407913,0│ │потребность │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │в племенной │
│ │ 2017 │ 632531,0│ 82187,0│ 117605,0│ 432739,0│ │продукции │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │(материале) │
│ │ 2018 │ 669096,0│ 86322,0│ 123736,0│ 459038,0│ │сельско- │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │хозяйственных │
│ │ 2019 │ 707736,0│ 90663,0│ 130172,0│ 486901,0│ │товаро- │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │производителей│
│ │ 2020 │ 748512,0│ 95221,0│ 136931,0│ 516360,0│ │области и │
│ │ │ │ │ │ │ │других │
│ │ │ │ │ │ │ │регионов │
│ │ │ │ │ │ │ │Российской │
│ │ │ │ │ │ │ │Федерации │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 2. │2013 -│ 7748389,2│ 812650,4│1288805,8│ 5646933,0│мини- │увеличение │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │производства │
│предусмотрен- │ 2013 │ 400918,2│ 32459,4│ 118518,8│ 249940,0│хозяйства │молока к 2020 │
│ных законом ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │году до 1150 │
│области об │ 2014 │ 885026,0│ 100000,0│ 150000,0│ 635026,0│ │тыс. тонн │
│областном ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│бюджете, │ 2015 │ 935005,0│ 100000,0│ 150000,0│ 685005,0│ │ │
│субсидий на 1 ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│литр │ 2016 │ 987736,0│ 105000,0│ 157500,0│ 725236,0│ │ │
│(килограмм) ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│товарного │ 2017 │ 1043438,0│ 110250,0│ 165375,0│ 767813,0│ │ │
│молока ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 1102245,0│ 115762,0│ 173644,0│ 812839,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 1164294,0│ 121551,0│ 182326,0│ 860417,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 1229727,0│ 127628,0│ 191442,0│ 910657,0│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│3. Компенсация │2013 -│ 1212460,5│ 145421,5│ │ 1067039,0│мини- │доведение │
│части затрат на│ 2020 │ │ │ │ │стерство │поголовья │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │крупного │
│молочного │ 2013 │ 13552,5│ 1552,5│ │ 12000,0│хозяйства │рогатого скота│
│скотоводства ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │молочного │
│ │ 2016 │ 216667,0│ 26000,0│ │ 190667,0│ │направления во│
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │всех │
│ │ 2017 │ 225333,0│ 27040,0│ │ 198293,0│ │категориях │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │хозяйств к │
│ │ 2018 │ 242475,0│ 29097,0│ │ 213378,0│ │2020 году до │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │478,6 тыс. │
│ │ 2019 │ 252175,0│ 30261,0│ │ 221914,0│ │голов, в том │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │числе коров - │
│ │ 2020 │ 262258,0│ 31471,0│ │ 230787,0│ │до 214,7 тыс. │
│ │ │ │ │ │ │ │голов │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│4. Компенсация │2016 -│ 918642,0│ 110237,0│ │ 808405,0│мини- │увеличение │
│части затрат на│ 2020 │ │ │ │ │стерство │производства │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │говядины от │
│мясного │ 2016 │ 166250,0│ 19950,0│ │ 146300,0│хозяйства │скота │
│скотоводства ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │мясного │
│ │ 2017 │ 174567,0│ 20948,0│ │ 153619,0│ │направления │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │продуктивности│
│ │ 2018 │ 183292,0│ 21995,0│ │ 161297,0│ │к 2020 году по│
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │сравнению │
│ │ 2019 │ 192458,0│ 23095,0│ │ 169363,0│ │с 2011 годом │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │на 73,7 │
│ │ 2020 │ 202075,0│ 24249,0│ │ 177826,0│ │процента │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│5. Компенсация │2013 -│ 952507,0│ 111674,9│ │ 840832,1│мини- │доведение │
│части затрат на│ 2020 │ │ │ │ │стерство │годового │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │производства │
│свиноводства │ │ │ │ │ │хозяйства │свинины на │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │убой к 2020 │
│ │ 2016 │ 169071,0│ 18537,5│ │ 150533,5│ │году до 96,5 │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │тыс. тонн в │
│ │ 2017 │ 179183,0│ 20620,1│ │ 158562,9│ │живом весе │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 189882,0│ 21838,3│ │ 168043,7│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 201200,0│ 24123,5│ │ 177076,5│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 213171,0│ 26555,5│ │ 186615,5│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 6. Компенсация│2013 -│27549162,2│ 248658,2│ │27300504,0│мини- │увеличение │
│части затрат на│ 2020 │ │ │ │ │стерство │производства │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │мяса птицы во │
│птицеводства │ 2013 │ 2142535,2│ 22430,2│ │ 2120105,0│хозяйства │всех │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │категориях │
│ │ 2014 │ 2435109,0│ 29200,0│ │ 2405909,0│ │хозяйств │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │до 33,7 тыс. │
│ │ 2015 │ 2917801,0│ 29200,0│ │ 2888601,0│ │т, яйца │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │до 979,5 млн.│
│ │ 2016 │ 3238001,0│ 30566,0│ │ 3207435,0│ │шт. │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 3522392,0│ 31997,0│ │ 3490395,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 3848421,0│ 33495,0│ │ 3814926,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 4250246,0│ 35064,0│ │ 4215182,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 5194657,0│ 36706,0│ │ 5157951,0│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 7. Возмещение │2013 -│ 7648890,3│ 117402,0│ 173173,3│ 7358315,0│министер- │увеличение │
│части затрат по│ 2020 │ │ │ │ │ство │к 2020 году │
│выращиванию ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │объемов │
│маточного │ 2013 │ 589969,3│ 799,0│ 15170,3│ 574000,0│хозяйства │производства │
│поголовья овец ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │баранины │
│и коз │ 2014 │ 880357,0│ 15000,0│ 20700,0│ 844657,0│ │на убой │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │в живой массе │
│ │ 2015 │ 932515,0│ 15000,0│ 20700,0│ 896815,0│ │до 19,2 тыс. т│
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 898399,0│ 15528,0│ 21528,0│ 861343,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 968799,0│ 16389,0│ 22389,0│ 930021,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 1043812,0│ 17285,0│ 23285,0│ 1003242,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 1124515,0│ 18216,0│ 24216,0│ 1082083,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 1210524,0│ 19185,0│ 25185,0│ 1166154,0│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│8. Компенсация │2016 -│ 2380000,0│ 30000,0│ │ 2350000,0│министер- │укрепление │
│части затрат │ 2020 │ │ │ │ │ство │материально- │
│на развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │технической │
│овцеводства │ 2016 │ 456000,0│ 6000,0│ │ 450000,0│хозяйства │базы │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │овцеводства │
│ │ 2017 │ 466000,0│ 6000,0│ │ 460000,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 476000,0│ 6000,0│ │ 470000,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 486000,0│ 6000,0│ │ 480000,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 496000,0│ 6000,0│ │ 490000,0│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│9. Компенсация │2016 -│ 1187705,0│ 16900,0│ │ 1170805,0│мини- │увеличение │
│части затрат на│ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │производства │
│прудового │ 2016 │ 152091,0│ 3120,0│ │ 148971,0│хозяйства │рыбной │
│рыбоводства ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │продукции за │
│ │ 2017 │ 183946,0│ 3245,0│ │ 180701,0│ │счет повышения│
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │рыбо- │
│ │ 2018 │ 210683,0│ 3375,0│ │ 207308,0│ │продуктивности│
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │и вовлечения в│
│ │ 2019 │ 272646,0│ 3510,0│ │ 269136,0│ │рыбо- │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │хозяйственный │
│ │ 2020 │ 368339,0│ 3650,0│ │ 364689,0│ │оборот │
│ │ │ │ │ │ │ │дополнительных│
│ │ │ │ │ │ │ │площадей │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 10. Проведение │2013 -│ 98818,3│ 9119,3│ 89699,0│ 0,0│управление│обеспечение │
│противо- │ 2020 │ │ │ │ │вете- │устойчивого │
│эпизоотических ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ринарии │эпизо- │
│мероприятий │ 2013 │ 379,3│ 379,3│ │ │Правитель-│отического │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ства │благополучия │
│ │ 2014 │ 12437,0│ 1080,0│ 11357,0│ │области │хозяйств │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │области по │
│ │ 2015 │ 12891,0│ 1080,0│ 11811,0│ │ │инфекционным │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │и паразитарным│
│ │ 2016 │ 13498,0│ 1215,0│ 12283,0│ │ │заболеваниям │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │скота │
│ │ 2017 │ 14038,0│ 1263,0│ 12775,0│ │ │и птицы │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 14600,0│ 1314,0│ 13286,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 15184,0│ 1367,0│ 13817,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 15791,0│ 1421,0│ 14370,0│ │ │ │
│
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│
11. Проведение │2014 -│ 378,0│ 378,0│ │ 0,0│управление│профилактика │
│мероприятий по │ 2020 │ │ │ │ │вете- │и ликвидация │
│недопущению ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ринарии │АЧС │
│распространения│ 2014 │ 189,0│ 189,0│ │ │Правитель-│на территории │
│африканской ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ства │области │
│чумы свиней на │ 2015 │ 189,0│ 189,0│ │ │области │ │
│территории │ │ │ │ │ │ │ │
│области │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│12. │2016 -│ 517115,0│ 148004,0│ │ 369111,0│мини- │формирование │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │инфраструк- │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │туры, │
│предусмотренных│ 2016 │ 95240,0│ 28440,0│ │ 66800,0│хозяйства │обеспечивающей│
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │эффективное │
│об областном │ 2017 │ 99149,0│ 29009,0│ │ 70140,0│ │продвижение │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │продукции │
│субсидий │ 2018 │ 103236,0│ 29589,0│ │ 73647,0│ │животноводства│
│на компенсацию ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │от │
│части стоимости│ 2019 │ 107510,0│ 30181,0│ │ 77329,0│ │производителя │
│приобретаемого ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │к потребителю │
│техноло- │ 2020 │ 111980,0│ 30785,0│ │ 81195,0│ │ │
│гического │ │ │ │ │ │ │ │
│оборудования по│ │ │ │ │ │ │ │
│переработке │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции │ │ │ │ │ │ │ │
│животноводства │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┴──────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴──────────┴──────────────┤
│12, 12.1, 12.2. Утратили силу
│
├───────────────┬──────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬──────────┬──────────────┤
│ 13. │2013 -│ 484023,6│ 12087,5│ 229909,8│ 242026,3│мини- │увеличение │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │доли │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │застрахован- │
│предусмотренных│ 2013 │ 978,6│ 24,5│ 464,8│ 489,3│хозяйства │ного │
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │поголовья │
│об областном │ 2014 │ 210529,0│ 5250,0│ 100000,0│ 105279,0│ │сельско- │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │хозяйственных │
│субсидий на │ 2015 │ 42948,0│ 1074,0│ 20400,0│ 21474,0│ │животных │
│возмещение ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│части затрат │ 2016 │ 43848,0│ 1096,0│ 20828,0│ 21924,0│ │ │
│сельскохо- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│зяйственных │ 2017 │ 44812,0│ 1120,0│ 21286,0│ 22406,0│ │ │
│товаропроиз- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│водителей на │ 2018 │ 45844,0│ 1146,0│ 21776,0│ 22922,0│ │ │
│уплату ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│страховой │ 2019 │ 46946,0│ 1174,0│ 22299,0│ 23473,0│ │ │
│премии, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│начисленной по │ 2020 │ 48118,0│ 1203,0│ 22856,0│ 24059,0│ │ │
│договору │ │ │ │ │ │ │ │
│сельскохо- │ │ │ │ │ │ │ │
│зяйственного │ │ │ │ │ │ │ │
│страхования в │ │ │ │ │ │ │ │
│области │ │ │ │ │ │ │ │
│животноводства │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 14. │2013 -│ 4729043,8│ 618398,4│2095006,4│ 2015639,0│мини- │увеличение │
│Государственная│ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│поддержка ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │кредитных │
│кредитования │ 2013 │ 910574,8│ 32162,4│ 307886,4│ 570526,0│хозяйства │средств │
│подотрасли ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │на развитие │
│животноводства,│ 2014 │ 379064,0│ 55310,0│ 181240,0│ 142514,0│ │агропро- │
│переработки ее ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │мышленного │
│продукции, │ 2015 │ 379064,0│ 55310,0│ 181240,0│ 142514,0│ │комплекса │
│развития ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │области │
│инфраструктуры │ 2016 │ 545763,0│ 84824,0│ 254346,0│ 206593,0│ │ │
│и ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│логистического │ 2017 │ 577122,0│ 89814,0│ 268690,0│ 218618,0│ │ │
│обеспечения ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│рынков │ 2018 │ 608585,0│ 94631,0│ 283276,0│ 230678,0│ │ │
│продукции ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│животноводства │ 2019 │ 645950,0│ 100439,0│ 300502,0│ 245009,0│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 14.1. Субсидии │2013 -│ 554427,6│ 69771,8│ 269748,8│ 214907,0│мини- │увеличение │
│на возмещение │ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│части ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │кредитных │
│процентной │ 2013 │ 95560,6│ 8589,8│ 25020,8│ 61950,0│хозяйства │средств │
│ставки по ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │на развитие │
│краткосрочным │ 2014 │ 63968,0│ 8529,0│ 34116,0│ 21323,0│ │агропро- │
│кредитам ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │мышленного │
│(займам) на │ 2015 │ 63968,0│ 8529,0│ 34116,0│ 21323,0│ │комплекса │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │области │
│животноводства,│ 2016 │ 64665,0│ 8622,0│ 34488,0│ 21555,0│ │ │
│переработки ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│и реализации │ 2017 │ 65378,0│ 8717,0│ 34868,0│ 21793,0│ │ │
│продукции ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│животноводства │ 2018 │ 66165,0│ 8822,0│ 35288,0│ 22055,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 66960,0│ 8928,0│ 35712,0│ 22320,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 67763,0│ 9035,0│ 36140,0│ 22588,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 67763,0│ 9035,0│ 36140,0│ 22588,0│ │ │
│ 14.2. Субсидии │2013 -│ 2814919,2│ 269714,6│1267433,6│ 1277771,0│мини- │увеличение │
│на возмещение │ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│части ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │кредитных │
│процентной │ 2013 │ 815014,2│ 23572,6│ 282865,6│ 508576,0│хозяйства │средств │
│ставки по ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │на развитие │
│инвестиционным │ 2014 │ 217596,0│ 26781,0│ 107124,0│ 83691,0│ │агропро- │
│кредитам ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │мышленного │
│(займам) на │ 2015 │ 217596,0│ 26781,0│ 107124,0│ 83691,0│ │комплекса │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │области │
│животноводства,│ 2016 │ 274032,0│ 33727,0│ 134908,0│ 105397,0│ │ │
│переработки ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│и развития │ 2017 │ 290989,0│ 35814,0│ 143256,0│ 111919,0│ │ │
│инфраструктуры ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│и │ 2018 │ 310253,0│ 38185,0│ 152740,0│ 119328,0│ │ │
│логистического ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│обеспечения │ 2019 │ 332183,0│ 40884,0│ 163536,0│ 127763,0│ │ │
│рынков ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│продукции │ 2020 │ 357256,0│ 43970,0│ 175880,0│ 137406,0│ │ │
│животноводства │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│14.3. │2014 -│ 1359697,0│ 278912,0│ 557824,0│ 522961,0│мини- │увеличение │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │кредитных │
│предусмотренных│ 2014 │ 97500,0│ 20000,0│ 40000,0│ 37500,0│хозяйства │средств │
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │на развитие │
│об областном │ 2015 │ 97500,0│ 20000,0│ 40000,0│ 37500,0│ │агропро- │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │мышленного │
│субсидий на │ 2016 │ 207066,0│ 42475,0│ 84950,0│ 79641,0│ │комплекса │
│возмещение ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │области │
│части │ 2017 │ 220755,0│ 45283,0│ 90566,0│ 84906,0│ │ │
│процентной ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ставки по │ 2018 │ 232167,0│ 47624,0│ 95248,0│ 89295,0│ │ │
│инвестиционным ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│кредитам на │ 2019 │ 246807,0│ 50627,0│ 101254,0│ 94926,0│ │ │
│строительство и├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│реконструкцию │ 2020 │ 257902,0│ 52903,0│ 105806,0│ 99193,0│ │ │
│объектов │ │ │ │ │ │ │ │
│мясного │ │ │ │ │ │ │ │
│скотоводства │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 15. Поддержка │2013 -│ 146124,2│ 4027,0│ 44997,2│ 97100,0│мини- │формирование │
│племенного │ 2020 │ │ │ │ │стерство │племенной базы│
│крупного ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │крупного │
│рогатого скота │ 2013 │ 30624,2│ 527,0│ 9997,2│ 20100,0│хозяйства │рогатого скота│
│мясного ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │мясного │
│направления │ 2014 │ 16500,0│ 500,0│ 5000,0│ 11000,0│ │направления │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │продуктивнос- │
│ │ 2015 │ 16500,0│ 500,0│ 5000,0│ 11000,0│ │ти, обеспечи-│
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │вающей │
│ │ 2016 │ 16500,0│ 500,0│ 5000,0│ 11000,0│ │потребность в │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │племенной │
│ │ 2017 │ 16500,0│ 500,0│ 5000,0│ 11000,0│ │продукции │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │(материале) │
│ │ 2018 │ 16500,0│ 500,0│ 5000,0│ 11000,0│ │сельскохо- │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │зяйственных │
│ │ 2019 │ 16500,0│ 500,0│ 5000,0│ 11000,0│ │товаропро- │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │изводителей │
│ │ 2020 │ 16500,0│ 500,0│ 5000,0│ 11000,0│ │области и │
│ │ │ │ │ │ │ │других │
│ │ │ │ │ │ │ │регионов │
│ │ │ │ │ │ │ │Российской │
│ │ │ │ │ │ │ │Федерации │
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) дополнено пунктом 16
16. Возмещение части затрат, связанных с поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц,
в связи с удорожанием приобретенных кормов, в том числе:
2013
659238,8
3297,0
62626,8
593315,0
16.1. На поддержку производства яиц
2013
344138,9
1721,0
32692,9
309725,0
16.2. На поддержку производства птицы
на убой (в живом весе)
2013
256505,4
1283,0
24367,4
230855,0
16.3. На поддержку производства свинины
на убой (в живом весе)
2013
58594,5
293,0
5566,5
52735,0
│Всего по │2013 -│60604762,8│3083098,9│4839353,8│52682310,1│ │ │
│подпрограмме, │ 2020 │ │ │ │ │ │ │
│в том числе: ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2013 │ 4665972,8│ 206832,0│ 537174,8│ 3921966,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2014 │ 5353325,0│ 281029,0│ 574504,0│ 4497792,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2015 │ 5802057,0│ 276853,0│ 495358,0│ 5029846,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 7596994,0│ 419026,5│ 583252,0│ 6594715,5│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 8147810,0│ 440382,1│ 613120,0│ 7094307,9│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 8754671,0│ 462349,3│ 644003,0│ 7648318,7│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 9483360,0│ 486144,5│ 678332,0│ 8318883,5│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │10800573,0│ 510482,5│ 713610,0│ 9576480,5│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│министерство │2013 -│60755568,9│2993851,5│4769668,0│52992049,4│ │ │
│сельского │ 2020 │ │ │ │ │ │ │
│хозяйства ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│области │ 2013 │ 4915595,9│ 126702,6│ 557188,0│ 4231705,3│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2014 │ 5340699,0│ 279760,0│ 563147,0│ 4497792,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2015 │ 5788977,0│ 275584,0│ 483547,0│ 5029846,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 7583496,0│ 417811,5│ 570969,0│ 6594715,5│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 8133772,0│ 439119,1│ 600345,0│ 7094307,9│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 8740071,0│ 461035,3│ 630717,0│ 7648318,7│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 9468176,0│ 484777,5│ 664515,0│ 8318883,5│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │10784782,0│ 509061,5│ 699240,0│ 9576480,5│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ управление │2013 -│ 99196,3 │ 9497,3│ 89699,0│ │ │ │
│ветеринарии │ 2020 │ │ │ │ │ │ │
│Правительства ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│области │ 2013 │ 379,3│ 379,3│ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2014 │ 12626,0│ 1269,0│ 11357,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2015 │ 13080,0│ 1269,0│ 11811,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 13498,0│ 1215,0│ 12283,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 14038,0│ 1263,0│ 12775,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 14600,0│ 1314,0│ 13286,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 15184,0│ 1367,0│ 13817,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 15791,0│ 1421,0│ 14370,0│ │ │ │
└───────────────┴──────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴──────────┴──────────────┘
Приложение № 5
к долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» на 2013-2020 годы
Паспорт подпрограммы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в паспорт подпрограммы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в таблицу вносятся изменения
Наименование подпрограммы
«Поддержка малых форм хозяйствования» на 2013-
2020 годы (далее – подпрограмма)
Государственный заказчик
министерство сельского хозяйства области
Основные разработчики подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, ассоциация «Аграрное образование и наука» в составе: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И.Вавилова», государственное научное учреждение «Поволжский научно-исследовательский институт экономики
и организации агропромышленного комплекса», Ассоциация крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Саратовской области «Возрождение»
Цель, задачи подпрограммы, важнейшие оценочные показатели
подпрограммы
Цель подпрограммы – развитие малых форм хозяйствования на селе.
Задачи подпрограммы:
развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
развитие семейных животноводческих ферм.
Важнейшие оценочные показатели подпрограммы:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, создаваемых начинающими фермерами – от 20 до 30 ед. в год;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм – 10 ед. в год;
объем ежегодного субсидируемого кредитования малых форм хозяйствования – до 4402,1 млн руб.;
площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами составит 27,4 тыс. га
Сроки реализации подпрограммы
2013-2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию), научные организации области (по согласованию), малые формы хозяйствования в агропромышленном комплексе области (по согласованию)
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в позицию вносятся изменения.
Объемы и источники обеспечения подпрограммы
общий объем финансового обеспечения подпрограммы на 2013-2020 годы составляет 1331938,2 тыс. рублей,
в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) – 596477,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 156134,3 тыс. рублей,
2014 год – 56281,0 тыс. рублей,
2015 год – 56437,0 тыс. рублей,
2016 год – 59415,0 тыс. рублей,
2017 год – 63290,0 тыс. рублей,
2018 год – 65858,0 тыс. рублей,
2019 год – 68513,0 тыс. рублей,
2020 год – 70549,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 288322,3 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год – 31085,3 тыс. рублей,
2014 год – 33141,0 тыс. рублей,
2015 год – 33219,0 тыс. рублей,
2016 год – 34617,0 тыс. рублей,
2017 год – 36311,0 тыс. рублей,
2018 год – 38092,0 тыс. рублей,
2019 год – 39956,0 тыс. рублей,
2020 год – 41901,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (прогнозно) – 447138,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 170854,6 тыс. рублей,
2014 год – 36712,0 тыс. рублей,
2015 год – 36829,0 тыс. рублей,
2016 год – 37164,0 тыс. рублей,
2017 год – 38211,0 тыс. рублей,
2018 год – 40192,0 тыс. рублей,
2019 год – 42284,0 тыс. рублей,
2020 год – 44892,0 тыс. рублей
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в позицию вносятся изменения.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
к 2020 году будет создано дополнительно
225 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 714 среднегодовых работников;
создание 80 семейных животноводческих ферм
к 2020 году позволит увеличить производство молока
в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 5,2 тыс. т.;
общий объем субсидируемых кредитов и займов, полученных малыми формами хозяйствования, составит около 7,3 млрд руб.;
площадь сельскохозяйственных земель, оформленных
в собственность фермерами, достигнет 27,4 тыс. га
Система организации контроля
за исполнением подпрограммы
контроль за исполнением подпрограммы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком Программы в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года № 61-П «О порядке реализации долгосрочных областных целевых программ»
1. Постановка проблемы и необходимость разработки
подпрограммных мероприятий
Подпрограмма направлена на поддержание и развитие в 2013-2020 годы малых форм хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельско-хозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельско-хозяйственные потребительские кооперативы и малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Малые формы хозяйствования занимают значительную долю в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции области.
На долю крестьянских (фермерских) хозяйств в среднем за 5 лет
(с 2007 по 2011 годы) приходилось 46,1 процента в производстве зерновых
и зернобобовых. Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства производят от общего объема в хозяйствах всех категорий 72,2 процента овощей, 98,8 процента картофеля, 86,3 процента мяса скота и птицы, 86,9 процента молока и 53,1 процента яиц, ими обрабатывается около четверти всех сельхозугодий.
Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского хозяйства и повышения занятости
и доходов жителей села, так как именно они обеспечивают работой, питанием и доходами основную часть сельского населения.
В области в последние время наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и микропредприятий, занимающихся сельскохозяйственным производством.
Только в 2010 году по данным Росстата было зарегистрировано
в среднем 1174 новых крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством.
Но при этом в отличие от увеличения количества крестьянских (фермерских) хозяйств на 2765 ед., количество индивидуальных предпринимателей снизилось на 1591 ед., а в предшествующем 2009 году общее количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей снизилось на 89 ед.
В 2009 году по сравнению с данными Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года произошло общее снижение количества крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на 19 процентов.
Малому аграрному бизнесу трудно существовать без мер государственной поддержки, начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала.
Осуществление мер по поддержке сельскохозяйственной потребительской кооперации создаст дополнительные стимулы развития предприятий (преимущественно малых и средних), занимающихся снабжением и обслуживанием агропромышленного производства.
Реализация мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест и росту производства продукции в предприятиях всех сфер агропромышленного комплекса.
2. Цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Основной целью подпрограммы является развитие малых форм хозяйствования на селе.
Для достижения данных целей необходимо решить следующие основные задачи:
развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
развитие семейных животноводческих ферм.
Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Все мероприятия подпрограммы направлены на дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в аграрной сфере экономики области. Перечень мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования с информацией
об источниках финансирования представлен в приложении к подпрограмме.
3.1. Поддержка начинающих фермеров
В рамках данного основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы на следующие цели:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйство только один раз.
Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов на их создание и развитие осуществляется на конкурсной основе.
Состав областной конкурсной комиссии по поддержке начинающих фермеров устанавливается Правительством области.
Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера
на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Основное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи на бытовое обустройство.
Единовременная помощь может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло-
и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-коммуникационной сети Интернет, водопроводу
и канализации.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь
на бытовое обустройство только один раз.
3.2. Развитие семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
За счет гранта на развитие семейной животноводческой фермы может осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов
по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой,
а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
Размер гранта не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.
3.3. Государственная поддержка кредитования
малых форм хозяйствования
Реализация мероприятия направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления в случаях, предусмотренных законом области
об областном бюджете, субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным
в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет – на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники
и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году,
не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели;
на срок до 5 лет – на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью
до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 т, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции,
на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений,
а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет – на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники
и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также
на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн рублей на одно хозяйство, а также на иные цели;
на срок до 8 лет – на приобретение сельскохозяйственной техники
и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий
по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн рублей на одно хозяйство, а также на иные цели;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет – на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц,
в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн рублей на один кооператив, а также на иные цели;
на срок до 8 лет – на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов
и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских
и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий
по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн рублей на один кооператив, а также на иные цели.
Также государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления в случаях, предусмотренных законом области
об областном бюджете, субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья)
в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа).
3.4. Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Реализация мероприятия направлена на обеспечение компенсации расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Данный вид поддержки предполагается предоставлять на компенсацию части затрат на проведение кадастровых работ при оформлении
в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в раздел 4 вносятся изменения.
4. Оценка эффективности реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году будет:
создано дополнительно 211 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 670 среднегодовых работников;
построено и реконструировано 80 семейных животноводческих ферм, что позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 5,2 тыс. т;
привлечено малыми формами хозяйства кредитов и займов, субсидируемых государством, около 7,3 млрд руб.;
оформлено фермерами в собственность до 27,4 тыс. га сельско-хозяйственных земель.
Система показателей и индикаторов эффективности реализации подпрограммы содержится в приложении № 2 к настоящей Программе.
1
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в таблицу вносятся изменения
Приложение
к подпрограмме «Поддержка малых форм хозяйствования» на 2013-2020 годы
Система (перечень) программных мероприятий
┌─────────────┬──────┬─────────┬────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│Наименование │Срок │Объем │В том числе за счет средств │Ответ- │ Ожидаемые │
│ мероприятия │испол-│финансо- ├────────┬─────────┬─────────┤ственные │ результаты │
│ │нения │вого │област- │федераль-│внебюд- │за испол-│ │
│ │(годы)│обеспече-│ного │ного │жетных │нение │ │
│ │ │ния, │бюджета │бюджета │источни- │ │ │
│ │ │всего │ │(прогноз-│ков │ │ │
│ │ │(тыс. │ │но) │(прогноз-│ │ │
│ │ │рублей) │ │ │но) │ │ │
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│1. Поддержка │2013 -│ 391054,1│ 92126,1│259078,0 │ 39850,0 │мини- │создание │
│начинающих │ 2020 │ │ │ │ │стерство │производ- │
│фермеров ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤сельского│ственной базы│
│(гранты на │ 2013 │ 62556,1│ 10000,1│ 45556,0 │ 7000,0 │хозяйства│начинающих │
│создание и ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤области │фермеров │
│развитие │ 2014 │ 39999,0│ 10000,0│ 25999,0 │ 4000,0 │ │ │
│крестьянского├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│(фермерского)│ 2015 │ 39999,0│ 10000,0│ 25999,0 │ 4000,0 │ │ │
│хозяйства ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│и │ 2016 │ 43750,0│ 10938,0│ 28437,0 │ 4375,0 │ │ │
│единовремен- ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ной помощи │ 2017 │ 49000,0│ 12250,0│ 31850,0 │ 4900,0 │ │ │
│начинающим ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│фермерам │ 2018 │ 50750,0│ 12688,0│ 32987,0 │ 5075,0 │ │ │
│на бытовое ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│обустройство)│ 2019 │ 52500,0│ 13125,0│ 34125,0 │ 5250,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 52500,0│ 13125,0│ 34125,0 │ 5250,0 │ │ │
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │2013 -│ 478786,2│136401,2│150519,0 │191866,0 │мини- │увеличение │
│Предоставле- │ 2020 │ │ │ │ │стерство │количества │
│ние гранта ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤сельского│семейных │
│на развитие │ 2013 │ 74118,2│ 15000,2│ 29118,0 │ 30000,0 │хозяйства│животно- │
│семейных ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤области │водческих │
│животно- │ 2014 │ 50000,0│ 15000,0│ 15000,0 │ 20000,0 │ │ферм │
│водческих ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ферм │ 2015 │ 50000,0│ 15000,0│ 15000,0 │ 20000,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 54600,0│ 16380,0│ 16380,0 │ 21840,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 55606,0│ 16682,0│ 16682,0 │ 22242,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 59790,0│ 17937,0│ 17937,0 │ 23916,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 64246,0│ 19274,0│ 19274,0 │ 25698,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 70426,0│ 21128,0│ 21128,0 │ 28170,0 │ │ │
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│ 3. │2013 -│ 444251,7│ 55795,0│181034,1 │207422,6 │мини- │рост вклада │
│Предоставле- │ 2020 │ │ │ │ │стерство │малых форм │
│ние в ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤сельского│хозяй- │
│случаях, │ 2013 │ 211553,7│ 4085,0│ 77614,1 │129854,6 │хозяйства│ствования в │
│предусмотрен-├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤области │производство │
│ных законом │ 2014 │ 32135,0│ 7141,0│ 14282,0 │ 10712,0 │ │сельско- │
│области об ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │хозяйственной│
│областном │ 2015 │ 32486,0│ 7219,0│ 14438,0 │ 10829,0 │ │продукции │
│бюджете, ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│субсидий на │ 2016 │ 32846,0│ 7299,0│ 14598,0 │ 10949,0 │ │ │
│возмещение ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│части затрат │ 2017 │ 33206,0│ 7379,0│ 14758,0 │ 11069,0 │ │ │
│на уплату ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│процентов по │ 2018 │ 33602,0│ 7467,0│ 14934,0 │ 11201,0 │ │ │
│кредитам, ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│полученным в │ 2019 │ 34007,0│ 7557,0│ 15114,0 │ 11336,0 │ │ │
│российских ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│кредитных │ 2020 │ 34416,0│ 7648,0│ 15296,0 │ 11472,0 │ │ │
│организациях,│ │ │ │ │ │ │ │
│и займам, │ │ │ │ │ │ │ │
│полученным в │ │ │ │ │ │ │ │
│сельско- │ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйственных│ │ │ │ │ │ │ │
│кредитных │ │ │ │ │ │ │ │
│потреби- │ │ │ │ │ │ │ │
│тельских │ │ │ │ │ │ │ │
│кооперативах │ │ │ │ │ │ │ │
│
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│ 4. │2013 -│ 17846,2│ 4000,0│ 5846,2 │ 8000,0 │мини- │расширение │
│Предоставле- │ 2015 │ │ │ │ │стерство │доступа │
│ние в ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤сельского│фермеров к │
│случаях, │ 2013 │ 9846,2│ 2000,0│ 3846,2 │ 4000,0 │хозяйства│земельным │
│предусмотрен-├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤области │ресурсам, │
│ных законом │ 2014 │ 4000,0│ 1000,0│ 1000,0 │ 2000,0 │ │рост │
│области об ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │производства │
│областном │ 2015 │ 4000,0│ 1000,0│ 1000,0 │ 2000,0 │ │сельхоз- │
│бюджете, │ │ │ │ │ │ │продукции │
│субсидий на │ │ │ │ │ │ │ │
│компенсацию │ │ │ │ │ │ │ │
│стоимости │ │ │ │ │ │ │ │
│расходов на │ │ │ │ │ │ │ │
│проведение │ │ │ │ │ │ │ │
│кадастровых │ │ │ │ │ │ │ │
│работ при │ │ │ │ │ │ │ │
│оформлении в │ │ │ │ │ │ │ │
│собственность│ │ │ │ │ │ │ │
│используемых │ │ │ │ │ │ │ │
│крестьянскими│ │ │ │ │ │ │ │
│(фермерскими)│ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйствами │ │ │ │ │ │ │ │
│участков из │ │ │ │ │ │ │ │
│земель │ │ │ │ │ │ │ │
│сельско- │ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйствен- │ │ │ │ │ │ │ │
│ного │ │ │ │ │ │ │ │
│назначения │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│ Всего по │2013 -│1331938,2│288322,3│596477,3 │447138,6 │ │ │
│подпрограмме:│ 2020 │ │ │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2013 │ 358074,2│ 31085,3│156134,3 │170854,6 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2014 │ 126134,0│ 33141,0│ 56281,0 │ 36712,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2015 │ 126485,0│ 33219,0│ 56437,0 │ 36829,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 131196,0│ 34617,0│ 59415,0 │ 37164,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 137812,0│ 36311,0│ 63290,0 │ 38211,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 144142,0│ 38092,0│ 65858,0 │ 40192,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 150753,0│ 39956,0│ 68513,0 │ 42284,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 157342,0│ 41901,0│ 70549,0 │ 44892,0 │ │ │
└─────────────┴──────┴─────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────────┘
_____________________________________
1
Приложение № 6
к долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие» на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) вносятся изменения в паспорт подпрограммы.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2013 года №274-П(RU64000201300560) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в паспорт программы вносятся изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование
подпрограммы
«Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие» на 2013-2020 годы (далее – подпрограмма)
Государственный заказчик
министерство сельского хозяйства области
Основные разработчики подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, ассоциация «Аграрное образование и наука», в составе: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И.Вавилова»
Цель и задачи │ Цель подпрограммы - повышение эффективности│
│подпрограммы, │производства и конкурентоспособности│
│важнейшие │сельскохозяйственной продукции. │
│оценочные │ Основные задачи: │
│показатели │ стимулирование приобретения сельскохозяйственными│
│ │товаропроизводителями высокотехнологичных машин и│
│ │оборудования; │
│ │ научное и кадровое обеспечение реализации мероприятий│
│ │Программы в целях повышения инновационной активности│
│ │сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширения│
│ │масштабов развития сельского хозяйства на инновационной│
│ │основе. │
│ │ Основными важнейшими показателями подпрограммы│
│ │являются: │
│ │ количество приобретенной новой техники (тракторов,│
│ │зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов)│
│ │сельскохозяйственными организациями; │
│ │ коэффициент обновления основных видов│
│ │сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных│
│ │организациях; │
│ │ количество разработанных научно-практических│
│ │рекомендаций и мероприятий │
Сроки реализации подпрограммы
2013-2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию), отраслевые союзы и ассоциации области (по согласованию), научные организации (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители области различных форм собственности (по согласованию)
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в позицию вносятся изменения
Объемы и │ общий объем финансового обеспечения подпрограммы на│
│источники │2013 - 2020 годы составляет 3769196,7 тыс. рублей, в том│
│обеспечения │числе: │
│подпрограммы │ из областного бюджета - 927692,7 тыс. рублей, в том│
│ │числе по годам: │
│ │ 2013 год - 41848,4 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 45470,2 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 38138,1 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 139645,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 152852,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 160428,0 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 170150,0 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 179161,0 тыс. рублей; │
│ │ из внебюджетных источников (прогнозно) - 2841504,0│
│ │тыс. рублей, в том числе по годам: │
│ │ 2013 год - 8360,0 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 53500,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 65500,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 466180,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 517408,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 542912,0 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 579000,0 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 608644,0 тыс. рублей │
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
в результате реализации мероприятий подпрограммы
за 2013-2020 годы предполагается:
приобрести сельскохозяйственными организациями 5,37 тыс. шт. новых тракторов, 2,8 тыс. шт. зерноуборочных комбайнов, 0,17 тыс. шт. кормоуборочных комбайнов;
обновить парк тракторов на 27 процента, зерноуборочных комбайнов – на 38 процента, кормоуборочных комбайнов – на 43 процента;
разработать не менее 295 научно-практических рекомендаций и мероприятий
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в позицию вносятся изменения
Система организации контроля
за исполнением подпрограммы
контроль за исполнением подпрограммы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком Программы в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года № 61-П «О порядке реализации долгосрочных областных целевых программ»
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Реализация мероприятий подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Машинно-технологический комплекс, как инновационная база аграрного производства, является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
В настоящее время в крупных, средних и малых сельскохозяйственных организациях, организациях по обслуживанию сельского хозяйства
и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, имеется в наличии 20,3 тыс. тракторов, 7,2 тыс. зерноуборочных комбайнов, 7,4 тыс. плугов, 13,7 тыс. машин для посева,
в том числе 270 посевных комплексов, 10,5 тыс. культиваторов. В основном используемый парк сельскохозяйственной техники является морально
и физически устаревшим, ограничивает технические возможности сельхозтоваропроизводителей, снижает производительность труда в АПК.
В растениеводстве более 70 процентов сельскохозяйственных предприятий производят продукцию по экстенсивным технологиям с применением машин старого поколения, слабо используют достижения науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта.
За 2008-2011 годы сельхозтоваропроизводителями области приобретено 2290 тракторов, 1135 зерноуборочных комбайнов, 59 кормоуборочных комбайнов, более 5000 различных сельскохозяйственных машин, но этого явно недостаточно.
Обеспечение положительной динамики развития АПК на период
до 2020 года в условиях вступления России в ВТО возможно лишь при условии его существенной технической и технологической модернизации. Модернизация подразумевает освоение и повсеместное внедрение интенсивных энергоэффективных технологий, базирующихся на новом поколении сельскохозяйственной техники. Существующий парк техники не позволяет вести работы на должном уровне, что существенно снижает производительность труда и конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции.
Научный поиск и практическое совершенствование технологий ведения сельскохозяйственной деятельности лежат в основе инновационного развития аграрного производства. На это должна быть нацелена деятельность мощного потенциала научно-исследовательских аграрных институтов, опытных станций, учреждений высшего и средне-специального образования Саратовской области.
За 2008-2011 годы из областного бюджета было выделено 52,8 млн руб. на проведение научных исследований и научное сопровождение реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Саратовской области на 2008-2012 годы».
При научном сопровождении оригинального и элитного семеноводства удалось довести посевные площади зерновых культур, засеваемых элитными семенами, до 200 тыс. га, что позволяет полностью обеспечить потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в высококачественных семенах и обеспечить рост урожайности зерна на 25-30 процентов.
В целях стабилизации и развития садоводства было выращено около
50 тыс. единиц сертифицированного посадочного материала плодовых
и ягодных культур. В целях получения экологически чистой овощной продукции разработана и внедрена биологизированная система защиты растений в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Энгельсского и Татищевского муниципальных районов.
Включение в рацион коров слабоминерализованной кормовой добавки и йодказеина способствует повышению питательности и поедаемости кормов и тем самым обеспечивает рост надоя молока. Кроме того, повышается иммунитет, сохранность и воспроизводство коров, устойчивость организма животных к стрессовым факторам и инфекциям.
Внедрение разработанной технологии формирования высокопродуктивных одновидовых и смешанных посевов кормовых культур позволяет обеспечить получение с 1 га орошаемых земель 350-450 ц зеленой массы.
Внедрение разработанных мер профилактики и систем оздоровления животных позволило оздоровить 11 неблагополучных по туберкулезу ферм крупного рогатого скота на территории Базарно-Карабулакского муниципального района.
Создан серийный ряд плугов (ПБС, ПБО, ПБК), использование которых позволяет обеспечить высокий экономический эффект за счет повышения надежности и производительности агрегатов, снижения расхода дизельного топлива на единицу площади, повышения сезонной загрузки тракторов большой мощности.
