О подготовке кадров для государственной гражданской службы Рязанской области по договорам о целевом обучении



ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 сентября 2016 г. № 189-пг

О подготовке кадров для государственной гражданской службы Рязанской области по договорам о целевом обучении

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Рязанской области от 01.06.2005 № 46-ОЗ «О государственной гражданской службе Рязанской области» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке заключения договора о целевом обучении между государственным органом Рязанской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Рязанской области согласно приложению.

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией договоров о целевом обучении между государственным органом Рязанской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Рязанской области, осуществляется в установленном порядке в пределах ассигнований областного бюджета, предусмотренных государственным органам Рязанской области на обеспечение их деятельности на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.В.Тюменева.

Губернатор Рязанской области

О.И.Ковалев

Приложение

к Постановлению

Губернатора Рязанской области

от 7 сентября 2016 г. № 189-пг

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ

МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

И ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ

ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Рязанской области (далее - договор о целевом обучении) заключается между органом государственной власти Рязанской области, иным государственным органом Рязанской области (далее - государственный орган) и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации, обучающимся в государственной образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, имеющих государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе (далее - образовательная организация).

2. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс) имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или областного бюджета.

3. Договор о целевом обучении с гражданином Российской Федерации (далее - гражданин), осваивающим программы бакалавриата и программы специалитета, заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы магистратуры или образовательные программы среднего профессионального образования на базе среднего общего образования, заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

4. Договоры о целевом обучении с гражданами заключаются с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Рязанской области (далее - гражданская служба) на должностях гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», относящихся к старшей и младшей группам должностей, по форме согласно приложению к настоящему Положению.

5. Конкурс объявляется государственным органом и проводится конкурсной комиссией, образуемой в государственном органе в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

6. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе размещаются на официальном сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и публикуются в областной газете «Рязанские ведомости».

В объявлении указываются:

категории и группы должностей гражданской службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения;

квалификационные требования к этим должностям (требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей);

перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

место и время приема документов;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

дата, место и порядок проведения конкурса.

7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - кандидат), представляет в государственный орган:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации для представления в государственный орган гражданином, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

д) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу и ее прохождению;

е) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или областного бюджета, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации.

8. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, а также по результатам конкурсных процедур. Конкурсные процедуры по решению государственного органа предусматривают: индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение практики, стажировки и другие процедуры, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам. Методику проведения конкурсных процедур и критерии оценки кандидатов определяет государственный орган.

9. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии о выявлении победителя конкурса принимается в отсутствие кандидата и является основанием для заключения договора о целевом обучении между государственным органом и победителем конкурса.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

О результатах конкурса кандидатам сообщается в письменной форме в течение 7 дней со дня завершения конкурса.

10. По результатам конкурса издается правовой акт государственного органа и заключается договор о целевом обучении между государственным органом и победителем конкурса в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня оформления протокола заседания конкурсной комиссии.

В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить гражданскую службу в государственном органе после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором о целевом обучении.

Указанный срок в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» должен составлять от одного года до пяти лет и быть не менее срока, в течение которого государственный орган осуществлял дополнительную выплату гражданину в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

11. Государственный орган на основании заключенного договора о целевом обучении осуществляет дополнительную выплату гражданину в порядке и размерах, определяемых Правительством Рязанской области, за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых на указанные цели в законе Рязанской области об областном бюджете на соответствующий год.

12. Расходные обязательства, связанные с организацией проведения конкурсов на заключение договоров о целевом обучении, обеспечиваются за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете государственным органам на руководство и управление в сфере установленных функций.

13. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

14. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Положению

о порядке заключения договора

о целевом обучении между государственным

органом Рязанской области и гражданином

Российской Федерации с обязательством

последующего прохождения государственной

гражданской службы Рязанской области

                                  ДОГОВОР

    О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ И

ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯ

            ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

г. ________________                              «___» ___________ 20___ г.