В целом за 2008-2011 годы учеными было подготовлено и доведено
до сельхозтоваропроизводителей более 120 научно-практических рекомендаций и комплексных мероприятий, направленных на решение приоритетных проблем АПК области, а внедрение научных разработок осуществлялось в более 100 предприятиях.
Интенсификация аграрного производства области должна базироваться на качественных преобразованиях ее машинно-технологической сферы, связанных с широким вовлечением в аграрное производство знаний, полученных аграрной наукой на базе достижений профильных НИИ, отечественной и зарубежной передовой практики.
Успешность инновационного развития аграрного сектора обеспечивают, прежде всего, руководители и специалисты хозяйств. Функционирование аграрного сектора в условиях рыночной экономики выдвигает новые приоритеты в осуществлении кадровой политики.
В области функционирует образовательная система, обеспечивающая подготовку достаточного количества аграрных специалистов самого современного научно-профессионального уровня. Только Саратовский ГАУ в 2011 году выпустил 3960 специалистов по всем видам специализации.
По разным причинам многие из них не могут найти своего места на селе. Поиск путей решения этой проблемы является важнейшей задачей текущего времени.
Для преодоления дефицита квалифицированных кадров, вызванного низким уровнем и качеством жизни в сельской местности, осуществляются мероприятия по поддержке кадрового потенциала АПК области.
С 2008 года по июнь 2012 года прием документов на выплату единовременной помощи и ежемесячной доплаты к заработной плате молодым специалистам, работающим по трудовому договору
в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) и крестьянских (фермерских) хозяйствах области осуществлялся в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы».
С 2012 года осуществление мероприятия по государственной поддержке молодых специалистов предусматривается в соответствии
с Законом Саратовской области от 28 октября 2011 года № 148-ЗСО
«О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области».
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в раздел программы вносятся изменения
2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Цель подпрограммы – повышение эффективности производства
и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.
Для реализации намеченной цели необходимо решение следующих задач:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаро-производителями высокотехнологичных машин и оборудования;
научное и кадровое обеспечение реализации мероприятий Программы в целях повышения инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширения масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) абзац четвертый части второй раздела 2 утратил силу.
Важнейшими показателями подпрограммы являются:
количество приобретенной новой техники (тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов) сельскохозяйственными организациями;
коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях;
количество разработанных научно-практических рекомендаций
и мероприятий.
Срок реализации подпрограммы 2013-2020 годы.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в подраздел программы вносятся изменения
3.1. Обновление парка сельскохозяйственной техники
Реализация мероприятия направлена на комплексное обоснованное обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
создание условий для повсеместного внедрения в производство высокотехнологичных машин и оборудования;
стимулирование освоения сельскохозяйственными товаропроизводителями современных аграрных технологий;
постепенная замена устаревшей техники на более производительные аналоги;
развитие поставок на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования;
развитие технического сервиса, включая обслуживание и ремонт.
Достижение поставленной цели предполагается осуществлять за счет сохранения и развития льготного кредитования, предоставления субсидий сельхозпроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаро-производителями в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на приобретение сельскохозяйственной техники, а так же субсидий на возмещение части стоимости приобретаемой техники и оборудования.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) часть изложена в новой редакции.
В целях стимулирования освоения современных аграрных технологий из областного бюджета субсидии предоставляются:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части стоимости новой техники и авансового платежа и платежей первого года лизинга за приобретенную технику по договору лизинга согласно перечню, утвержденному министерством сельского хозяйства области;
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) дополнено частью 5-6 следующего содержания.
В рамках мероприятий по обеспечению технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства осуществляется возмещение части затрат на приобретение тракторов, сельскохозяйственных машин
и компонентов к ним для проведения сезонных работ, имеющих рейтинг, присвоенный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми Министерством порядком, методикой и параметрами формирования рейтинга тракторов, сельскохозяйственных машин и компонентов к ним для проведения сезонных работ, а также на приобретение отдельных изделий автомобильной промышленности (далее соответственно – машины и оборудование).
Средства на модернизацию предоставляются на машины и оборудование, приобретенные после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2013 года № 908 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение технической
и технологической модернизации сельскохозяйственного производства»
и до 15 декабря 2013 года.
3.2. Проведение выставок, семинаров, конкурсов, презентаций
Целями осуществления мероприятий по проведению выставок, семинаров, конкурсов, презентаций является обмен передовым технологическим и управленческим опытом, повышение инвестиционной привлекательности отраслей агропромышленного комплекса области, их позиционирование на областном и федеральном уровнях как эффективной, выгодной сферы деятельности.
Для достижения поставленных целей необходимо реализовать мероприятия по организации и проведению тематических выставок, профессиональных праздников, семинаров, конкурсов, презентаций в рамках средств, выделяемых из областного бюджета.
В целях повышения престижа профессии и стимулирования деятельности по достижению наилучших результатов в агропромышленном комплексе области предусматриваются стимулирующие выплаты победителям областного конкурса в агропромышленном комплексе (муниципальные районы –
11 номинаций, предприятия и организации агропромышленного комплекса, крестьянские (фермерские) хозяйства – 61 номинация, работники ведущих профессий сельскохозяйственной отрасли – 909 номинаций), проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Порядок и условия проведения областного конкурса в агропромышленном комплексе определяются Правительством области.
Расходы на проведение мероприятий осуществляются согласно сметам, утверждаемым приказами министерства сельского хозяйства области.
3.3. Разработка приоритетных научных исследований
Реализация мероприятия направлена на эффективное научно-техническое обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства области, включающее перевод отраслей АПК на качественно новые технологические уровни, создание сбалансированного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок в интересах агропромышленного комплекса.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
научное, информационно-аналитическое и методическое обеспечение программных мероприятий;
осуществление мер по более глубокой интеграции сельско-хозяйственной науки, практики и высшего образования;
формирование системы опытно-производственных и базовых хозяйств с охватом всех микрозон области для проведения научных исследований
и производственной апробации научно-технических разработок;
Исследования будут вестись по приоритетным научно-инновационным направлениям в области земледелия, мелиорации и лесного хозяйства, растениеводства, защиты растений, животноводства, аквакультуры, зоотехнии, ветеринарной медицины, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, механизации, электрификации и автоматизации, агроэкономики, земельных отношений.
Осуществление указанных мероприятий позволит улучшить научно-инновационное обеспечение АПК Саратовской области, повысить его финансово-экономическую устойчивость и конкурентоспособность на межрегиональном и международном рынках.
Министерство сельского хозяйства области ежегодно формирует тематику научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для АПК области и утверждает ее на заседании научно-технического совета министерства.
3.4. Выплаты ежемесячной доплаты молодым специалистам
Реализация мероприятия направлена на выплату в 2013-2014 годах
из областного бюджета ежемесячной доплаты к заработной плате в размере 5,0 тыс. рублей молодым специалистам, окончившим высшие образовательные учебные заведения в 2009-2011 годах и подавшим заявления на получение доплаты в министерство сельского хозяйства области в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы».
3.5. Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) раздел 3.5 утратил силу.
3.5.1. Государственная поддержка кредитования подотрасли
растениеводства, переработки ее продукции, развития
инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции растениеводства
В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства.
Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на развитие подотраслей растениеводства, являются производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, рапса, льна и конопли и другие направления.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа);
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и на иные цели;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели.
Средства областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
3.5.2. Государственная поддержка кредитования подотрасли
животноводства, переработки ее продукции, развития
инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции животноводства
Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели.
Средства из областного бюджета предполагается предоставлять в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии предполагается предоставлять по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.
С 1 января 2015 года предполагается прекратить субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства
4. Оценка эффективности реализации подпрограммы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей подпрограммы и ее результативность
Оценка эффективности реализации подпрограммы должна осуществляться путем ежеквартального мониторинга выполнения целевых индикаторов и показателей подпрограммы.
В результате реализации мероприятий подпрограммы за 2013-2020 годы будет:
приобретено сельскохозяйственными организациями 5,37 тыс. шт. новых тракторов, 2,8 тыс. шт. зерноуборочных комбайнов, 0,17 тыс. шт. кормоуборочных комбайнов;
обновлен парк тракторов на 27 процентов, зерноуборочных комбайнов – на 38 процентов, кормоуборочных комбайнов – на 43 процента;
разработано не менее 295 научно-практических рекомендаций
и мероприятий по всем направлениям развития агропромышленного комплекса области.
Система показателей и индикаторов эффективности реализации подпрограммы содержится в приложении № 2 к настоящей Программе.
1
Приложение
к подпрограмме «Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие и повышение доступности кредитов» на 2013-2020 годы
Система (перечень) программных мероприятий
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в таблицу вносятся изменения
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в таблицу вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2013 года №274-П(RU64000201300560) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в позицию вносятся изменения
Наименование │Срок │Объем │ В том числе за счет средств │Ответст- │ Ожидаемые │
│ мероприятия │испол-│финансо- ├─────────┬─────────┬──────────┤венные за│ результаты │
│ │нения │вого │област- │федераль-│внебюд- │испол- │ │
│ │(годы)│обеспе- │ного │ного │жетных │нение │ │
│ │ │чения, │бюджета │бюджета │источников│ │ │
│ │ │всего │ │(прогноз-│(прогноз- │ │ │
│ │ │(тыс. │ │но) │но) │ │ │
│ │ │рублей) │ │ │ │ │ │
├───────────────┬──────┬─────────┬─────────┬─────────┬──────────┬─────────┬─────────────┤
│ 2. Субсидии │2013 -│3549548,3│ 708044,3│ │2841504,0 │мини- │парк │
│сельско- │ 2020 │ │ │ │ │стерство │тракторов │
│хозяйственным ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского│будет │
│товаро- │ 2013 │ 9860,0│ 1500,0│ │ 8360,0 │хозяйства│обновлен на │
│производителям ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │27 процентов,│
│на возмещение │ 2014 │ 65970,2│ 12470,2│ │ 53500,0 │ │зерно- │
│части затрат на├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │уборочных │
│обеспечение │ 2015 │ 81038,1│ 15538,1│ │ 65500,0 │ │комбайнов - │
│технической и ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │на 38 │
│технологической│ 2016 │ 582725,0│ 116545,0│ │ 466180,0 │ │процентов, │
│модернизации ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │кормо- │
│сельско- │ 2017 │ 646760,0│ 129352,0│ │ 517408,0 │ │уборочных │
│хозяйственного ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │комбайнов - │
│производства │ 2018 │ 678640,0│ 135728,0│ │ 542912,0 │ │на 43 │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │процента │
│ │ 2019 │ 723750,0│ 144750,0│ │ 579000,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 760805,0│ 152161,0│ │ 608644,0 │ │ │
│
├───────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┤
│3. Проведение │2013 -│ 55030,0│ 55030,0│ │ │мини- │содействие │
│выставок, │ 2020 │ │ │ │ │стерство │сельско- │
│семинаров, ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского│хозяйственным│
│конкурсов, │ 2013 │ 7030,0│ 7030,0│ │ │хозяйства│товаро- │
│презентаций ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │производи- │
│ │ 2014 │ 6500,0│ 6500,0│ │ │ │телям области│
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │в продвижении│
│ │ 2015 │ 6500,0│ 6500,0│ │ │ │продукции │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │сельского │
│ │ 2016 │ 6500,0│ 6500,0│ │ │ │хозяйства и │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │продуктов ее │
│ │ 2017 │ 6500,0│ 6500,0│ │ │ │переработки │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │на российские│
│ │ 2018 │ 7000,0│ 7000,0│ │ │ │и мировые │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │рынки │
│ │ 2019 │ 7000,0│ 7000,0│ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 8000,0│ 8000,0│ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┤
│4. Разработка │2013 -│ 146700,0│ 146700,0│ │ │мини- │будет │
│приоритетных │ 2020 │ │ │ │ │стерство │обеспечено │
│научных ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского│научное │
│исследований │ 2013 │ 26000,0│ 26000,0│ │ │хозяйства│сопровождение│
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │реализации │
│ │ 2014 │ 16000,0│ 16000,0│ │ │ │Программы, │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │внедрение │
│ │ 2015 │ 16000,0│ 16000,0│ │ │ │инноваций в │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │АПК, │
│ │ 2016 │ 16600,0│ 16600,0│ │ │ │разработано │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │не менее 295 │
│ │ 2017 │ 17000,0│ 17000,0│ │ │ │научно- │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │практических │
│ │ 2018 │ 17700,0│ 17700,0│ │ │ │рекомендаций │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │и мероприятий│
│ │ 2019 │ 18400,0│ 18400,0│ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 19000,0│ 19000,0│ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┤
│
│ 5. Выплаты │2013 -│ 16557,4│ 16557,4│ │ │мини- │обеспечение │
│ежемесячной │ 2015 │ │ │ │ │стерство │закрепления │
│доплаты молодым├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского│кадров на │
│специалистам │ 2013 │ 5957,4│ 5957,4│ │ │хозяйства│селе │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │ │
│ │ 2014 │ 10500,0│ 10500,0│ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2015 │ 100,0│ 100,0│ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┤
│ Всего по │2013 -│3769196,7│ 927692,7│ │2841504,0 │ │ │
│подпрограмме: │ 2020 │ │ │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2013 │ 50208,4│ 41848,4│ │ 8360,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2014 │ 98970,2│ 45470,2│ │ 53500,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2015 │ 103638,1│ 38138,1│ │ 65500,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 605825,0│ 139645,0│ │ 466180,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 670260,0│ 152852,0│ │ 517408,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 703340,0│ 160428,0│ │ 542912,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 749150,0│ 170150,0│ │ 579000,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 787805,0│ 179161,0│ │ 608644,0 │ │ │
1
Приложение № 7
к долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области» на 2014-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) вносит изменения в паспорт подпрограммы.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в позицию вносятся изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области» на 2014-2020 годы (далее – подпрограмма)
Государственный заказчик
министерство сельского хозяйства области
Основные разработчики подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, ассоциация «Аграрное образование и наука» в составе: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И.Вавилова», государственное научное учреждение «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»
Цель, задачи подпрограммы, важнейшие оценочные показатели
Цель подпрограммы – создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Основные задачи:
удовлетворение потребностей сельского населения,
в том числе молодых семей и молодых специалистов,
в благоустроенном жилье;
повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Важнейшими оценочными показателями реализации подпрограммы являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей
и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений;
открытие фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
ввод в действие распределительных газовых сетей;
ввод в действие локальных водопроводов
Сроки реализации
подпрограммы
2014-2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию), отраслевые союзы и ассоциации области (по согласованию), научные организации (по согласованию), сельско-хозяйственные товаропроизводители (по согласованию)
Объем и источники
обеспечения
подпрограммы
общий объем финансового обеспечения подпрограммы
на 2014-2020 годы составляет 5004462,0 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) – 1497647,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 144465,0 тыс. рублей,
2015 год – 149715,0 тыс. рублей,
2016 год – 219565,0 тыс. рублей,
2017 год – 228483,0 тыс. рублей,
2018 год – 239770,2 тыс. рублей,
2019 год – 251612,1 тыс. рублей,
2020 год – 264036,7 тыс. рублей;
из областного бюджета – 1996853,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 192620,0 тыс. рублей,
2015 год – 199620,0 тыс. рублей,
2016 год – 292753,0 тыс. рублей,
2017 год – 304643,0 тыс. рублей,
2018 год – 319690,0 тыс. рублей,
2019 год – 335480,0 тыс. рублей,
2020 год – 352047,0 тыс. рублей;
из местного бюджета (прогнозно) – 417319,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 33415,0 тыс. рублей,
2015 год – 39165,0 тыс. рублей,
2016 год – 63415,0 тыс. рублей,
2017 год – 65881,0 тыс. рублей,
2018 год – 68475,8 тыс. рублей,
2019 год – 71814,9 тыс. рублей,
2020 год – 75152,3 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (прогнозно) – 1092643,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 112650,0 тыс. рублей,
2015 год – 112150,0 тыс. рублей,
2016 год – 157814,0 тыс. рублей,
2017 год – 164331,0 тыс. рублей,
2018 год – 173110,0 тыс. рублей,
2019 год – 181700,0 тыс. рублей,
2020 год – 190888,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
реализация мероприятий подпрограммы за 2014-2020 годы позволит обеспечить:
ввод (приобретение) 270,0 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 154,0 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений
на 480 ученических мест;
открытие 49 фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 580 мест;
ввод в действие 46 км распределительных газовых сетей;
ввод в действие 640 км локальных водопроводов
Система организации контроля
за исполнением подпрограммы
контроль за исполнением подпрограммы осуществляется
в установленном порядке государственным заказчиком Программы в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года № 61-П «О порядке реализации долгосрочных областных целевых программ»
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами
Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики
и благосостояние граждан.
Основой для разработки подпрограммы явились положения Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года.
Саратовская область является одним из ведущих аграрных регионов России с численностью сельского населения 664 тыс. человек или 26 процентов. Основная масса сельских населенных пунктов характеризуется бытовой неустроенностью. Большая часть из них не имеет удовлетворяющих современным требованиям систем центрального отопления, канализации, постоянного дорожного сообщения, особенно в период сезонной распутицы.
Сельское хозяйство в большинстве районов области по-прежнему остается основной сферой приложения труда жителей сельских территорий, вследствие чего сельскую экономику можно характеризовать как моноотраслевую. Такая ситуация обусловлена неразвитостью на селе альтернативной сферы деятельности, призванной сосредоточить избыточную рабочую силу, высвобождаемую из аграрного производства. Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов.
Низкая оплата труда, а также отсутствие рабочих мест при недостаточном уровне оказания социальных услуг, необеспеченность жильем создают для населения, особенно для молодежи, непривлекательность проживания
в сельской местности. Собственное подворье становится единственным местом приложения труда для трудоспособных членов крестьянского двора.
Общеобразовательные учреждения, расположенные в сельской местности, составляют значительную часть всех общеобразовательных учреждений области. Сельская школа в настоящее время во многом определяет, есть ли будущее в конкретном населенном пункте. От наличия школы и состояния образования в селе зависит устойчивость развития сельских поселений и в целом сферы АПК. Однако, по данным министерства образования области, в последние годы большинство сельских школ становятся малокомплектными.
Ухудшилось состояние развития физической культуры и спорта среди сельского населения. Спортивные сооружения на селе в основном отсутствуют, не хватает квалифицированных физкультурных кадров. Незанятость молодежи в спорте часто толкает их на различного рода преступления, а также на ведение нездорового образа жизни.
Основным направлением развития системы здравоохранения в сельской местности является реальное снижение заболеваемости населения посредством повышения качества и доступности медицинских услуг. Реализация этой задачи предусматривается путем улучшения обеспечения доступа к медицинским услугам жителей села, активизации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни.
Из имеющихся в области больничных коек лишь 9 процентов находится в сельской местности, обеспеченность больничными койками
на селе составляет 40,4 койки на 1000 человек (в среднем по области – 94,1 койки).
Число мест в сельских учреждениях культуры составляет 294 места
на 1000 жителей. За 10 последних лет этот показатель уменьшился
на 14,3 процента.
В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры
в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.
Реализация государственных мер по обеспечению социального развития села привела к оживлению жилищного строительства
и обустройства сельских поселений, улучшению качества образовательных
и медицинских услуг. Жители сел и деревень лишены элементарных коммунальных удобств. Централизованное водоснабжение имеют 963 сельских населенных пункта (54 процента).
Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом более 65 процентов локальных водопроводов нуждается в реконструкции и свыше 10 процентов – в полном восстановлении. В результате сельское население вынуждено пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.
Объективным зеркалом процессов, происходящих в сельской местности, является демографическая ситуация на селе, которая, к сожалению продолжает ухудшаться. Естественная убыль сельского населения за последние годы увеличилась, а продолжительность жизни снижается.
За период реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» с 2003 по 2011 годы в области освоено 3,1 млрд рублей, из них средств федерального бюджета – 898 млн рублей, областного бюджета – 1,03 млрд рублей.
Построено (приобретено) 283 тыс. кв. м жилья. Жилищные условия улучшили более 3,2 тыс. сельских семей и 680 молодых специалистов, из них 47 процентов – работники АПК, 19 процентов – работники образования,
16 процентов – работники здравоохранения и 12 процентов – работники культуры и спорта.
Построено 470 км локальных водопроводов и водообеспечено более
23 тыс. сельских семей. Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой вырос с 32 до 56 процентов.
Введено 430 км распределительных газовых сетей и газифицировано более 4,5 тыс. сельских домов и квартир. Полностью завершена газификация Ершовского, Ивантеевского и Пугачевского районов. Продолжается газификация сел Вольского, Калининского, Хвалынского муниципальных районов. Уровень газификации в области вырос с 71 до 97,5 процента.
В рамках программы введено пять общеобразовательных сельских школ с общим числом учащихся 1200 человек. Это школы в Дергачевском (на 330 учащихся), Перелюбском (на 220 учащихся), Ровенском
(на 250 учащихся), Федоровском (на 160 учащихся), Энгельсском
(на 176 учащихся) районах. Построенные школы отвечают всем необходимым требованиям, предъявляемым к современным обще-образовательным учреждениям, имеют просторные спортивные залы, актовые залы, современные пищеблоки и благоустроенную прилегающую территорию.
Вместе с тем, несмотря на отмеченные положительные результаты
в социальном развитии села поставленные цели и задачи в областной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» были решены не в полной мере, и остается не решенным целый спектр проблем. При отсутствии комплексного подхода, охватывающего не только социальные, но и экономические проблемы села, ощутимых положительных результатов пока
не достаточно для дальнейшего развития сельских территорий.
Необходимость развития сельских территорий обусловлена:
социально-политической остротой проблемы, связанной с недостаточной бюджетной поддержкой развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, отсутствием стимулирования развития несельско-хозяйственных видов деятельности и ограниченностью рынка труда в сельской местности;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной
и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений сельских жителей;
удаленностью сельских поселений от центральных усадеб и районных центров, которая предопределяет их автономное жизнеобеспечение
и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских территорий муниципальных образований области. Определение ресурсных потребностей села осуществляется органами местного самоуправления путем оценки, корректировки схем районной планировки и генпланов застройки сельских территорий муниципальных образований области.
Выход села из кризиса и переход в фазу устойчивого развития сдерживают следующие факторы:
ведомственная разобщенность в управлении сельскими территориями, которая доминирует в управлении социально-экономическим развитием села
на федеральном, региональном и местном уровнях, узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села, а также отсутствие целостной стратегии
и эффективных механизмов осуществления программ устойчивого сельского развития;
ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения
и неэффективность их использования;
слабое развитие институтов гражданского общества в сельской местности и, прежде всего, местного самоуправления;
недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
Решение большинства выявленных проблем возможно на областном уровне при расширении финансовых возможностей областного и местных бюджетов. Для решения обозначенных проблем требуется привлечение значительных финансовых ресурсов, концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях, адресность выделения, увязка с конечными результатами, усиление контроля за целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы.
К внешним рискам, которые могут оказать влияние на реализацию программных мероприятий, относятся:
недостаточный уровень финансирования;
снижение уровня инновационной и инвестиционной активности
в аграрном секторе экономики;
недостаточная активность органов местного самоуправления;
прочие обстоятельства, негативно влияющие на финансовую составляющую реализации подпрограммы и сельское хозяйство как основную системообразующую отрасль экономики в сельской местности.
2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Цель подпрограммы – создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
В соответствии с поставленной целью должны быть решены следующие основные задачи:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Основными оценочными показателями реализации подпрограммы являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений;
открытие фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
ввод в действие распределительных газовых сетей;
ввод в действие локальных водопроводов.
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2014-2020 годов.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Реализация поставленных целей и основных задач подпрограммы предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов
и возможностей максимальной реализации социально-экономического потенциала развития сельских территорий.
Государственную поддержку из областного бюджета на развитие сельских территорий предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов;
развитие общеобразовательных учреждений;
развитие фельдшерско-акушерских пунктов;
развитие культурно-досуговой деятельности на селе;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности.
3.1. Улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей
и молодых специалистов
Реализация мероприятия направлена на удовлетворение потребностей всех групп сельского населения в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни.
В процессе реализации указанных мероприятий предусматривается:
строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов;
развитие первичного рынка жилья на селе;
формирование на селе фонда социального жилья;
повышение закрепляемости молодых специалистов на селе;
стимулирование привлечения граждан, проживающих в сельской местности, к участию в ипотечном жилищном кредитовании.
В результате реализации мероприятия будет введено (приобретено) 270,0 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе 154,0 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов.
В рамках реализации данного мероприятия предусматривается предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке
и на условиях, которые предусмотрены в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 3 декабря 2002 года № 858.
В случае привлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства областного бюджета, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий.
3.2. Развитие на селе сети общеобразовательных учреждений
Реализация мероприятия направлена на повышение общедоступности
и качества образования в сельской местности, стимулирование улучшения демографической ситуации на селе, обеспечение сохранения и развития сельских территорий.
В рамках мероприятия предусматривается:
строительство и реконструкция сети образовательных учреждений
в сельской местности с учетом демографических факторов и изменений
в системе расселения;
создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования в сельской местности;
развитие центров довузовской подготовки обучающихся;
стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в развитие образования на селе;
повышение уровня обеспечения квалифицированными кадрами образовательных учреждений в сельской местности.
Выполнение мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности позволит ввести в действие не менее трех сельских общеобразовательных школ на 480 учебных мест.
3.3. Улучшение медицинского обслуживания сельского населения
Реализация мероприятий направлена на развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование первичной медико-санитарной помощи на селе.
В рамках реализации мероприятия в области развития сети учреждений первичной медико-санитарной помощи предусматривается:
открытие фельдшерско-акушерских пунктов, офисов врачей общей практики;
повышение доступности сельского населения к услугам по оказанию первичной медико-санитарной помощи на основе внедрения принципов общей врачебной (семейной) практики.
В результате реализации мероприятия будет расширен доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения за счет открытия
49 фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики.
3.4. Развитие сети культурно-досуговых учреждений на селе
Реализация мероприятия направлена на сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.
В рамках мероприятия предусматривается:
строительство и реконструкция культурно-досуговых учреждений на селе;
обеспечение доступа сельского населения к достижениям культуры, искусства и литературы;
привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры и отдыха;
приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры;
сохранение и развитие национальных, местных обычаев, обрядов
и фольклора.
Реализация мероприятия позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения учреждениями культуры и отдыха за счет ввода в трех муниципальных районах области культурно-досуговых учреждений на 580 мест.
3.5. Развитие газификации в сельской местности
Реализация мероприятия направлена на повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей
в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской местности позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится до 99 процентов.
3.6. Развитие водоснабжения в сельской местности
Реализация мероприятия направлена на обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения.
Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 70 процентов.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммных мероприятий прогнозируется:
ввод (приобретение) 270,0 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 154,0 тыс. кв. м для молодых семей
и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений на 480 учебных мест;
открытие 49 фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 580 мест;
ввод в действие 46 км распределительных газовых сетей;
ввод в действие 640 км локальных водопроводов.
Система показателей и индикаторов оценки эффективности реализации подпрограммы представлена в приложении № 2 к настоящей Программе.
1
Приложение
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области» на 2014-2020 годы
Система (перечень) программных мероприятий
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) вносятся изменения в таблицу
Наименование мероприятия
Срок исполнения (годы)
Объем финансового обеспечения, всего
(тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Ответственные за исполнение
Ожидаемые результаты
област-ного бюджета
федераль-ного бюджета (прогнозно)
местного бюджета (прогнозно)
внебюд-жетных источников (прогнозно)
1. Мероприятия
по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов
2014-2020
2475096,0
985108,0
738833,0
751155,0
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области
(по согласованию)
улучшение жилищных условий 3856 граждан, проживающих
в сельской местности,
в том числе 2197 молодых семей
и молодых специалистов
2014
314100,0
125000,0
93750,0
95350,0
2015
314100,0
125000,0
93750,0
95350,0
2016
328497,0
130733,0
98050,0
99714,0
2017
345071,0
137336,0
103002,0
104733,0
2018
368910,0
146837,0
110128,0
111945,0
2019
390536,0
155451,0
116589,0
118496,0
2020
413882,0
164751,0
123564,0
125567,0
2. Мероприятия
по развитию обще-образовательных учреждений
2014-2020
470356,0
188142,0
141108,0
141106,0
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области
(по согласованию)
ввод в действие обще-образовательных учреждений на 3726 ученических мест
2014
62500,0
25000,0
18750,0
18750,0
2015
62500,0
25000,0
18750,0
18750,0
2016
62500,0
25000,0
18750,0
18750,0
2017
65625,0
26250,0
19688,0
19687,0
2018
68908,0
27563,0
20673,0
20672,0
2019
72353,0
28941,0
21706,0
21706,0
2020
75970,0
30388,0
22791,0
22791,0
3. Мероприятия по развитию фельдшерско-акушерских пунктов
2014-2020
264596,0
105838,0
79379,0
79379,0
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области
(по согласованию)
открытие
49 фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики
2014
11550,0
4620,0
3465,0
3465,0
2015
31550,0
12620,0
9465,0
9465,0
2016
36550,0
14620,0
10965,0
10965,0
2017
36812,0
14725,0
11044,0
11043,0
2018
44721,0
17888,0
13416,0
13417,0
2019
50443,0
20177,0
15133,0
15133,0
2020
52970,0
21188,0
15891,0
15891,0
4. Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности
на селе
2016-2020
81990,0
32796,0
24597,0
24597,0
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области
(по согласованию)
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 580 мест
2016
14500,0
5800,0
4350,0
4350,0
2017
15080,0
6032,0
4524,0
4524,0
2018
15834,0
6334,0
4750,2
4749,8
2019
17417,0
6967,0
5225,1
5224,9
2020
19159,0
7663,0
5747,7
5748,3
5. Мероприятия по развитию газификации
в сельской местности
2014-2020
92000,0
36800,0
27600,0
9200,0
18400,0
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области
(по согласованию)
ввод в действие 46 км распределительных газовых сетей
2014
20000,0
8000,0
6000,0
2000,0
4000,0
2015
17500,0
7000,0
5250,0
1750,0
3500,0
2016
13750,0
5500,0
4125,0
1375,0
2750,0
2017
12000,0
4800,0
3600,0
1200,0
2400,0
2018
10000,0
4000,0
3000,0
1000,0
2000,0
2019
10250,0
4100,0
3075,0
1025,0
2050,0
2020
8500,0
3400,0
2550,0
850,0
1700,0
6. Мероприятия по развитию водоснабжения
в сельской местности
2014-2020
1620424,0
648169,0
486130,0
163037,0
323088,0
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области
(по согласованию)
ввод в действие 640 км локальных водопроводов
2014
75000,0
300000,0
22500,0
9200,0
133000,0
2015
75000,0
30000,0
22500,0
9200,0
13300,0
2016
277750,0
111100,0
83325,0
27975,0
55350,0
2017
288750,0
115500,0
86625,0
29427,0
57198,0
2018
292673,0
117068,0
87803,0
28637,0
59165,0
2019
299608,0
119844,0
89884,0
28726,0
61154,0
2020
311643,0
124657,0
93493,0
29872,0
63621,0
Всего по подпрограмме:
2014-2020
5004462,0
1996853,0
1497647,0
417319,0
1092643,0
2014
483150,0
192620,0
144465,0
33415,0
112650,0
2015
500650,0
199620,0
149715,0
39165,0
112150,0
2016
733547,0
292753,0
219565,0
63415,0
157814,0
2017
763338,0
304643,0
228483,0
65881,0
164331,0
2018
801046,0
319690,0
239770,2
68475,8
173110,0
2019
840607,0
335480,0
251612,1
71814,9
181700,0
2020
882124,0
352047,0
264036,7
75152,3
190888,0
____________________________
1
Приложение № 8
к долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы
Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области» на 2014-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) вносятся изменения в паспорт подпрограммы.
Паспорт подпрограммы
Наименование
подпрограммы
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области» на 2014-2020 годы (далее – подпрограмма)
Государственный заказчик
министерство сельского хозяйства области
Основные разработчики подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, ассоциация «Аграрное образование и наука» в составе: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И.Вавилова», федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации», государственное научное учреждение «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»
Цель и задачи подпрограммы, важнейшие оценочные показатели
Целью подпрограммы является обеспечение устойчивости, эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства независимо от глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет восстановления и строительства мелиоративных систем, эффективного использования природных ресурсов, расширения посевов сельскохозяйственных культур
на орошении.
Основными задачами подпрограммы являются:
восстановление мелиоративного потенциала области;
создание благоприятного инвестиционного климата
и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса области;
развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на орошаемых землях.
Важнейшими оценочными показателями подпрограммы являются:
увеличение площади полива мелиорируемых земель;
приобретение поливной техники;
объем производства растениеводческой продукции
на орошаемых землях
Сроки реализации подпрограммы
2014-2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, научные организации (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители области (по согласованию)
Объем
и источники обеспечения подпрограммы
общий объем финансового обеспечения подпрограммы
на 2014-2020 годы составляет 1749871,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета – 803311,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 86000,0 тыс. рублей,
2015 год – 90400,0 тыс. рублей,
2016 год – 113703,0 тыс. рублей,
2017 год – 119264,0 тыс. рублей,
2018 год – 125097,0 тыс. рублей,
2019 год – 131215,0 тыс. рублей;
2020 год – 137632,0 тыс. рублей,
из внебюджетных источников (прогнозно) – 946560,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 104710,0 тыс. рублей,
2015 год – 117310,0 тыс. рублей,
2016 год – 131230,0 тыс. рублей,
2017 год – 137738,0 тыс. рублей,
2018 год – 144570,0 тыс. рублей,
2019 год – 151739,0 тыс. рублей,
2020 год – 159263,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
к 2020 году по сравнению с 2011 годом площадь полива мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения увеличится в 1,6 раза и составит 260 тыс. га, в том числе
30 тыс. га лиманного орошения.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями будет приобретено 1621 ед. дождевальных машин и установок, в том числе 148 установок капельного орошения.
В результате реализации подпрограммы производство сельскохозяйственной продукции с орошаемых земель составит не менее 903 тыс. т условных единиц.
Производство овощной продукции позволит обеспечить
в полной потребности не только население области, но и реализацию за пределы области в объеме не менее 100,0 тыс. т.
Кроме увеличения объемов производства, реализация подпрограммы обеспечит рост производительности труда
в сельскохозяйственных предприятиях в 1,3 раза
Система организации контроля
за исполнением подпрограммы
контроль за исполнением подпрограммы осуществляется
в установленном порядке государственным заказчиком Программы в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года № 61-П «О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ»
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Саратовская область занимает ведущее место в Поволжье по площади орошаемых земель. На нее приходится 23 процента от всей орошаемой площади зоны. Основные площади орошаемых земель находятся в наиболее засушливых левобережных районах области. Существующие здесь реки
не обеспечивают в достаточном количестве водой сельское население, поэтому в Заволжье орошение земель сочетается с обводнением территорий, что повышает значимость оросительных мелиораций. В этой связи перспективы дальнейшего развития и стабилизации сельскохозяйственного производства, улучшения условий жизни сельского населения связаны с оросительной мелиорацией.
Эксплуатацию мелиоративного комплекса области выполняет ФГУ «Управление «Саратовмелиоводхоз», в составе которого имеется
12 подведомственных подразделений: 11 филиалов осуществляют работу
по эксплуатации оросительных систем, групповых водопроводов и филиал
по снабжению мелиоративных систем и ремонту насосно-силового оборудования.
Управлением эксплуатируются 53 водохранилища общим объемом
543 млн куб. м воды, более тысячи километров магистральных
и межхозяйственных каналов, 288 стационарных насосных станций и другие водохозяйственные объекты. Обслуживаемые водоподающие тракты оросительных систем являются безальтернативными гарантами подачи воды
в заволжские районы области для водоснабжения сельских поселений
и обводнения территорий. Стоимость основных фондов оросительных систем составляет более 17 млрд рублей.
Большинство оросительных систем эксплуатируются 30 и более лет. Степень их износа составляет от 50 до 90 процентов. Наибольший износ имеет насосно-силовое оборудование стационарных насосных станций,
а, учитывая особенности реформирования отрасли сельского хозяйства, практически все насосные станции оросительных систем требуют проведения работ по их реконструкции с заменой насосно-силового оборудования, применения более эффективных рыбозащитных устройств, средств учета водных и энергетических ресурсов.
Магистральные каналы, проложенные в земляном русле (427,0 км)
в результате длительной эксплуатации и из-за недостаточного финансирования на проведение своевременных работ по их содержанию заилены и имеют значительное зарастание древесной растительностью. Каналы в облицованном русле (575 км) требуют проведение работ по восстановлению до 70 процентов облицовки на общей их протяженности 480 км.
Гидротехнические сооружения на магистральных и межхозяйственных каналах также имеют значительный износ и главное, не позволяют обеспечивать функции водоучета, крайне необходимые в условиях платного водопользования.
Закрытая оросительная сеть сельскохозяйственных товаропроизводителей области имеет износ до 100 процентов, дождевальная техника используется три
и более нормативных срока, что отрицательно отражается на выполнении режимов орошения и эффективности использования орошаемых земель.
Несмотря на то, что урожайность сельскохозяйственных культур
на орошаемых землях в 3,0-4,5 и более раз выше, чем на богаре, в условиях перехода сельского хозяйства к рыночным отношениям произошло значительное сокращение орошаемых площадей. Так, если в 1990 году
в области имелось 453,5 тыс. га земель регулярного орошения, то в 2010 году – 257,3 тыс. га, из которых фактически поливалось 160 тыс. га.
Основной причиной стагнации мелиоративного комплекса является физический и моральный износ оросительных систем и недостаточный объем инвестиций на его восстановление. Практически прекратился ввод новых орошаемых земель, реконструкция гидромелиоративных объектов выполняется в недостаточных объемах. В результате предельного износа насосно-силового оборудования, закрытой оросительной сети, дождеобразующих устройств ухудшается качество полива и его эффективность.
Важнейшей проблемой мелиорации в настоящее время является расширение орошаемых площадей и техническое улучшение оросительной сети, насосно-силового оборудования путем комплексной реконструкции и восстановления. Решение этой проблемы обеспечит увеличение объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции, укрепление кормовой базы животноводства и стабилизацию сельскохозяйственного производства области в различные по увлажнению годы.
Проведенные научные исследования и опыт производственной практики показывают, что для продовольственной безопасности в природно-климатических условиях области необходимо иметь не менее 260 тыс. га орошаемых земель.
В течение последних трех лет проведена реконструкция и введено
в эксплуатацию 17,0 тыс. га орошаемых земель, сельхозтоваропроизводителями приобретено более 60 дождевальных машин и установок капельного орошения. На подготовку мелиоративного комплекса к поливному сезону за 2008-2010 годы из областного бюджета освоено более 290,0 млн рублей. Объем финансирования из областного бюджета на полив сельскохозяйственных культур возрос
с 35,0 млн рублей в 2006 году до 104,4 млн рублей в 2010 году. В 2010 году на развитие мелиоративного комплекса из федерального и областного бюджетов было направлено около 1,0 млрд рублей, что позволило произвести реконструкцию орошаемых земель на площади 6,2 тыс. га и произвести дополнительно 17,0 тыс. т кормов и 35,0 тыс. т овощной продукции.
Однако принимаемые за последние годы меры из-за недостатка финансирования из всех уровней бюджетов не позволили в полной мере решить все проблемы. Возникла необходимость модернизации мелиоративного комплекса в направлении совершенствования технологического оборудования и условий ведения орошаемого земледелия, обеспечивающих дальнейшее развитие потенциала орошаемых земель, повышения рентабельности производства растениеводческой продукции. Необходимо изыскивать средства на поэтапную реконструкцию внутрихозяйственных оросительных сетей, в первую очередь, в заволжских районах.
В этой связи настоящая подпрограмма предполагает более активное участие государства в восстановлении мелиоративного потенциала
на современном техническом и технологическом уровнях и предлагает комплекс экономических и организационных мер, в решении которых обязательно должны учитываться зональные особенности производства сельскохозяйственной продукции.
Риски в реализации подпрограммы связаны с колоссальными затратами на реконструкцию мелиоративного комплекса, находящегося в федеральной собственности; отсутствия у сельхозтоваропроизводителей необходимых финансовых ресурсов для проведения комплекса ремонтно-восстановительных работ, приобретения минеральных удобрений и средств защиты растений, необходимой качественной сельскохозяйственной и мелиоративной техники.
Программно-целевой метод решения проблемы развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса позволяет обеспечить последовательность промежуточных этапов, целенаправленное расширение площадей мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения до объемов, необходимых для достижения целевых индикаторов.
2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Цель подпрограммы – обеспечение устойчивости, эффективности
и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства независимо от глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий
за счет восстановления и строительства мелиоративных систем, эффективного использования природных ресурсов, расширения посевов сельскохозяйственных культур на орошении.
Достижение поставленной цели предусматривает инновационный тип развития, требует формирования комплексного подхода в реализации скоординированных мер и предусматривает решение следующих задач:
восстановление мелиоративного потенциала области;
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса области;
развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на орошаемых землях.
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2014-2020 годов.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Реализация поставленной цели и основных задач подпрограммы предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов, техническое и технологическое обновление мелиоративного комплекса в целях повышения устойчивости сельскохозяйственного производства независимо
от глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий.
Комплекс мер по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель, предусмотренных подпрограммой, включает в себя систему взаимоувязанных технических, организационных, технологических, хозяйственных и экологических мероприятий, направленных на модернизацию мелиоративного комплекса области с целью эффективного использования потенциала орошаемых земель сельскохозяйственного назначения, сохранения и восстановление их плодородия, а также обеспечения заволжских населенных пунктов водой.
Развитие мелиорации сельскохозяйственного назначения предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:
сохранение и развитие инфраструктуры мелиоративного фонда области;
развитие регулярного орошения сельскохозяйственных земель;
развитие лиманного орошения;
развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на орошаемых землях;
развитие мелиорации рыбохозяйственных водоемов.
3.1. Развитие орошения земель сельскохозяйственного назначения
Реализация мероприятия направлена на стимулирование сельско-хозяйственных товаропроизводителей к проведению работ по реконструкции водохозяйственных объектов и расширение площади мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения в целях повышения устойчивости производства продукции растениеводства за счет нейтрализации влияния засух и суховеев на продуктивность сельскохозяйственных культур.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративную отрасль агропромышленного комплекса области;
строительство новых, модернизация, реконструкция и восстановление существующих орошаемых земель сельскохозяйственного назначения
на основе внедрения инновационных технологий и оснащения их насосно-силовым оборудованием, дождевальной и поливной техникой нового поколения;
проведение реконструкции лиманов на основе поверхностного или коренного их улучшения;
модернизация поливной техники и оборудования, направленная
на обеспечение многофункциональности и повышение безаварийной их работы;
увеличение площади земель сельскохозяйственного назначения
с использованием систем капельного орошения;
сохранение и поддержание почвенного плодородия орошаемых сельскохозяйственных земель.
использование малообъемного орошения, обеспечивающего экономию водных и энергетических ресурсов с применением современной мелиоративной и поливной техники;
повышение эффективности использования орошаемых земель за счет максимального сбережения водных и энергетических ресурсов, автоматизации процессов, внедрение рыбозащитных устройств, средств водоучета, материалов закрытой оросительной сети нового поколения;
совершенствование организации проведения эксплуатационно-ремонтных работ на оросительных системах и локальных участках орошения.
Модернизация поливной техники и оборудования будет осуществляться по следующим направлениям:
перевод высоконапорных дождевальных машин «Фрегат» на низконапорный режим работы и на реверсивное передвижение, что позволит снизить затраты на эксплуатацию закрытой оросительной сети и дождевальных машин, обеспечить экономию водных и энергетических затрат при выращивании нескольких сельскохозяйственных культур с различными сроками созревания, сократить число проходов машин по отдельным секторам поля;
внедрение оборудования приповерхностного дождевания и дефлекторных насадок кругового и секторного полива из полимерного материала в целях снижения потерь воды и повышения равномерности полива.
Реализация мероприятия позволит:
увеличить к 2020 году площадь полива мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения до 260 тыс. га, в том числе 30 тыс. га лиманного орошения;
приобрести 1621 ед. новых дождевальных машин, в том числе 148 установок капельного орошения, 60 передвижных электрифицированных и дизельных насосных станций;
ввести в эксплуатацию 1650 км распределительных и поливных трубопроводов;
довести объемы производства сельскохозяйственной продукции
с орошаемых земель до 903 тыс. тонн условных единиц.
В рамках осуществления мероприятия планируется предоставление
в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на:
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение орошаемых земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин
и механизмов.
3.2. Развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на орошаемых землях
Реализация мероприятия направлена на увеличение производства сельскохозяйственной продукции на основе реализации комплекса агротехнических, организационных и экономических мероприятий по внедрению адаптивно-ландшафтной системы земледелия, интенсивных и высоких агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях при условии эффективного использования природных ресурсов
и сохранения их для будущих поколений.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
оптимизация структуры посевных площадей на орошаемых землях
с учетом региональных потребностей и рыночной конъюнктуры;
обводнение территорий, повышение водообеспеченности и улучшение сельскохозяйственного водоснабжения;
совершенствование, формирование и внедрение ресурсосберегающих, экологически безопасных агротехнологий возделывания сельско-хозяйственных культур в системе адаптивно-ландшафтного обустройства территорий, обеспечивающих эффективное использование природно-ресурсного потенциала орошаемых земель и быстрый оборот инвестиций;
создание и освоение инновационных природоохранных технологий повышения плодородия сельскохозяйственных земель, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды;
применение мелиоративных агротехнологий и специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях;
использование земель лиманного орошения полупустынных районов Заволжья полностью для производства кормов;
совершенствование сортового набора полевых культур, выращиваемых на орошаемых землях;
оптимизация режимов орошения сельскохозяйственных культур
по участкам с учетом различий почвенно-климатических условий;
использование сидеральных культур (промежуточных и поукосных)
и высокоэффективного органо-минерального удобрения «гумат калия-натрия с микроэлементами» для предпосевной обработки семян в целях поддержания плодородия почв на орошаемых землях;
повышение урожайности сельскохозяйственных культур, пастбищ
и сенокосов за счет совершенствования системы севооборотов, регулярного внесения удобрений и оптимизации водного режима.
Реализация мероприятия к 2020 году позволит:
довести в структуре посевных площадей на орошаемых землях долю кормовых культур до 70 процентов, картофеля и овощей – до 13 процентов, зерновых – до 7,8 процента, сои – до 9,2 процента;
увеличить объемы производства овощной продукции при капельном орошении в 8 раз по сравнению с 2010 годом;
довести площади посева кукурузы на зерно на орошении до 15,0 тыс. га и обеспечить получение урожайности свыше 70 ц/га;
увеличения в структуре орошаемых площадей посевов сои до 24,0 тыс. га.
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаро-производителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предусматривается предоставлять из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат:
за подачу воды на полив сельскохозяйственных культур насосными станциями (электрифицированными, дизельными);
за выполненные работы по мелиорации рыбохозяйственных водоемов;
за подачу воды в рыбохозяйственные водоемы насосными станциями (стационарными и дизельными).
4. Оценка эффективности реализации подпрограммы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей подпрограммы и ее результативность
В результате реализации мероприятий подпрограммы увеличится объем инвестиций в мелиоративный комплекс области, улучшится оснащенность его мелиоративным оборудованием и повысится эффективность использования орошаемых земель сельскохозяйственного назначения.
К 2020 году по сравнению с 2011 годом площадь полива мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения увеличится в 1,6 раза и составит 260 тыс. га, в том числе 30 тыс. га лиманного орошения.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями будет приобретено 1621 ед. дождевальных машин и установок, в том числе 148 установок капельного орошения.
В результате реализации подпрограммы объем производства сельскохозяйственной продукции с орошаемых земель составит не менее
903 тыс. т условных единиц (в 1,5 раза больше, чем в 2011 году).
Производство овощной продукции позволит обеспечить в полной потребности не только население области, но и реализацию за пределы области
в объеме не менее 100,0 тыс. т.
Кроме увеличения объемов производства, реализация подпрограммы обеспечит рост производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях в 1,3 раза.
1
Приложение
к подпрограмме «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области» на 2014-2020 годы
Система (перечень) программных мероприятий
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) вносятся изменения в таблицу.
Наименование мероприятия
Срок исполнения
(годы)
Объем финансо-вого обеспечения,
всего
(тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Ответственные
за исполнение
Ожидаемые результаты
област-ного бюджета
федераль-
ного бюджета (прогнозно)
внебюджет-ных источников (прогнозно)
1. Предоставление
в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий на компенсацию части затрат за выполненные работы
по строительству
и реконструкции орошаемых земель
2014-2020
843210,0
168642,0
674568,0
министерство сельского хозяйства области
техническое перевооружение, внедрение инновационных способов, методов и технологий орошения земель сельско-хозяйственного назначения
2014
95000,0
19000,0
76000,0
2015
110000,0
22000,0
88000,0
2016
115500,0
23100,0
92400,0
2017
121275,0
24255,0
97020,0
2018
127340,0
25468,0
101872,0
2019
133705,0
26741,0
106964,0
2020
140390,0
28078,0
112312,0
2. Предоставление
в случаях, предусмотренных законом области
об областном бюджете, субсидий на компенсацию части затрат за подачу воды на полив сельско-хозяйственных культур насосными станциями (электрифицированными, дизельными)
2014-2020
817920,0
572550,0
245370,0
министерство сельского хозяйства области
проведение полива на площади 260 тыс. га, доведение объема производства сельско-хозяйственной продукции с орошаемых земель составит не менее 903 тыс. т условных единиц
2014
85710,0
60000,0
25710,0
2015
85710,0
60000,0
25710,0
2016
117000,0
81900,0
35100,0
2017
122850,0
85995,0
36855,0
2018
128993,0
90295,0
38698,0
2019
135443,0
94810,0
40633,0
2020
142214,0
99550,0
42664,0
3. Предоставление
в случаях, предусмотренных законом области
об областном бюджете, субсидий на компенсацию части затрат за выполненные работы по мелиорации рыбохозяйственных водоемов
2014-2020
44801,0
31361,0
13440,0
министерство сельского хозяйства области
улучшение рыбо-хозяйственных качеств водоемов
2014
5000,0
3500,0
1500,0
2015
6000,0
4200,0
1800,0
2016
6240,0
4368,0
1872,0
2017
6490,0
4543,0
1947,0
2018
6750,0
4725,0
2025,0
2019
7020,0
4914,0
2106,0
2020
7301,0
5111,0
2190,0
4. Предоставление
в случаях, предусмотренных законом области
об областном бюджете, субсидий на компенсацию части затрат за подачу воды в рыбохозяйственные водоемы насосными станциями (стационарными и дизельными)
2014-2020
43940,0
30758,0
13182,0
министерство сельского хозяйства области
обеспечение условий естественного воспроизводства рыбных запасов
и повышение рыбо-продуктивности водоемов
2014
5000,0
3500,0
1500,0
2015
6000,0
4200,0
1800,0
2016
6193,0
4335,0
1858,0
2017
6387,0
4471,0
1916,0
2018
6584,0
4609,0
1975,0
2019
6786,0
4750,0
2036,0
2020
6990,0
4893,0
2097,0
Всего по подпрограмме:
2014-2020
1749871,0
803311,0
946560,0
2014
190710,0
86000,0
104710,0
2015
207710,0
90400,0
117310,0
2016
244933,0
113703,0
131230,0
2017
257002,0
119264,0
137738,0
2018
269667,0
125097,0
144570,0
2019
282954,0
131215,0
151739,0
2020
296895,0
137632,0
159263,0
___________________________________
Подпрограмма
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2012 года № 544-П
О долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы
В редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 18.12.2012 года № 748-П – RU64000201201551
от 20.02.2013 года № 79-П – RU64000201300120
от 20.03.2013 года № 133-П – RU64000201300287.
от 21.05.2013 года № 250-П – RU64000201300509.
от 03.06.2013 года № 274-П – RU64000201300560.
от 17.06.2013 года № 292-П – RU64000201300611.
от 16.08.2013 года № 409-П-RU64000201300825.
от 24.09.2013 года № 499-П – RU64000201301001.
от 06.11.2013 года № 605-П – RU64000201301271.
от 09.12.2013 года № 694-П – RU64000201301525.
от 31.12.2013 года № 793-П- RU64000201301860.
Утратил силу(RU64000201400143)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области «О бюджетном процессе в Саратовской области» Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение к постановлению
Правительства области от
7 сентября 2012 года № 544-П
Долгосрочная областная целевая программа
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2013 года №274-П(RU64000201300560) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в паспорт программы вносятся изменения. в паспорт программы
вносятся изменения.
Паспорт Программы
Наименование
Программы
долгосрочная областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
распоряжение Правительства Саратовской области
от 25 июня 2012 года № 192-Пр «О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы»
Государственный заказчик
министерство сельского хозяйства области
Основные разработчики Программы
министерство сельского хозяйства области, ассоциация «Аграрное образование и наука» в составе: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И.Вавилова», государственное научное учреждение «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса», государственное научное учреждение «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии», федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации», Саратовское отделение федерального государственного научного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства», ассоциация сельскохозяйственных кооперативов, арендаторов и крестьянских хозяйств «Возрождение», областная организация профсоюза работников АПК
Цели, задачи Программы, важнейшие оценочные показатели
Целями Программы являются:
обеспечение роста объемов производства основных видов продукции АПК области;
повышение конкурентоспособности производимой
в регионе продукции АПК на основе инновационного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
повышение финансовой устойчивости товаро-производителей АПК;
обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и создание достойных условий жизни для сельского населения;
обеспечение сохранения и воспроизводства окружающей среды, повышение эффективности использования природных ресурсов.
Основные задачи:
стимулирование роста производства на территории области основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
развитие рыночной и материально-технической инфраструктур в АПК области;
поддержка малых форм хозяйствования;
стимулирование инновационной деятельности
и инновационного развития агропромышленного комплекса;
научное и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
повышение эффективности регулирования региональных рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности предприятий АПК для обеспечения его устойчивого развития;
повышение уровня и качества жизни сельского населения;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.
Основными оценочными показателями реализации Программы являются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства
(в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства
(в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата
в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);
количество семей, улучшивших жилищные условия,
в том числе молодых семей и молодых специалистов;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет восстановления мелиорируемых земель
Сроки реализации Программы
2013-2020 годы
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в позицию вносятся изменения.
Перечень подпрограмм Программы
«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» на 2013-
2020 годы;
«Развитие подотрасли животноводства, переработки
и реализации продукции животноводства» на 2013-
2020 годы;
«Поддержка малых форм хозяйствования» на 2013-2020 годы;
«Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие» на 2013-2020 годы;
«Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области» на 2014-2020 годы;
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области» на 2014-2020 годы
Исполнители основных мероприятий
министерство сельского хозяйства области, управление ветеринарии Правительства области, органы местного самоуправления области (по согласованию), научные организации (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители и предприятия пищевой
и перерабатывающей промышленности области различных форм собственности (по согласованию)
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в позицию вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в позицию вносятся изменения
││Объемы и │общий объем финансового обеспечения Программы на 2013 -│
│источники │2020 годы составляет 919991001,2 тыс. рублей, в том числе:│
│обеспечения │ из федерального бюджета (прогнозно) – 15240339,5 тыс.│
│Программы│рублей, в том числе по годам: │
│ │ 2013 год – 2814379,5тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 1480466,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 1518726,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 1742862,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 1806024,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 1884083,2 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 1958611,1 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 2035187,7 тыс. рублей; │
│ │ из областного бюджета – 8763348,2 тыс. рублей, в том│
│ │числе по годам: │
│ │ 2013 год – 697865,0 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 767559,2 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 773411,1 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 1183133,5 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 1241107,1 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 1301921,3 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 1365715,5 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 1432635,5 тыс. рублей; │
│ │ из местных бюджетов (прогнозно) - 417319,0 тыс.│
│ │рублей, │
│ │ в том числе по годам: │
│ │ 2014 год - 33415,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 39165,00 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 63415,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 65881,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 68475,8 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 71814,9 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 75152,3 тыс. рублей; │
│ │ из внебюджетных источников (прогнозно) - 67578094,5│
│ │тыс. рублей, в том числе по годам: │
│ │ 2013 год – 5301931,4 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 5534953,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 6212836,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 8733965,5 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 9302995,9 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 9901418,7 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 10633110,5 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 11956883,5 тыс. рублей │
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
в результате реализации мероприятий Программы
к 2020 году в Саратовской области прогнозируется:
рост производства продукции сельского хозяйства
в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составит 120,5 процента к уровню 2011 года;
среднегодовой темп прироста объема инвестиций
в основной капитал сельского хозяйства в размере
5 процентов;
увеличение площади полива мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения в 1,6 раза (с 160
до 260 тыс. га);
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процентов;
сохранение ежегодных объемов субсидируемых инвестиционных кредитов на уровне 13,3 млрд рублей, краткосрочных – на уровне 6,3 млрд рублей;
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади с 33,2 до 50 процентов;
доведение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве с 10462 рублей в 2011 году до 21900 рублей в 2020 году.
улучшение жилищных условий 3856 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 2197 молодых семей
и молодых специалистов;
повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом с 97,5 до 99 процентов, обеспеченности сельского населения питьевой водой с 56 до 70 процентов
Система организации контроля
за исполнением Программы
контроль за исполнением Программы осуществляется
в установленном порядке государственным заказчиком Программы в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года № 61-П
«О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ»
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами
Саратовская область является крупнейшим аграрным регионом России и Поволжья и имеет значительный потенциал по производству продовольствия. В 2006-2011 годах в валовом региональном продукте области на долю сельского хозяйства приходилось от 12,5 до 15 процентов (по Российской Федерации около 5 процентов).
Региональная аграрная политика реализуется на основе финансовых ресурсов областных целевых программ: областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы», областной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006-2010 годы и на период до 2013 года», областной целевой программы «Социальное развитие села
до 2013 года» и областной целевой программы «Развитие пищевой
и перерабатывающей промышленности Саратовской области на 2010-2015 годы».
За 2008-2011 годы объемы производства валовой продукции сельского хозяйства по Саратовской области возросли в 2 раза (таблица 1). В 2011 году объем производства региональной продукции агропромышленного комплекса составил 152,8 млрд рублей, в том числе продукции сельского хозяйства – 109,3 млрд рублей или 136,7 процента к предыдущему году
в сопоставимой оценке. Это позволяет области уверенно занимать второе место среди субъектов Приволжского федерального округа, уступая лишь Республике Татарстан. Во многом это было обеспечено благодаря государственной поддержке АПК области, объем которой за данный период составил 17,9 млрд рублей, в том числе 8,7 млрд рублей – из областного бюджета.
Таблица 1
Продукция сельского хозяйства в Приволжском федеральном округе
в хозяйствах всех категорий (млн. рублей)
Регионы
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
(предв.)
Удельный вес продукции субъектов Российской Федерации
в продукции сельского хозяйства Российской Федерации
в 2011 году
Республика Татарстан
93493,1
117338,7
116527,5
104153,6
165647,0
4,8
Саратовская область
54434,8
67453,2
64004,1
69720,2
109264,2
3,2
Республика Башкортостан
81642,7
105123,0
103832,5
90097,7
103856,6
3,0
Оренбургская область
46004,3
64600,4
58161,6
50865,9
71831,5
2,1
Самарская область
34376,0
43609,6
43437,0
38133,1
57968,7
1,7
Пензенская область
22275,8
29505,8
31868,7
29017,5
56085,4
1,6
Нижегородская область
33762,5
45132,8
40376,7
39017,2
51624,2
1,5
Удмуртская Республика
25378,7
32205,0
33246,8
34876,3
46366,2
1,3
Пермский край
20238,8
26971,4
27351,7
30055,8
43681,1
1,3
Республика Мордовия
22738,5
29114,1
31603,7
28051,9
42459,8
1,2
Чувашская Республика
16539,2
21798,5
24064,1
21949,4
36660,0
1,1
Ульяновская область
14837,1
19641,5
18880,4
17533,2
31928,7
0,9
Кировская область
17704,8
23405,8
22666,9
23089,8
30131,7
0,9
Республика Марий Эл
13521,1
16863,2
18453,3
18641,8
24764,5
0,7
Из-за засухи 2009 и 2010 годов был недополучен значительный объем производства продукции растениеводства: среднегодовой валовой сбор зерна за 2008-2011 годы составил по области 2462 тыс. тонн, что составляет
58,4 процента от планового среднегодового показателя программы. В то же время среднегодовое производство подсолнечника составило 751,6 тыс. тонн, что в 1,3 раза выше планового показателя.
Положительная динамика наблюдается в развитии отраслей животноводства. За 2008-2010 годы рост поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составил 104,2 процента (по Приволжскому федеральному округу – 89 процентов), в том числе коров – 109,3 процента
(89,6 процента), а свиней и овец соответственно 107,6 процента (97 процентов) и 117,4 процента (100,1 процента).
Производство молока во всех категориях хозяйств области в 2011 году составило 1015,7 тыс. тонн, что на 11,1 процента выше уровня 2007 года.
По объемам производства данного вида продукции область стабильно удерживает третье место в Приволжском федеральном округе, уступая лишь республикам Башкортостан и Татарстан.
Хозяйствами всех категорий произведено 260,8 тыс. тонн скота
и птицы на убой в живом весе или на 14,3 процента больше, чем в 2007 году. Это позволило области по итогам 2011 года выйти на 12 место среди
78 субъектов Российской Федерации и на 3 место среди 14 субъектов Приволжского федерального округа по объемам производства мяса.
Производство яиц в 2011 году составило 932,9 млн штук или
102,7 процента к уровню 2010 года.
Ежегодно растет потребление продуктов питания. Если в 2006 году потребление на душу населения составляло 293 кг молока и 53 кг мяса,
то в 2010 году 311 кг и 65 кг соответственно. Вместе с тем, несмотря на рост производства молока и мяса, нормы среднегодового потребления мяса
и мясопродуктов на душу населения, установленные приказом Минздравсоцразвития России от 02.08.2010 № 953н, обеспечены по мясу лишь на 90 процентов, по молоку – на 97 процентов. Потребление яиц
на душу населения выше стандарта питания на 20 процентов.
При этом в области наблюдается несбалансированность обеспечения населения отдельными видами мяса.
Саратовская область полностью обеспечивает себя бараниной и свининой. При этом необходимо отметить, что 92,6 процента всего объема производимой свинины сосредоточено в хозяйствах населения. В результате мясоперерабатывающие предприятия испытывают недостаток в свинине
и вынуждены закупать его в других регионах и за рубежом.
Производство говядины в расчете на 1 человека составляет 23,5 кг или 94 процента от годовой нормы потребления, а спрос на мясо птицы обеспечивается за счет внутреннего производства лишь на 31 процент
(по Российской Федерации на 67 процентов).
Очевидно, что такой уровень производства говядины и мяса птицы недостаточен для удовлетворения полной потребности и обеспечения импортозамещения мяса на региональном рынке.
Уровень потребления основных продуктов питания определяется,
в основном, объемами сельскохозяйственного производства области.
В 2010 году среди 14 территорий Приволжского федерального округа Саратовская область по потреблению растительного масла и яиц занимала первое место, молока и молочных продуктов – третье, мяса и мясопродуктов – шестое, фруктов и ягод – восьмое, рыбы и рыбных продуктов – девятое, овощей, продовольственных бахчевых культур – одиннадцатое, хлебных продуктов – тринадцатое, картофеля и сахара – четырнадцатое.
Благодаря системным мерам государственной поддержки в отрасли созданы благоприятные условия для привлечения инвесторов. В основной капитал предприятий и организаций АПК за 2008-2011 годы инвестировано, по расчетам, около 24 млрд рублей, из них в сельское хозяйство – более
15 млрд рублей.
В 2008-2011 годах предприятиями и организациями АПК области осуществлялась реализация 165 инвестиционных проектов, из них
по строительству новых животноводческих объектов – 69 проектов. Завершена реализация 88 инвестиционных проектов. Введено в эксплуатацию 29,9 тыс. скотомест и 1195,7 тыс. птицемест. Создано около 250 рабочих мест.
За четыре года машинно-тракторный парк области пополнился
на 2290 тракторов, 1137 зерноуборочных комбайнов, 59 кормоуборочных комбайнов. В целом за четыре года реализации Программы выполнение целевых показателей составило по приобретению тракторов – 104,1 процента, зерноуборочных комбайнов – 64,9 процента, кормоуборочных комбайнов – 59 процентов.
Получили дальнейшее развитие региональный рынок продовольствия
и сельскохозяйственная потребительская кооперация. В настоящее время
в г.Саратове действует сельскохозяйственный рынок, в области зарегистрировано 163 кооператива, из которых 37 создано в 2008-2011 годах.
За последние 4 года в агропромышленном комплексе произошли положительные изменения не только в технологической модернизации, повышении конкурентоспособности и наращивании объемов производства сельскохозяйственной продукции, но и в социальной сфере.
В результате реализации мероприятий областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» за 2008-2011 годы в области было построено (приобретено) 170,9 тыс. кв. м жилья, в том числе 115,6 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов, построено и введено
в эксплуатацию пять общеобразовательных школ общей численностью
на 1718 учащихся, 301,4 км локальных водопроводов и 96,8 км распределительных газовых сетей.
В рамках реализации областной целевой программы «Сохранение
и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области
на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» за последние четыре года проведена реконструкция орошаемых земель по области на площади 27,9 тыс. га, сельхоз товаропроизводителями области приобретено 135 новых дождевальных машин и установок, восстановлено более 200 единиц дождевальной техники, приобретено более 66 км поливных и распределительных трубопроводов. Ежегодно сельхозпредприятиями области проводился полив сельско-хозяйственных культур на площади 160,0 тыс. га.
Динамично развивались предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности.
В рамках мероприятий областной целевой программы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Саратовской области
на 2010-2015 годы» проводилось техническое перевооружение производства на 12 молокоперерабатывающих предприятиях области, велись работы
по реконструкции и модернизации убойных цехов на трех мясокомбинатах, оснащено технологическим оборудованием 9 убойных цехов и пунктов.
За 2010-2011 годы на территории области введено в эксплуатацию
25 молокоприемных пунктов и 56 убойных пунктов и площадок. Мощности по первичной переработке скота увеличены на 11,0 тыс. т мяса в год.
Объемы производства цельномолочной продукции в 2011 году возросли по сравнению с 2007 годом на 13,3 процента, колбасных изделий – на 49,9 процента, мяса – на 50,6 процента. Область полностью обеспечивает себя хлебом и хлебобулочными изделиями.
Особое внимание на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности уделяется повышению качества продукции за счет переоснащения производства современным высокопроизводительным оборудованием, внедрения новых технологий и постоянного контроля технологического процесса на всех стадиях производства, благодаря чему обеспечивается конкурентоспособность пищевой продукции, осваиваются
ее новые виды.
Разнообразие ассортимента пищевой продукции достигается за счет использования различных натуральных фруктовых наполнителей, пищевых добавок. На крупных молочных предприятиях освоено производство витаминизированного молока, кисломолочных продуктов с бифидобактериями, оказывающих лечебно-профилактическое действие на органы пищеварения.
Пищевыми предприятиями области вырабатывается в год до 8 процентов от общего объема производства продукции продуктов с пониженным содержанием жира, с использованием бифидобактерий, нутриентов и витаминов.
В отрасли внедряются ресурсосберегающие технологии, способствующие снижению себестоимости продукции и увеличению выпуска продуктов питания с повышенными потребительскими свойствами.
В результате проводимых преобразований увеличивается налогооблагаемая база. Объем налоговых поступлений от предприятий агропромышленного комплекса области в консолидированный бюджет области по сравнению с 2008 годом возрос на 28,7 процента и составил
в 2011 году около 1,9 млрд рублей.
За анализируемый период, на который выпало два засушливых года
и период преодоления последствий аномальной засухи, уровень рентабельности в сельском хозяйстве имел отрицательную динамику и снизился с 34 процентов, достигнутых по результатам 2007 года, до 24 процентов, 6,9 процента
и 3,4 процета в 2008, 2009 и в 2010 годах соответственно. В 2011 году показатель составил 12,9 процента.
Несмотря на отмеченные позитивные изменения в результате реализации областных целевых программ в агропромышленном комплексе области
за 2008-2011 годы, поставленные цели и задачи были решены не в полной мере, и остается не решенным целый спектр проблем. На выполнение целевых показателей оказали влияние следующие объективные и субъективные факторы:
во-первых, в связи с оптимизацией расходов областного бюджета, вызванной влиянием мирового финансового кризиса, вносились корректировки в финансовое обеспечение действующих программ, но при этом не имелось возможности произвести соответствующее изменение целевых индикаторов, утвержденных Соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
во-вторых, на данный период пришлось два года жесточайшей засухи, последствия которой преодолеваются и по настоящее время.
Уровень государственной поддержки АПК в расчете на 1 га пашни
в Саратовской области значительно уступает большинству регионов Приволжского федерального округа. Так, за 2011 год в этот показатель составил 743,5 руб./га, в то время как в Пензенской области – 949,9 руб./га, Ульяновской – 1083,9 руб./га, в Самарской – 1093 руб./га.
Потребность сельскохозяйственных производителей в обновлении материально-технической базы остается высокой. Полностью решить данную проблему посредством среднесрочного и долгосрочного кредитования
не предоставляется возможным. Значительное опережение роста цен
на материально-технические ресурсы, особенно на горюче-смазочные материалы, электроэнергию, сельскохозяйственную технику относительно динамики цен на сельскохозяйственную продукцию ограничивает финансовые возможности сельхозтоваропроизводителей.
Так, индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции
в 2011 году к 2010 году составил 87,8 процента, производителей пищевой продукции – 98,3 процента, а производителей нефтепродуктов – 137 процентов, машин, оборудования и транспортных средств – 115,4-116,8 процента, строительной продукции – 106,9 процента.
Недостаточно активно внедряются в животноводство современные технологические процессы. Из-за недостатка финансовых средств по ряду инвестиционных проектов не выдерживаются запланированные сроки сдачи в эксплуатацию строящихся объектов.
Требуют большего внимания вопросы совершенствования системы земледелия, внедрения современных ресурсосберегающих технологий, формирования структуры посевных площадей, отвечающей потребностям рынка и удовлетворяющей требованиям рационального использования земли.
Физический износ мелиоративного комплекса области комплекса превышает 80 процентов, а для поддержания его в рабочем состоянии необходимо ежегодно выделять на реконструкцию и модернизацию более
1,5 млрд рублей.
Недостаточным остается уровень применения сельхозтоваропроизводителями (учитывая их финансовые возможности после трех лет засухи) минеральных удобрений. Данные станции агрохимической службы свидетельствуют, что
в целом по области сложился отрицательный баланс питательных веществ
в почве.
Несмотря на наметившиеся в последние годы подвижки
в приобретении новой техники, не удается преодолеть тенденцию опережающего старения основных фондов в отрасли. В машинно-тракторном парке области до сих пор имеется большое количество техники, выработавшей свой ресурс. Средняя нагрузка на трактор по области составляет 250 га при научно-обоснованной норме 110-115 га.
При сохранении существующей тенденции покупательская способность сельхозтоваропроизводителей по приобретению основных видов техники в текущем году оценивается на 30-35 процентов ниже плановых значений областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы», что
не соответствует потребностям производства.
Необходимы дополнительные меры для активизации деятельности кооперативов, КФХ, малых предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, оказания помощи в организации
и создании системы сбыта производимой продукции.
Недостаточный уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры на селе, низкая заработная плата обусловили дефицит квалифицированных кадров. Среднегодовая численность работающих, занятых в сельскохозяйственном производстве, за период с 2006 по 2010 годы сократилась с 50,2 до 37 тыс. человек. Несмотря на то, что в сельском хозяйстве сохраняется один из самых высоких темпов роста среднемесячной заработной платы,
на протяжении многих лет она остается более низкой по сравнению с другими отраслями экономики области. По состоянию на 1 января 2012 года среднемесячная заработная плата в отрасли составила 9714,8 рубля.
Остается низким процент трудоустройства молодых специалистов
на сельхозпредприятия (13 процентов).
Среди причин, сдерживающих развитие пищевой и перерабатывающей промышленности области необходимо отметить:
недостаточное количество мощностей по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, соответствующих современным технологическим и санитарным нормам;
использование малопроизводительного, морально устаревшего оборудования. Особенно это имеет место на предприятиях по первичной переработке скота и в большинстве молокоперерабатывающих предприятий;
недостаточная государственная поддержка предприятий пищевой
и перерабатывающей промышленности, направленная на модернизацию
и техническое перевооружение;
недостаток собственных средств предприятий, сдерживающий внедрение новых технологий, технического перевооружения и модернизации производства, сложное финансовое состояние большинства предприятий;
постоянное повышение цен на энергоносители и транспортировку сырья и продукции;
неурегулированность вопросов платежей и взаимозадолженности между поставщиками сырья, перерабатывающими предприятиями и торговыми организациями.
Развитие сферы АПК области следует рассматривать как проблему государственного значения, требующую решения как на областном, так
и на федеральном уровнях, так как она имеет системный, межотраслевой, социально-экономический характер и может быть решена лишь на основе разработки комплекса мероприятий, направленных не только на поддержку
и повышение экономической эффективности аграрного производства,
но и на социально-экономическое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельских жителей, работников сельского хозяйства.
Обеспечение устойчивого развития АПК, повышение его конкурентоспособности и интеграция на этой основе в национальные
и мировые продовольственные рынки является стратегической целью развития агропромышленного комплекса области, которая определена в Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 18 июля 2012 года № 420-П.
Для вывода сельского хозяйства на рубежи, обеспечивающие максимальное импортозамещение на внутреннем рынке продукции, сырья
и продовольствия и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности России, необходимо привлечение значительных финансовых ресурсов (кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов и др.), а также концентрации средств, выделяемых из бюджетов всех уровней,
на наиболее приоритетных направлениях в увязке с конечными результатами и усилением контроля за их целевым использованием. Этим требованиям
в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод.
Для решения проблемы необходима межотраслевая (межведомственная) и межтерриториальная координации и концентрация финансовых ресурсов областного, федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Отсутствие стратегии и координации в развитии подотраслей растениеводства и животноводства, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности может привести к несбалансированному развитию отдельных отраслей АПК, будет препятствовать развитию партнерских отношений между хозяйствующими субъектами по всей цепочке от производителя
до потребителя.
Решение большинства выявленных проблем возможно на областном уровне при расширении финансовых возможностей поддержки отраслей сельского хозяйства, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, направленных на модернизацию АПК, освоение современных интенсивных (инновационных) технологий, развитие мелиорации и сельских территорий, стимулирование непосредственно самого производства продукции и продовольствия.
К внешним рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных результатов, относятся:
недостаточный уровень финансирования из бюджетных источников;
недостаточный уровень финансирования из внебюджетных источников;
снижение уровня инвестиционной активности;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Целями Программы являются:
обеспечение роста объемов производства основных видов продукции АПК области;
повышение конкурентоспособности производимой в регионе продукции АПК на основе инновационного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и создание достойных условий жизни для сельского населения;
обеспечение сохранения и воспроизводства окружающей среды, повышение эффективности использования природных ресурсов.
В соответствии с поставленными целями должны быть решены следующие задачи:
стимулирование роста производства на территории области основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
развитие рыночной и материально-технической инфраструктур в АПК области;
поддержка малых форм хозяйствования;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
научное и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
повышение эффективности регулирования региональных рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности предприятий АПК для обеспечения его устойчивого развития;
повышение уровня и качества жизни сельского населения;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.
Основными оценочными показателями реализации Программы являются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака
(в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);
количество семей, улучшивших жилищные условия, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет восстановления мелиорируемых земель.
Реализацию Программы планируется осуществить в течение 2013-
2020 годов. Этапы реализации не выделяются.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в раздел вносятся изменения.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Реализация Программы предусматривает выполнение комплекса программных мероприятий, включенных в шесть подпрограмм, которые направлены на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих максимальную самообеспеченность области продовольствием, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей четыре блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов; ее переработка; развитие инфраструктуры и регулирование рынков; кредитование и страхование.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" на 2013 - 2020 годы включает следующие основные мероприятия:
развитие селекции и элитного семеноводства;
стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками;
развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте;
развитие переработки продукции растениеводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
снижение рисков в подотраслях растениеводства;
развитие инфраструктуры, логистическое обеспечение и регулирование рынка продукции растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате засухи.
В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" на 2013 - 2020 годы выделены следующие основные мероприятия:
племенное животноводство и птицеводство;
развитие молочного скотоводства;
развитие материально-технической базы молочного скотоводства;
развитие мясного скотоводства;
развитие свиноводства;
развитие овцеводства;
развитие птицеводства;
развитие прудового рыбоводства;
предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней и проведение противоэпизоотических мероприятий на территории области;
развитие переработки продукции животноводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
снижение рисков в подотраслях животноводства.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2020 годы представляет собой продолжение региональных мероприятий в области поддержки малого предпринимательства, включая следующие основные направления:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие" на 2013 - 2020 годы включает следующие основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
проведение выставок, семинаров, конкурсов, презентаций;
разработка приоритетных научных исследований (выполнение прикладных научных исследований) в сфере АПК;
выплаты ежемесячной доплаты молодым специалистам;
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области" на 2014 - 2020 годы включает следующие основные мероприятия:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие на селе сети общеобразовательных учреждений;
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики;
развитие сети учреждений физической культуры и спорта;
развитие сети учреждений культурно-досуговой деятельности на селе;
развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности.
Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области" на 2014 - 2020 годы предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
развитие орошения земель сельскохозяйственного назначения;
развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на орошаемых землях;
развитие мелиорации рыбохозяйственных водоемов.
Поддержка мероприятий по развитию материально-технической базы молочного скотоводства, развитию мясного скотоводства, развитию свиноводства, развитию овцеводства (за исключением возмещения части затрат по выращиванию маточного поголовья овец и коз), развитию прудового рыбоводства в 2013 - 2015 годах будет осуществляться в рамках соответствующих ведомственных целевых программ, разработанных министерством сельского хозяйства области.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в раздел 4 программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2013 года №274-П(RU64000201300560) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в раздел вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в раздел вносятся изменения
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансового обеспечения Программы на 2013 - 2020 годы составляет 91999101,2 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) – 15240339,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 28114379,5 тыс. рублей,
2014 год - 1480466,0 тыс. рублей,
2015 год - 1518726,0 тыс. рублей,
2016 год - 1742862,0 тыс. рублей,
2017 год - 1806024,0 тыс. рублей,
2018 год - 1884083,2 тыс. рублей,
2019 год - 1958611,1 тыс. рублей,
2020 год - 2035187,7 тыс. рублей;
из областного бюджета – 8763348,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 697865,0 тыс. рублей,
2014 год - 767559,2 тыс. рублей,
2015 год - 773411,1 тыс. рублей,
2016 год - 1183133,5 тыс. рублей,
2017 год - 1241107,1 тыс. рублей,
2018 год - 1301921,3 тыс. рублей,
2019 год - 1365715,5 тыс. рублей,
2020 год - 1432635,5 тыс. рублей;
из местных бюджетов (прогнозно) - 417319,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 33415,0 тыс. рублей,
2015 год - 39165,00 тыс. рублей,
2016 год - 63415,0 тыс. рублей,
2017 год - 65881,0 тыс. рублей,
2018 год - 68475,8 тыс. рублей,
2019 год - 71814,9 тыс. рублей,
2020 год - 75152,3 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (прогнозно) – 67578094,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 5301931,4 тыс. рублей,
2014 год - 5534953,0 тыс. рублей,
2015 год - 6212836,0 тыс. рублей,
2016 год - 8733965,5 тыс. рублей,
2018 год - 9901418,7 тыс. рублей,
2020 год - 11956883,5 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета (прогнозно) составляет 16,6 процента от общего объема финансирования, из областного бюджета – 9,5 процента, из местных бюджетов - 0,5 процента (прогнозно), из внебюджетных источников (прогнозно) - 73,4 процента.
Распределение финансовых средств по подпрограммам приведено в приложении N 1 к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в раздел вносятся изменения
5. Организация и управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за реализацией Программы осуществляется министерством сельского хозяйства области совместно с министерством экономического развития и инвестиционной политики области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года № 61-П «О порядке реализации долгосрочных областных целевых программ».
Администрациям муниципальных районов области рекомендуется
на основе Программы разработать и утвердить аналогичные муниципальные целевые программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка по всем направлениям осуществляется
в установленном порядке, в том числе в виде компенсации части затрат.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в раздел 6 программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в раздел 6 вносятся изменения.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя
из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом
к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций – на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях – на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике области – на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Министерство сельского хозяйства области по итогам первого полугодия, 9 месяцев отчетного года и в целом за отчетный год обобщает и анализирует статистическую и оперативную отчетность по использованию бюджетных средств и исполнению целевых показателей Программы для предоставления информации в министерство экономического развития
и инвестиционной политики области, размещения этой информации на сайте министерства сельского хозяйства области.
Оценка эффективности выполнения целевых показателей Программы производится на основе статистических данных и оперативной отчетности.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в часть 7 раздела 6 вносятся изменения.
В результате реализации Программы на 1 рубль государственной поддержки из областного бюджета планируется привлечение более 1,7 руб. из средств федерального бюджета (прогнозно).
К 2020 году в Саратовской области прогнозируется:
доведение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве с 10462 рублей в 2011 году до 21900 рублей в 2020 году;
среднегодовой темп прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 5 процентов;
увеличение площади полива мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения в 1,6 раза (с 160 до 260 тыс. га);
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процентов;
сохранение объемов субсидируемых инвестиционных кредитов на уровне 13,3 млрд рублей, краткосрочных – на уровне 6,3 млрд рублей;
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади с 33,2 до 50 процентов;
рост среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве с 60 до 65 процентов среднего ее уровня по экономике области;
улучшение жилищных условий 3856 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 2197 молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом с 97,5 до 99 процентов, обеспеченности сельского населения питьевой водой 56 до 70 процентов.
Кроме того, будет дополнительно создано 2100 рабочих мест.