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

                   (наименование государственного органа)

именуемый в дальнейшем Государственным органом, в лице_____________________

___________________________________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ________________________________________________,

с одной стороны, и гражданин _____________________________________________,

                                        (фамилия, имя, отчество)

обучающийся в _____________________________________________________________

                      (наименование образовательной организации

___________________________________________________________________________

   высшего образования или профессиональной образовательной организации)

___________________________________________________________________________

(лицензия №____________, выдана____________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (наименование органа, выдавшего лицензию)

на  срок с «___» _____________ г. до «___» ______________ г., свидетельство

о государственной аккредитации № ___________, выдано_______________________

__________________________________________________________________________

               (наименование органа, выдавшего свидетельство)

на срок с «___» _______________ г. до «___» _____________ ____ г.) (далее -

образовательная организация), именуемый  в дальнейшем Гражданином, с другой

стороны,  по  результатам конкурса, проводимого в целях заключения договора

о целевом обучении (протокол от _____________ №______), заключили настоящий

договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1. В соответствии с настоящим договором Гражданин обязуется освоить основную образовательную программу высшего образования или среднего профессионального образования по профессии, специальности, направлению подготовки, по которой он обучается на момент заключения настоящего договора, и проходить государственную гражданскую службу Рязанской области в Государственном органе, а Государственный орган обязуется осуществлять Гражданину в период обучения ежемесячную денежную выплату в размере, устанавливаемом постановлением Правительства Рязанской области, и заключить с ним по окончании обучения срочный служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Рязанской области и замещении должности государственной гражданской службы Рязанской области (далее - срочный служебный контракт) на срок, установленный в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и пунктом 10 Положения о порядке заключения договора о целевом обучении между государственным органом Рязанской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Рязанской области, утвержденного Постановлением Губернатора Рязанской области от_______________ №__________ (далее - Положение о порядке заключения договора).

II. Права и обязанности сторон

2. Государственный орган вправе:

а) запрашивать у Гражданина результаты прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и информацию о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации, а также запрашивать календарный учебный график образовательной организации для организации практики Гражданина;

б) рекомендовать Гражданину тему дипломной работы;

в) досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях, предусмотренных подпунктами «в» - «е» пункта 12 настоящего договора.

3. Гражданин вправе:

а) получить доступ к нормативным правовым актам, регулирующим организацию и деятельность Государственного органа, в ходе прохождения Гражданином практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;

б) досрочно расторгнуть настоящий договор в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 12 настоящего договора.

4. Государственный орган обязан:

а) выплачивать Гражданину начиная с месяца, следующего за месяцем начала действия настоящего договора, и до месяца, следующего за месяцем прекращения действия настоящего договора, дополнительную выплату в размере, устанавливаемом постановлением Правительства Рязанской области;

б) организовать практику Гражданина в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;

в) знакомить Гражданина с нормативными правовыми актами (включая служебный распорядок), регулирующими организацию и деятельность Государственного органа, в ходе прохождения Гражданином практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;

    г)  при  соблюдении условий настоящего договора заключить с Гражданином

не  позднее  чем  через  2  месяца  после  получения  Гражданином документа

установленного  образца  о  высшем образовании или среднем профессиональном

образовании   срочный  служебный  контракт  о  прохождении  государственной

гражданской    службы    Рязанской    области    и    замещении   должности

___________________________________________________________________________

                             (указать категорию

__________________________________________________________________________.

и группу должностей государственной гражданской службы Рязанской области)

    5. Гражданин обязан:

    а)   освоить   основную  образовательную  программу  по  специальности,

направлению подготовки ____________________________________________________

__________________________________________________________________________,

      (указать наименование специальности или направление подготовки)

по которой  Гражданин  получает образование на момент заключения настоящего

договора;

б) представлять в Государственный орган результаты прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, информацию о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации, а также календарный учебный график образовательной организации для организации практики;

в) сообщать в Государственный орган о проведении практики не менее чем за 1 месяц до ее проведения в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;

г) соблюдать в период прохождения практики служебный распорядок Государственного органа;

д) заключить с Государственным органом не позднее чем через 2 месяца после получения документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании срочный служебный контракт на срок, установленный в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и пунктом 10 Положения о порядке заключения договора;

е) в течение 10 календарных дней сообщать Государственному органу о перемене фамилии, имени, отчества, об изменении паспортных данных, места жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, реквизитов своего банковского счета, открытого в кредитной организации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение (приостановление) действия настоящего договора;

ж) в случае призыва на военную службу после завершения обучения в образовательной организации явиться по окончании срока службы в течение месяца в Государственный орган для заключения срочного служебного контракта.