Основные целевые показатели приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
1
Приложение № 1
к долгосрочной областной целевой программе
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Саратовской области»
на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) таблица излагается в новой редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2013 года №274-П(RU64000201300560) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в таблицу вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в таблицу вносятся изменения
Финансовое обеспечение Программы
┌─────────────┬────┬───────────┬──────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Годы│ Объем │ В том числе за счет средств │
│подпрограммы │ │финансового├─────────┬──────────┬─────────┬───────────┤
│ │ │обеспечения│областно-│федераль- │местных │внебюд- │
│ │ │ (тыс. │го │ного │бюджетов │жетных │
│ │ │ рублей), │бюджета │бюджета │(прогноз-│источников │
│ │ │ всего │ │(прогноз- │но) │(прогнозно)│
│ │ │ │ │но) │ │ │
├─────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│"Развитие │2013│19288868,1 │1743820,4│8286848,2 │ │ 9258199,5 │
│подотрасли │ - │ │ │ │ │ │
│растение- │2020│ │ │ │ │ │
│водства, ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│переработки │2013│ 3489918,1 │ 497849,4│2101057,2 │ │ 891011,5 │
│и реализации ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│продукции │2014│ 1564104,0 │ 129299,0│ 705216,0 │ │ 729589,0 │
│растение- ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│водства" │2015│ 1803598,0 │ 135181,0│ 817216,0 │ │ 851201,0 │
│на 2013 - ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│2020 годы │2016│ 2410881,0 │ 183389,0│ 880630,0 │ │ 1346862,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│ 2439786,0 │ 187655,0│ 901131,0 │ │ 1351000,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│ 2483033,0 │ 196265,0│ 934452,0 │ │ 1352316,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│ 2522428,0 │ 202770,0│ 960154,0 │ │ 1359504,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│ 2575120,0 │ 211412,0│ 986992,0 │ │ 1376716,0 │
├─────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
├"Развитие │2013│60854765,2 │3003348,8│4859367,0│ │52992049,4 │
│подотрасли │ - │ │ │ │ │ │
│животно- │2020│ │ │ │ │ │
│водства, ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│переработки и│2013│ 4915975,2 │ 127081,9│ 557188,0 │ │ 4231705,3 │
│реализации ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│продукции │2014│ 5353325,0 │ 281029,0│ 574504,0 │ │ 4497792,0 │
│животно- ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│водства" │2015│ 5802057,0 │ 276853,0│ 495358,0 │ │ 5029846,0 │
│на 2013 - ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│2020 годы │2016│ 7596994,0 │ 419026,5│ 583252,0 │ │ 6594715,5 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│ 8147810,0 │ 440382,1│ 613120,0 │ │ 7094307,9 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│ 8754671,0 │ 462349,3│ 644003,0 │ │ 7648318,7 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│ 9483360,0 │ 486144,5│ 678332,0 │ │ 8318883,5 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│10800573,0 │ 510482,5│ 713610,0 │ │ 9576480,5 │
"Поддержка │2013│ 1331938,2 │ 288322,3│ 596477,3│ │ 447138,6 │
│малых форм │ - │ │ │ │ │ │
│хозяйство- │2020│ │ │ │ │ │
│вания" на ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│2013 - 2020 │2013│ 358074,2 │ 31085,3│ 156134,3│ │ 170854,6 │
│годы ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2014│ 126134,0 │ 33141,0│ 56281,0│ │ 36712,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2015│ 126485,0 │ 33219,0│ 56437,0│ │ 36829,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2016│ 131196,0 │ 34617,0│ 59415,0│ │ 37164,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│ 137812,0 │ 36311,0│ 63290,0│ │ 38211,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│ 144142,0 │ 38092,0│ 65858,0│ │ 40192,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│ 150753,0 │ 39956,0│ 68513,0│ │ 42284,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│ 157342,0 │ 41901,0│ 70549,0│ │ 44892,0 │
├─────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
├ Техническая │2013│ 3769196,7 │ 927692,7│ │ │ 2841504,0 │
│и техноло- │ - │ │ │ │ │ │
│гическая │2020│ │ │ │ │ │
│модернизация,├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│научно- │2013│ 50208,4 │ 41848,4│ │ │ 8360,0 │
│инновационное├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│развитие" │2014│ 98970,2 │ 45470,2│ 0,0 │ │ 53500,0 │
│на 2013 - ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│2020 годы │2015│ 103638,1 │ 38138,1│ 0,0 │ │ 65500,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2016│ 605825,0 │ 139645,0│ 0,0 │ │ 466180,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│ 670260,0 │ 152852,0│ 0,0 │ │ 517408,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│ 703340,0 │ 160428,0│ 0,0 │ │ 542912,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│ 749150,0 │ 170150,0│ 0,0 │ │ 579000,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│ 787805,0 │ 179161,0│ 0,0 │ │ 608644,0 │
────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│"Устойчивое │2014│ 5004462,0 │1996853,0│ 1497647,0│417319,0 │ 1092643,0 │
│развитие │ - │ │ │ │ │ │
│сельских │2020│ │ │ │ │ │
│территорий ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│Саратовской │2014│ 483150,0 │ 192620,0│ 144465,0│ 33415,0 │ 112650,0 │
│области" на ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│2014 - 2020 │2015│ 500650,0 │ 199620,0│ 149715,0│ 39165,0 │ 112150,0 │
│годы ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2016│ 733547,0 │ 292753,0│ 219565,0│ 63415,0 │ 157814,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│ 763338,0 │ 304643,0│ 228483,0│ 65881,0 │ 164331,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│ 801046,0 │ 319690,0│ 239770,2│ 68475,8 │ 173110,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│ 840607,0 │ 335480,0│ 251612,1│ 71814,9 │ 181700,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│ 882124,0 │ 352047,0│ 264036,7│ 75152,3 │ 190888,0 │
├─────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│"Развитие │2014│ 1749871,0 │ 803311,0│ 0,0│ │ 946560,0 │
│мелиорации │ - │ │ │ │ │ │
│сельскохо- │2020│ │ │ │ │ │
│зяйственных ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│земель │2014│ 190710,0 │ 86000,0│ 0,0│ │ 104710,0 │
│Саратовской ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│области" на │2015│ 207710,0 │ 90400,0│ 0,0│ │ 117310,0 │
│2014 - 2020 ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│годы │2016│ 244933,0 │ 113703,0│ 0,0│ │ 131230,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│ 257002,0 │ 119264,0│ 0,0│ │ 137738,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│ 269667,0 │ 125097,0│ 0,0│ │ 144570,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│ 282954,0 │ 131215,0│ 0,0│ │ 151739,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│ 296895,0 │ 137632,0│ 0,0│ │ 159263,0 │
├─────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ Всего │2013│91999101,2 │8763348,2│15240339,5│ 417319,0│67578094,5 │
│по Программе,│ - │ │ │ │ │ │
│в том числе: │2020│ │ │ │ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2013│ 8814175,9 │ 697865,0│ 2814379,5│ 0,0│ 5301931,4 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2014│ 7816393,2 │ 767559,2│ 1480466,0│ 33415,0│ 5534953,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2015│ 8544138,1 │ 773411,1│ 1518726,0│ 39165,0│ 6212836,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2016│11723376,0 │1183133,5│ 1742862,0│ 63415,0│ 8733965,5 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│12416008,0 │1241107,1│ 1806024,0│ 65881,0│ 9302995,9 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│13155899,0 │1301921,3│ 1884083,2│ 68475,8│ 9901418,7 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│14029252,0 │1365715,5│ 1958611,1│ 71814,9│10633110,5 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│15499859,0 │1432635,5│ 2035187,7│ 75152,3│11956883,5
├─────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ министерство│2013│91899904,9 │8753850,9│15150640,5│ 417319,0│67578094,5 │
│сельского │ - │ │ │ │ │ │
│хозяйства │2020│ │ │ │ │ │
│области ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2013│ 8813796,6 │ 697485,7│ 2814379,5│ 0,0│ 5301931,4 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2014│ 7803767,2 │ 766290,2│ 1469109,0│ 33415,0│ 5534953,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2015│ 8531058,1 │ 772142,1│ 1506915,0│ 39165,0│ 6212836,0 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2016│11709878,0 │1181918,5│ 1730579,0│ 63415,0│ 8733965,5 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│12401970,0 │1239844,1│ 1793249,0│ 65881,0│ 9302995,9 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│13141299,0 │1300607,3│ 1870797,2│ 68475,8│ 9901418,7 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│14014068,0 │1364348,5│ 1944794,1│ 71814,9│10633110,5 │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│15484068,0 │1431214,5│ 2020817,7│ 75152,3│11956883,5
├─────────────┼────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│управление │2013│ 118386,0 │ 10387,0│ 107999,0│ │ │
│ветеринарии │ - │ │ │ │ │ │
│Правительства│2020│ │ │ │ │ │
│области ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2013│ 19569,0 │ 1269,0│ 18300,0│ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2014│ 12626,0 │ 1269,0│ 11357,0│ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2015│ 13080,0 │ 1269,0│ 11811,0│ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2016│ 13498,0 │ 1215,0│ 12283,0│ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2017│ 14038,0 │ 1263,0│ 12775,0│ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2018│ 14600,0 │ 1314,0│ 13286,0│ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2019│ 15184,0 │ 1367,0│ 13817,0│ │ │
│ ├────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│ │2020│ 15791,0 │ 1421,0│ 14370,0│ │ │
└─────────────┴────┴───────────┴─────────┴──────────┴─────────┴───────────┘
Приложение № 2
к долгосрочной областной целевой программе
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Саратовской области»
на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) таблица излагается в новой редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 17.06.2013 года № 292-П(RU64000201300611) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в таблицу вносятся изменения
Система целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы
«Цели и задачи
Программы
Перечень целевых показателей, индикаторов
Фактическое значение
на момент разработки Программы (2011 год)
Изменение значений по годам реализации
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы
Задача № 1. Стимулирование роста производства на территории области основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах),
в процентах к предыдущему году
134,8
103,8
102,3
102,0
102,3
102,1
101,9
102,0
102,5
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году
217,4
106,9
103,8
103,0
102,8
102,7
102,2
102,3
102,9
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году
95,0
101,0
101,0
101,0
101,8
101,4
101,6
101,7
102,1
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки,
и табака (в сопоставимых ценах),
в процентах к предыдущему году
106,0
107,0
107,0
108,0
108,0
108,0
сохранение существующего уровня участия субъекта Российской Федерации в реализации Государственной программы (наличие в субъекте Российской Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия)
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача № 2.
Развитие рыночной
и материально-технической инфраструктур в АПК области
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, в процентах
к предыдущему году
109,4
104,5
104,7
104,8
105,0
105,5
105,5
105,3
105,1
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России, %
-
26,3
36,8
44,7
52,6
68,4
78,9
94,7
Задача № 3.
Повышение уровня рентабельности предприятий АПК
для обеспечения его устойчивого развития
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), %
12,9
13,0
13,0
14,0
14,0
14,0
14,0
15,0
15,0
Задача № 4.
Повышение уровня
и качества жизни сельского населения
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся
к субъектам малого предпринимательства), руб.
10462
12964
13332
14895
16918
17763
18295
20307
21900
количество семей, улучшивших жилищные условия, ед.
465
500
514
528
543
557
571
643
в том числе молодых семей и молодых специалистов
125
285
285
285
300
314
357
371
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом, %,
97,5
97,9
98,0
98,1
98,2
98,3
98,6
99,0
обеспеченность сельского населения питьевой водой, %
56
58,0
59,0
60,0
61,0
63,0
65,0
70,0
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» на 2013-2020 годы
Задача № 1.
Повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования сельско-хозяйственных угодий
и агроландшафтов
агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий,
тыс. га
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
500,0
Задача № 2.
Увеличение объемов производства и переработки зерна, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции
валовой сбор зерновых и зернобобовых культур, тыс. т
2187,0
3325,0
3515,0
3850,0
4270,0
4460,0
4700,0
5000,0
5040,0
валовой сбор подсолнечника, тыс. т
1302,0
865,0
875,0
877,4
890,0
900,0
898,0
890,0
886,8
валовой сбор картофеля, тыс. т
425,8
336,0
349,0
354,0
370,0
385,0
392,0
398,0
405,0
валовой сбор овощей, тыс. т
404,7
420,5
464,0
470,1
520,0
526,4
529,8
536,4
593,4
объем производства корнеплодов сахарной свеклы, тыс. т
218,8
228,0
250,0
280,0
320,0
350,0
380,0
400,0
420,0
площадь закладки многолетних насаждений, тыс. га
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
площадь закладки виноградников, га
2
3
4
5
6
7
8
10
валовой сбор плодово-ягодной продукции, тыс. тонн
52,2
86,5
86,5
98,9
111,3
122,1
130,2
139,8
Задача № 3.
Расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания
на основе модернизации материально-технической базы производства
и переработки продукции растениеводства
производство муки, тыс. т
403,8
388
404
424
440
466
производство крупы, тыс. т
35,0
91
93
95
97
100
производство сахара из сахарной свеклы, тыс. т
30,5
48
50
54
57
60
производство диетических и обогащенных микронутриентами сортов хлеба и хлебобулочных изделий, тыс. т
8
0,7
0,74
0,78
0,84
0,9
масло растительное, тыс. т
200,0
280
320
350
380
400
хранение свежей плодоовощной продукции, тыс. т
4100
16000
25000
25000
25000
25000
производство плодоовощных консервов, млн усл. банок
118
114
121
128
136
144
│ Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" │
│ на 2013 - 2020 годы │
├───────────────┬─────────────────┬──────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────────┤
│Задача N 1. │удельный вес │ 12,9 │ 13,1 │ 13,1 │ 13,1 │ 13,1 │ 13,1 │ 13,1 │ 13,1 │ 13,1 │
│Стимулирование │племенного скота │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│селекционно- │в общем │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│племенной │поголовье, % │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│работы, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│направленной на│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│совершенст- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│вование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│племенных и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│продуктивных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│качеств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│сельско- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│животных, птицы│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│и рыб │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│Задача N 2. │производство │ 1015,7 │994,0 │1003,9│1014,0│1024,2│1034,4│1080,0│1110,0│ 1150,0 │
│Наращивание │молока в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│объемов │хозяйствах всех │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│производства │категорий, тыс. т│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│животноводства │Поголовье │ 42,6 │ 47,9 │ 48,8 │ 50,0 │ 51,9 │ 54,0 │ 55,1 │ 56,3 │ 58,0 │
│на основе │крупного рогатого│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│увеличения │скота │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│поголовья │специализирован- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│животных и │ных мясных пород │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│птицы, │и помесного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│повышения их │скота, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│продуктивности,│полученного от │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│создания │скрещивания со │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│сбаланси- │специализирован- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│рованной │ными мясными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│кормовой базы, │породами, в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│внедрения │сельскохозяйст- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│инновационных │венных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│технологий их │организациях, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│содержания и │крестьянских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│кормления при │(фермерских) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│реализации │хозяйствах, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│инвестиционных │включая │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│проектов и │индивидуальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│модернизации │предпринимателей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│имеющегося │- всего, тыс. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│производства │голов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │маточное │ 196,6 │197,2 │198,1 │199,3 │200,2 │201,1 │202,4 │203,5 │ 205 │
│ │поголовье овец и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │коз в сельскохо- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │зяйственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациях, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │крестьянских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(фермерских) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хозяйствах, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │включая │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │индивидуальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателей,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тыс. голов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │производство │ 260,8 │251,2 │253,6 │256,1 │258,6 │261,2 │263,9 │266,4 │ 269,1 │
│ │скота и птицы на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │убой (в живом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │весе) в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хозяйствах всех │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │категорий - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │всего, тыс. т │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │производство яиц │ 932,9 │913,9 │923,0 │932,2 │941,5 │950,9 │960,4 │970,0 │ 979,5 │
│ │в хозяйствах всех│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │категорий, млн. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │шт. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│ │прирост │ │ │ │ │ 3,35 │ 3,4 │ 3,45 │ 3,5 │ 3,55 │
│ │производственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мощностей по убою│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │скота и его │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │первичной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │переработке, тыс.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тонн │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│
├───────────────┼─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│Задача N 3. │количество │ │ │ 2 │ 3 │ 5 │ │ │ │ │
│Улучшение и │организованных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│стабилизация │постов досмотра │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│эпизоотической │(нарастающим │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ситуации на │итогом), ед. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│территории ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│области по │число областных │ │ │ 2 │ │ 2 │ │ │ │ │
│африканской │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│чуме свиней и │учреждений, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│бешенству диких│оснащенных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│и домашних │лабораторным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│животных, │оборудованием для│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│предупреждение │диагностики │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│возникновения и│африканской чумы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│распространения│свиней, ед. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│заразных ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│болезней │строительство │ │ 3 │ │ │ 3 │ │ │ │ │
│животных и │санитарных боен с│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│птицы на основе│технологией │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│мониторинга и │полной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│своевременного │промышленной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│проведения │переработки, ед. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ветеринарных ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│мероприятий │количество │ │ │ 2 │ │ 2 │ │ │ │ │
│ │оснащенных мест │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │временного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хранения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │животноводческой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │продукции, ед. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│Задача N 4. │объемы │ 135,1 │ │ │ │200,0 │205,0 │207,0 │210,0 │ 215,0 │
│Увеличение │производства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│объемов, │цельномолочной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│повышение │продукции, тыс. т│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│качества и ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│расширение │сыров и сырных │ 1,5 │ │ │ │ 4,0 │ 5,5 │ 6,3 │ 7,1 │ 7,5 │
│ассортимента │продуктов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│мясных и ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│молочных │масла животного │ 2,2 │ │ │ │ 7,0 │ 10,0 │ 10,5 │ 10,9 │ 11,3 │
│продуктов на ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│основе │колбасных изделий│ 124,7 │ │ │ │130,0 │131,0 │132,0 │133,0 │ 135,0 │
│модернизации ├─────────────────┼──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────┤
│отраслей │мяса │ 23,8 │ │ │ │ 50,0 │ 55,0 │ 70,0 │ 75,0 │ 80,0 │
│перерабатываю- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│щей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│промышленности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┴─────────────────┴──────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» на 2013-2020 годы
Задача 1.
Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств
с помощью государственной поддержки, ед.
23
23
23
25
28
29
30
30
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, тыс. га
7,1
6,8
6,6
6,9
-
-
-
-
Задача 2.
Развитие семейных животноводческих ферм
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, ед.
10
10
10
10
10
10
10
10
Постановлением Правительства Саратовской области от 09.12.2013 года № 694-П(RU64000201301525) в подпрограмму вносятся изменения.
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие» на 2013-2020 годы
Задача № 1.
Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных тракторов, машин
и оборудования
приобретение новой сельско-хозяйственной техники, тыс. шт.:
тракторов
0,655
0,6
0,62
0,64
0,66
0,68
0,7
0,72
0,75
зерноуборочных комбайнов
0,24
0,27
0,30
0,32
0,34
0,36
0,38
0,40
0,43
кормоуборочных комбайнов
0,015
0,016
0,017
0,02
0,02
0,02
0,022
0,026
0,03
коэффициент обновления техники, %:
тракторы
3,21
2,97
3,07
3,17
3,27
3,37
3,47
3,57
3,72
зерноуборочные комбайны
3,40
3,80
4,22
4,50
4,78
5,07
5,35
5,63
6,05
кормоуборочные комбайны
3,29
3,94
4,87
4,90
4,93
4,93
5,42
6,40
7,39
рост применения биологических средств защиты растений
и микробиологических удобрений
в растениеводстве, процентов
к 2010 году
103
105
110
113
113
115
115
115
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, %
-
-
10
10,5
10,7
10,9
11,2
11,5
Задача № 2.
Научное и кадровое обеспечение реализации мероприятий Программы в целях повышения инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей
и расширения масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе
разработка научно-практических рекомендаций и мероприятий
35
35
35
35
36
37
38
39
40
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области» на 2014-2020 годы
Задача № 1.
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей
и молодых специалистов,
в благоустроенном жилье
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м
35,7
35,0
36,0
37,0
38,0
39,0
40,0
45,0
в том числе для молодых семей
и молодых специалистов, тыс. кв. м
23,1
20,0
20,0
20,0
21,0
22,0
25,0
26,0
Задача № 2.
Повышение уровня социально-инженерного обустройства села
ввод в действие общеобразовательных учреждений, уч. мест
440
160
160
160
открытие фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики, ед.
-
4
5
7
7
8
9
9
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа, мест
-
180
200
200
ввод в действие распределительных газовых сетей, км
20,8
10
9
8
6
5
4
4
ввод в действие локальных водопроводов, км
58,6
75
85
90
90
95
100
105
Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области» на 2014-2020 годы
Задача № 1.
Восстановление мелиоративного потенциала области
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, тыс. га
11,6
16,9
15,2
13,0
11,7
11,0
10,2
10,0
Задача № 2.
Создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций
в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса области
приобретение дождевальных машин
и установок, систем орошения нового поколения – всего, ед.
215,0
226,0
236,0
236,0
236,0
236,0
236,0
в том числе: установок капельного орошения
18,0
20,0
22,0
22,0
22,0
22,0
22,0
Задача № 3.
Развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на орошаемых землях
объем производства растениеводческой продукции на орошаемых землях, тыс. тонн условных единиц
640,0
816,0
902,8
960,3
1012,2
1060,9
1107,4
1151,7».
1
1
Приложение № 3
к долгосрочной областной целевой программе
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Саратовской области»
на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в таблицу вносятся изменения
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства» на 2013-2020 годы
Паспорт подпрограммы
Наименование
подпрограммы
«Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства» на 2013-
2020 годы (далее – подпрограмма)
Государственный заказчик
министерство сельского хозяйства области
Основные разработчики подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, ассоциация «Аграрное образование и наука» в составе: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И.Вавилова», государственное научное учреждение «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии»
Цель и задачи подпрограммы, важнейшие оценочные показатели подпрограммы
Цель подпрограммы – достижение продовольственной самообеспеченности населения области продуктами растениеводства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства.
Основными задачами подпрограммы являются:
повышение плодородия почвы на основе сохранения
и рационального использования сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;
увеличение объемов производства и переработки зерна, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции;
расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
внесение минеральных удобрений;
агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий;
производство зерновых и зернобобовых культур, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции;
площадь закладки многолетних плодовых насаждений;
производство муки, крупы;
производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов;
удельный вес производства в ресурсах рынка области
по зерну, картофелю, сахару, произведенному из сахарной свеклы, маслу растительному (с учетом структуры переходящих запасов)
Сроки реализации подпрограммы
2013-2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, отраслевые союзы и ассоциации области (по согласованию), научные организации (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители и предприятия пищевой и перера-батывающей промышленности различных форм собственности (по согласованию)
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в позицию вносятся изменения
Объемы и │ общий объем финансового обеспечения подпрограммы на │
│источники │2013 - 2020 годы составляет 19288868,1 тыс. рублей, в том│
│обеспечения │числе: │
│подпрограммы │ из федерального бюджета (прогнозно) - 8286848,2 тыс.│
│ │рублей, в том числе по годам: │
│ │ 2013 год - 2101057,2 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 705216,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 817216,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 880630,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 901131,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 934452,0 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 960154,0 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 986992,0 тыс. рублей; │
│ │ из областного бюджета - 1743820,4 тыс. рублей, в том│
│ │числе по годам: │
│ │ 2013 год - 497849,4 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 129299,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 135181,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 183389,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 187655,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 196265,0 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 202770,0 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 211412,0 тыс. рублей; │
│ │ из внебюджетных источников (прогнозно) - 9258199,5│
│ │тыс. рублей, в том числе по годам: │
│ │ 2013 год - 891011,5 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 729589,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 851201,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 1346862,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 1351000,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 1352316,0 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 1359504,0 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 1376716,0 тыс. рублей │
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
увеличение производства зерновых и зернобобовых культур до 5,04 млн т, маслосемян подсолнечника – до 886,8 тыс. т, сахарной свеклы – до 420,0 тыс. т, сои – до 75,0 тыс. т, рапса – до 22,0 тыс. т, картофеля – до 405тыс. т, овощей – до 593,4 тыс. т, плодово-ягодной продукции – до 139,8тыс. т;
увеличение объемов производства муки до 466 тыс. т, круп – до 100 тыс. т, масла подсолнечного – до 400 тыс. т, плодоовощных консервов – до 144 млн усл. банок;
увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 100 тыс. т единовременного хранения;
увеличение мощности по хранению подсолнечника
на 50 тыс. т, рост производства маргариновой продукции
и масла растительного – на 20 процентов;
создание двух логистических центров
Система │контроль за исполнением подпрограммы осуществляется в│
│организации │установленном порядке государственным заказчиком │
│контроля │Программы в соответствии с постановлением Правительства │
│за исполнением │Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке │
│подпрограммы │реализации долгосрочных областных целевых программ"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами
Саратовская область является одним из ведущих субъектов Российской Федерации по производству растениеводческой продукции. Принимаемые органами исполнительной власти меры по развитию растениеводства позволили в последние годы добиться заметных положительных результатов в этой отрасли – область занимает девятое место в Российской Федерации
по валовому производству зерна и пятое по подсолнечнику. В расчете на душу населения производство зерна в Саратовской области в среднем за 2006-
2009 годы составило 1296 кг (1 место в Приволжском федеральном округе), маслосемян подсолнечника 242 кг (1 место), овощей – 125 кг (2 место), картофеля – 152 кг (13 место).
Несмотря на это в развитии растениеводства области остается много нерешенных проблем. Производство растениеводческой продукции нестабильно. Так, валовое производство зерна в последний период варьировало от 3878 тыс. т (2004 год) до 1032 тыс. т (2010 год). Среднегодовое валовое производство зерна в 2006-2010 годах по сравнению с периодом 2001-2005 гг. снизилось с 3571 до 2877 тыс. т, сахарной свеклы
с 173 до 158 тыс. т, картофеля – с 544 до 434 тыс. т.
Сельскохозяйственные угодья в области занимают 8203,5 тыс. га или
80 процентов от земельного фонда области, в том числе пашня –
5759 тыс. га. Более 60 процентов сельскохозяйственных угодий размещены на склонах и подвержены эрозии почв. Черноземные почвы занимают
50,4 процента, каштановые – 30 процентов, солонцовые комплексы – 11,5 процента, аллювиальные почвы – 6,3 процента, прочие – 1,8 процента. Преобладают почвы глинистого и тяжелосуглинистого (86 процентов) гранулометрического состава.
Содержание гумуса в почвах области колеблется от 0,9-3,3 процента
в VII юго-восточной левобережной микрозоне до 4,3-8 процентов в I западной правобережной микрозоне. В последние годы в связи с уменьшением количества применяемых удобрений отмечается снижение содержания гумуса, а также доступных форм макро- и микроэлементов в почвах.
В левобережных микрозонах значительные площади занимают засоленные
и солонцовые почвы.
Одним из факторов снижения плодородия почв является эрозия. Процессы водной и ветровой эрозии, а также их совместное проявление (водно-ветровая эрозия) наблюдаются почти на 60 процентах площадей сельскохозяйственных угодий. Наиболее интенсивно эрозионные процессы проявляются в лесостепной ландшафтной зоне. Доля неэродированных почв в этой зоне составляет всего 6,7 процента. В степной и сухостепной зонах площадь эродированных земель составляет 48,8 и 49,8 процента соответственно.
В структуре посевных площадей произошли изменения в сторону высокого насыщения озимыми культурами и подсолнечником, что привело
к упрощению севооборотов и снижению их роли в повышении плодородия почв, а также к ухудшению фитосанитарной обстановки. Недостаточно активно идет восстановление ранее сокращенных посевных площадей. В 2011 году площадь неиспользуемой пашни составила около 600 тыс. га или 11 процентов от общей площади пашни. Обеспеченность сельскохозяйственной техникой
в области ниже, чем в других субъектах Российской Федерации, входящих
в состав Приволжского федерального округа, а также соседних областях. Меньше, чем в соседних областях, вносится удобрений на гектар посева
(в 2010 году в области внесено всего лишь 4,9 кг д.в. минеральных удобрений, а в Волгоградской – 19,9 кг, Пензенской – 37,4 кг, Ульяновской – 34,8 кг, в среднем по Приволжскому федеральному округу – 28,5 кг,
по Российской Федерации – 38 кг), что ведет к истощению почвенного плодородия. Медленно восстанавливается мелиоративный фонд области.
Нестабильность валового производства растениеводческой продукции отражается на производственной деятельности перерабатывающих предприятий. Так, за 2008-2010 годы производство муки в области варьировало
от 340 до 353 тыс. т, крупы – от 63 до 93 тыс. т, растительного масла –
от 176 до 196,9 тыс. т, плодоовощных консервов – от 84 до 109 млн усл. банок.
В целом существующий уровень производства, переработки
и реализации продукции растениеводства не в полной мере отвечает требованиям продовольственной самообеспеченности населения области продуктами питания. В 2010 году потребление основных растениеводческих продуктов питания на душу населения в области составило: хлебные продукты 100 кг (по Приволжскому федеральному округу – 115 кг), картофель соответственно 53 (107) кг, овощи и бахчевые – 85 (94) кг, растительное масло – 20,3 (13,8) кг, сахар – 26 (36) кг. Все показатели потребления указанных продуктов питания в области, кроме растительного масла, ниже показателей не только по Приволжскому федеральному округу, но и по Российской Федерации.
Область также значительно отстает по обеспеченности населения плодово-ягодной продукцией и овощами во внесезонный период. В 2011 году было произведено 19,3 кг плодово-ягодной продукции на человека в год,
что составляет 20,3 процента от рекомендуемой нормы потребления (90-100 кг на человека в год). Производство овощей в защищенном грунте составило 7,4 кг на одного жителя в год при норме 12-15 кг. Увеличению темпов роста урожайности и валового производства овощей в защищенном грунте препятствует физический и моральный износ имеющихся культивационных сооружений. Дефицит овощной и плодово-ягодной продукции во внесезонный период восполняется за счет импорта. В связи с этим существует необходимость развития в области садоводства и производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
Решение проблемы продовольственной самообеспеченности должно осуществляться программными методами. Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, овощной, свеклосахарный, плодо-овощеконсервный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистическое обеспечение рынка.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в раздел вносятся изменения.
2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Целью мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства является достижение продовольственной самообеспеченности населения области продуктами растениеводства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;
увеличение объемов производства и переработки зерна, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции;
расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства;
развитие системы кредитования и страхования, способствующих устойчивому развитию растениеводства, снижению рисков;
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
производство зерна и зернобобовых, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодов и ягод;
площадь закладки многолетних плодовых насаждений;
производство муки, крупы;
производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов;
удельный вес производства в ресурсах рынка области по зерну, картофелю, сахару, произведенному из сахарной свеклы, маслу растительному (с учетом структуры переходящих запасов).
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2013-2020 годов.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Реализация поставленных целей и задач подпрограммы предусматривает выполнение комплекса программных мероприятий, направленных на более полное и сбалансированное использование имеющихся почвенно-климатических, экономических и производственных ресурсов и возможностей.
3.1. Развитие селекции и элитного семеноводства
Мероприятия направлены на создание и внедрение с учетом зональности новых сортов, технологий производства, современных схем
и систем семеноводства, обеспечение своевременной сортосмены
и сортообновления.
Оригинальное семеноводство в период до 2020 года будут осуществлять научно-исследовательские учреждения, элитное семеноводство и производство семян первой репродукции – опытные станции, опытно-производственные, учебные и базовые хозяйства, а последующих репродукций – районные семеноводческие хозяйства.
Развитию селекции и семеноводства будут способствовать следующие мероприятия:
оптимизация структуры семенных посевов и доведение их удельного веса в общей площади посевов до научно обоснованной потребности;
обеспечение производства оригинальных, элитных и репродукционных семян в необходимых объемах;
ежегодное внедрение в производство новых, выведенных местными селекционерами и принятых к районированию сортов и гибридов, наиболее адаптивных к засухе и превосходящих используемые сорта и гибриды по хозяйственно-полезным признакам;
укрепление материально-технической базы селекционных учреждений, госсортсети и семеноводческих хозяйств;
формирование областного семенного страхового фонда;
обеспечение доступности сельскохозяйственных товаропроизводителей к приобретению элитных семян;
развитие системы маркетинга на рынке семян в целях повышения эффективности и конкурентоспособности регионального семеноводства.
Для обеспечения своевременного проведения сортообновления сельскохозяйственных культур предусматривается доведение в их общей площади доли элитных посевов до 10-15 процентов. Это позволит обеспечить к 2020 году все товарные посевы подсолнечника и проса семенами
I репродукции, озимой пшеницы и ржи – III, яровой пшеницы – III и IV, ячменя и нута – семенами IV репродукции.
Реализация намеченных мероприятий позволит к 2020 году довести производство элитных семян по основным полевым культурам до 42,8 тыс. т в год, в том числе по озимой пшенице – 24,5 тыс. т (10 процентов элитных семян), озимой ржи – 3,5 тыс. т (5 процентов), яровой пшенице – 3,5 тыс. т (10 процентов), ячменю – 3,5 тыс. т (5 процентов), просу – 0,8 тыс. т
(15 процентов), овсу – 0,7 тыс. т (5 процентов), нуту – 0,8 тыс. т
(15 процентов), гороху – 0,6 тыс. т (5 процентов) и по сортам подсолнечника – 0,2 тыс. т (15 процетов).
Субсидии из средств областного бюджета предполагается предоставлять в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение оригинальных
и элитных семян (включая гибриды первого поколения) сельскохозяйственных растений;
семеноводческим хозяйствам на компенсацию части затрат на производство оригинальных семян перспективных районированных сортов сельско-хозяйственных культур, реализуемых сельскохозяйственным товаро-производителям области.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в подраздел 3.2 вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в подраздел вносятся изменения
3.2. Стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур
Реализация мероприятия направлена на создание условий для повышения эффективности и увеличения объемов производства качественной продукции растениеводства на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения их фитосанитарной безопасности.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
наиболее полное использование биоклиматического потенциала микрозон области в целях получения стабильных урожаев;
создание биоразнообразия агроценозов путем введения в севообороты новых видов зернобобовых, крестоцветных и других сельскохозяйственных культур, способствующих поддержанию плодородия почв;
повышение доз внесения минеральных удобрений на 1 га посевной площади с 4,9 кг д.в. в 2010 году до 7,0 кг д.в. в 2015 году и до 7,3 кг д.в.
в 2020 году;
увеличение объемов внесения органических удобрений и излишков измельченной соломы под вспашку;
организация мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе с использованием ГИС-технологий, в целях своевременного выявления изменений состояния плодородия почв;
поддержание на полях оптимальной фитосанитарной обстановки на основе освоения экологически безопасной интегрированной системы защиты посевов от болезней, вредителей и сорняков;
обеспечение своевременного и эффективного предупреждения массового распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, в первую очередь саранчовых вредителей и карантинных сорняков;
поэтапное вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель;
оптимизация структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур с учетом их экономической эффективности и требований рынка.
В хозяйствах Саратовского Левобережья предусматривается расширение посевов нута, сорго, суданской травы, льна масличного, сафлора.
В хозяйствах Саратовского Правобережья планируется увеличивать площади возделывания гороха, чечевицы, озимого рапса, расторопши, кориандра.
В структуре посевов подсолнечника возрастет доля площадей, засеваемых гибридами, которые отличаются более высокой масличностью,
а также кондитерскими сортами, дающими наибольший выход калиброванных маслосемян.
Одним из приоритетных направлений в развитии растениеводства должно стать увеличение в структуре посевных площадей бобовых культур на основе расширения видового и сортового состава однолетних
и многолетних бобовых культур, в наибольшей мере приспособленных
к местным условиям (чечевица, горох, нут, фасоль и др.). В структуру посевов кормовых культур предусматривается расширение площадей под чину, горох полевой (пелюшку), кормовые бобы, козлятник, клевер в чистых и смешанных посевах. В севооборотах на выводных полях правобережных районов области приоритет будет отдаваться посевам люцерны, козлятника, клевера, эспарцета; в левобережных районах – эспарцета, донника, люцерны в чистых и смешанных агроценозах.
Реализация мероприятия позволит:
увеличить посевные площади зерновых и зернобобовых культур
с 1837,2 тыс. га в 2011 году до 3000,0 тыс. га в 2020 году, кукурузы на зерно – с 43,6 до 75,0 тыс. га, сахарной свеклы – с 8,7 до 25,0 тыс. га, сои –
с 6,5 до 50,0 тыс. га, рапса – с 2,6 до 20,0 тыс. га, картофеля – с 27 до 27,4 тыс. га, овощей открытого грунта – с 17,2 до 17,5 тыс. га, кормовых культур – с 286,8
до 383,4 тыс. га соответственно;
довести производство зерновых и зернобобовых культур до 5,04 млн т, сахарной свеклы – до 420,0 тыс. т, картофеля – до 405,0 тыс. т, овощей открытого грунта – до 590,0 тыс. т на основе совершенствования набора сортов и гибридов, применения средств интенсификации и технической модернизации;
стабилизировать производство маслосемян подсолнечника на уровне 887 тыс. т на основе оптимизации структуры посевных площадей и роста урожайности подсолнечника до 12 ц/га.
В рамках данного мероприятия из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предполагается осуществлять следующие виды поддержки в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете:
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) абзац 2 утратил силу
субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия
по агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения;
субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия
по борьбе с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение;
субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по борьбе с болезнями сельскохозяйственных культур, карантинными сорняками и другими видами сорной растительности.
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате засухи
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в подраздел 3.3 вносятся изменения.
3.3. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками
Мероприятие направлено на поддержку развития садоводства и виноградарства в целях максимального обеспечения населения свежей плодово-ягодной продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем собственного производства.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается:
своевременное проведение комплекса работ по раскорчевке старых малопродуктивных насаждений с заменой их на высокоинтенсивные плодово-ягодные насаждения;
восстановление системы питомниководства с постепенным переходом на выращивание сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных культур;
наращивание площадей многолетних плодовых и ягодных насаждений, обеспечивающих максимальное импортозамещение на рынке области плодово-ягодной продукции;
рациональное зональное размещение плодово-ягодных насаждений;
применение передовых ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих стабильность плодоношения садов;
увеличение продуктивности плодово-ягодных насаждений и повышение качества плодов и ягод;
развитие инфраструктуры и логистическое обеспечение рынка плодово-ягодной продукции.
Реализация мероприятия позволит:
довести площадь плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений с 8,3 тыс. га в 2011 году до 11,0 тыс. га в 2020 году;
увеличить площадь молодых плодовых и ягодных насаждений
с 0,6 до 3,3 тыс. га;
повысить среднюю урожайность многолетних плодовых и ягодных насаждений с 60,7 до 127,1 ц/га;
довести валовой сбор плодово-ягодной продукции с 52,2 до 139,8 тыс. т.
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаро-производителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)
из областного бюджета предполагается осуществлять следующие виды поддержки в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете:
субсидии на компенсацию части затрат на раскорчевку выбывших
из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;
субсидии на компенсацию части затрат на закладку и уход
за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями и виноградниками.
3.4. Развитие производства продукции растениеводства защищенного грунта
Развитие растениеводства защищенного грунта будет направлено на создание условий для повышения эффективности использования культивационных сооружений и конкурентоспособности производимой в них продукции.
Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
модернизация и развитие материально-технической базы тепличных комбинатов, объектов первичной переработки овощной продукции
и овощехранилищ;
разработка и внедрение новых высокоэффективных конструкций культивационных сооружений и технологий получения овощной продукции;
увеличение площадей защищенного грунта под лекарственными, комнатными и декоративными культурами и грибами.
Реализация мероприятия к 2020 году позволит:
увеличить площадь культивационных сооружений под овощными культурами до 100 га, цветочно-декоративными, лекарственными культурами
и грибами – до 10 га;
довести валовой сбор овощной продукции защищенного грунта
до 40 тыс. т;
увеличить производство продукции грибоводства, цветочно-декоративных и лекарственных культур;
максимально удовлетворить нормативную потребность населения
в продукции защищенного грунта во внесезонный период за счет собственного производства.
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаро-производителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предполагается из областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предоставлять субсидии на компенсацию части затрат на приобретение технологического оборудования при проведении комплекса работ по строительству, модернизации и реконструкции теплиц для производства продукции растениеводства защищенного грунта.
3.5. Развитие переработки продукции растениеводства
Реализация мероприятия направлена на обеспечение населения области высококачественными продуктами питания, а животноводства концентрированными кормами, производимыми из растительного сырья местного производства.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается решение следующих задач:
строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на основе внедрения инновационных технологий и оснащение современным оборудованием;
модернизация сахарного производства в целях двукратного увеличения в области мощностей по переработке сахарной свеклы;
формирование ежегодных запасов качественного сырья для мукомольной и хлебопекарной промышленности, увеличение доли заготовки твердых и сильных сортов пшеницы до 15-20 процентов, продовольственного зерна не ниже 3-4 класса – до 50-60 процентов;
внедрение новых технологий переработки плодоовощной продукции – выработки плодовых и овощных концентратов, сушеных и замороженных плодов и овощей и др.;
увеличение объемов производства натуральных плодовых и овощных соков, напитков, консервов с целью максимального импортозамещения;
увеличение объемов производства и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;
расширение ассортимента производимых растительных масел, в том числе обладающих ценными пищевыми, кулинарными и лечебно-профилактическими свойствами (расторопшевое, кориандровое, льняное, горчичное, рыжиковое, сафлоровое и др.);
развитие производства хлебобулочных и кондитерских изделий повышенной биологической ценности, лечебного и профилактического назначения за счет внедрения новых научно обоснованных рецептур и технологий;
организация производств по глубокой безотходной переработке зерна белковых и крупяных культур с использованием экструзионной, гидротермомеханической и термолучевой технологий обработки;
рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства,
внедрение современных технологий глубокой переработки отходов сахарной свеклы в сухой гранулированный жом и мелассу на корм животных и птицы, а также минеральные удобрения для растениеводства;
развитие технологий, обеспечивающих повышение кормовой ценности жмыхов и шротов масличных культур, производства пищевых белковых продуктов.
Реализация мероприятия к 2020 году позволит не только в полной мере удовлетворить потребности населения области в муке, крупах, хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделиях, растительном масле, картофеле, овощах, но и реализовывать за пределы области более 1 млн т зерна и продуктов его переработки, а также часть овощей и растительного масла.
Поддержка предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, организациям потребительской кооперации будет оказываться в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, посредством предоставления из областного бюджета субсидий на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования по переработке продукции растениеводства.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) подраздел 3.6 утратил силу
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) раздел 3 дополняется подразделом 3.6
3.6. Государственная поддержка кредитования подотрасли
растениеводства, переработки ее продукции, развития
инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции
растениеводства
В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства.
Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на развитие подотраслей растениеводства, являются производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, рапса, льна и конопли и другие направления.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа);
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и на иные цели;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, на:
строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели.
Средства областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
3.7. Снижение рисков в подотрасли растениеводства
Мероприятие направлено на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаро-производителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий предполагается предоставлять в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные насаждения).
3.8. Развитие инфраструктуры, логистическое обеспечение
и регулирование рынка продукции растениеводства
Реализация мероприятия направлена на стимулирование развития инфраструктуры, логистического обеспечения и регулирования рынка продукции растениеводства, повышение конкурентоспособных позиций регионального агробизнеса, поддержание доходности местных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В рамках осуществления мероприятий предусматривается решение следующих задач:
строительство современных объектов инфраструктуры и внедрение новейших технологий складской и транспортной логистики в целях снижения инфраструктурной нагрузки на рынке продукции растениеводства и продуктов ее переработки;
строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, объектов по хранению картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции, готовой отгрузке и побочной продукции сахарного производства;
создание логистических центров для консолидации потоков продукции растениеводства и продуктов ее переработки в целях формирования рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельско-хозяйственными товаропроизводителями и потребителями, организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения, организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и т.д.), контроль качества и проверка на соответствие действующим нормам безопасности реализуемой продукции;
развитие в сложившейся системе заготовок и хранения продукции растениеводства и продуктов ее переработки интеграционных связей между производителями, поставщиками и потребителями, в том числе на кооперативной основе, в целях сглаживания сезонных колебаний цен на нее для производителей и потребителей и увеличения доходов сельскохозяйственных товаро-производителей;
создание условий равной конкуренции местной и ввозимой из других субъектов Российской Федерации и по импорту продукции растениеводства и продуктов ее переработки в целях повышение конкурентоспособности регионального рынка;
повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки продукции растениеводства с одновременным увеличением вывоза в другие субъекты Российской Федерации и экспорта продуктов ее глубокой переработки.
Государственное регулирование рынка продукции растениеводства и продуктов ее переработки предусматривает осуществление следующих мер:
компенсация части затрат на транспортировку продукции растениеводства и продуктов его переработки;
прогнозирование структуры производства и потребления продукции растениеводства и продуктов ее переработки путем разработки баланса спроса и предложения по видам на основе мониторинга информации о их товарных и потребительских свойствах;
развитие оптовых продовольственных рынков на территории области и вовлечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая хозяйства населения, в рыночную и ярмарочную торговлю.
Реализация мероприятия позволит:
создать на территории области два логистических центра;
увеличить емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 100 тыс. т единовременного хранения;
повысить долю обеспеченности участников зернового рынка современными зернохранилищами до 40 процентов, элеваторами до 50 процентов;
повысить долю конкурентоспособности местной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.
В рамках данного мероприятия из областного бюджета сельско-хозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предусматривается предоставлять субсидии на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования
и специализированной техники для оснащения логистических центров, овоще-
и картофелехранилищ.
3.9. Поддержка доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей в области растениеводства
Реализация мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.
Субсидии из областного бюджета предполагается предоставлять в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо представить в министерство сельского хозяйства области справку о постановке на налоговый учет в Саратовской области, взять на себя обязательство по осуществлению производства на соответствующей территории еще минимум на 3 года начиная с 1-го платежа субсидии и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".
Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, который определяется в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также с учетом коэффициента дифференциации, установленного для каждой природно-климатической микрозоны в соответствии с Законом Саратовской области от 6 декабря 2012 г. N 187-ЗСО "О механизме дифференцированного распределения государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в Саратовской области".
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в раздел 4 вносятся изменения.
4. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
на 2013-2020 годы будет проводиться в соответствии с системой целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей подпрограммы и ее результативность.
В результате реализации мероприятий подпрограммы в области прогнозируется:
увеличение производства зерновых и зернобобовых культур до 5,04 млн т, маслосемян подсолнечника – до 886,8 тыс. т, сахарной свеклы – до 420,0 тыс. т, сои – до 75,0 тыс. т, рапса – до 22,0 тыс. т, картофеля – до 405тыс. т, овощей – до 593,4 тыс. т, плодово-ягодной продукции – до 139,8 тыс. т;
увеличение объемов производства муки до 466 тыс. т, круп – до 100 тыс. т, масла подсолнечного – до 400 тыс. т, плодоовощных консервов – до 144 млн усл. Банок.
Источником получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения запланированных результатов будут являться государственные формы статистической отчетности, утвержденные Росстатом.
1
Приложение к подпрограмме
«Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции
растениеводства» на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 17.06.2013 года № 292-П(RU64000201300611) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в таблицу вносятся изменения
Система (перечень) программных мероприятий
┌───────────────┬──────┬──────────┬───────────────────────────────┬─────────┬──────────────┐
│ Наименование │Срок │Объем │ В том числе за счет средств │Ответ- │ Ожидаемые │
│ мероприятия │испол-│финан- ├─────────┬─────────┬───────────┤ственные │ результаты │
│ │нения │сового │област- │федераль-│внебюд- │за │ │
│ │(годы)│обеспе- │ного │ного │жетных │исполне- │ │
│ │ │чения, │бюджета │бюджета │источников │ние │ │
│ │ │всего │ │(прогноз-│(прогнозно)│ │ │
│ │ │(тыс. │ │но) │ │ │ │
│ │ │рублей) │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│
│
1. Стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур, в том числе:
2013 - 2020
918171,0
167594,0
109009,0
641568,0
министерство сельского хозяйства области
увеличение объемов производства сельскохозяйственных культур, предотвращение распространения особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур на территории области
2013
22000,0
11000,0
11000,0
2014
121667,0
21200,0
14667,0
85800,0
2015
121667,0
21200,0
14667,0
85800,0
2016
126533,0
22048,0
15253,0
89232,0
2017
128250,0
22404,0
15587,0
90259,0
2018
129992,0
22766,0
15927,0
91299,0
2019
132665,0
23244,0
16276,0
93145,0
2020
135397,0
23732,0
16632,0
95033,0
";
├───────────────┬──────┬──────────┬─────────┬─────────┬───────────┬─────────┬──────────────┤
│1.2. │2014 -│ 623650,0│ 74838,0│ │ 548812,0 │мини- │формирование │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │информацион- │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│ной базы │
│предусмотренных│ 2014 │ 85000,0│ 10200,0│ │ 74800,0 │хозяйства│данных по │
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │состоянию │
│об областном │ 2015 │ 85000,0│ 10200,0│ │ 74800,0 │ │почв на │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │территории │
│субсидий на │ 2016 │ 88400,0│ 10608,0│ │ 77792,0 │ │области и │
│компенсацию ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │разработка │
│части затрат за│ 2017 │ 89283,0│ 10714,0│ │ 78569,0 │ │мероприятий │
│выполненные ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │по повышению │
│мероприятия по │ 2018 │ 90175,0│ 10821,0│ │ 79354,0 │ │почвенного │
│агро- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │плодородия │
│химическому и │ 2019 │ 91975,0│ 11037,0│ │ 80938,0 │ │ │
│эколого- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│токсиколо- │ 2020 │ 93817,0│ 11258,0│ │ 82559,0 │ │ │
│гическому │ │ │ │ │ │ │ │
│обследованию │ │ │ │ │ │ │ │
│земель сельско-│ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйственного │ │ │ │ │ │ │ │
│назначения │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│ 1.3. │2013 -│ 294521,0│ 92756,0│ 109009,0│ 92756,0 │мини- │расширение │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │площадей для │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│осуществления │
│предусмотренных│ 2013 │ 22000,0│ 11000,0│ │ 11000,0 │хозяйства│мероприятий по│
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │борьбе с │
│об областном │ 2014 │ 36667,0│ 11000,0│ 14667,0│ 11000,0 │ │особо опасными│
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │вредителями │
│субсидий на │ 2015 │ 36667,0│ 11000,0│ 14667,0│ 11000,0 │ │сельско- │
│компенсацию ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │хозяйственных │
│части затрат за│ 2016 │ 38133,0│ 11440,0│ 15253,0│ 11440,0 │ │культур │
│выполненные ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│мероприятия по │ 2017 │ 38967,0│ 11690,0│ 15587,0│ 11690,0 │ │ │
│борьбе с особо ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│опасными │ 2018 │ 39817,0│ 11945,0│ 15927,0│ 11945,0 │ │ │
│вредителями и ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│вредителями, │ 2019 │ 40690,0│ 12207,0│ 16276,0│ 12207,0 │ │ │
│имеющими ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│массовое │ 2020 │ 41580,0│ 12474,0│ 16632,0│ 12474,0 │ │ │
│распространение│ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│
2. Компенсация │2013 -│ 1129350,0│ 268392,0│ 691167,0│ 169791,0 │мини- │восстановление│
│части затрат по│ 2020 │ │ │ │ │стерство │деятельности │
│поддержке ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│специали- │
│элитного │ 2013 │ 45750,0│ 30000,0│ 8500,0│ 7250,0 │хозяйства│зированных │
│семеноводства ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │семено- │
│ │ 2014 │ 136364,0│ 30000,0│ 85909,0│ 20455,0 │ │водческих │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │хозяйств и │
│ │ 2015 │ 136364,0│ 30000,0│ 85909,0│ 20455,0 │ │увеличение │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │производства │
│ │ 2016 │ 141818,0│ 31200,0│ 89345,0│ 21273,0 │ │элитного │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │посевного │
│ │ 2017 │ 145345,0│ 31976,0│ 91567,0│ 21802,0 │ │материала │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 167059,0│ 36753,0│ 105247,0│ 25059,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 173741,0│ 38223,0│ 109457,0│ 26061,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 182909,0│ 40240,0│ 115233,0│ 27436,0 │ │ │
┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│ 3. Компенсация │2013 -│ 936972,4│ 24584,0│ 110271,4│ 802117,0 │мини- │устойчивое │
│части затрат на│ 2020 │ │ │ │ │стерство │развитие │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│на территории │
│садоводства, │ 2013 │ 87815,4│ 796,0│ 15119,4│ 71900,0 │хозяйства│области │
│закладку и уход├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │садоводства, │
│за многолетними│ 2014 │ 65528,0│ 1500,0│ 6000,0│ 58028,0 │ │увеличение │
│плодовыми и ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │объемов │
│ягодными │ 2015 │ 69229,0│ 1500,0│ 6000,0│ 61729,0 │ │производства │
│насаждениями и ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │плодово- │
│виноградниками │ 2016 │ 115365,0│ 3760,0│ 15040,0│ 96565,0 │ │ягодной │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │продукции до │
│ │ 2017 │ 127504,0│ 3976,0│ 15904,0│ 107624,0 │ │150,0 тыс. │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │т в год │
│ │ 2018 │ 149506,0│ 4223,0│ 16892,0│ 128391,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 157403,0│ 4349,0│ 17396,0│ 135658,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 164622,0│ 4480,0│ 17920,0│ 142222,0 │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│4. │2016 -│ 89127,0│ 29709,0│ │ 59418,0 │мини- │создание │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │условий │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│для повышения │
│предусмотренных│ 2016 │ 15599,0│ 5200,0│ │ 10399,0 │хозяйства│эффективности │
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │использования │
│об областном │ 2017 │ 15911,0│ 5304,0│ │ 10607,0 │ │промышленных │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │теплиц и │
│субсидий на │ 2018 │ 16230,0│ 5410,0│ │ 10820,0 │ │конкуренто- │
│компенсацию ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │способности │
│части затрат на│ 2019 │ 16555,0│ 5518,0│ │ 11037,0 │ │продукции │
│приобретение ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │защищенного │
│техноло- │ 2020 │ 24832,0│ 8277,0│ │ 16555,0 │ │грунта │
│гического │ │ │ │ │ │ │ │
│оборудования │ │ │ │ │ │ │ │
│при проведении │ │ │ │ │ │ │ │
│комплекса работ│ │ │ │ │ │ │ │
│по │ │ │ │ │ │ │ │
│строительству, │ │ │ │ │ │ │ │
│модернизации и │ │ │ │ │ │ │ │
│реконструкции │ │ │ │ │ │ │ │
│теплиц для │ │ │ │ │ │ │ │
│производства │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции │ │ │ │ │ │ │ │
│растениеводства│ │ │ │ │ │ │ │
│защищенного │ │ │ │ │ │ │ │
│грунта │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│5. │2016 -│ 1612665,0│ 135564,0│ │ 1477101,0 │мини- │техническое │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │перевооружение│
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│предприятий, │
│предусмотренных│ 2016 │ 390163,0│ 26050,0│ │ 364113,0 │хозяйства│модернизация │
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │цехов, │
│об областном │ 2017 │ 362033,0│ 26571,0│ │ 335462,0 │ │увеличение │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │мощностей по │
│субсидий на │ 2018 │ 317360,0│ 27102,0│ │ 290258,0 │ │переработке │
│компенсацию ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │продукции │
│части стоимости│ 2019 │ 283079,0│ 27644,0│ │ 255435,0 │ │растение- │
│приобретаемого ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │водства │
│техноло- │ 2020 │ 260030,0│ 28197,0│ │ 231833,0 │ │ │
│гического │ │ │ │ │ │ │ │
│оборудования по│ │ │ │ │ │ │ │
│переработке │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции │ │ │ │ │ │ │ │
│растениеводства│ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│ 6. │2013 -│ 2170425,3│ 237065,0│1173657,3│ 759703,0 │мини- │увеличение │
│Государственная│ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│поддержка ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│кредитных │
│кредитования │ 2013 │ 1013851,3│ 50364,0│ 612517,3│ 350970,0 │хозяйства│средств │
│подотрасли ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │на развитие │
│растениевод- │ 2014 │ 108416,0│ 18470,0│ 50940,0│ 39006,0 │ │агропро- │
│ства, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │мышленного │
│переработки ее │ 2015 │ 108416,0│ 18470,0│ 50940,0│ 39006,0 │ │комплекса │
│продукции, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │области │
│развития │ 2016 │ 176245,0│ 27854,0│ 86532,0│ 61859,0 │ │ │
│инфраструктуры ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│и │ 2017 │ 182573,0│ 29011,0│ 89370,0│ 64192,0 │ │ │
│логистического ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│обеспечения │ 2018 │ 188366,0│ 30056,0│ 91992,0│ 66318,0 │ │ │
│рынков ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│продукции │ 2019 │ 193966,0│ 31033,0│ 94584,0│ 68349,0 │ │ │
│растениеводства├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 198592,0│ 31807,0│ 96782,0│ 70003,0 │ │ │
│ │ 2020 │ 198592,0│ 31807,0│ 96782,0│ 70003,0 │ │ │
│ 6.1. Субсидии │2013 -│ 1264586,5│ 127053,0│ 836360,5│ 301173,0 │мини- │увеличение │
│на возмещение │ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│части ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│кредитных │
│процентной │ 2013 │ 560568,5│ 33184,0│ 460884,5│ 66500,0 │хозяйства│средств │
│ставки по ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │на развитие │
│краткосрочным │ 2014 │ 52500,0│ 7000,0│ 28000,0│ 17500,0 │ │агропро- │
│кредитам ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │мышленного │
│(займам) на │ 2015 │ 52500,0│ 7000,0│ 28000,0│ 17500,0 │ │комплекса │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │области │
│растениевод- │ 2016 │ 115590,0│ 15412,0│ 61648,0│ 38530,0 │ │ │
│ства, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│переработки и │ 2017 │ 117555,0│ 15674,0│ 62696,0│ 39185,0 │ │ │
│реализации ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│продукции │ 2018 │ 119550,0│ 15940,0│ 63760,0│ 39850,0 │ │ │
│растениеводства├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 121943,0│ 16259,0│ 65036,0│ 40648,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 124380,0│ 16584,0│ 66336,0│ 41460,0 │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│ 6.2. Субсидии │2013 -│ 905838,8│ 110012,0│ 337296,8│ 458530,0 │мини- │увеличение │
│на возмещение │ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│части │ │ │ │ │ │сельского│кредитных │
│процентной ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤хозяйства│средств │
│ставки по │ 2013 │ 453282,8│ 17180,0│ 151632,8│ 284470,0 │области │на развитие │
│инвестиционным ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │агропро- │
│кредитам │ 2014 │ 55916,0│ 11470,0│ 22940,0│ 21506,0 │ │мышленного │
│(займам) на ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │комплекса │
│развитие │ 2015 │ 55916,0│ 11470,0│ 22940,0│ 21506,0 │ │области │
│растениевод- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ства, │ 2016 │ 60655,0│ 12442,0│ 24884,0│ 23329,0 │ │ │
│переработки и ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│развития │ 2017 │ 65018,0│ 13337,0│ 26674,0│ 25007,0 │ │ │
│инфраструктуры ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│и │ 2018 │ 68816,0│ 14116,0│ 28232,0│ 26468,0 │ │ │
│логистического ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│обеспечения │ 2019 │ 72023,0│ 14774,0│ 29548,0│ 27701,0 │ │ │
│рынков ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│продукции │ 2020 │ 74212,0│ 15223,0│ 30446,0│ 28543,0 │ │ │
│растениеводства│ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│ 7. │2013 -│10123460,5│ 252989,0│4806496,0│ 5063975,5 │мини- │увеличение │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │доли │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│застрахованных│
│предусмотренных│ 2013 │ 895263,5│ 22270,0│ 423102,0│ 449891,5 │хозяйства│посевных │
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │площадей │
│об областном │ 2014 │ 1052629,0│ 26329,0│ 500000,0│ 526300,0 │ │сельско- │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │хозяйственных │
│субсидий на │ 2015 │ 1288422,0│ 32211,0│ 612000,0│ 644211,0 │ │культур до 50 │
│возмещение ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │процентов. │
│части затрат │ 2016 │ 1315478,0│ 32887,0│ 624852,0│ 657739,0 │ │Снижение │
│сельскохо- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │рисков потери │
│зяйственных │ 2017 │ 1344418,0│ 33610,0│ 638599,0│ 672209,0 │ │доходов при │
│товаропроиз- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │производстве │
│водителей на │ 2018 │ 1375342,0│ 34384,0│ 653287,0│ 687671,0 │ │продукции │
│уплату ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │растение- │
│страховой │ 2019 │ 1408350,0│ 35209,0│ 668966,0│ 704175,0 │ │водства │
│премии, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│начисленной по │ 2020 │ 1443558,0│ 36089,0│ 685690,0│ 721779,0 │ │ │
│договору │ │ │ │ │ │ │ │
│сельскохо- │ │ │ │ │ │ │ │
│зяйственного │ │ │ │ │ │ │ │
│страхования в │ │ │ │ │ │ │ │
│области │ │ │ │ │ │ │ │
│растениеводства│ │ │ │ │ │ │
│
│8. │2016 -│ 292744,0│ 8218,0│ │ 284526,0 │мини- │создание 2 │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │логистических │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│центров для │
│предусмотренных│ 2016 │ 47000,0│ 1318,0│ │ 45682,0 │хозяйства│консолидации, │
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │диспет- │
│об областном │ 2017 │ 50245,0│ 1400,0│ │ 48845,0 │ │черизации │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │и перемещения │
│субсидий на │ 2018 │ 54000,0│ 1500,0│ │ 52500,0 │ │потоков │
│компенсацию ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │продукции │
│части затрат на│ 2019 │ 67544,0│ 1900,0│ │ 65644,0 │ │растение- │
│приобретение ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │водства │
│техноло- │ 2020 │ 73955,0│ 2100,0│ │ 71855,0 │ │и продуктов ее│
│гического │ │ │ │ │ │ │переработки по│
│оборудования и │ │ │ │ │ │ │всей цепочке │
│специализи- │ │ │ │ │ │ │товародвижения│
│рованной │ │ │ │ │ │ │ │
│техники для │ │ │ │ │ │ │ │
│оснащения │ │ │ │ │ │ │ │
│логистических │ │ │ │ │ │ │ │
│центров, овоще-│ │ │ │ │ │ │ │
│и картофеле- │ │ │ │ │ │ │ │
│хранилищ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│9. Субсидии на │2013 -│ 1862533,5│ 466286,0│1396247,5│ │министер-│повышение │
│оказание │ 2020 │ │ │ │ │ство │уровня доходов│
│несвязанной ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤сельского│сельскохо- │
│поддержки │ 2013 │ 1271818,5│ 230000,0│1041818,5│ │хозяйства│зяйственных │
│сельско- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤области │товаропроиз- │
│хозяйственным │ 2014 │ 79500,0│ 31800,0│ 47700,0│ │ │водителей │
│товаро- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│производителям │ 2015 │ 79500,0│ 31800,0│ 47700,0│ │ │ │
│в области ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│растениеводства│ 2016 │ 82680,0│ 33072,0│ 49608,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 83507,0│ 33403,0│ 50104,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 85178,0│ 34071,0│ 51107,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 89125,0│ 35650,0│ 53475,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 91225,0│ 36490,0│ 54735,0│ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│10. Возмещение │ 2013 │ 153419,4│ 153419,4│ │ │ │ │
│части затрат │ │ │ │ │ │ │ │
│сельско- │ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйственным │ │ │ │ │ │ │ │
│товаро- │ │ │ │ │ │ │ │
│производителям,│ │ │ │ │ │ │ │
│пострадавшим в │ │ │ │ │ │ │ │
│результате │ │ │ │ │ │ │ │
│засухи 2012 │ │ │ │ │ │ │ │
│года │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤
│Всего по │2013 -│19104055,1│1750044,4│8283034,7│ 9070976,0 │ │ │
│подпрограмме: │ 2020 │ │ │ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2013 │ 3305105,1│ 504073,4│2097243,7│ 703788,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2014 │ 1564104,0│ 129299,0│ 705216,0│ 729589,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2015 │ 1803598,0│ 135181,0│ 817216,0│ 851201,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 2410881,0│ 183389,0│ 880630,0│ 1346862,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 2439786,0│ 187655,0│ 901131,0│ 1351000,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 2483033,0│ 196265,0│ 934452,0│ 1352316,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 2522428,0│ 202770,0│ 960154,0│ 1359504,0 │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 2575120,0│ 211412,0│ 986992,0│ 1376716,0 │ │ │
1
Приложение № 4
к долгосрочной областной целевой программе
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Саратовской области»
на 2013-2020 годы
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства»
на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в паспорт подпрограммы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в паспорт программы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в паспорт программы вносятся изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование │"Развитие подотрасли животноводства, переработки и│
│подпрограммы │реализации продукции животноводства" на 2013 - 2020 годы│
│ │(далее - подпрограмма) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный│министерство сельского хозяйства области │
│заказчик │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │министерство сельского хозяйства области, ассоциация│
│разработчики │"Аграрное образование и наука" в составе: федеральное│
│подпрограммы │государственное бюджетное образовательное учреждение│
│ │высшего профессионального образования "Саратовский│
│ │государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова",│
│ │государственное научное учреждение│
│ │"Научно-исследовательский институт сельского хозяйства│
│ │Юго-Востока Россельхозакадемии", Саратовское отделение│
│ │федерального государственного научного учреждения│
│ │"Государственный научно-исследовательский институт│
│ │озерного и речного рыбного хозяйства" │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи │ Цель подпрограммы - комплексное развитие и повышение│
│подпрограммы, │эффективности производства продукции животноводства и│
│важнейшие │продуктов ее переработки на основе инвестиционно-│
│оценочные │инновационной технической и технологической модернизации│
│показатели │производства. │
│ │ Основные задачи: │
│ │ стимулирование развития селекционно-племенной работы,│
│ │направленной на совершенствование племенных и│
│ │продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, птицы│
│ │и рыб; │
│ │ наращивание объемов производства продукции│
│ │животноводства на основе увеличения поголовья животных и│
│ │птицы, повышения их продуктивности, реализации│
│ │инвестиционных проектов и модернизации имеющегося│
│ │производства; │
│ │ улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на│
│ │территории области по предупреждению возникновения и│
│ │распространения заразных болезней животных и птицы,│
│ │обеспечение эпизоотического благополучия территории│
│ │области, в том числе по африканской чуме свиней (далее -│
│ │АЧС); │
│ │ увеличение объемов, повышение качества и расширение│
│ │ассортимента мясных и молочных продуктов на основе│
│ │строительства новых и модернизации действующих│
│ │предприятий по первичной и глубокой переработке молока и│
│ │мяса; │
│ │ развитие системы кредитования и страхования│
│ │подотраслей животноводства, способствующих их устойчивому│
│ │развитию и снижению рисков. │
│ │ Важнейшими показателями подпрограммы являются: │
│ │ поголовье всех видов скота, птицы; │
│ │ объемы производства скота и птицы на убой в живом│
│ │весе, молока, товарного яйца, рыбы и продукции их│
│ │переработки │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2013 - 2020 годы │
│реализации │ │
│подпрограммы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │министерство сельского хозяйства области, отраслевые│
│основных │союзы и ассоциации области (по согласованию), научные│
│мероприятий │организации (по согласованию), сельскохозяйственные│
│подпрограммы │товаропроизводители и предприятия пищевой и│
│ │перерабатывающей промышленности (по согласованию) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
Объемы и │ общий объем финансового обеспечения подпрограммы на│
│источники │2013 - 2020 годы составляет 60854765,2 тыс. рублей, в том│
│обеспечения │числе: │
│подпрограммы │ из федерального бюджета (прогнозно) - 4859367,0 тыс.│
│ │рублей, в том числе по годам: │
│ │ 2013 год - 557188,0 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 574504,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 495358,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 583252,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 613120,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 644003,0 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 678332,0 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 713610,0 тыс. рублей; │
│ │ из областного бюджета - 3003348,8 тыс. рублей, в том│
│ │числе по годам: │
│ │ 2013 год - 127081,9 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 281029,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 276853,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 419026,5 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 440382,1 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 462349,3 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 486144,5 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 510482,5 тыс. рублей; │
│ │ из внебюджетных источников (прогнозно) - 52992049,4│
│ │тыс. рублей, в том числе по годам: │
│ │ 2013 год - 4231705,3 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 4497792,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 5029846,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 6594715,5 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 7094307,9 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 7648318,7 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 8318883,5 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 9576480,5 тыс. рублей │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │ В результате реализации мероприятий подпрограммы к│
│конечные │2020 году поголовье крупного рогатого скота молочного│
│результаты │направления составит 478,6 тыс. голов, прирост поголовья│
│реализации │за период реализации программы (2013 - 2020 годы)│
│подпрограммы │составит 8,3 процента. Поголовье крупного рогатого скота│
│ │мясного направления по сравнению с 2011 годом увеличится│
│ │с 42,6 до 76,0 тыс. голов (на 78,4 процента), свиней - с│
│ │344,3 до 445,0 тыс. голов (на 29,2 процента), птицы - с│
│ │6409,8 до 8000 тыс. голов (на 24,8 процента), овец и коз│
│ │- с 602,7 до 704,9 тыс. голов (на 17 процентов),│
│ │посадочного материала рыбы (годовиков) - до 7,6 млн. экз.│
│ │(в 2 раза). │
│ │ Это позволит довести годовые объемы производства:│
│ │скота и птицы на убой в живом весе - с 260,8 до 269,1│
│ │тыс. тонн (103,2 процента к 2011 году), молока - с│
│ │1015,7 до 1150,0 тыс. тонн (113,2 процента); шерсти - с│
│ │1,3 до 2,3 тыс. тонн (в 1,8 раза); яиц - с 932,9 до│
│ │979,5 млн. шт. (105,0 процента); товарной рыбы - с 1,65│
│ │до 3,2 тыс. тонн (в 1,9 раза); цельномолочной продукции -│
│ │с 135,1 до 215 тыс. т (159,1 процента); сыров и сырной│
│ │продукции - с 1,5 до 7,5 тыс. т (в 5 раз); масла│
│ │животного - с 2,2 до 11,3 тыс. т (в 5,1 раза); колбасных│
│ │изделий - с 124,7 до 135,0 тыс. т (108,3 процента). │
│ │ Будет создан один логистический центр. │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Система │контроль за исполнением подпрограммы осуществляется в│
│организации │установленном порядке государственным заказчиком│
│контроля │подпрограммы в соответствии с постановлением│
│за исполнением │Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г.│
│подпрограммы │N 61-П "О порядке реализации долгосрочных областных│
│ │целевых программ" │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Подпрограмма включает в себя отрасли по производству продукции животноводства, ее первичной и глубокой переработки, логистику
и регулирование рынка продукции. Данный сектор аграрного производства оказывает решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения области.
Принимаемые с 2005 года Правительством Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, другими федеральными и региональными органами исполнительной власти меры
по развитию агропромышленного комплекса дали существенный толчок
к техническому перевооружению производственного и перерабатывающего блоков и, соответственно, обеспечили прирост производства мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, товарного яйца.
Деятельность подотраслей животноводства и предприятий по переработке продукции животноводства в области с 2008 года была ориентирована
на реализацию мероприятий и достижение целевых индикаторов, заложенных в областных целевых программах «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы» и «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Саратовской области
на 2010-2015 годы». Это позволило достичь положительных результатов.
За 2008-2011 годы рост поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составил 105,8 процента, в том числе коров – 116,3 процента, свиней – 86,4 процента, а овец – 117,4 процента.
В результате наблюдается тенденция роста и по объемам производства основной продукции животноводства.
Производство молока во всех категориях хозяйств области в 2011 году составило 1015,7 тыс. т, что на 11,1 процента выше уровня 2007 года.
По объемам производства данного вида продукции область стабильно удерживает третье место в Приволжском федеральном округе, уступая лишь республикам Башкортостан и Татарстан.
В настоящее время одним из наиболее перспективных и динамично развивающихся считается мировой рынок мясной продукции. Об этом свидетельствует опыт как российских, так и зарубежных компаний, занимающихся животноводством, переработкой мясного сырья и реализацией продукции.
Объемы реализации скота и птицы на убой в живом весе за 2008-
2010 годы в целом по Российской Федерации возросли на 23,8 процента
и составили в 2010 году 7166,8 тыс. т. В Саратовской области за тот же период производство мяса возросло на 22,7 процента и достигло 176,5 тыс. т в убойном весе. Это позволило области по итогам 2010 года выйти на 12 место среди 78 субъектов Российской Федерации и 3 место среди 14 субъектов Приволжского федерального округа по объемам производства мяса.
В структуре производства мяса наибольший удельный вес приходится на производство говядины, свинины и мяса птицы. По итогам 2010 года
в общем объеме производства различных видов мяса их долю в Российской Федерации приходилось 96,3 процента, а в Саратовской области – 95,9 процента.
Однако достигнутый уровень производства позволяет обеспечить установленную норму среднегодового потребления мяса и мясопродуктов
на душу населения лишь на 95 процентов. Наряду с этим, при росте общего объема производства мяса в области наблюдается несбалансированность обеспечения населения отдельными его видами.
Так, если в 2010 году спрос на мясо птицы в Российской Федерации обеспечивался за счет внутреннего производства на 67 процентов,
то по области данный показатель составил лишь 30 процентов. При норме потребления говядины в год на 1 человека область в 2010 году произвела 22,4 кг или 90 процентов. Очевидно, что такой уровень производства говядины и мяса птицы недостаточен для удовлетворения полной потребности внутреннего рынка и, соответственно, обеспечения импортозамещения на рынке области.
В то же время, по производству свинины регион превышает установленные годовые нормы потребления на душу населения в 2,5 раза. При этом необходимо отметить, что 92,6 процента всего объема производимой свинины сосредоточено в хозяйствах населения. В данной категории хозяйств отсутствуют оборудованные бойни и забой животных осуществляется
с нарушением технологий, предъявляемых мясоперерабатывающими предприятиями при приемке туш. В результате, несмотря на обеспеченность области свининой, крупные мясоперерабатывающие предприятия испытывают недостаток в данном виде сырья и соответственно вынуждены закупать его
в других регионах и за рубежом. Таким образом, возникает необходимость дальнейшего развития отрасли свиноводства на основе создания на территории области крупных свиноводческих комплексов.
Основным источником производства говядины в настоящее время является сверхремонтный молодняк и выбракованные коровы молочных
и комбинированных пород, на долю которых приходится более 90 процентов этого вида мяса. В общей структуре валового производства мяса в области говядина занимает более 40 процентов, а в Заволжских районах Юго-Восточной зоны – более 60 процентов. Всего 8 процентов мяса в области получают от забоя специализированного мясного скота, основной массив которого сконцентрирован в левобережных районах. И это при том, что Саратовская область, располагающая огромными площадями естественных кормовых угодий, издавна считается традиционной зоной разведения крупного рогатого скота мясных пород
и поставщиком высококачественной говядины.
Объемы реализации крупного рогатого скота на убой в живой массе
в 2011 году составили 109,4 тыс. т, что на 51,7 процента выше уровня 2007 года, но, к сожалению, в области за данный период был реализован лишь один крупный инвестиционный проект по организации производства говядины
от специализированного мясного скота.
Область полностью обеспечивает себя и бараниной. В 2010 году объем реализации овец и коз на убой в живой массе по всем категориям хозяйств составил 15,6 тыс. т или 139,3 процента к уровню 2007 года. Однако низкий уровень цен на шерсть, слабо развитые инфраструктура и логистическое обеспечение рынка баранины сдерживают дальнейшее развитие отрасли.
В этой связи долгосрочные интересы области диктуют необходимость развития именно местного мясного животноводства не только для удовлетворения внутреннего спроса, но и для обеспечения поставок отдельных видов мясной продукции в другие субъекты Российской Федерации.
Ускоренное развитие мясного животноводства следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит
в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос населения на мясо
за счет местного производства.
Положительная динамика наблюдается в яичном птицеводстве области. Объемы производства яйца полностью удовлетворяют потребности местного населения в соответствии с рекомендуемыми нормами питания. В 2010 году их производство составило 908,2 млн шт. или 116,1 процента от нормативной потребности населения области. Изменения объемов производства яиц совпадают с общероссийскими, но в то же время уступают по темпам роста таким регионам, как Белгородская, Оренбургская и Нижегородская области, республики Мордовия, Удмуртская, Марий Эл, Башкортостан.
Полноценное развитие отраслей животноводства возможно только
с одновременным развитием перерабатывающей промышленности. Область занимает по России первое место по производству маргарина и шестое место по производству колбасных изделий.
Только 30 процентов активной части фондов предприятий перерабатывающей промышленности соответствует современному уровню, около 35 процентов подлежат реконструкции и модернизации, а 28 процентов – полной замене. В отдельных отраслях пищевой промышленности достаточно высокий износ оборудования. Так, в молочной отрасли – от 50 процентов
до 65 процентов, по первичной переработке скота – 95 процентов.
В 2010 году пищевыми и перерабатывающими предприятиями области произведено мяса и мясопродуктов 23,3 тыс. т (149,4 процента к уровню 2007 года), цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) – 99,0 тыс. т
(138,5 процента), колбасных изделий – 84,8 тыс. т (112,3 процента).
На долю продукции местных пищевых и перерабатывающих предприятий на потребительском рынке области по следующим группам продовольственных товаров приходится: хлеб и хлебобулочные изделия – 100 процентов, цельномолочная продукция – 90 процентов, колбасные изделия – 80 процентов, масло животное – 75 процентов, плодоовощные консервы, масло подсолнечное, майонез, маргарин, рыбные и кондитерские изделия 30-40 процентов, сыр –
10 процентов. Подобная ситуация приводит к снижению коэффициента использования производственных мощностей. В связи с этим перед предприятиями встают задачи улучшения качества и повышения конкурентоспособности производимой продукции.
Несмотря на позитивные изменения в развитии пищевой
и перерабатывающей промышленности области, произошедшие в 2008-
2010 годах, имеется ряд проблемных вопросов.
Основная проблема в мясоперерабатывающей промышленности – это недостаточное количество убойных цехов (площадок) и мощностей по первичной переработке скота, соответствующих современным технологическим и санитарным нормам. По состоянию на 1 января 2010 года мощности предприятий мясной промышленности по переработке скота составляют 14 тыс. т мяса в год. Износ оставшегося оборудования по переработке скота составляет 95 процентов.
Значительная часть молока производится в личных подсобных хозяйствах населения области. Существующая сеть молокоприемных пунктов не обеспечивает сбор молока в хозяйствах населения в полном объеме и необходимого качества.
Для своевременного и в полном объеме исполнения мероприятий технического перевооружения и модернизации перерабатывающих предприятий необходима государственная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности по возмещению части затрат
на приобретение технологического оборудования.
Постоянно растущий спрос на мясную продукцию активизирует развитие наиболее скороспелых и технологичных отраслей животноводства на промышленной основе, какими являются свиноводство и птицеводство.
В настоящее время птицеводство является успешно функционирующей отраслью мясного животноводства, которая в короткий срок способна стабилизировать и улучшить ситуацию на мясном рынке страны.
По сравнению с другими отраслями птицеводство в переходный период проявило большую гибкость и выживаемость, сохранило значительную часть своего производственного потенциала, в меньшей степени сократило объемы производства продукции. Быстро меняющаяся ситуация на отечественном рынке выдвигает новые задачи и необходимость дальнейшего совершенствования развития птицеводческой отрасли. Совокупность государственных мер выдвинула отрасль в число важнейших источников пополнения ресурсов продовольствия.
Основной проблемой дальнейшего развития отрасли птицеводства
в области является высокий физический и моральный износ средств производства, применение устаревших технологий, низкий уровень инфраструктуры и логистики предприятий, слабое развитие интегрированных взаимосвязей между участниками процесса производства продукции, низкое ее качество
и, как следствие, низкая конкурентоспособность товаропроизводителей отрасли. В связи с этим остро стоит вопрос инвестиционно-инновационного развития промышленного птицеводства, основанного на совершенствовании технологии производства мяса птицы всех видов, расширения и модернизации действующих мощностей, а также реализации новых инвестиционных проектов.
В области имеется потенциал для развития промышленного свиноводства. В данном направлении уже сделаны первые шаги – запущена первая очередь свинокомплекса в Калининском муниципальном районе
на 75 тыс. голов и построен на территории Хвалынского муниципального района «Свинокомплекс Хвалынский», который к 2013 году выйдет на годовую проектную мощность 14,6 тыс. голов откормочного поголовья с производством 1,5 тыс. т свинины в живом весе. В сложившихся условиях сохранение и развитие данной отрасли становится приоритетной задачей, без решения которой будет утрачен имеющийся технический, селекционно-генетический и кадровый потенциал.
Выращивание крупного рогатого скота мясного направления как в целом по России, так и по Саратовской области в частности, низкоэффективное.
Это связано с тем, что данная отрасль с длительным сроком окупаемости инвестиций. У значительной части местных сельхозтоваропроизводителей производство мяса крупного рогатого скота убыточно. Баланс же предложения стабилизируется импортом дешевой мороженой говядины из-за рубежа.
Сложившееся в хозяйствах области соотношение поголовья молочного и мясного скота крайне противоречит практике многих стран с развитым животноводством и сдерживает устойчивое увеличение производства молока и высококачественной говядины. Сбалансированное производство молока
и говядины можно обеспечить только при оптимальном соотношении интенсивного молочного и мясного скотоводства.
Тем не менее, Саратовская область относится к числу тех регионов России, где имеются все условия для ускоренного развитие мясного
и молочного скотоводства. Использование естественных пастбищ, выращивание мясных телят на подсосе позволяет получать экологически чистую, высокопитательную говядину (мраморное мясо), пользующуюся повышенным потребительским спросом. На основе концентрации
и интенсификации производства специализированные хозяйства имеют возможность увеличивать объем продукции высокого качества не только для самообеспечения, но и для поставки в порядке межрегиональных связей.
Таким образом, развитие подотрасли животноводства является экономически обоснованным и наиболее перспективным направлением в достижении продовольственной безопасности как области, так и России в целом.
Кроме того, необходимость развития обусловлена наличием:
земельных ресурсов для организации производства с учетом требований, обеспечивающих ветеринарно-санитарную безопасность;
зерна и комбикормовой промышленности, что является основой кормовой базы для отраслей птицеводства и свиноводства;
топливно-энергетических ресурсов (учитывая энергоемкость отрасли птицеводства) и т.д.
Решение большинства выявленных проблем возможно на областном уровне при расширении финансовых возможностей поддержки промышленного производства, направленных на его модернизацию, освоение современных интенсивных (инновационных) технологий, развитие племенного животноводства и птицеводства, стимулирование непосредственно самого производства продукции.
Среди причин, сдерживающих развитие пищевой и перерабатывающей промышленности области, необходимо отметить:
использование малопроизводительного, морально устаревшего оборудования. Особенно это имеет место на предприятиях по первичной переработке скота и в большинстве молокоперерабатывающих предприятий;
недостаточная государственная поддержка предприятий пищевой
и перерабатывающей промышленности, направленная на модернизацию
и техническое перевооружение;
недостаток собственных средств предприятий, сдерживающий внедрение новых технологий, технического перевооружения и модернизации производства, сложное финансовое состояние большинства предприятий;
постоянное повышение цен на энергоносители и транспортировку сырья и продукции;
неурегулированность вопросов платежей и взаимозадолженности между поставщиками сырья, перерабатывающими предприятиями и торговыми организациями.
К актуальным проблемам развития пищевой и перерабатывающей промышленности области относятся:
рыночные – резкие колебания цен на сельскохозяйственное сырье, сезонность производства сельскохозяйственного сырья, расширение рынков сбыта продукции;
финансово-экономические – труднодоступность долгосрочных кредитных ресурсов и недостаток залогового обеспечения на ряде предприятий.
Современная экономическая ситуация на предприятиях пищевой
и перерабатывающей промышленности области характеризуется:
необходимостью повышения конкурентоспособности продукции
за счет проведения реконструкции предприятий, внедрения передовых образцов технологического оборудования, новых технологий и видов продуктов питания;
необходимостью расширения сети цехов по первичной переработке скота и молокоприемных пунктов;
высокой степенью изношенности технологического оборудования
на многих перерабатывающих предприятиях;
недостатком инвестиций для модернизации оборудования.
Для вывода подотрасли животноводства на рубежи, обеспечивающие максимальное импортозамещение на внутреннем рынке молочной и мясной продукции и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, требуется привлечение значительных финансовых ресурсов (кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов и др.), а также концентрации средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на наиболее приоритетных направлениях в увязке с конечными результатами и усилением контроля за их целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы.
Для решения задач экономического развития АПК области необходима координация взаимоотношений предприятий, занимающихся производством продукции животноводства с предприятиями комбикормовой, перерабатывающей и пищевой промышленности, сельскохозяйственными организациями, специализирующимися на производстве зерна и кормов. Рост производства продукции животноводства и продуктов ее переработки требует решения проблем полного обеспечения отрасли качественными сбалансированными кормами, развития логистической инфраструктуры, регулирования рынка данной продукции.
Отсутствие стратегии и координации в развитии подотраслей животноводства может привести к несбалансированному развитию отдельных отраслей АПК, будет препятствовать развитию партнерских отношений между предприятиями комбикормовой, перерабатывающей
и пищевой промышленности, различными категориями сельхозтоваро-производителей.
В результате реализации запланированных подпрограммой мероприятий будет внесен вклад в улучшение социально-экономического положения отдельных сельских населенных пунктов, районов и территорий. Прогнозируется рост доходов работников животноводства и увеличение занятости сельского населения.
Благодаря современным технологиям очистки и утилизации отходов производства (компостирование, производство органических удобрений и т.д.) будет реализован косвенный эффект в поддержании плодородия почв.
К внешним рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных результатов, относятся:
недостаточный уровень финансирования;
снижение уровня инвестиционной активности;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов молока и молочных продуктов, мяса и мясных продуктов местного производства.
Таким образом, создание условий для устойчивого и комплексного развития подотрасли животноводства становится приоритетным направлением аграрной политики области до 2020 года.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в раздел 2 вносятся изменения.
2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Цель подпрограммы – комплексное развитие и повышение эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки на основе инвестиционно-инновационной технической и технологической модернизации производства.
Основные задачи:
стимулирование развития селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, птицы и рыб;
наращивание объемов производства продукции животноводства на основе увеличения поголовья животных и птицы, повышения их продуктивности, реализации инвестиционных проектов и модернизации имеющегося производства;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области по предупреждению возникновения и распространения заразных болезней животных и птицы, обеспечение эпизоотического благополучия территории области, в том числе по африканской чуме свиней;
увеличение объемов, повышение качества и расширение ассортимента мясных и молочных продуктов на основе строительства новых и модернизации действующих предприятий по первичной и глубокой переработке молока и мяса;
развитие системы страхования подотраслей животноводства, способствующих снижению рисков в животноводстве Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2013-2020 годов.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в раздел 3 вносятся изменения.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Для устойчивого производства продукции животноводства в области стратегическими будут следующие направления:
развитие племенного животноводства и птицеводства;
модернизация отрасли через реализацию инвестиционных проектов;
создание прочной кормовой базы, способной удовлетворить потребности скота и птицы в питательных веществах для полной реализации их генетического потенциала продуктивных качеств;
освоение комплекса мероприятий по совершенствованию технологии содержания и кормления скота и птицы;
обеспечение проведения эпизоотических мероприятий;
развитие первичной и глубокой переработки продукции;
управление рисками в подотраслях животноводства.
3.1. Племенное животноводство и птицеводство
Осуществление мероприятий направлено на формирование племенной базы, обеспечивающей потребность в племенной продукции (материале) сельскохозяйственных товаропроизводителей области, других субъектов Российской Федерации и стран ближнего зарубежья.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке и близлежащих регионов;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на компенсацию части затрат на приобретение (включая приобретение в лизинг) в племенных заводах и племенных репродукторах Российской Федерации и в зарубежных странах племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направлений продуктивности, на приобретение биопродукции (семени быков-производителей с высоким генетическим потенциалом, в том числе секстированного, эмбрионов), племенного молодняка свиней, овец, лошадей и кроликов;
племенным заводам, племенным репродукторам и генофондным хозяйствам на содержание племенного маточного поголовья сельско-хозяйственных животных и птицы;
племенным птицеводческим предприятиям на компенсацию части затрат на приобретение в племенных заводах и племенных репродукторах Российской Федерации и зарубежных странах суточного племенного молодняка и племенных яиц различных видов и пород птицы;
специализированным предприятиям по хранению и реализации биопродукции на компенсацию части затрат на приобретение биопродукции (семени быков-производителей с высоким генетическим потенциалом, в том числе секстированного, эмбрионов), оборудования и материалов для ее хранения, доставки и искусственного осеменения сельскохозяйственных животных.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в подраздел 3.2 вносятся изменения.
3.2. Развитие молочного скотоводства
Мероприятие направлено на стимулирование увеличения объемов производства, повышения качества и товарности молока в хозяйствах всех категорий.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства;
увеличение поголовья крупного рогатого скота за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных;
повышение продуктивности коров и качества молока;
повышение товарности молока на основе развития кооперации
и интеграции между участниками всей цепочки товародвижения
(от производителя до потребителя);
развитие сети пунктов искусственного осеменения для улучшения качества скота молочного направления продуктивности в личных подсобных хозяйствах и других малых форм собственности;
улучшение кормопроизводства с целью обеспечения поголовья крупного рогатого скота в полном объеме полноценными кормами собственного производства;
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством молока.
В результате реализации мероприятия объем производства молока во всех категориях хозяйств возрастет с 1015,7 тыс. т в 2011 году до 1150,0 тыс. т
в 2020 году.
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаро-производителям предполагается предоставлять в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидии из областного бюджета
на один литр(килограмм) товарного молока, при условии реализации молока не ниже первого сорта.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в подраздел вносятся изменения.
3.3. Развитие материально-технической базы молочного скотоводства
Реализация мероприятия направлена на повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства и увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, в хозяйствах всех категорий.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
реализация инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений;
формирование поголовья скота молочного направления на основе лучших отечественных генотипов на базе продукции, поставляемой отечественными селекционно-генетическими центрами, племенными заводами и племенными репродукторами;
совершенствование технологий содержания и кормления крупного рогатого скота молочного направления в целях повышения его продуктивности и качества молока;
увеличение поголовья крупного рогатого скота за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных в хозяйствах всех категорий;
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, специализирующихся на молочном скотоводстве;
оптимизация общих условий функционирования отрасли молочного скотоводства путем развития регионального институционального механизма, стимулирующего активность привлечения инвестиций в отрасль, улучшения кадрового, информационного обеспечения предприятий и сохранения природно-экологического потенциала региона.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) часть 3 подраздела 3.3 излагается в новой редакции.
В результате реализации мероприятия поголовье крупного рогатого скота молочного направления к 2020 году составит 478,6 тыс. голов, в том числе коров – 214,7 тыс. голов. Прирост поголовья за период реализации программы (2013-2020 годы) составит 8,3 процента
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаро-производителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предполагается предоставлять из областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидии на возмещение части затрат:
на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота (коров) молочного направления продуктивности
на приобретение технологического оборудования для навозоудаления, поения, кормления, доения коров, охлаждения молока, климат-контроля для молочных комплексов (ферм) при условии строительства, реконструкции и модернизации молочных комплексов (ферм) на территории области
на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота (коров);
на приобретение кормовых белково-витаминных и минеральных добавок для адаптации племенного скота импортной селекции.
3.4. Развитие мясного скотоводства
Реализация мероприятия направлена на создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, а также увеличение производства высококачественной говядины на основе применения интенсивных ресурсосберегающих технологий.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства;
обеспечение роста поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания с мясными породами, за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных;
формирование племенной базы мясного скотоводства;
увеличение доли сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств в структуре производства говядины;
оснащение комплексов и ферм по выращиванию и откорму крупного рогатого скота современной техникой и технологическим оборудованием для производства продукции, приготовления и раздачи кормов, содержания животных;
применение инновационных технологий выращивания мясных
и комбинированных пород крупного рогатого скота, предусматривающих рациональное и сбалансированное кормление с максимальным использованием пастбищных кормов;
повышение конкурентоспособности производимой говядины за счет увеличения массы снимаемого с откорма молодняка и уровня упитанности реализуемого скота;
развитие межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в региональном мясопродуктовом подкомплексе;
организация на сельскохозяйственных предприятиях пунктов убоя
и первичной переработки скота в целях повышения закупочных цен;
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством говядины.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) часть 3 подраздела 3.4 излагается в новой редакции.
В результате реализации мероприятия поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составит 356,6 тыс. голов, в том числе специализированных мясных пород 76,0 тыс. голов; прирост поголовья за период реализации программы (2013-2020 годы) составит 9,7 и 31,7 процента соответственно. Поголовье коров мясного направления по сравнению с 2011 годом возрастет на 8,0 тыс. голов. Масса снимаемого с откорма молодняка к 2020 году возрастет до 450-500 кг, а доля скота высшей упитанности увеличится до 60-80 процентов. Общий объем производства крупного рогатого скота на убой в живом весе возрастет со 107,9 тыс. т в 2011 году до 118,1 тыс. т в 2020 году, в том числе скота специализированных мясных пород с 9,5 до 16,5 тыс. т соответственно.
Поддержку на развитие мясного скотоводства в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается осуществлять посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в установленном порядке следующих видов субсидий:
на возмещение части затрат на приобретение оборудования для технологической модернизации комплексов (ферм) по выращиванию
и откорму крупного рогатого скота мясного направления продуктивности при условии реализации инвестиционного проекта на территории области;
на компенсацию части затрат на содержание маточного поголовья (коров и нетелей) в хозяйствах, занимающихся разведением скота специализированных и наиболее перспективных интенсивных мясных пород;
на компенсацию части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота специализированных и наиболее перспективных интенсивных мясных пород;
на компенсацию части затрат на приобретение помесного и товарного скота;
за 1 кг живой массы при условии реализации мясного чистопородного и помесного (в том числе от промышленного скрещивания) молодняка
(в возрасте до 2 лет) с живой массой не менее 400 кг;
за полученного теленка специализированных и наиболее перспективных интенсивных мясных пород.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в подраздел вносятся изменения
3.5. Развитие свиноводства
Реализация мероприятия направлена на повышение инвестиционной привлекательности свиноводства и увеличение производства свинины
в целях обеспечения максимального импортозамещения ее на региональном рынке.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
повышение инвестиционной привлекательности свиноводства;
строительство новых свиноводческих комплексов и модернизация производственной базы действующих свиноферм на территории области
на основе внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств свиней;
наращивание поголовья свиней за счет собственного воспроизводства
и покупки племенных животных;
повышение продуктивности свиней за счет совершенствования технологий их содержания и кормления;
развитие товарного свиноводства и увеличение объемов производства свинины на основе разведения высокопродуктивных и технологичных пород
и гибридов;
повышение качества и товарности производимого мяса свиней.
В результате осуществления данного мероприятия предусматривается к 2020 году осуществить реализацию следующих инвестиционных проектов:
строительство свинокомплекса на территории Калининского муниципального района с выходом к 2015 году на годовую проектную мощность 150,0 тыс. голов откормочного поголовья с производством 12,0 тыс. т свинины
в живом весе;
строительство свинокомплекса на территории Энгельсского муниципального района с выходом к 2019 году на годовую проектную мощность 11,0 тыс. голов откормочного поголовья с производством 1,1 тыс. т свинины в живом весе;
строительство свинокомплекса на территории Вольского муниципального района с выходом к 2016 году на годовую проектную мощность 60,0 тыс. голов откормочного поголовья с производством 5,7 тыс. т свинины в убойном весе;
строительство свинокомплекса на территории Саратовского района
с выходом к 2019 году на годовую проектную мощность 1,1 тыс. т свинины
в убойном весе.
Строительство новых объектов предполагает обеспечить все процессы производства свинины по замкнутому циклу от воспроизводства стада, производства и реализации готовой продукции, до утилизации отходов.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) часть 3 подраздела 3.5 излагается в новой редакции.
Все это позволит за период реализации программы (2013-2020 годы) увеличить производство мяса свиней на 8,3 процента и довести его годовые объемы до 96,5 тыс. тонн
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), а также юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты на территории Саратовской области по строительству свиноводческих комплексов (ферм), включенные в реестр инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса области, реализуемых и планируемых к реализации на территории области в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять из областного бюджета субсидии:
на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования при условии реализации инвестиционных проектов на территории области;
на содержание маточного поголовья
на производство свиней на убой в живом весе
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в подраздел 3.6 вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в подраздел вносятся изменения
3.6. Развитие овцеводства
Мероприятие направлено на увеличение производства и улучшение качества продуктов овцеводства на основе технической и технологической модернизации, устойчивого развития и повышения конкурентоспособности отрасли.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение поголовья овец во всех категориях хозяйств;
проведение селекционно-племенной работы по формированию маточных стад овец с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений;
закупка высокопродуктивных животных, главным образом баранов- производителей мясо-шерстных пород;
внедрение интенсивной технологии выращивания ягнят с последующим убоем их в год рождения;
сохранение и развитие тонкорунного овцеводства в целях производства пользующейся спросом на рынке тонкой мериносовой шерсти;
строительство новых и реконструкция существующих помещений для содержания овец;
развитие кооперации между всеми категориями хозяйств по производству, переработки и реализации продукции овцеводства;
внедрение информационно-аналитических систем регистрации
и идентификации животных с целью разработки товаропроизводителям рекомендаций по повышению мясной продуктивности (плодовитости, молочности, скороспелости);
организация на сельскохозяйственных предприятиях пунктов убоя
и первичной переработки баранины в целях повышения закупочных цен
на мясопродукты.
В результате реализации мероприятия предполагается увеличить производство баранины с 18,3 тыс. т в живой массе в 2011 году до 19,2 тыс. т в 2020 году, а шерсти соответственно с 1229,0 до 2298,2 т в физическом весе. Численность овец при этом увеличится с 602,7 до 704,9 тыс. голов.
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять из областного бюджета субсидии:
1
на возмещение части затрат по выращиванию маточного поголовья овец и коз;
на компенсацию части затрат на развитие овцеводства, включая субсидии:
на производство овец на убой в живом весе;
на производство шерсти в оригинале;
на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования для овцеводства
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в подраздел 3.7 вносятся изменения.
3.7. Развитие птицеводства
Мероприятие направлено на увеличение производства продукции птицеводства на основе рационального использования имеющихся ресурсов и повышения инвестиционной привлекательности отрасли в целях полного удовлетворения внутреннего спроса, повышения конкурентоспособности
и увеличение объемов реализации за пределы области яйца и мяса птицы.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
строительство новых производственных объектов, включающих все процессы производства по замкнутому циклу;
реконструкция и модернизация производственных объектов действующих птицеводческих предприятий с использованием современных интенсивных технологических процессов на основе поставок российского сельско-хозяйственного машиностроения и зарубежного оборудования;
формирование поголовья птицы на основе лучших мировых
и отечественных генотипов на базе продукции, поставляемой селекционно-генетическими центрами, племенными заводами, репродукторами;
обеспечение роста продуктивности используемой птицы;
увеличение производства мяса бройлеров и развитие индейководства;
развитие системы стабильного обеспечения отрасли птицеводства высококачественными сбалансированными кормами;
проведение эффективной политики в области ветеринарии, сводящей
к минимуму потери птицепоголовья от эпизоотий, карантинных мероприятий и т.п.;
повышение занятости и благосостояния населения региона за счет создания новых рабочих мест;
сохранение природно-экологического потенциала региона;
повышение доходности птицеводческих предприятий.
В результате реализации мероприятия в хозяйствах всех категорий производство мяса птицы возрастет с 28,4 тыс. т в 2011 году до 33,7 тыс. т
в 2020 году или на 118,7 процентов, а яйца соответственно с 932,9 до 979,5 млн шт. или
на 5,0 процента. К 2020 году планируется довести яйценоскость кур-несушек по птицеводческим предприятиям яичного направления до 320 шт.
в год (110,9 процента к уровню 2011 года), а среднесуточные привесы живой массы на 1 голову бройлеров достигнут до 52 грамм (121,5 процента
к уровню 2011 года).
В рамках данного мероприятия птицеводческим предприятиям
и крестьянским фермерским хозяйствам в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять из областного бюджета субсидии:
на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования при условии реализации инвестиционных проектов на территории области;
на компенсацию части затрат на производство птицы на убой в живом весе специализированным предприятиям; на компенсацию части затрат на производство яйца птицы.
3.8. Развитие прудового рыбоводства
Мероприятие направлено на увеличение объемов производства товарной рыбы на приспособленных и специализированных прудах.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
восстановление и строительство новых специализированных питомных, зимовальных и нагульных прудов, а также вовлечение
в рыбохозяйственный оборот прудов овражно-балочного типа;
выращивание рыбы в установках замкнутого водоснабжения, садках
и бассейнах с использованием термальных и естественных вод;
увеличение рыбопродуктивности прудов на основе применения интенсификационных мероприятий по стимулированию развития естественной кормовой базы и рационального использования кормосмесей при широком внедрении ресурсосберегающих технологий выращивания посадочного материала и товарной рыбы в поликультуре;
разработка нового состава поликультуры с добавлением или заменой традиционных видов рыб для максимального использования природных биоресурсов водоемов и получение деликатесной продукции;
проведение профилактических обработок прудов и рыбопосадочного материала;
проведение рыбоводно-мелиоративных работ и ремонта гидросооружений прудов;
формирование на основе селекционно-племенной работы высокопродуктивных маточных стад ценных видов рыб (осетровых, карпа, толстолобиков, белого амура) на основе завоза с других регионов
и последующего скрещивания неродственных групп рыб с селекционным отбором высокопродуктивных производителей адаптированных к региональным условиям;
создание оптимальных условий нагула для ремонтно-маточных стад путем выделения соответствующих производственных мощностей (прудов), обеспечения комбикормами соответствующих рецептур;
организация производства высококачественных рыбных комбикормов на базе местных предприятий комбикормовой промышленности;
разработка новых рецептур кормов с максимальным использованием местного сырья (зерновые культуры, отходы переработки масличных культур, отходов от переработки рыбы и животноводческой продукции);
разработка и внедрение прогрессивных методов кормления рыб, снижающих потери комбикормов.
В результате реализации данного мероприятия численность выращиваемого качественного рыбопосадочного материала увеличится
с 3,9 млн экз. годовиков различных видов рыб (2011 год) до 17,0 млн экз. (2020 год), прудовые площади возрастут с 3,0 тыс. га (2011 год) до 3,8 тыс. га (2020 год). Это позволит довести объемы производства товарной рыбы
на приспособленных и специализированных прудах до 1,95 тыс. т в год.
Финансирование мероприятий по развитию прудового рыбоводства предполагается осуществлять в случаях, предусмотренных законом области
об областном бюджете, в форме предоставления субсидий из средств областного бюджета.
В рамках данного мероприятия из областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидии на компенсацию части затрат:
на восстановление и строительство специализированных прудов;
на интенсификационные мероприятия по развитию естественной кормовой базы и приобретению специализированных комбикормов;
на приобретения рыбопосадочного материала;
на приобретение специализированной техники, оборудования и технологий.
3.9. Предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней и проведение противоэпизоотических мероприятий
на территории области
Реализация мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения болезней животных, защиту территории области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней, защиту населения
от болезней, общих для человека и животных, а также на производство полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
В рамках осуществления противоэпизоотических мероприятий предусматривается:
предупреждение заноса и распространения возбудителей болезней животных с неблагополучных территорий на территорию области;
проведение систематического эпизоотического мониторинга в целях прогнозирования развития эпизоотической ситуации и разработки комплекса мероприятий по ограничению распространения возбудителей заразных болезней животных;
реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;
использование инновационных методов диагностики, лечения
и профилактики животных и птицы;
внедрение и применение высокоэффективных вакцин и других средств защиты животных от болезней;
проведение систематической ветеринарно-просветительной работы среди сельхозтоваропроизводителей.
Реализация данного мероприятия на территории области позволит обеспечить стойкое эпизоотическое благополучие хозяйств и населенных пунктов по острым и хроническим инфекционным и паразитарным заболеваниям животных и птицы.
Поставка лекарственных средств по карантинным и другим особо опасным болезням животных, комплектов тест-систем государственным учреждениям ветеринарии области для организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных осуществляется поставщиками лекарств и диагностических средств, отобранными
на конкурсной основе.
В рамках проведения мероприятий по защите территории области
от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней предусматривается:
осуществление своевременной профилактики и ликвидации АЧС
на территории области;
организация постов досмотра транспортных средств, пересекающих границу области;
оснащение областных государственных учреждений лабораторным оборудованием для диагностики АЧС;
размещение информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики на территории области;
строительство санитарных боен с технологией полной промышленной переработки скота и птицы;
организация мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию области без ветеринарных сопроводительных документов;
выполнение чрезвычайных мероприятий, связанных с отчуждением животных и изъятием продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных и птицы.
Реализация данного мероприятия на территории области позволит:
организовать в Балашовском, Красноармейском, Калининском, Ровенском и Самойловском муниципальных районах посты досмотра транспортных средств, пересекающих границу области;
построить в Хвалынском, Базарно-Карабулакском и Калининском муниципальных районах санитарные бойни с технологией полной промышленной переработки скота и птицы;
оборудовать два места для временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию области без ветеринарных сопроводительных документов;
предупредить распространение АЧС.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в подраздел 3.10 вносятся изменения.
3.10. Развитие переработки продукции животноводства
Реализация мероприятия направлена на обеспечение населения области высококачественными мясными и молочными продуктами, произведенных из местного сырья.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
реализация инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и (или) модернизации предприятий молочной и мясной промышленности, рыбоперерабатывающих предприятий с целью расширения производственных мощностей по переработке продукции животноводства;
внедрение современных ресурсосберегающих технологических линий на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности с целью повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;
развитие сети мобильных боен, молокоприемных пунктов охлаждения и первичной обработки молока для обслуживания удаленных точек производства животноводческой продукции;
строительство малогабаритных цехов по переработке молока и мяса
в отдаленных от промышленных предприятий муниципальных образованиях области.
создание в местах расположения мясохладобоен и цехов первичной переработки скота участков по переработке вторичной продукции убоя скота и птицы (технических фабрикатов, шкур, пищевых жиров, фармацевтического и парфюмерного сырья, меланжа, пухо-перьевого сырья и др.);
оснащение свиноводческих комплексов цехами первичной переработки скота и производства охлажденного мяса, в том числе расфасованного
и упакованного для торговых сетей;
расширение ассортимента производства цельномолочных и мясных продуктов с использованием современных безотходных технологий;
увеличение производства продуктов функционального питания на основе обезжиренного молока, пахты и сыворотки, а также продуктов с йодоказеином;
расширение ассортимента и увеличение объемов производства диетических, лечебно-профилактических, геронтологических, детских, кошерных и халяльных мясопродуктов;
организация производства сгущенного молока с сахаром, сыров с высокой температурой нагревания и мягких сыров, специальных молочных продуктов
с использованием ацидо- и бифидоцильных бактерий, поливитаминных премиксов и β-каротина;
обеспечение выпуска специализированных молочных продуктов, адаптированных для детей грудного возраста.
Реализация данного мероприятия позволит к 2020 году довести годовые объемы промышленного производства мяса до 80,0 тыс. т, колбасных изделий – до 135,0 тыс. т, цельномолочной продукции – до 215,0 тыс. т, сыров и сырной продукции – до 7,5 тыс. т, масла животного – до 11,3 тыс. т.
В рамках данного мероприятия поддержку предприятиям пищевой
и перерабатывающей промышленности, организациям потребительской кооперации предполагается оказывать путем предоставления из областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования по переработке продукции животноводства.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) подраздел 3.11 утратил силу
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) дополнить подразделом 3.11
3.11. Государственная поддержка кредитования подотрасли
животноводства, переработки ее продукции, развития
инфраструктуры и логистического обеспечения рынков
продукции животноводства
Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели.
Средства из областного бюджета предполагается предоставлять в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии предполагается предоставлять по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.
С 1 января 2015 года предполагается прекратить субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.
3.12. Снижение рисков в подотраслях животноводства
Реализация мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:
заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений;
стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, оползень);
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой
в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельско-хозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаро-производителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий
по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
1) крупный рогатый скот (быки, волы, коровы);
2) мелкий рогатый скот (козы, овцы);
3) свиньи;
4) лошади;
5) верблюды;
6) кролики, пушные звери;
7) птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
8) семьи пчел.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) дополнено подразделом 3.13 3.13. Возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов
Реализация мероприятия направлена на формирование устойчивой кормовой базы для скороспелых отраслей животноводства – птицеводства
и свиноводства, снижение себестоимости продукции.
В рамках данного мероприятия предполагается в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предоставлять
из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат, связанных
с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи
с удорожанием приобретенных кормов:
на поддержку производства яиц;
на поддержку производства птицы на убой (в живом весе);
на поддержку производства свинины на убой (в живом весе).
Указанные средства предоставляются в случае подтверждения удорожания приобретенных кормов:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке из расчета на 1 тонну производства свиней на убой
(в живом весе);
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке из расчета
на 1 тонну производства птицы на убой (в живом весе);
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке из расчета на 1 десяток яиц.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в раздел 4 вносятся изменения.
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в раздел вносятся изменения.
4. Оценка эффективности реализации подпрограммы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей подпрограммы и ее результативность
В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году поголовье крупного рогатого скота молочного направления составит 478,6 тыс. голов, прирост поголовья за период реализации программы (2013-2020 годы) составит 8,3 процента. Поголовье крупного рогатого скота мясного направления по сравнению с 2011 годом увеличится с 42,6 до 76,0тыс. голов (на 78,4 процента), свиней – с 344,3 до 445,0 тыс. голов (на 29,2 процента), птицы – с 6409,8 до 8000 тыс. голов (на 24,8 процента), овец и коз – с 602,7 до 704,9 тыс. голов (на 17 процентов), посадочного материала рыбы (годовиков) – до 7,6 млн экз. (в 2 раза).
Это позволит довести годовые объемы производства: скота и птицы на убой в живом весе – с 260,8 до 269,1 тыс. т (103,2 процента к 2011 году), молока – с 1015,7 до 1150,0 тыс. т (113,2 процента); шерсти – с 1,3 до 2,3 тыс. т (в 1,8 раза); яиц – с 932,9 до 979,5 млн шт. (105,0 процента); товарной рыбы – с 1,65 до 3,2 тыс. т (в 1,9 раза); цельномолочной продукции – с 135,1 до 215 тыс. т (159,1 процента); сыров и сырной продукции – с 1,5 до 7,5 тыс. т (в 5,0 раз); масла животного – с 2,2 до 11,3 тыс. т (в 5,1 раза); колбасных изделий –
с 124,7 до 135,0 тыс. т (108,3 процента).
Будет создан один логистический центр.
1
Приложение
к подпрограмме «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в таблицу вносятся изменения
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в таблицу вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 16.08.2013 года №409-П(RU64000201300825) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в таблицу вносятся изменения
Система (перечень) программных мероприятий
│ Наименование │Срок │Объем │ В том числе за счет средств │Ответст- │ Ожидаемые │
│ мероприятия │испол-│финансо- ├─────────┬─────────┬──────────┤венные за │ результаты │
│ │нения │вого │област- │федераль-│внебюд- │исполнение│ │
│ │(годы)│обеспе- │ного │ного │жетных │ │ │
│ │ │чения, │бюджета │бюджета │источников│ │ │
│ │ │всего │ │(прогноз-│(прогноз- │ │ │
│ │ │(тыс. │ │но) │но) │ │ │
│ │ │рублей) │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 1. Поддержка │2013 │ 4622267,3│ 615093,6│ 875148,7│ 3132025,0│мини- │формирование │
│племенного │ 2020 │ │ │ │ │стерство │племенной базы│
│животноводства ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │крупного │
│и птицеводства │ 2013 │ 167204,3│ 33450,6│ 42523,7│ 91230,0│хозяйства │рогатого скота│
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │мясного │
│ │ 2014 │ 534114,0│ 74500,0│ 106207,0│ 353407,0│ │направления │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │продук- │
│ │ 2015 │ 565144,0│ 74500,0│ 106207,0│ 384437,0│ │тивности, │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │обеспечивающей│
│ │ 2016 │ 597930,0│ 78250,0│ 111767,0│ 407913,0│ │потребность │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │в племенной │
│ │ 2017 │ 632531,0│ 82187,0│ 117605,0│ 432739,0│ │продукции │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │(материале) │
│ │ 2018 │ 669096,0│ 86322,0│ 123736,0│ 459038,0│ │сельско- │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │хозяйственных │
│ │ 2019 │ 707736,0│ 90663,0│ 130172,0│ 486901,0│ │товаро- │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │производителей│
│ │ 2020 │ 748512,0│ 95221,0│ 136931,0│ 516360,0│ │области и │
│ │ │ │ │ │ │ │других │
│ │ │ │ │ │ │ │регионов │
│ │ │ │ │ │ │ │Российской │
│ │ │ │ │ │ │ │Федерации │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 2. │2013 -│ 7748389,2│ 812650,4│1288805,8│ 5646933,0│мини- │увеличение │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │производства │
│предусмотрен- │ 2013 │ 400918,2│ 32459,4│ 118518,8│ 249940,0│хозяйства │молока к 2020 │
│ных законом ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │году до 1150 │
│области об │ 2014 │ 885026,0│ 100000,0│ 150000,0│ 635026,0│ │тыс. тонн │
│областном ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│бюджете, │ 2015 │ 935005,0│ 100000,0│ 150000,0│ 685005,0│ │ │
│субсидий на 1 ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│литр │ 2016 │ 987736,0│ 105000,0│ 157500,0│ 725236,0│ │ │
│(килограмм) ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│товарного │ 2017 │ 1043438,0│ 110250,0│ 165375,0│ 767813,0│ │ │
│молока ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 1102245,0│ 115762,0│ 173644,0│ 812839,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 1164294,0│ 121551,0│ 182326,0│ 860417,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 1229727,0│ 127628,0│ 191442,0│ 910657,0│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│3. Компенсация │2013 -│ 1212460,5│ 145421,5│ │ 1067039,0│мини- │доведение │
│части затрат на│ 2020 │ │ │ │ │стерство │поголовья │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │крупного │
│молочного │ 2013 │ 13552,5│ 1552,5│ │ 12000,0│хозяйства │рогатого скота│
│скотоводства ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │молочного │
│ │ 2016 │ 216667,0│ 26000,0│ │ 190667,0│ │направления во│
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │всех │
│ │ 2017 │ 225333,0│ 27040,0│ │ 198293,0│ │категориях │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │хозяйств к │
│ │ 2018 │ 242475,0│ 29097,0│ │ 213378,0│ │2020 году до │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │478,6 тыс. │
│ │ 2019 │ 252175,0│ 30261,0│ │ 221914,0│ │голов, в том │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │числе коров - │
│ │ 2020 │ 262258,0│ 31471,0│ │ 230787,0│ │до 214,7 тыс. │
│ │ │ │ │ │ │ │голов │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│4. Компенсация │2016 -│ 918642,0│ 110237,0│ │ 808405,0│мини- │увеличение │
│части затрат на│ 2020 │ │ │ │ │стерство │производства │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │говядины от │
│мясного │ 2016 │ 166250,0│ 19950,0│ │ 146300,0│хозяйства │скота │
│скотоводства ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │мясного │
│ │ 2017 │ 174567,0│ 20948,0│ │ 153619,0│ │направления │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │продуктивности│
│ │ 2018 │ 183292,0│ 21995,0│ │ 161297,0│ │к 2020 году по│
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │сравнению │
│ │ 2019 │ 192458,0│ 23095,0│ │ 169363,0│ │с 2011 годом │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │на 73,7 │
│ │ 2020 │ 202075,0│ 24249,0│ │ 177826,0│ │процента │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│5. Компенсация │2013 -│ 952507,0│ 111674,9│ │ 840832,1│мини- │доведение │
│части затрат на│ 2020 │ │ │ │ │стерство │годового │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │производства │
│свиноводства │ │ │ │ │ │хозяйства │свинины на │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │убой к 2020 │
│ │ 2016 │ 169071,0│ 18537,5│ │ 150533,5│ │году до 96,5 │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │тыс. тонн в │
│ │ 2017 │ 179183,0│ 20620,1│ │ 158562,9│ │живом весе │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 189882,0│ 21838,3│ │ 168043,7│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 201200,0│ 24123,5│ │ 177076,5│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 213171,0│ 26555,5│ │ 186615,5│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 6. Компенсация│2013 -│27549162,2│ 248658,2│ │27300504,0│мини- │увеличение │
│части затрат на│ 2020 │ │ │ │ │стерство │производства │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │мяса птицы во │
│птицеводства │ 2013 │ 2142535,2│ 22430,2│ │ 2120105,0│хозяйства │всех │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │категориях │
│ │ 2014 │ 2435109,0│ 29200,0│ │ 2405909,0│ │хозяйств │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │до 33,7 тыс. │
│ │ 2015 │ 2917801,0│ 29200,0│ │ 2888601,0│ │т, яйца │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │до 979,5 млн.│
│ │ 2016 │ 3238001,0│ 30566,0│ │ 3207435,0│ │шт. │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 3522392,0│ 31997,0│ │ 3490395,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 3848421,0│ 33495,0│ │ 3814926,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 4250246,0│ 35064,0│ │ 4215182,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 5194657,0│ 36706,0│ │ 5157951,0│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 7. Возмещение │2013 -│ 7648890,3│ 117402,0│ 173173,3│ 7358315,0│министер- │увеличение │
│части затрат по│ 2020 │ │ │ │ │ство │к 2020 году │
│выращиванию ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │объемов │
│маточного │ 2013 │ 589969,3│ 799,0│ 15170,3│ 574000,0│хозяйства │производства │
│поголовья овец ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │баранины │
│и коз │ 2014 │ 880357,0│ 15000,0│ 20700,0│ 844657,0│ │на убой │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │в живой массе │
│ │ 2015 │ 932515,0│ 15000,0│ 20700,0│ 896815,0│ │до 19,2 тыс. т│
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 898399,0│ 15528,0│ 21528,0│ 861343,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 968799,0│ 16389,0│ 22389,0│ 930021,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 1043812,0│ 17285,0│ 23285,0│ 1003242,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 1124515,0│ 18216,0│ 24216,0│ 1082083,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 1210524,0│ 19185,0│ 25185,0│ 1166154,0│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│8. Компенсация │2016 -│ 2380000,0│ 30000,0│ │ 2350000,0│министер- │укрепление │
│части затрат │ 2020 │ │ │ │ │ство │материально- │
│на развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │технической │
│овцеводства │ 2016 │ 456000,0│ 6000,0│ │ 450000,0│хозяйства │базы │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │овцеводства │
│ │ 2017 │ 466000,0│ 6000,0│ │ 460000,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 476000,0│ 6000,0│ │ 470000,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 486000,0│ 6000,0│ │ 480000,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 496000,0│ 6000,0│ │ 490000,0│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│9. Компенсация │2016 -│ 1187705,0│ 16900,0│ │ 1170805,0│мини- │увеличение │
│части затрат на│ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │производства │
│прудового │ 2016 │ 152091,0│ 3120,0│ │ 148971,0│хозяйства │рыбной │
│рыбоводства ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │продукции за │
│ │ 2017 │ 183946,0│ 3245,0│ │ 180701,0│ │счет повышения│
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │рыбо- │
│ │ 2018 │ 210683,0│ 3375,0│ │ 207308,0│ │продуктивности│
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │и вовлечения в│
│ │ 2019 │ 272646,0│ 3510,0│ │ 269136,0│ │рыбо- │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │хозяйственный │
│ │ 2020 │ 368339,0│ 3650,0│ │ 364689,0│ │оборот │
│ │ │ │ │ │ │ │дополнительных│
│ │ │ │ │ │ │ │площадей │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 10. Проведение │2013 -│ 98818,3│ 9119,3│ 89699,0│ 0,0│управление│обеспечение │
│противо- │ 2020 │ │ │ │ │вете- │устойчивого │
│эпизоотических ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ринарии │эпизо- │
│мероприятий │ 2013 │ 379,3│ 379,3│ │ │Правитель-│отического │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ства │благополучия │
│ │ 2014 │ 12437,0│ 1080,0│ 11357,0│ │области │хозяйств │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │области по │
│ │ 2015 │ 12891,0│ 1080,0│ 11811,0│ │ │инфекционным │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │и паразитарным│
│ │ 2016 │ 13498,0│ 1215,0│ 12283,0│ │ │заболеваниям │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │скота │
│ │ 2017 │ 14038,0│ 1263,0│ 12775,0│ │ │и птицы │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 14600,0│ 1314,0│ 13286,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 15184,0│ 1367,0│ 13817,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 15791,0│ 1421,0│ 14370,0│ │ │ │
│
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│
11. Проведение │2014 -│ 378,0│ 378,0│ │ 0,0│управление│профилактика │
│мероприятий по │ 2020 │ │ │ │ │вете- │и ликвидация │
│недопущению ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ринарии │АЧС │
│распространения│ 2014 │ 189,0│ 189,0│ │ │Правитель-│на территории │
│африканской ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ства │области │
│чумы свиней на │ 2015 │ 189,0│ 189,0│ │ │области │ │
│территории │ │ │ │ │ │ │ │
│области │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│12. │2016 -│ 517115,0│ 148004,0│ │ 369111,0│мини- │формирование │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │инфраструк- │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │туры, │
│предусмотренных│ 2016 │ 95240,0│ 28440,0│ │ 66800,0│хозяйства │обеспечивающей│
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │эффективное │
│об областном │ 2017 │ 99149,0│ 29009,0│ │ 70140,0│ │продвижение │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │продукции │
│субсидий │ 2018 │ 103236,0│ 29589,0│ │ 73647,0│ │животноводства│
│на компенсацию ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │от │
│части стоимости│ 2019 │ 107510,0│ 30181,0│ │ 77329,0│ │производителя │
│приобретаемого ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │к потребителю │
│техноло- │ 2020 │ 111980,0│ 30785,0│ │ 81195,0│ │ │
│гического │ │ │ │ │ │ │ │
│оборудования по│ │ │ │ │ │ │ │
│переработке │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции │ │ │ │ │ │ │ │
│животноводства │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┴──────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴──────────┴──────────────┤
│12, 12.1, 12.2. Утратили силу
│
├───────────────┬──────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬──────────┬──────────────┤
│ 13. │2013 -│ 484023,6│ 12087,5│ 229909,8│ 242026,3│мини- │увеличение │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │доли │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │застрахован- │
│предусмотренных│ 2013 │ 978,6│ 24,5│ 464,8│ 489,3│хозяйства │ного │
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │поголовья │
│об областном │ 2014 │ 210529,0│ 5250,0│ 100000,0│ 105279,0│ │сельско- │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │хозяйственных │
│субсидий на │ 2015 │ 42948,0│ 1074,0│ 20400,0│ 21474,0│ │животных │
│возмещение ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│части затрат │ 2016 │ 43848,0│ 1096,0│ 20828,0│ 21924,0│ │ │
│сельскохо- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│зяйственных │ 2017 │ 44812,0│ 1120,0│ 21286,0│ 22406,0│ │ │
│товаропроиз- ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│водителей на │ 2018 │ 45844,0│ 1146,0│ 21776,0│ 22922,0│ │ │
│уплату ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│страховой │ 2019 │ 46946,0│ 1174,0│ 22299,0│ 23473,0│ │ │
│премии, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│начисленной по │ 2020 │ 48118,0│ 1203,0│ 22856,0│ 24059,0│ │ │
│договору │ │ │ │ │ │ │ │
│сельскохо- │ │ │ │ │ │ │ │
│зяйственного │ │ │ │ │ │ │ │
│страхования в │ │ │ │ │ │ │ │
│области │ │ │ │ │ │ │ │
│животноводства │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 14. │2013 -│ 4729043,8│ 618398,4│2095006,4│ 2015639,0│мини- │увеличение │
│Государственная│ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│поддержка ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │кредитных │
│кредитования │ 2013 │ 910574,8│ 32162,4│ 307886,4│ 570526,0│хозяйства │средств │
│подотрасли ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │на развитие │
│животноводства,│ 2014 │ 379064,0│ 55310,0│ 181240,0│ 142514,0│ │агропро- │
│переработки ее ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │мышленного │
│продукции, │ 2015 │ 379064,0│ 55310,0│ 181240,0│ 142514,0│ │комплекса │
│развития ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │области │
│инфраструктуры │ 2016 │ 545763,0│ 84824,0│ 254346,0│ 206593,0│ │ │
│и ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│логистического │ 2017 │ 577122,0│ 89814,0│ 268690,0│ 218618,0│ │ │
│обеспечения ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│рынков │ 2018 │ 608585,0│ 94631,0│ 283276,0│ 230678,0│ │ │
│продукции ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│животноводства │ 2019 │ 645950,0│ 100439,0│ 300502,0│ 245009,0│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 14.1. Субсидии │2013 -│ 554427,6│ 69771,8│ 269748,8│ 214907,0│мини- │увеличение │
│на возмещение │ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│части ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │кредитных │
│процентной │ 2013 │ 95560,6│ 8589,8│ 25020,8│ 61950,0│хозяйства │средств │
│ставки по ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │на развитие │
│краткосрочным │ 2014 │ 63968,0│ 8529,0│ 34116,0│ 21323,0│ │агропро- │
│кредитам ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │мышленного │
│(займам) на │ 2015 │ 63968,0│ 8529,0│ 34116,0│ 21323,0│ │комплекса │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │области │
│животноводства,│ 2016 │ 64665,0│ 8622,0│ 34488,0│ 21555,0│ │ │
│переработки ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│и реализации │ 2017 │ 65378,0│ 8717,0│ 34868,0│ 21793,0│ │ │
│продукции ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│животноводства │ 2018 │ 66165,0│ 8822,0│ 35288,0│ 22055,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 66960,0│ 8928,0│ 35712,0│ 22320,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 67763,0│ 9035,0│ 36140,0│ 22588,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 67763,0│ 9035,0│ 36140,0│ 22588,0│ │ │
│ 14.2. Субсидии │2013 -│ 2814919,2│ 269714,6│1267433,6│ 1277771,0│мини- │увеличение │
│на возмещение │ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│части ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │кредитных │
│процентной │ 2013 │ 815014,2│ 23572,6│ 282865,6│ 508576,0│хозяйства │средств │
│ставки по ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │на развитие │
│инвестиционным │ 2014 │ 217596,0│ 26781,0│ 107124,0│ 83691,0│ │агропро- │
│кредитам ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │мышленного │
│(займам) на │ 2015 │ 217596,0│ 26781,0│ 107124,0│ 83691,0│ │комплекса │
│развитие ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │области │
│животноводства,│ 2016 │ 274032,0│ 33727,0│ 134908,0│ 105397,0│ │ │
│переработки ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│и развития │ 2017 │ 290989,0│ 35814,0│ 143256,0│ 111919,0│ │ │
│инфраструктуры ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│и │ 2018 │ 310253,0│ 38185,0│ 152740,0│ 119328,0│ │ │
│логистического ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│обеспечения │ 2019 │ 332183,0│ 40884,0│ 163536,0│ 127763,0│ │ │
│рынков ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│продукции │ 2020 │ 357256,0│ 43970,0│ 175880,0│ 137406,0│ │ │
│животноводства │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│14.3. │2014 -│ 1359697,0│ 278912,0│ 557824,0│ 522961,0│мини- │увеличение │
│Предоставление │ 2020 │ │ │ │ │стерство │объемов │
│в случаях, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │кредитных │
│предусмотренных│ 2014 │ 97500,0│ 20000,0│ 40000,0│ 37500,0│хозяйства │средств │
│законом области├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │на развитие │
│об областном │ 2015 │ 97500,0│ 20000,0│ 40000,0│ 37500,0│ │агропро- │
│бюджете, ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │мышленного │
│субсидий на │ 2016 │ 207066,0│ 42475,0│ 84950,0│ 79641,0│ │комплекса │
│возмещение ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │области │
│части │ 2017 │ 220755,0│ 45283,0│ 90566,0│ 84906,0│ │ │
│процентной ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ставки по │ 2018 │ 232167,0│ 47624,0│ 95248,0│ 89295,0│ │ │
│инвестиционным ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│кредитам на │ 2019 │ 246807,0│ 50627,0│ 101254,0│ 94926,0│ │ │
│строительство и├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│реконструкцию │ 2020 │ 257902,0│ 52903,0│ 105806,0│ 99193,0│ │ │
│объектов │ │ │ │ │ │ │ │
│мясного │ │ │ │ │ │ │ │
│скотоводства │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ 15. Поддержка │2013 -│ 146124,2│ 4027,0│ 44997,2│ 97100,0│мини- │формирование │
│племенного │ 2020 │ │ │ │ │стерство │племенной базы│
│крупного ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского │крупного │
│рогатого скота │ 2013 │ 30624,2│ 527,0│ 9997,2│ 20100,0│хозяйства │рогатого скота│
│мясного ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │мясного │
│направления │ 2014 │ 16500,0│ 500,0│ 5000,0│ 11000,0│ │направления │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │продуктивнос- │
│ │ 2015 │ 16500,0│ 500,0│ 5000,0│ 11000,0│ │ти, обеспечи-│
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │вающей │
│ │ 2016 │ 16500,0│ 500,0│ 5000,0│ 11000,0│ │потребность в │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │племенной │
│ │ 2017 │ 16500,0│ 500,0│ 5000,0│ 11000,0│ │продукции │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │(материале) │
│ │ 2018 │ 16500,0│ 500,0│ 5000,0│ 11000,0│ │сельскохо- │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │зяйственных │
│ │ 2019 │ 16500,0│ 500,0│ 5000,0│ 11000,0│ │товаропро- │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │изводителей │
│ │ 2020 │ 16500,0│ 500,0│ 5000,0│ 11000,0│ │области и │
│ │ │ │ │ │ │ │других │
│ │ │ │ │ │ │ │регионов │
│ │ │ │ │ │ │ │Российской │
│ │ │ │ │ │ │ │Федерации │
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) дополнено пунктом 16
16. Возмещение части затрат, связанных с поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц,
в связи с удорожанием приобретенных кормов, в том числе:
2013
659238,8
3297,0
62626,8
593315,0
16.1. На поддержку производства яиц
2013
344138,9
1721,0
32692,9
309725,0
16.2. На поддержку производства птицы
на убой (в живом весе)
2013
256505,4
1283,0
24367,4
230855,0
16.3. На поддержку производства свинины
на убой (в живом весе)
2013
58594,5
293,0
5566,5
52735,0
│Всего по │2013 -│60604762,8│3083098,9│4839353,8│52682310,1│ │ │
│подпрограмме, │ 2020 │ │ │ │ │ │ │
│в том числе: ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2013 │ 4665972,8│ 206832,0│ 537174,8│ 3921966,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2014 │ 5353325,0│ 281029,0│ 574504,0│ 4497792,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2015 │ 5802057,0│ 276853,0│ 495358,0│ 5029846,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 7596994,0│ 419026,5│ 583252,0│ 6594715,5│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 8147810,0│ 440382,1│ 613120,0│ 7094307,9│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 8754671,0│ 462349,3│ 644003,0│ 7648318,7│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 9483360,0│ 486144,5│ 678332,0│ 8318883,5│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │10800573,0│ 510482,5│ 713610,0│ 9576480,5│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│министерство │2013 -│60755568,9│2993851,5│4769668,0│52992049,4│ │ │
│сельского │ 2020 │ │ │ │ │ │ │
│хозяйства ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│области │ 2013 │ 4915595,9│ 126702,6│ 557188,0│ 4231705,3│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2014 │ 5340699,0│ 279760,0│ 563147,0│ 4497792,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2015 │ 5788977,0│ 275584,0│ 483547,0│ 5029846,0│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 7583496,0│ 417811,5│ 570969,0│ 6594715,5│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 8133772,0│ 439119,1│ 600345,0│ 7094307,9│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 8740071,0│ 461035,3│ 630717,0│ 7648318,7│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 9468176,0│ 484777,5│ 664515,0│ 8318883,5│ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │10784782,0│ 509061,5│ 699240,0│ 9576480,5│ │ │
├───────────────┼──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤
│ управление │2013 -│ 99196,3 │ 9497,3│ 89699,0│ │ │ │
│ветеринарии │ 2020 │ │ │ │ │ │ │
│Правительства ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│области │ 2013 │ 379,3│ 379,3│ │ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2014 │ 12626,0│ 1269,0│ 11357,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2015 │ 13080,0│ 1269,0│ 11811,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 13498,0│ 1215,0│ 12283,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 14038,0│ 1263,0│ 12775,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 14600,0│ 1314,0│ 13286,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 15184,0│ 1367,0│ 13817,0│ │ │ │
│ ├──────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 15791,0│ 1421,0│ 14370,0│ │ │ │
└───────────────┴──────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴──────────┴──────────────┘
Приложение № 5
к долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» на 2013-2020 годы
Паспорт подпрограммы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в паспорт подпрограммы вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в таблицу вносятся изменения
Наименование подпрограммы
«Поддержка малых форм хозяйствования» на 2013-
2020 годы (далее – подпрограмма)
Государственный заказчик
министерство сельского хозяйства области
Основные разработчики подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, ассоциация «Аграрное образование и наука» в составе: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И.Вавилова», государственное научное учреждение «Поволжский научно-исследовательский институт экономики
и организации агропромышленного комплекса», Ассоциация крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Саратовской области «Возрождение»
Цель, задачи подпрограммы, важнейшие оценочные показатели
подпрограммы
Цель подпрограммы – развитие малых форм хозяйствования на селе.
Задачи подпрограммы:
развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
развитие семейных животноводческих ферм.
Важнейшие оценочные показатели подпрограммы:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, создаваемых начинающими фермерами – от 20 до 30 ед. в год;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм – 10 ед. в год;
объем ежегодного субсидируемого кредитования малых форм хозяйствования – до 4402,1 млн руб.;
площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами составит 27,4 тыс. га
Сроки реализации подпрограммы
2013-2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию), научные организации области (по согласованию), малые формы хозяйствования в агропромышленном комплексе области (по согласованию)
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в позицию вносятся изменения.
Объемы и источники обеспечения подпрограммы
общий объем финансового обеспечения подпрограммы на 2013-2020 годы составляет 1331938,2 тыс. рублей,
в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) – 596477,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 156134,3 тыс. рублей,
2014 год – 56281,0 тыс. рублей,
2015 год – 56437,0 тыс. рублей,
2016 год – 59415,0 тыс. рублей,
2017 год – 63290,0 тыс. рублей,
2018 год – 65858,0 тыс. рублей,
2019 год – 68513,0 тыс. рублей,
2020 год – 70549,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 288322,3 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год – 31085,3 тыс. рублей,
2014 год – 33141,0 тыс. рублей,
2015 год – 33219,0 тыс. рублей,
2016 год – 34617,0 тыс. рублей,
2017 год – 36311,0 тыс. рублей,
2018 год – 38092,0 тыс. рублей,
2019 год – 39956,0 тыс. рублей,
2020 год – 41901,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (прогнозно) – 447138,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 170854,6 тыс. рублей,
2014 год – 36712,0 тыс. рублей,
2015 год – 36829,0 тыс. рублей,
2016 год – 37164,0 тыс. рублей,
2017 год – 38211,0 тыс. рублей,
2018 год – 40192,0 тыс. рублей,
2019 год – 42284,0 тыс. рублей,
2020 год – 44892,0 тыс. рублей
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в позицию вносятся изменения.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
к 2020 году будет создано дополнительно
225 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 714 среднегодовых работников;
создание 80 семейных животноводческих ферм
к 2020 году позволит увеличить производство молока
в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 5,2 тыс. т.;
общий объем субсидируемых кредитов и займов, полученных малыми формами хозяйствования, составит около 7,3 млрд руб.;
площадь сельскохозяйственных земель, оформленных
в собственность фермерами, достигнет 27,4 тыс. га
Система организации контроля
за исполнением подпрограммы
контроль за исполнением подпрограммы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком Программы в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года № 61-П «О порядке реализации долгосрочных областных целевых программ»
1. Постановка проблемы и необходимость разработки
подпрограммных мероприятий
Подпрограмма направлена на поддержание и развитие в 2013-2020 годы малых форм хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельско-хозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельско-хозяйственные потребительские кооперативы и малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Малые формы хозяйствования занимают значительную долю в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции области.
На долю крестьянских (фермерских) хозяйств в среднем за 5 лет
(с 2007 по 2011 годы) приходилось 46,1 процента в производстве зерновых
и зернобобовых. Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства производят от общего объема в хозяйствах всех категорий 72,2 процента овощей, 98,8 процента картофеля, 86,3 процента мяса скота и птицы, 86,9 процента молока и 53,1 процента яиц, ими обрабатывается около четверти всех сельхозугодий.
Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского хозяйства и повышения занятости
и доходов жителей села, так как именно они обеспечивают работой, питанием и доходами основную часть сельского населения.
В области в последние время наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и микропредприятий, занимающихся сельскохозяйственным производством.
Только в 2010 году по данным Росстата было зарегистрировано
в среднем 1174 новых крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством.
Но при этом в отличие от увеличения количества крестьянских (фермерских) хозяйств на 2765 ед., количество индивидуальных предпринимателей снизилось на 1591 ед., а в предшествующем 2009 году общее количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей снизилось на 89 ед.
В 2009 году по сравнению с данными Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года произошло общее снижение количества крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на 19 процентов.
Малому аграрному бизнесу трудно существовать без мер государственной поддержки, начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала.
Осуществление мер по поддержке сельскохозяйственной потребительской кооперации создаст дополнительные стимулы развития предприятий (преимущественно малых и средних), занимающихся снабжением и обслуживанием агропромышленного производства.
Реализация мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест и росту производства продукции в предприятиях всех сфер агропромышленного комплекса.
2. Цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Основной целью подпрограммы является развитие малых форм хозяйствования на селе.
Для достижения данных целей необходимо решить следующие основные задачи:
развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
развитие семейных животноводческих ферм.
Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Все мероприятия подпрограммы направлены на дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в аграрной сфере экономики области. Перечень мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования с информацией
об источниках финансирования представлен в приложении к подпрограмме.
3.1. Поддержка начинающих фермеров
В рамках данного основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы на следующие цели:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйство только один раз.
Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов на их создание и развитие осуществляется на конкурсной основе.
Состав областной конкурсной комиссии по поддержке начинающих фермеров устанавливается Правительством области.
Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера
на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Основное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи на бытовое обустройство.
Единовременная помощь может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло-
и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-коммуникационной сети Интернет, водопроводу
и канализации.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь
на бытовое обустройство только один раз.
3.2. Развитие семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
За счет гранта на развитие семейной животноводческой фермы может осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов
по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой,
а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
Размер гранта не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.
3.3. Государственная поддержка кредитования
малых форм хозяйствования
Реализация мероприятия направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления в случаях, предусмотренных законом области
об областном бюджете, субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным
в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет – на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники
и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году,
не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели;
на срок до 5 лет – на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью
до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 т, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции,
на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений,
а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет – на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники
и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также
на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн рублей на одно хозяйство, а также на иные цели;
на срок до 8 лет – на приобретение сельскохозяйственной техники
и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий
по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн рублей на одно хозяйство, а также на иные цели;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет – на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц,
в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн рублей на один кооператив, а также на иные цели;
на срок до 8 лет – на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов
и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских
и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий
по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн рублей на один кооператив, а также на иные цели.
Также государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления в случаях, предусмотренных законом области
об областном бюджете, субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья)
в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа).
3.4. Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Реализация мероприятия направлена на обеспечение компенсации расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Данный вид поддержки предполагается предоставлять на компенсацию части затрат на проведение кадастровых работ при оформлении
в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) в раздел 4 вносятся изменения.
4. Оценка эффективности реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году будет:
создано дополнительно 211 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 670 среднегодовых работников;
построено и реконструировано 80 семейных животноводческих ферм, что позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 5,2 тыс. т;
привлечено малыми формами хозяйства кредитов и займов, субсидируемых государством, около 7,3 млрд руб.;
оформлено фермерами в собственность до 27,4 тыс. га сельско-хозяйственных земель.
Система показателей и индикаторов эффективности реализации подпрограммы содержится в приложении № 2 к настоящей Программе.
1
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в таблицу вносятся изменения
Приложение
к подпрограмме «Поддержка малых форм хозяйствования» на 2013-2020 годы
Система (перечень) программных мероприятий
┌─────────────┬──────┬─────────┬────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│Наименование │Срок │Объем │В том числе за счет средств │Ответ- │ Ожидаемые │
│ мероприятия │испол-│финансо- ├────────┬─────────┬─────────┤ственные │ результаты │
│ │нения │вого │област- │федераль-│внебюд- │за испол-│ │
│ │(годы)│обеспече-│ного │ного │жетных │нение │ │
│ │ │ния, │бюджета │бюджета │источни- │ │ │
│ │ │всего │ │(прогноз-│ков │ │ │
│ │ │(тыс. │ │но) │(прогноз-│ │ │
│ │ │рублей) │ │ │но) │ │ │
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│1. Поддержка │2013 -│ 391054,1│ 92126,1│259078,0 │ 39850,0 │мини- │создание │
│начинающих │ 2020 │ │ │ │ │стерство │производ- │
│фермеров ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤сельского│ственной базы│
│(гранты на │ 2013 │ 62556,1│ 10000,1│ 45556,0 │ 7000,0 │хозяйства│начинающих │
│создание и ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤области │фермеров │
│развитие │ 2014 │ 39999,0│ 10000,0│ 25999,0 │ 4000,0 │ │ │
│крестьянского├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│(фермерского)│ 2015 │ 39999,0│ 10000,0│ 25999,0 │ 4000,0 │ │ │
│хозяйства ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│и │ 2016 │ 43750,0│ 10938,0│ 28437,0 │ 4375,0 │ │ │
│единовремен- ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ной помощи │ 2017 │ 49000,0│ 12250,0│ 31850,0 │ 4900,0 │ │ │
│начинающим ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│фермерам │ 2018 │ 50750,0│ 12688,0│ 32987,0 │ 5075,0 │ │ │
│на бытовое ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│обустройство)│ 2019 │ 52500,0│ 13125,0│ 34125,0 │ 5250,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 52500,0│ 13125,0│ 34125,0 │ 5250,0 │ │ │
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│2. │2013 -│ 478786,2│136401,2│150519,0 │191866,0 │мини- │увеличение │
│Предоставле- │ 2020 │ │ │ │ │стерство │количества │
│ние гранта ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤сельского│семейных │
│на развитие │ 2013 │ 74118,2│ 15000,2│ 29118,0 │ 30000,0 │хозяйства│животно- │
│семейных ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤области │водческих │
│животно- │ 2014 │ 50000,0│ 15000,0│ 15000,0 │ 20000,0 │ │ферм │
│водческих ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ферм │ 2015 │ 50000,0│ 15000,0│ 15000,0 │ 20000,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 54600,0│ 16380,0│ 16380,0 │ 21840,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 55606,0│ 16682,0│ 16682,0 │ 22242,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 59790,0│ 17937,0│ 17937,0 │ 23916,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 64246,0│ 19274,0│ 19274,0 │ 25698,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 70426,0│ 21128,0│ 21128,0 │ 28170,0 │ │ │
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│ 3. │2013 -│ 444251,7│ 55795,0│181034,1 │207422,6 │мини- │рост вклада │
│Предоставле- │ 2020 │ │ │ │ │стерство │малых форм │
│ние в ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤сельского│хозяй- │
│случаях, │ 2013 │ 211553,7│ 4085,0│ 77614,1 │129854,6 │хозяйства│ствования в │
│предусмотрен-├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤области │производство │
│ных законом │ 2014 │ 32135,0│ 7141,0│ 14282,0 │ 10712,0 │ │сельско- │
│области об ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │хозяйственной│
│областном │ 2015 │ 32486,0│ 7219,0│ 14438,0 │ 10829,0 │ │продукции │
│бюджете, ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│субсидий на │ 2016 │ 32846,0│ 7299,0│ 14598,0 │ 10949,0 │ │ │
│возмещение ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│части затрат │ 2017 │ 33206,0│ 7379,0│ 14758,0 │ 11069,0 │ │ │
│на уплату ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│процентов по │ 2018 │ 33602,0│ 7467,0│ 14934,0 │ 11201,0 │ │ │
│кредитам, ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│полученным в │ 2019 │ 34007,0│ 7557,0│ 15114,0 │ 11336,0 │ │ │
│российских ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│кредитных │ 2020 │ 34416,0│ 7648,0│ 15296,0 │ 11472,0 │ │ │
│организациях,│ │ │ │ │ │ │ │
│и займам, │ │ │ │ │ │ │ │
│полученным в │ │ │ │ │ │ │ │
│сельско- │ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйственных│ │ │ │ │ │ │ │
│кредитных │ │ │ │ │ │ │ │
│потреби- │ │ │ │ │ │ │ │
│тельских │ │ │ │ │ │ │ │
│кооперативах │ │ │ │ │ │ │ │
│
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│ 4. │2013 -│ 17846,2│ 4000,0│ 5846,2 │ 8000,0 │мини- │расширение │
│Предоставле- │ 2015 │ │ │ │ │стерство │доступа │
│ние в ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤сельского│фермеров к │
│случаях, │ 2013 │ 9846,2│ 2000,0│ 3846,2 │ 4000,0 │хозяйства│земельным │
│предусмотрен-├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤области │ресурсам, │
│ных законом │ 2014 │ 4000,0│ 1000,0│ 1000,0 │ 2000,0 │ │рост │
│области об ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │производства │
│областном │ 2015 │ 4000,0│ 1000,0│ 1000,0 │ 2000,0 │ │сельхоз- │
│бюджете, │ │ │ │ │ │ │продукции │
│субсидий на │ │ │ │ │ │ │ │
│компенсацию │ │ │ │ │ │ │ │
│стоимости │ │ │ │ │ │ │ │
│расходов на │ │ │ │ │ │ │ │
│проведение │ │ │ │ │ │ │ │
│кадастровых │ │ │ │ │ │ │ │
│работ при │ │ │ │ │ │ │ │
│оформлении в │ │ │ │ │ │ │ │
│собственность│ │ │ │ │ │ │ │
│используемых │ │ │ │ │ │ │ │
│крестьянскими│ │ │ │ │ │ │ │
│(фермерскими)│ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйствами │ │ │ │ │ │ │ │
│участков из │ │ │ │ │ │ │ │
│земель │ │ │ │ │ │ │ │
│сельско- │ │ │ │ │ │ │ │
│хозяйствен- │ │ │ │ │ │ │ │
│ного │ │ │ │ │ │ │ │
│назначения │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┤
│ Всего по │2013 -│1331938,2│288322,3│596477,3 │447138,6 │ │ │
│подпрограмме:│ 2020 │ │ │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2013 │ 358074,2│ 31085,3│156134,3 │170854,6 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2014 │ 126134,0│ 33141,0│ 56281,0 │ 36712,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2015 │ 126485,0│ 33219,0│ 56437,0 │ 36829,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 131196,0│ 34617,0│ 59415,0 │ 37164,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 137812,0│ 36311,0│ 63290,0 │ 38211,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 144142,0│ 38092,0│ 65858,0 │ 40192,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 150753,0│ 39956,0│ 68513,0 │ 42284,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 157342,0│ 41901,0│ 70549,0 │ 44892,0 │ │ │
└─────────────┴──────┴─────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────────┘
_____________________________________
1
Приложение № 6
к долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие» на 2013-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) вносятся изменения в паспорт подпрограммы.
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2013 года №274-П(RU64000201300560) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в паспорт программы вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в паспорт программы вносятся изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование
подпрограммы
«Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие» на 2013-2020 годы (далее – подпрограмма)
Государственный заказчик
министерство сельского хозяйства области
Основные разработчики подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, ассоциация «Аграрное образование и наука», в составе: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И.Вавилова»
Цель и задачи │ Цель подпрограммы - повышение эффективности│
│подпрограммы, │производства и конкурентоспособности│
│важнейшие │сельскохозяйственной продукции. │
│оценочные │ Основные задачи: │
│показатели │ стимулирование приобретения сельскохозяйственными│
│ │товаропроизводителями высокотехнологичных машин и│
│ │оборудования; │
│ │ научное и кадровое обеспечение реализации мероприятий│
│ │Программы в целях повышения инновационной активности│
│ │сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширения│
│ │масштабов развития сельского хозяйства на инновационной│
│ │основе. │
│ │ Основными важнейшими показателями подпрограммы│
│ │являются: │
│ │ количество приобретенной новой техники (тракторов,│
│ │зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов)│
│ │сельскохозяйственными организациями; │
│ │ коэффициент обновления основных видов│
│ │сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных│
│ │организациях; │
│ │ количество разработанных научно-практических│
│ │рекомендаций и мероприятий │
Сроки реализации подпрограммы
2013-2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию), отраслевые союзы и ассоциации области (по согласованию), научные организации (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители области различных форм собственности (по согласованию)
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в позицию вносятся изменения
Объемы и │ общий объем финансового обеспечения подпрограммы на│
│источники │2013 - 2020 годы составляет 3769196,7 тыс. рублей, в том│
│обеспечения │числе: │
│подпрограммы │ из областного бюджета - 927692,7 тыс. рублей, в том│
│ │числе по годам: │
│ │ 2013 год - 41848,4 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 45470,2 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 38138,1 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 139645,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 152852,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 160428,0 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 170150,0 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 179161,0 тыс. рублей; │
│ │ из внебюджетных источников (прогнозно) - 2841504,0│
│ │тыс. рублей, в том числе по годам: │
│ │ 2013 год - 8360,0 тыс. рублей, │
│ │ 2014 год - 53500,0 тыс. рублей, │
│ │ 2015 год - 65500,0 тыс. рублей, │
│ │ 2016 год - 466180,0 тыс. рублей, │
│ │ 2017 год - 517408,0 тыс. рублей, │
│ │ 2018 год - 542912,0 тыс. рублей, │
│ │ 2019 год - 579000,0 тыс. рублей, │
│ │ 2020 год - 608644,0 тыс. рублей │
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
в результате реализации мероприятий подпрограммы
за 2013-2020 годы предполагается:
приобрести сельскохозяйственными организациями 5,37 тыс. шт. новых тракторов, 2,8 тыс. шт. зерноуборочных комбайнов, 0,17 тыс. шт. кормоуборочных комбайнов;
обновить парк тракторов на 27 процента, зерноуборочных комбайнов – на 38 процента, кормоуборочных комбайнов – на 43 процента;
разработать не менее 295 научно-практических рекомендаций и мероприятий
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в позицию вносятся изменения
Система организации контроля
за исполнением подпрограммы
контроль за исполнением подпрограммы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком Программы в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года № 61-П «О порядке реализации долгосрочных областных целевых программ»
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Реализация мероприятий подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Машинно-технологический комплекс, как инновационная база аграрного производства, является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
В настоящее время в крупных, средних и малых сельскохозяйственных организациях, организациях по обслуживанию сельского хозяйства
и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, имеется в наличии 20,3 тыс. тракторов, 7,2 тыс. зерноуборочных комбайнов, 7,4 тыс. плугов, 13,7 тыс. машин для посева,
в том числе 270 посевных комплексов, 10,5 тыс. культиваторов. В основном используемый парк сельскохозяйственной техники является морально
и физически устаревшим, ограничивает технические возможности сельхозтоваропроизводителей, снижает производительность труда в АПК.
В растениеводстве более 70 процентов сельскохозяйственных предприятий производят продукцию по экстенсивным технологиям с применением машин старого поколения, слабо используют достижения науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта.
За 2008-2011 годы сельхозтоваропроизводителями области приобретено 2290 тракторов, 1135 зерноуборочных комбайнов, 59 кормоуборочных комбайнов, более 5000 различных сельскохозяйственных машин, но этого явно недостаточно.
Обеспечение положительной динамики развития АПК на период
до 2020 года в условиях вступления России в ВТО возможно лишь при условии его существенной технической и технологической модернизации. Модернизация подразумевает освоение и повсеместное внедрение интенсивных энергоэффективных технологий, базирующихся на новом поколении сельскохозяйственной техники. Существующий парк техники не позволяет вести работы на должном уровне, что существенно снижает производительность труда и конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции.
Научный поиск и практическое совершенствование технологий ведения сельскохозяйственной деятельности лежат в основе инновационного развития аграрного производства. На это должна быть нацелена деятельность мощного потенциала научно-исследовательских аграрных институтов, опытных станций, учреждений высшего и средне-специального образования Саратовской области.
За 2008-2011 годы из областного бюджета было выделено 52,8 млн руб. на проведение научных исследований и научное сопровождение реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Саратовской области на 2008-2012 годы».
При научном сопровождении оригинального и элитного семеноводства удалось довести посевные площади зерновых культур, засеваемых элитными семенами, до 200 тыс. га, что позволяет полностью обеспечить потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей области в высококачественных семенах и обеспечить рост урожайности зерна на 25-30 процентов.
В целях стабилизации и развития садоводства было выращено около
50 тыс. единиц сертифицированного посадочного материала плодовых
и ягодных культур. В целях получения экологически чистой овощной продукции разработана и внедрена биологизированная система защиты растений в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Энгельсского и Татищевского муниципальных районов.
Включение в рацион коров слабоминерализованной кормовой добавки и йодказеина способствует повышению питательности и поедаемости кормов и тем самым обеспечивает рост надоя молока. Кроме того, повышается иммунитет, сохранность и воспроизводство коров, устойчивость организма животных к стрессовым факторам и инфекциям.
Внедрение разработанной технологии формирования высокопродуктивных одновидовых и смешанных посевов кормовых культур позволяет обеспечить получение с 1 га орошаемых земель 350-450 ц зеленой массы.
Внедрение разработанных мер профилактики и систем оздоровления животных позволило оздоровить 11 неблагополучных по туберкулезу ферм крупного рогатого скота на территории Базарно-Карабулакского муниципального района.
Создан серийный ряд плугов (ПБС, ПБО, ПБК), использование которых позволяет обеспечить высокий экономический эффект за счет повышения надежности и производительности агрегатов, снижения расхода дизельного топлива на единицу площади, повышения сезонной загрузки тракторов большой мощности.
В целом за 2008-2011 годы учеными было подготовлено и доведено
до сельхозтоваропроизводителей более 120 научно-практических рекомендаций и комплексных мероприятий, направленных на решение приоритетных проблем АПК области, а внедрение научных разработок осуществлялось в более 100 предприятиях.
Интенсификация аграрного производства области должна базироваться на качественных преобразованиях ее машинно-технологической сферы, связанных с широким вовлечением в аграрное производство знаний, полученных аграрной наукой на базе достижений профильных НИИ, отечественной и зарубежной передовой практики.
Успешность инновационного развития аграрного сектора обеспечивают, прежде всего, руководители и специалисты хозяйств. Функционирование аграрного сектора в условиях рыночной экономики выдвигает новые приоритеты в осуществлении кадровой политики.
В области функционирует образовательная система, обеспечивающая подготовку достаточного количества аграрных специалистов самого современного научно-профессионального уровня. Только Саратовский ГАУ в 2011 году выпустил 3960 специалистов по всем видам специализации.
По разным причинам многие из них не могут найти своего места на селе. Поиск путей решения этой проблемы является важнейшей задачей текущего времени.
Для преодоления дефицита квалифицированных кадров, вызванного низким уровнем и качеством жизни в сельской местности, осуществляются мероприятия по поддержке кадрового потенциала АПК области.
С 2008 года по июнь 2012 года прием документов на выплату единовременной помощи и ежемесячной доплаты к заработной плате молодым специалистам, работающим по трудовому договору
в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) и крестьянских (фермерских) хозяйствах области осуществлялся в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы».
С 2012 года осуществление мероприятия по государственной поддержке молодых специалистов предусматривается в соответствии
с Законом Саратовской области от 28 октября 2011 года № 148-ЗСО
«О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области».
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в раздел программы вносятся изменения
2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Цель подпрограммы – повышение эффективности производства
и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.
Для реализации намеченной цели необходимо решение следующих задач:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаро-производителями высокотехнологичных машин и оборудования;
научное и кадровое обеспечение реализации мероприятий Программы в целях повышения инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширения масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) абзац четвертый части второй раздела 2 утратил силу.
Важнейшими показателями подпрограммы являются:
количество приобретенной новой техники (тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов) сельскохозяйственными организациями;
коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях;
количество разработанных научно-практических рекомендаций
и мероприятий.
Срок реализации подпрограммы 2013-2020 годы.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в подраздел программы вносятся изменения
3.1. Обновление парка сельскохозяйственной техники
Реализация мероприятия направлена на комплексное обоснованное обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
создание условий для повсеместного внедрения в производство высокотехнологичных машин и оборудования;
стимулирование освоения сельскохозяйственными товаропроизводителями современных аграрных технологий;
постепенная замена устаревшей техники на более производительные аналоги;
развитие поставок на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования;
развитие технического сервиса, включая обслуживание и ремонт.
Достижение поставленной цели предполагается осуществлять за счет сохранения и развития льготного кредитования, предоставления субсидий сельхозпроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаро-производителями в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на приобретение сельскохозяйственной техники, а так же субсидий на возмещение части стоимости приобретаемой техники и оборудования.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) часть изложена в новой редакции.
В целях стимулирования освоения современных аграрных технологий из областного бюджета субсидии предоставляются:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части стоимости новой техники и авансового платежа и платежей первого года лизинга за приобретенную технику по договору лизинга согласно перечню, утвержденному министерством сельского хозяйства области;
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) дополнено частью 5-6 следующего содержания.
В рамках мероприятий по обеспечению технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства осуществляется возмещение части затрат на приобретение тракторов, сельскохозяйственных машин
и компонентов к ним для проведения сезонных работ, имеющих рейтинг, присвоенный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми Министерством порядком, методикой и параметрами формирования рейтинга тракторов, сельскохозяйственных машин и компонентов к ним для проведения сезонных работ, а также на приобретение отдельных изделий автомобильной промышленности (далее соответственно – машины и оборудование).
Средства на модернизацию предоставляются на машины и оборудование, приобретенные после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2013 года № 908 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение технической
и технологической модернизации сельскохозяйственного производства»
и до 15 декабря 2013 года.
3.2. Проведение выставок, семинаров, конкурсов, презентаций
Целями осуществления мероприятий по проведению выставок, семинаров, конкурсов, презентаций является обмен передовым технологическим и управленческим опытом, повышение инвестиционной привлекательности отраслей агропромышленного комплекса области, их позиционирование на областном и федеральном уровнях как эффективной, выгодной сферы деятельности.
Для достижения поставленных целей необходимо реализовать мероприятия по организации и проведению тематических выставок, профессиональных праздников, семинаров, конкурсов, презентаций в рамках средств, выделяемых из областного бюджета.
В целях повышения престижа профессии и стимулирования деятельности по достижению наилучших результатов в агропромышленном комплексе области предусматриваются стимулирующие выплаты победителям областного конкурса в агропромышленном комплексе (муниципальные районы –
11 номинаций, предприятия и организации агропромышленного комплекса, крестьянские (фермерские) хозяйства – 61 номинация, работники ведущих профессий сельскохозяйственной отрасли – 909 номинаций), проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Порядок и условия проведения областного конкурса в агропромышленном комплексе определяются Правительством области.
Расходы на проведение мероприятий осуществляются согласно сметам, утверждаемым приказами министерства сельского хозяйства области.
3.3. Разработка приоритетных научных исследований
Реализация мероприятия направлена на эффективное научно-техническое обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства области, включающее перевод отраслей АПК на качественно новые технологические уровни, создание сбалансированного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок в интересах агропромышленного комплекса.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
научное, информационно-аналитическое и методическое обеспечение программных мероприятий;
осуществление мер по более глубокой интеграции сельско-хозяйственной науки, практики и высшего образования;
формирование системы опытно-производственных и базовых хозяйств с охватом всех микрозон области для проведения научных исследований
и производственной апробации научно-технических разработок;
Исследования будут вестись по приоритетным научно-инновационным направлениям в области земледелия, мелиорации и лесного хозяйства, растениеводства, защиты растений, животноводства, аквакультуры, зоотехнии, ветеринарной медицины, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, механизации, электрификации и автоматизации, агроэкономики, земельных отношений.
Осуществление указанных мероприятий позволит улучшить научно-инновационное обеспечение АПК Саратовской области, повысить его финансово-экономическую устойчивость и конкурентоспособность на межрегиональном и международном рынках.
Министерство сельского хозяйства области ежегодно формирует тематику научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для АПК области и утверждает ее на заседании научно-технического совета министерства.
3.4. Выплаты ежемесячной доплаты молодым специалистам
Реализация мероприятия направлена на выплату в 2013-2014 годах
из областного бюджета ежемесячной доплаты к заработной плате в размере 5,0 тыс. рублей молодым специалистам, окончившим высшие образовательные учебные заведения в 2009-2011 годах и подавшим заявления на получение доплаты в министерство сельского хозяйства области в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы».
3.5. Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) раздел 3.5 утратил силу.
3.5.1. Государственная поддержка кредитования подотрасли
растениеводства, переработки ее продукции, развития
инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции растениеводства
В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства.
Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на развитие подотраслей растениеводства, являются производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, рапса, льна и конопли и другие направления.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа);
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и на иные цели;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели.
Средства областного бюджета в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, предполагается предоставлять в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
3.5.2. Государственная поддержка кредитования подотрасли
животноводства, переработки ее продукции, развития
инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции животноводства
Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели.
Средства из областного бюджета предполагается предоставлять в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии предполагается предоставлять по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.
С 1 января 2015 года предполагается прекратить субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства
4. Оценка эффективности реализации подпрограммы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей подпрограммы и ее результативность
Оценка эффективности реализации подпрограммы должна осуществляться путем ежеквартального мониторинга выполнения целевых индикаторов и показателей подпрограммы.
В результате реализации мероприятий подпрограммы за 2013-2020 годы будет:
приобретено сельскохозяйственными организациями 5,37 тыс. шт. новых тракторов, 2,8 тыс. шт. зерноуборочных комбайнов, 0,17 тыс. шт. кормоуборочных комбайнов;
обновлен парк тракторов на 27 процентов, зерноуборочных комбайнов – на 38 процентов, кормоуборочных комбайнов – на 43 процента;
разработано не менее 295 научно-практических рекомендаций
и мероприятий по всем направлениям развития агропромышленного комплекса области.
Система показателей и индикаторов эффективности реализации подпрограммы содержится в приложении № 2 к настоящей Программе.
1
Приложение
к подпрограмме «Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие и повышение доступности кредитов» на 2013-2020 годы
Система (перечень) программных мероприятий
Постановлением Правительства Саратовской области от 20.02.2013 года № 79-П(RU64000201300120) в таблицу вносятся изменения
Постановлением Правительства от 20.03.2013 года № 133-П (RU64000201300287) в таблицу вносятся изменения
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.05.2013 года № 250-П(RU64000201300509) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2013 года №274-П(RU64000201300560) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.09.2013 года №499-П(RU64000201301001) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 06.11.2013 года №605-П(RU64000201301271) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в позицию вносятся изменения
Наименование │Срок │Объем │ В том числе за счет средств │Ответст- │ Ожидаемые │
│ мероприятия │испол-│финансо- ├─────────┬─────────┬──────────┤венные за│ результаты │
│ │нения │вого │област- │федераль-│внебюд- │испол- │ │
│ │(годы)│обеспе- │ного │ного │жетных │нение │ │
│ │ │чения, │бюджета │бюджета │источников│ │ │
│ │ │всего │ │(прогноз-│(прогноз- │ │ │
│ │ │(тыс. │ │но) │но) │ │ │
│ │ │рублей) │ │ │ │ │ │
├───────────────┬──────┬─────────┬─────────┬─────────┬──────────┬─────────┬─────────────┤
│ 2. Субсидии │2013 -│3549548,3│ 708044,3│ │2841504,0 │мини- │парк │
│сельско- │ 2020 │ │ │ │ │стерство │тракторов │
│хозяйственным ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского│будет │
│товаро- │ 2013 │ 9860,0│ 1500,0│ │ 8360,0 │хозяйства│обновлен на │
│производителям ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │27 процентов,│
│на возмещение │ 2014 │ 65970,2│ 12470,2│ │ 53500,0 │ │зерно- │
│части затрат на├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │уборочных │
│обеспечение │ 2015 │ 81038,1│ 15538,1│ │ 65500,0 │ │комбайнов - │
│технической и ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │на 38 │
│технологической│ 2016 │ 582725,0│ 116545,0│ │ 466180,0 │ │процентов, │
│модернизации ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │кормо- │
│сельско- │ 2017 │ 646760,0│ 129352,0│ │ 517408,0 │ │уборочных │
│хозяйственного ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │комбайнов - │
│производства │ 2018 │ 678640,0│ 135728,0│ │ 542912,0 │ │на 43 │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │процента │
│ │ 2019 │ 723750,0│ 144750,0│ │ 579000,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 760805,0│ 152161,0│ │ 608644,0 │ │ │
│
├───────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┤
│3. Проведение │2013 -│ 55030,0│ 55030,0│ │ │мини- │содействие │
│выставок, │ 2020 │ │ │ │ │стерство │сельско- │
│семинаров, ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского│хозяйственным│
│конкурсов, │ 2013 │ 7030,0│ 7030,0│ │ │хозяйства│товаро- │
│презентаций ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │производи- │
│ │ 2014 │ 6500,0│ 6500,0│ │ │ │телям области│
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │в продвижении│
│ │ 2015 │ 6500,0│ 6500,0│ │ │ │продукции │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │сельского │
│ │ 2016 │ 6500,0│ 6500,0│ │ │ │хозяйства и │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │продуктов ее │
│ │ 2017 │ 6500,0│ 6500,0│ │ │ │переработки │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │на российские│
│ │ 2018 │ 7000,0│ 7000,0│ │ │ │и мировые │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │рынки │
│ │ 2019 │ 7000,0│ 7000,0│ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 8000,0│ 8000,0│ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┤
│4. Разработка │2013 -│ 146700,0│ 146700,0│ │ │мини- │будет │
│приоритетных │ 2020 │ │ │ │ │стерство │обеспечено │
│научных ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского│научное │
│исследований │ 2013 │ 26000,0│ 26000,0│ │ │хозяйства│сопровождение│
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │реализации │
│ │ 2014 │ 16000,0│ 16000,0│ │ │ │Программы, │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │внедрение │
│ │ 2015 │ 16000,0│ 16000,0│ │ │ │инноваций в │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │АПК, │
│ │ 2016 │ 16600,0│ 16600,0│ │ │ │разработано │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │не менее 295 │
│ │ 2017 │ 17000,0│ 17000,0│ │ │ │научно- │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │практических │
│ │ 2018 │ 17700,0│ 17700,0│ │ │ │рекомендаций │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │и мероприятий│
│ │ 2019 │ 18400,0│ 18400,0│ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 19000,0│ 19000,0│ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┤
│
│ 5. Выплаты │2013 -│ 16557,4│ 16557,4│ │ │мини- │обеспечение │
│ежемесячной │ 2015 │ │ │ │ │стерство │закрепления │
│доплаты молодым├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤сельского│кадров на │
│специалистам │ 2013 │ 5957,4│ 5957,4│ │ │хозяйства│селе │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤области │ │
│ │ 2014 │ 10500,0│ 10500,0│ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2015 │ 100,0│ 100,0│ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┤
│ Всего по │2013 -│3769196,7│ 927692,7│ │2841504,0 │ │ │
│подпрограмме: │ 2020 │ │ │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2013 │ 50208,4│ 41848,4│ │ 8360,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2014 │ 98970,2│ 45470,2│ │ 53500,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2015 │ 103638,1│ 38138,1│ │ 65500,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2016 │ 605825,0│ 139645,0│ │ 466180,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2017 │ 670260,0│ 152852,0│ │ 517408,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2018 │ 703340,0│ 160428,0│ │ 542912,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2019 │ 749150,0│ 170150,0│ │ 579000,0 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤ │ │
│ │ 2020 │ 787805,0│ 179161,0│ │ 608644,0 │ │ │
1
Приложение № 7
к долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области» на 2014-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) вносит изменения в паспорт подпрограммы.
Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 793-П(RU64000201301860) в позицию вносятся изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области» на 2014-2020 годы (далее – подпрограмма)
Государственный заказчик
министерство сельского хозяйства области
Основные разработчики подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, ассоциация «Аграрное образование и наука» в составе: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И.Вавилова», государственное научное учреждение «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»
Цель, задачи подпрограммы, важнейшие оценочные показатели
Цель подпрограммы – создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Основные задачи:
удовлетворение потребностей сельского населения,
в том числе молодых семей и молодых специалистов,
в благоустроенном жилье;
повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Важнейшими оценочными показателями реализации подпрограммы являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей
и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений;
открытие фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
ввод в действие распределительных газовых сетей;
ввод в действие локальных водопроводов
Сроки реализации
подпрограммы
2014-2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию), отраслевые союзы и ассоциации области (по согласованию), научные организации (по согласованию), сельско-хозяйственные товаропроизводители (по согласованию)
Объем и источники
обеспечения
подпрограммы
общий объем финансового обеспечения подпрограммы
на 2014-2020 годы составляет 5004462,0 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) – 1497647,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 144465,0 тыс. рублей,
2015 год – 149715,0 тыс. рублей,
2016 год – 219565,0 тыс. рублей,
2017 год – 228483,0 тыс. рублей,
2018 год – 239770,2 тыс. рублей,
2019 год – 251612,1 тыс. рублей,
2020 год – 264036,7 тыс. рублей;
из областного бюджета – 1996853,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 192620,0 тыс. рублей,
2015 год – 199620,0 тыс. рублей,
2016 год – 292753,0 тыс. рублей,
2017 год – 304643,0 тыс. рублей,
2018 год – 319690,0 тыс. рублей,
2019 год – 335480,0 тыс. рублей,
2020 год – 352047,0 тыс. рублей;
из местного бюджета (прогнозно) – 417319,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 33415,0 тыс. рублей,
2015 год – 39165,0 тыс. рублей,
2016 год – 63415,0 тыс. рублей,
2017 год – 65881,0 тыс. рублей,
2018 год – 68475,8 тыс. рублей,
2019 год – 71814,9 тыс. рублей,
2020 год – 75152,3 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (прогнозно) – 1092643,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 112650,0 тыс. рублей,
2015 год – 112150,0 тыс. рублей,
2016 год – 157814,0 тыс. рублей,
2017 год – 164331,0 тыс. рублей,
2018 год – 173110,0 тыс. рублей,
2019 год – 181700,0 тыс. рублей,
2020 год – 190888,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
реализация мероприятий подпрограммы за 2014-2020 годы позволит обеспечить:
ввод (приобретение) 270,0 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 154,0 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений
на 480 ученических мест;
открытие 49 фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 580 мест;
ввод в действие 46 км распределительных газовых сетей;
ввод в действие 640 км локальных водопроводов
Система организации контроля
за исполнением подпрограммы
контроль за исполнением подпрограммы осуществляется
в установленном порядке государственным заказчиком Программы в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года № 61-П «О порядке реализации долгосрочных областных целевых программ»
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами
Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики
и благосостояние граждан.
Основой для разработки подпрограммы явились положения Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года.
Саратовская область является одним из ведущих аграрных регионов России с численностью сельского населения 664 тыс. человек или 26 процентов. Основная масса сельских населенных пунктов характеризуется бытовой неустроенностью. Большая часть из них не имеет удовлетворяющих современным требованиям систем центрального отопления, канализации, постоянного дорожного сообщения, особенно в период сезонной распутицы.
Сельское хозяйство в большинстве районов области по-прежнему остается основной сферой приложения труда жителей сельских территорий, вследствие чего сельскую экономику можно характеризовать как моноотраслевую. Такая ситуация обусловлена неразвитостью на селе альтернативной сферы деятельности, призванной сосредоточить избыточную рабочую силу, высвобождаемую из аграрного производства. Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов.
Низкая оплата труда, а также отсутствие рабочих мест при недостаточном уровне оказания социальных услуг, необеспеченность жильем создают для населения, особенно для молодежи, непривлекательность проживания
в сельской местности. Собственное подворье становится единственным местом приложения труда для трудоспособных членов крестьянского двора.
Общеобразовательные учреждения, расположенные в сельской местности, составляют значительную часть всех общеобразовательных учреждений области. Сельская школа в настоящее время во многом определяет, есть ли будущее в конкретном населенном пункте. От наличия школы и состояния образования в селе зависит устойчивость развития сельских поселений и в целом сферы АПК. Однако, по данным министерства образования области, в последние годы большинство сельских школ становятся малокомплектными.
Ухудшилось состояние развития физической культуры и спорта среди сельского населения. Спортивные сооружения на селе в основном отсутствуют, не хватает квалифицированных физкультурных кадров. Незанятость молодежи в спорте часто толкает их на различного рода преступления, а также на ведение нездорового образа жизни.
Основным направлением развития системы здравоохранения в сельской местности является реальное снижение заболеваемости населения посредством повышения качества и доступности медицинских услуг. Реализация этой задачи предусматривается путем улучшения обеспечения доступа к медицинским услугам жителей села, активизации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни.
Из имеющихся в области больничных коек лишь 9 процентов находится в сельской местности, обеспеченность больничными койками
на селе составляет 40,4 койки на 1000 человек (в среднем по области – 94,1 койки).
Число мест в сельских учреждениях культуры составляет 294 места
на 1000 жителей. За 10 последних лет этот показатель уменьшился
на 14,3 процента.
В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры
в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.
Реализация государственных мер по обеспечению социального развития села привела к оживлению жилищного строительства
и обустройства сельских поселений, улучшению качества образовательных
и медицинских услуг. Жители сел и деревень лишены элементарных коммунальных удобств. Централизованное водоснабжение имеют 963 сельских населенных пункта (54 процента).
Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом более 65 процентов локальных водопроводов нуждается в реконструкции и свыше 10 процентов – в полном восстановлении. В результате сельское население вынуждено пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.
Объективным зеркалом процессов, происходящих в сельской местности, является демографическая ситуация на селе, которая, к сожалению продолжает ухудшаться. Естественная убыль сельского населения за последние годы увеличилась, а продолжительность жизни снижается.
За период реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» с 2003 по 2011 годы в области освоено 3,1 млрд рублей, из них средств федерального бюджета – 898 млн рублей, областного бюджета – 1,03 млрд рублей.
Построено (приобретено) 283 тыс. кв. м жилья. Жилищные условия улучшили более 3,2 тыс. сельских семей и 680 молодых специалистов, из них 47 процентов – работники АПК, 19 процентов – работники образования,
16 процентов – работники здравоохранения и 12 процентов – работники культуры и спорта.
Построено 470 км локальных водопроводов и водообеспечено более
23 тыс. сельских семей. Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой вырос с 32 до 56 процентов.
Введено 430 км распределительных газовых сетей и газифицировано более 4,5 тыс. сельских домов и квартир. Полностью завершена газификация Ершовского, Ивантеевского и Пугачевского районов. Продолжается газификация сел Вольского, Калининского, Хвалынского муниципальных районов. Уровень газификации в области вырос с 71 до 97,5 процента.
В рамках программы введено пять общеобразовательных сельских школ с общим числом учащихся 1200 человек. Это школы в Дергачевском (на 330 учащихся), Перелюбском (на 220 учащихся), Ровенском
(на 250 учащихся), Федоровском (на 160 учащихся), Энгельсском
(на 176 учащихся) районах. Построенные школы отвечают всем необходимым требованиям, предъявляемым к современным обще-образовательным учреждениям, имеют просторные спортивные залы, актовые залы, современные пищеблоки и благоустроенную прилегающую территорию.
Вместе с тем, несмотря на отмеченные положительные результаты
в социальном развитии села поставленные цели и задачи в областной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» были решены не в полной мере, и остается не решенным целый спектр проблем. При отсутствии комплексного подхода, охватывающего не только социальные, но и экономические проблемы села, ощутимых положительных результатов пока
не достаточно для дальнейшего развития сельских территорий.
Необходимость развития сельских территорий обусловлена:
социально-политической остротой проблемы, связанной с недостаточной бюджетной поддержкой развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, отсутствием стимулирования развития несельско-хозяйственных видов деятельности и ограниченностью рынка труда в сельской местности;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной
и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений сельских жителей;
удаленностью сельских поселений от центральных усадеб и районных центров, которая предопределяет их автономное жизнеобеспечение
и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских территорий муниципальных образований области. Определение ресурсных потребностей села осуществляется органами местного самоуправления путем оценки, корректировки схем районной планировки и генпланов застройки сельских территорий муниципальных образований области.
Выход села из кризиса и переход в фазу устойчивого развития сдерживают следующие факторы:
ведомственная разобщенность в управлении сельскими территориями, которая доминирует в управлении социально-экономическим развитием села
на федеральном, региональном и местном уровнях, узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села, а также отсутствие целостной стратегии
и эффективных механизмов осуществления программ устойчивого сельского развития;
ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения
и неэффективность их использования;
слабое развитие институтов гражданского общества в сельской местности и, прежде всего, местного самоуправления;
недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
Решение большинства выявленных проблем возможно на областном уровне при расширении финансовых возможностей областного и местных бюджетов. Для решения обозначенных проблем требуется привлечение значительных финансовых ресурсов, концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях, адресность выделения, увязка с конечными результатами, усиление контроля за целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы.
К внешним рискам, которые могут оказать влияние на реализацию программных мероприятий, относятся:
недостаточный уровень финансирования;
снижение уровня инновационной и инвестиционной активности
в аграрном секторе экономики;
недостаточная активность органов местного самоуправления;
прочие обстоятельства, негативно влияющие на финансовую составляющую реализации подпрограммы и сельское хозяйство как основную системообразующую отрасль экономики в сельской местности.
2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Цель подпрограммы – создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
В соответствии с поставленной целью должны быть решены следующие основные задачи:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Основными оценочными показателями реализации подпрограммы являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений;
открытие фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
ввод в действие распределительных газовых сетей;
ввод в действие локальных водопроводов.
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2014-2020 годов.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Реализация поставленных целей и основных задач подпрограммы предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов
и возможностей максимальной реализации социально-экономического потенциала развития сельских территорий.
Государственную поддержку из областного бюджета на развитие сельских территорий предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов;
развитие общеобразовательных учреждений;
развитие фельдшерско-акушерских пунктов;
развитие культурно-досуговой деятельности на селе;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности.
3.1. Улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей
и молодых специалистов
Реализация мероприятия направлена на удовлетворение потребностей всех групп сельского населения в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни.
В процессе реализации указанных мероприятий предусматривается:
строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов;
развитие первичного рынка жилья на селе;
формирование на селе фонда социального жилья;
повышение закрепляемости молодых специалистов на селе;
стимулирование привлечения граждан, проживающих в сельской местности, к участию в ипотечном жилищном кредитовании.
В результате реализации мероприятия будет введено (приобретено) 270,0 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе 154,0 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов.
В рамках реализации данного мероприятия предусматривается предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке
и на условиях, которые предусмотрены в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 3 декабря 2002 года № 858.
В случае привлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства областного бюджета, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий.
3.2. Развитие на селе сети общеобразовательных учреждений
Реализация мероприятия направлена на повышение общедоступности
и качества образования в сельской местности, стимулирование улучшения демографической ситуации на селе, обеспечение сохранения и развития сельских территорий.
В рамках мероприятия предусматривается:
строительство и реконструкция сети образовательных учреждений
в сельской местности с учетом демографических факторов и изменений
в системе расселения;
создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования в сельской местности;
развитие центров довузовской подготовки обучающихся;
стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в развитие образования на селе;
повышение уровня обеспечения квалифицированными кадрами образовательных учреждений в сельской местности.
Выполнение мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности позволит ввести в действие не менее трех сельских общеобразовательных школ на 480 учебных мест.
3.3. Улучшение медицинского обслуживания сельского населения
Реализация мероприятий направлена на развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование первичной медико-санитарной помощи на селе.
В рамках реализации мероприятия в области развития сети учреждений первичной медико-санитарной помощи предусматривается:
открытие фельдшерско-акушерских пунктов, офисов врачей общей практики;
повышение доступности сельского населения к услугам по оказанию первичной медико-санитарной помощи на основе внедрения принципов общей врачебной (семейной) практики.
В результате реализации мероприятия будет расширен доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения за счет открытия
49 фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики.
3.4. Развитие сети культурно-досуговых учреждений на селе
Реализация мероприятия направлена на сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.
В рамках мероприятия предусматривается:
строительство и реконструкция культурно-досуговых учреждений на селе;
обеспечение доступа сельского населения к достижениям культуры, искусства и литературы;
привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры и отдыха;
приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры;
сохранение и развитие национальных, местных обычаев, обрядов
и фольклора.
Реализация мероприятия позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения учреждениями культуры и отдыха за счет ввода в трех муниципальных районах области культурно-досуговых учреждений на 580 мест.
3.5. Развитие газификации в сельской местности
Реализация мероприятия направлена на повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей
в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской местности позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится до 99 процентов.
3.6. Развитие водоснабжения в сельской местности
Реализация мероприятия направлена на обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения.
Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 70 процентов.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммных мероприятий прогнозируется:
ввод (приобретение) 270,0 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 154,0 тыс. кв. м для молодых семей
и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений на 480 учебных мест;
открытие 49 фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 580 мест;
ввод в действие 46 км распределительных газовых сетей;
ввод в действие 640 км локальных водопроводов.
Система показателей и индикаторов оценки эффективности реализации подпрограммы представлена в приложении № 2 к настоящей Программе.
1
Приложение
к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области» на 2014-2020 годы
Система (перечень) программных мероприятий
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) вносятся изменения в таблицу
Наименование мероприятия
Срок исполнения (годы)
Объем финансового обеспечения, всего
(тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Ответственные за исполнение
Ожидаемые результаты
област-ного бюджета
федераль-ного бюджета (прогнозно)
местного бюджета (прогнозно)
внебюд-жетных источников (прогнозно)
1. Мероприятия
по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов
2014-2020
2475096,0
985108,0
738833,0
751155,0
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области
(по согласованию)
улучшение жилищных условий 3856 граждан, проживающих
в сельской местности,
в том числе 2197 молодых семей
и молодых специалистов
2014
314100,0
125000,0
93750,0
95350,0
2015
314100,0
125000,0
93750,0
95350,0
2016
328497,0
130733,0
98050,0
99714,0
2017
345071,0
137336,0
103002,0
104733,0
2018
368910,0
146837,0
110128,0
111945,0
2019
390536,0
155451,0
116589,0
118496,0
2020
413882,0
164751,0
123564,0
125567,0
2. Мероприятия
по развитию обще-образовательных учреждений
2014-2020
470356,0
188142,0
141108,0
141106,0
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области
(по согласованию)
ввод в действие обще-образовательных учреждений на 3726 ученических мест
2014
62500,0
25000,0
18750,0
18750,0
2015
62500,0
25000,0
18750,0
18750,0
2016
62500,0
25000,0
18750,0
18750,0
2017
65625,0
26250,0
19688,0
19687,0
2018
68908,0
27563,0
20673,0
20672,0
2019
72353,0
28941,0
21706,0
21706,0
2020
75970,0
30388,0
22791,0
22791,0
3. Мероприятия по развитию фельдшерско-акушерских пунктов
2014-2020
264596,0
105838,0
79379,0
79379,0
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области
(по согласованию)
открытие
49 фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики
2014
11550,0
4620,0
3465,0
3465,0
2015
31550,0
12620,0
9465,0
9465,0
2016
36550,0
14620,0
10965,0
10965,0
2017
36812,0
14725,0
11044,0
11043,0
2018
44721,0
17888,0
13416,0
13417,0
2019
50443,0
20177,0
15133,0
15133,0
2020
52970,0
21188,0
15891,0
15891,0
4. Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности
на селе
2016-2020
81990,0
32796,0
24597,0
24597,0
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области
(по согласованию)
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 580 мест
2016
14500,0
5800,0
4350,0
4350,0
2017
15080,0
6032,0
4524,0
4524,0
2018
15834,0
6334,0
4750,2
4749,8
2019
17417,0
6967,0
5225,1
5224,9
2020
19159,0
7663,0
5747,7
5748,3
5. Мероприятия по развитию газификации
в сельской местности
2014-2020
92000,0
36800,0
27600,0
9200,0
18400,0
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области
(по согласованию)
ввод в действие 46 км распределительных газовых сетей
2014
20000,0
8000,0
6000,0
2000,0
4000,0
2015
17500,0
7000,0
5250,0
1750,0
3500,0
2016
13750,0
5500,0
4125,0
1375,0
2750,0
2017
12000,0
4800,0
3600,0
1200,0
2400,0
2018
10000,0
4000,0
3000,0
1000,0
2000,0
2019
10250,0
4100,0
3075,0
1025,0
2050,0
2020
8500,0
3400,0
2550,0
850,0
1700,0
6. Мероприятия по развитию водоснабжения
в сельской местности
2014-2020
1620424,0
648169,0
486130,0
163037,0
323088,0
министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления области
(по согласованию)
ввод в действие 640 км локальных водопроводов
2014
75000,0
300000,0
22500,0
9200,0
133000,0
2015
75000,0
30000,0
22500,0
9200,0
13300,0
2016
277750,0
111100,0
83325,0
27975,0
55350,0
2017
288750,0
115500,0
86625,0
29427,0
57198,0
2018
292673,0
117068,0
87803,0
28637,0
59165,0
2019
299608,0
119844,0
89884,0
28726,0
61154,0
2020
311643,0
124657,0
93493,0
29872,0
63621,0
Всего по подпрограмме:
2014-2020
5004462,0
1996853,0
1497647,0
417319,0
1092643,0
2014
483150,0
192620,0
144465,0
33415,0
112650,0
2015
500650,0
199620,0
149715,0
39165,0
112150,0
2016
733547,0
292753,0
219565,0
63415,0
157814,0
2017
763338,0
304643,0
228483,0
65881,0
164331,0
2018
801046,0
319690,0
239770,2
68475,8
173110,0
2019
840607,0
335480,0
251612,1
71814,9
181700,0
2020
882124,0
352047,0
264036,7
75152,3
190888,0
____________________________
1
Приложение № 8
к долгосрочной областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы
Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области» на 2014-2020 годы
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) вносятся изменения в паспорт подпрограммы.
Паспорт подпрограммы
Наименование
подпрограммы
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области» на 2014-2020 годы (далее – подпрограмма)
Государственный заказчик
министерство сельского хозяйства области
Основные разработчики подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, ассоциация «Аграрное образование и наука» в составе: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет им.Н.И.Вавилова», федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации», государственное научное учреждение «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса»
Цель и задачи подпрограммы, важнейшие оценочные показатели
Целью подпрограммы является обеспечение устойчивости, эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства независимо от глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет восстановления и строительства мелиоративных систем, эффективного использования природных ресурсов, расширения посевов сельскохозяйственных культур
на орошении.
Основными задачами подпрограммы являются:
восстановление мелиоративного потенциала области;
создание благоприятного инвестиционного климата
и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса области;
развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на орошаемых землях.
Важнейшими оценочными показателями подпрограммы являются:
увеличение площади полива мелиорируемых земель;
приобретение поливной техники;
объем производства растениеводческой продукции
на орошаемых землях
Сроки реализации подпрограммы
2014-2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы
министерство сельского хозяйства области, научные организации (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители области (по согласованию)
Объем
и источники обеспечения подпрограммы
общий объем финансового обеспечения подпрограммы
на 2014-2020 годы составляет 1749871,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета – 803311,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 86000,0 тыс. рублей,
2015 год – 90400,0 тыс. рублей,
2016 год – 113703,0 тыс. рублей,
2017 год – 119264,0 тыс. рублей,
2018 год – 125097,0 тыс. рублей,
2019 год – 131215,0 тыс. рублей;
2020 год – 137632,0 тыс. рублей,
из внебюджетных источников (прогнозно) – 946560,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 104710,0 тыс. рублей,
2015 год – 117310,0 тыс. рублей,
2016 год – 131230,0 тыс. рублей,
2017 год – 137738,0 тыс. рублей,
2018 год – 144570,0 тыс. рублей,
2019 год – 151739,0 тыс. рублей,
2020 год – 159263,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
к 2020 году по сравнению с 2011 годом площадь полива мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения увеличится в 1,6 раза и составит 260 тыс. га, в том числе
30 тыс. га лиманного орошения.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями будет приобретено 1621 ед. дождевальных машин и установок, в том числе 148 установок капельного орошения.
В результате реализации подпрограммы производство сельскохозяйственной продукции с орошаемых земель составит не менее 903 тыс. т условных единиц.
Производство овощной продукции позволит обеспечить
в полной потребности не только население области, но и реализацию за пределы области в объеме не менее 100,0 тыс. т.
Кроме увеличения объемов производства, реализация подпрограммы обеспечит рост производительности труда
в сельскохозяйственных предприятиях в 1,3 раза
Система организации контроля
за исполнением подпрограммы
контроль за исполнением подпрограммы осуществляется
в установленном порядке государственным заказчиком Программы в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года № 61-П «О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ»
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Саратовская область занимает ведущее место в Поволжье по площади орошаемых земель. На нее приходится 23 процента от всей орошаемой площади зоны. Основные площади орошаемых земель находятся в наиболее засушливых левобережных районах области. Существующие здесь реки
не обеспечивают в достаточном количестве водой сельское население, поэтому в Заволжье орошение земель сочетается с обводнением территорий, что повышает значимость оросительных мелиораций. В этой связи перспективы дальнейшего развития и стабилизации сельскохозяйственного производства, улучшения условий жизни сельского населения связаны с оросительной мелиорацией.
Эксплуатацию мелиоративного комплекса области выполняет ФГУ «Управление «Саратовмелиоводхоз», в составе которого имеется
12 подведомственных подразделений: 11 филиалов осуществляют работу
по эксплуатации оросительных систем, групповых водопроводов и филиал
по снабжению мелиоративных систем и ремонту насосно-силового оборудования.
Управлением эксплуатируются 53 водохранилища общим объемом
543 млн куб. м воды, более тысячи километров магистральных
и межхозяйственных каналов, 288 стационарных насосных станций и другие водохозяйственные объекты. Обслуживаемые водоподающие тракты оросительных систем являются безальтернативными гарантами подачи воды
в заволжские районы области для водоснабжения сельских поселений
и обводнения территорий. Стоимость основных фондов оросительных систем составляет более 17 млрд рублей.
Большинство оросительных систем эксплуатируются 30 и более лет. Степень их износа составляет от 50 до 90 процентов. Наибольший износ имеет насосно-силовое оборудование стационарных насосных станций,
а, учитывая особенности реформирования отрасли сельского хозяйства, практически все насосные станции оросительных систем требуют проведения работ по их реконструкции с заменой насосно-силового оборудования, применения более эффективных рыбозащитных устройств, средств учета водных и энергетических ресурсов.
Магистральные каналы, проложенные в земляном русле (427,0 км)
в результате длительной эксплуатации и из-за недостаточного финансирования на проведение своевременных работ по их содержанию заилены и имеют значительное зарастание древесной растительностью. Каналы в облицованном русле (575 км) требуют проведение работ по восстановлению до 70 процентов облицовки на общей их протяженности 480 км.
Гидротехнические сооружения на магистральных и межхозяйственных каналах также имеют значительный износ и главное, не позволяют обеспечивать функции водоучета, крайне необходимые в условиях платного водопользования.
Закрытая оросительная сеть сельскохозяйственных товаропроизводителей области имеет износ до 100 процентов, дождевальная техника используется три
и более нормативных срока, что отрицательно отражается на выполнении режимов орошения и эффективности использования орошаемых земель.
Несмотря на то, что урожайность сельскохозяйственных культур
на орошаемых землях в 3,0-4,5 и более раз выше, чем на богаре, в условиях перехода сельского хозяйства к рыночным отношениям произошло значительное сокращение орошаемых площадей. Так, если в 1990 году
в области имелось 453,5 тыс. га земель регулярного орошения, то в 2010 году – 257,3 тыс. га, из которых фактически поливалось 160 тыс. га.
Основной причиной стагнации мелиоративного комплекса является физический и моральный износ оросительных систем и недостаточный объем инвестиций на его восстановление. Практически прекратился ввод новых орошаемых земель, реконструкция гидромелиоративных объектов выполняется в недостаточных объемах. В результате предельного износа насосно-силового оборудования, закрытой оросительной сети, дождеобразующих устройств ухудшается качество полива и его эффективность.
Важнейшей проблемой мелиорации в настоящее время является расширение орошаемых площадей и техническое улучшение оросительной сети, насосно-силового оборудования путем комплексной реконструкции и восстановления. Решение этой проблемы обеспечит увеличение объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции, укрепление кормовой базы животноводства и стабилизацию сельскохозяйственного производства области в различные по увлажнению годы.
Проведенные научные исследования и опыт производственной практики показывают, что для продовольственной безопасности в природно-климатических условиях области необходимо иметь не менее 260 тыс. га орошаемых земель.
В течение последних трех лет проведена реконструкция и введено
в эксплуатацию 17,0 тыс. га орошаемых земель, сельхозтоваропроизводителями приобретено более 60 дождевальных машин и установок капельного орошения. На подготовку мелиоративного комплекса к поливному сезону за 2008-2010 годы из областного бюджета освоено более 290,0 млн рублей. Объем финансирования из областного бюджета на полив сельскохозяйственных культур возрос
с 35,0 млн рублей в 2006 году до 104,4 млн рублей в 2010 году. В 2010 году на развитие мелиоративного комплекса из федерального и областного бюджетов было направлено около 1,0 млрд рублей, что позволило произвести реконструкцию орошаемых земель на площади 6,2 тыс. га и произвести дополнительно 17,0 тыс. т кормов и 35,0 тыс. т овощной продукции.
Однако принимаемые за последние годы меры из-за недостатка финансирования из всех уровней бюджетов не позволили в полной мере решить все проблемы. Возникла необходимость модернизации мелиоративного комплекса в направлении совершенствования технологического оборудования и условий ведения орошаемого земледелия, обеспечивающих дальнейшее развитие потенциала орошаемых земель, повышения рентабельности производства растениеводческой продукции. Необходимо изыскивать средства на поэтапную реконструкцию внутрихозяйственных оросительных сетей, в первую очередь, в заволжских районах.
В этой связи настоящая подпрограмма предполагает более активное участие государства в восстановлении мелиоративного потенциала
на современном техническом и технологическом уровнях и предлагает комплекс экономических и организационных мер, в решении которых обязательно должны учитываться зональные особенности производства сельскохозяйственной продукции.
Риски в реализации подпрограммы связаны с колоссальными затратами на реконструкцию мелиоративного комплекса, находящегося в федеральной собственности; отсутствия у сельхозтоваропроизводителей необходимых финансовых ресурсов для проведения комплекса ремонтно-восстановительных работ, приобретения минеральных удобрений и средств защиты растений, необходимой качественной сельскохозяйственной и мелиоративной техники.
Программно-целевой метод решения проблемы развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса позволяет обеспечить последовательность промежуточных этапов, целенаправленное расширение площадей мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения до объемов, необходимых для достижения целевых индикаторов.
2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Цель подпрограммы – обеспечение устойчивости, эффективности
и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства независимо от глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий
за счет восстановления и строительства мелиоративных систем, эффективного использования природных ресурсов, расширения посевов сельскохозяйственных культур на орошении.
Достижение поставленной цели предусматривает инновационный тип развития, требует формирования комплексного подхода в реализации скоординированных мер и предусматривает решение следующих задач:
восстановление мелиоративного потенциала области;
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса области;
развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на орошаемых землях.
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2014-2020 годов.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Реализация поставленной цели и основных задач подпрограммы предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов, техническое и технологическое обновление мелиоративного комплекса в целях повышения устойчивости сельскохозяйственного производства независимо
от глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий.
Комплекс мер по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель, предусмотренных подпрограммой, включает в себя систему взаимоувязанных технических, организационных, технологических, хозяйственных и экологических мероприятий, направленных на модернизацию мелиоративного комплекса области с целью эффективного использования потенциала орошаемых земель сельскохозяйственного назначения, сохранения и восстановление их плодородия, а также обеспечения заволжских населенных пунктов водой.
Развитие мелиорации сельскохозяйственного назначения предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:
сохранение и развитие инфраструктуры мелиоративного фонда области;
развитие регулярного орошения сельскохозяйственных земель;
развитие лиманного орошения;
развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на орошаемых землях;
развитие мелиорации рыбохозяйственных водоемов.
3.1. Развитие орошения земель сельскохозяйственного назначения
Реализация мероприятия направлена на стимулирование сельско-хозяйственных товаропроизводителей к проведению работ по реконструкции водохозяйственных объектов и расширение площади мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения в целях повышения устойчивости производства продукции растениеводства за счет нейтрализации влияния засух и суховеев на продуктивность сельскохозяйственных культур.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративную отрасль агропромышленного комплекса области;
строительство новых, модернизация, реконструкция и восстановление существующих орошаемых земель сельскохозяйственного назначения
на основе внедрения инновационных технологий и оснащения их насосно-силовым оборудованием, дождевальной и поливной техникой нового поколения;
проведение реконструкции лиманов на основе поверхностного или коренного их улучшения;
модернизация поливной техники и оборудования, направленная
на обеспечение многофункциональности и повышение безаварийной их работы;
увеличение площади земель сельскохозяйственного назначения
с использованием систем капельного орошения;
сохранение и поддержание почвенного плодородия орошаемых сельскохозяйственных земель.
использование малообъемного орошения, обеспечивающего экономию водных и энергетических ресурсов с применением современной мелиоративной и поливной техники;
повышение эффективности использования орошаемых земель за счет максимального сбережения водных и энергетических ресурсов, автоматизации процессов, внедрение рыбозащитных устройств, средств водоучета, материалов закрытой оросительной сети нового поколения;
совершенствование организации проведения эксплуатационно-ремонтных работ на оросительных системах и локальных участках орошения.
Модернизация поливной техники и оборудования будет осуществляться по следующим направлениям:
перевод высоконапорных дождевальных машин «Фрегат» на низконапорный режим работы и на реверсивное передвижение, что позволит снизить затраты на эксплуатацию закрытой оросительной сети и дождевальных машин, обеспечить экономию водных и энергетических затрат при выращивании нескольких сельскохозяйственных культур с различными сроками созревания, сократить число проходов машин по отдельным секторам поля;
внедрение оборудования приповерхностного дождевания и дефлекторных насадок кругового и секторного полива из полимерного материала в целях снижения потерь воды и повышения равномерности полива.
Реализация мероприятия позволит:
увеличить к 2020 году площадь полива мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения до 260 тыс. га, в том числе 30 тыс. га лиманного орошения;
приобрести 1621 ед. новых дождевальных машин, в том числе 148 установок капельного орошения, 60 передвижных электрифицированных и дизельных насосных станций;
ввести в эксплуатацию 1650 км распределительных и поливных трубопроводов;
довести объемы производства сельскохозяйственной продукции
с орошаемых земель до 903 тыс. тонн условных единиц.
В рамках осуществления мероприятия планируется предоставление
в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на:
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение орошаемых земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин
и механизмов.
3.2. Развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на орошаемых землях
Реализация мероприятия направлена на увеличение производства сельскохозяйственной продукции на основе реализации комплекса агротехнических, организационных и экономических мероприятий по внедрению адаптивно-ландшафтной системы земледелия, интенсивных и высоких агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях при условии эффективного использования природных ресурсов
и сохранения их для будущих поколений.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
оптимизация структуры посевных площадей на орошаемых землях
с учетом региональных потребностей и рыночной конъюнктуры;
обводнение территорий, повышение водообеспеченности и улучшение сельскохозяйственного водоснабжения;
совершенствование, формирование и внедрение ресурсосберегающих, экологически безопасных агротехнологий возделывания сельско-хозяйственных культур в системе адаптивно-ландшафтного обустройства территорий, обеспечивающих эффективное использование природно-ресурсного потенциала орошаемых земель и быстрый оборот инвестиций;
создание и освоение инновационных природоохранных технологий повышения плодородия сельскохозяйственных земель, обеспечивающих экологическую безопасность и сохранность природной среды;
применение мелиоративных агротехнологий и специальных мелиоративных севооборотов, включающих высокобелковые кормовые культуры, обеспечивающие гарантированное кормопроизводство на мелиорируемых землях;
использование земель лиманного орошения полупустынных районов Заволжья полностью для производства кормов;
совершенствование сортового набора полевых культур, выращиваемых на орошаемых землях;
оптимизация режимов орошения сельскохозяйственных культур
по участкам с учетом различий почвенно-климатических условий;
использование сидеральных культур (промежуточных и поукосных)
и высокоэффективного органо-минерального удобрения «гумат калия-натрия с микроэлементами» для предпосевной обработки семян в целях поддержания плодородия почв на орошаемых землях;
повышение урожайности сельскохозяйственных культур, пастбищ
и сенокосов за счет совершенствования системы севооборотов, регулярного внесения удобрений и оптимизации водного режима.
Реализация мероприятия к 2020 году позволит:
довести в структуре посевных площадей на орошаемых землях долю кормовых культур до 70 процентов, картофеля и овощей – до 13 процентов, зерновых – до 7,8 процента, сои – до 9,2 процента;
увеличить объемы производства овощной продукции при капельном орошении в 8 раз по сравнению с 2010 годом;
довести площади посева кукурузы на зерно на орошении до 15,0 тыс. га и обеспечить получение урожайности свыше 70 ц/га;
увеличения в структуре орошаемых площадей посевов сои до 24,0 тыс. га.
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаро-производителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предусматривается предоставлять из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат:
за подачу воды на полив сельскохозяйственных культур насосными станциями (электрифицированными, дизельными);
за выполненные работы по мелиорации рыбохозяйственных водоемов;
за подачу воды в рыбохозяйственные водоемы насосными станциями (стационарными и дизельными).
4. Оценка эффективности реализации подпрограммы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей подпрограммы и ее результативность
В результате реализации мероприятий подпрограммы увеличится объем инвестиций в мелиоративный комплекс области, улучшится оснащенность его мелиоративным оборудованием и повысится эффективность использования орошаемых земель сельскохозяйственного назначения.
К 2020 году по сравнению с 2011 годом площадь полива мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения увеличится в 1,6 раза и составит 260 тыс. га, в том числе 30 тыс. га лиманного орошения.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями будет приобретено 1621 ед. дождевальных машин и установок, в том числе 148 установок капельного орошения.
В результате реализации подпрограммы объем производства сельскохозяйственной продукции с орошаемых земель составит не менее
903 тыс. т условных единиц (в 1,5 раза больше, чем в 2011 году).
Производство овощной продукции позволит обеспечить в полной потребности не только население области, но и реализацию за пределы области
в объеме не менее 100,0 тыс. т.
Кроме увеличения объемов производства, реализация подпрограммы обеспечит рост производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях в 1,3 раза.
1
Приложение
к подпрограмме «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области» на 2014-2020 годы
Система (перечень) программных мероприятий
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.12.2012 года № 748-П (RU64000201201551) вносятся изменения в таблицу.
Наименование мероприятия
Срок исполнения
(годы)
Объем финансо-вого обеспечения,
всего
(тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Ответственные
за исполнение
Ожидаемые результаты
област-ного бюджета
федераль-
ного бюджета (прогнозно)
внебюджет-ных источников (прогнозно)
1. Предоставление
в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, субсидий на компенсацию части затрат за выполненные работы
по строительству
и реконструкции орошаемых земель
2014-2020
843210,0
168642,0
674568,0
министерство сельского хозяйства области
техническое перевооружение, внедрение инновационных способов, методов и технологий орошения земель сельско-хозяйственного назначения
2014
95000,0
19000,0
76000,0
2015
110000,0
22000,0
88000,0
2016
115500,0
23100,0
92400,0
2017
121275,0
24255,0
97020,0
2018
127340,0
25468,0
101872,0
2019
133705,0
26741,0
106964,0
2020
140390,0
28078,0
112312,0
2. Предоставление
в случаях, предусмотренных законом области
об областном бюджете, субсидий на компенсацию части затрат за подачу воды на полив сельско-хозяйственных культур насосными станциями (электрифицированными, дизельными)
2014-2020
817920,0
572550,0
245370,0
министерство сельского хозяйства области
проведение полива на площади 260 тыс. га, доведение объема производства сельско-хозяйственной продукции с орошаемых земель составит не менее 903 тыс. т условных единиц
2014
85710,0
60000,0
25710,0
2015
85710,0
60000,0
25710,0
2016
117000,0
81900,0
35100,0
2017
122850,0
85995,0
36855,0
2018
128993,0
90295,0
38698,0
2019
135443,0
94810,0
40633,0
2020
142214,0
99550,0
42664,0
3. Предоставление
в случаях, предусмотренных законом области
об областном бюджете, субсидий на компенсацию части затрат за выполненные работы по мелиорации рыбохозяйственных водоемов
2014-2020
44801,0
31361,0
13440,0
министерство сельского хозяйства области
улучшение рыбо-хозяйственных качеств водоемов
2014
5000,0
3500,0
1500,0
2015
6000,0
4200,0
1800,0
2016
6240,0
4368,0
1872,0
2017
6490,0
4543,0
1947,0
2018
6750,0
4725,0
2025,0
2019
7020,0
4914,0
2106,0
2020
7301,0
5111,0
2190,0
4. Предоставление
в случаях, предусмотренных законом области
об областном бюджете, субсидий на компенсацию части затрат за подачу воды в рыбохозяйственные водоемы насосными станциями (стационарными и дизельными)
2014-2020
43940,0
30758,0
13182,0
министерство сельского хозяйства области
обеспечение условий естественного воспроизводства рыбных запасов
и повышение рыбо-продуктивности водоемов
2014
5000,0
3500,0
1500,0
2015
6000,0
4200,0
1800,0
2016
6193,0
4335,0
1858,0
2017
6387,0
4471,0
1916,0
2018
6584,0
4609,0
1975,0
2019
6786,0
4750,0
2036,0
2020
6990,0
4893,0
2097,0
Всего по подпрограмме:
2014-2020
1749871,0
803311,0
946560,0
2014
190710,0
86000,0
104710,0
2015
207710,0
90400,0
117310,0
2016
244933,0
113703,0
131230,0
2017
257002,0
119264,0
137738,0
2018
269667,0
125097,0
144570,0
2019
282954,0
131215,0
151739,0
2020
296895,0
137632,0
159263,0
___________________________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.060.000 Сельское хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