III. Ответственность сторон за неисполнение

и ненадлежащие исполнение обязательств по договору

6. Гражданин освобождается от выполнения обязательств по настоящему договору в связи с наступлением следующих обстоятельств, возникающих после заключения настоящего договора с Государственным органом:

а) наличие у Гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Рязанской области или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

б) один из родителей, супруг (супруга) или ребенок (дети) Гражданина признаны в установленном порядке инвалидами I или II группы, если должность государственной гражданской службы Рязанской области предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруга (супруги) или ребенка (детей);

в) Гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если должность предоставляется не по месту службы супруга (супруги);

г) Гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.

7. Гражданин возмещает в полном объеме Государственному органу понесенные им в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 настоящего договора затраты в случаях, предусмотренных подпунктами «в» - «е» пункта 12 настоящего договора.

8. В случае отказа Государственного органа от заключения с Гражданином срочного служебного контракта после получения Гражданином документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании Государственный орган выплачивает Гражданину единовременную выплату в 2-кратном размере суммы минимального должностного оклада, предусмотренного по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, относящимся к категории и группе должностей, указанных в подпункте «г» пункта 4 настоящего договора, и ежемесячного денежного поощрения, предусмотренного по этим должностям.

IV. Срок действия договора,

основания его приостановления или прекращения

9. Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и действует до даты заключения Гражданином срочного служебного контракта.

10. Действие настоящего договора приостанавливается в следующих случаях:

а) нахождение Гражданина в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;

б) призыв на военную службу;

в) заболевание родителей (супруги, супруга, детей), проживающих в другой местности, которым требуется постоянный уход в соответствии с медицинским заключением;

г) предоставление академического отпуска;

д) избрание Гражданина на выборную должность в государственный орган или орган местного самоуправления.

11. Действие настоящего договора возобновляется с момента прекращения обстоятельств, послуживших основанием его приостановления в соответствии с пунктом 10 настоящего договора.

12. Основаниями прекращения действия настоящего договора являются:

а) неперечисление в течение 3 месяцев Гражданину дополнительной выплаты, указанной в подпункте «а» пункта 4 настоящего договора;

б) отказ Государственного органа от заключения с Гражданином срочного служебного контракта;

в) отчисление Гражданина из образовательной организации за невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительным причинам или нарушение обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации;

г) отчисление Гражданина из образовательной организации по собственному желанию без уважительных причин;

д) неявка Гражданина по окончании образовательной организации в Государственный орган для заключения срочного служебного контракта;

е) отказ Гражданина заключить срочный служебный контракт с Государственным органом без уважительных причин после получения Гражданином документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании;

ж) упразднение Государственного органа.

V. Прочие условия договора

13. Споры по настоящему договору рассматриваются в судебном порядке.

14. Настоящий договор изменяется по письменному соглашению Государственного органа и Гражданина или в судебном порядке.

15. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится в Государственном органе, другой - у Гражданина.

VI. Реквизиты сторон

               Гражданин                   Государственный орган

_______________________________         _______________________________

   (фамилия, имя, отчество)                    (наименование

_______________________________         _______________________________

                                           Государственного органа)

Год рождения __________________         Почтовый адрес: _______________

                                        _______________________________

                                        _______________________________

                                        _______________________________

                                        _______________________________

Место жительства _______________

________________________________

________________________________

Паспорт

серия _________ № ______________

выдан __________________________

        (дата и место выдачи)

________________________________

________________________________         _______________________________

           (подпись)                         (подпись руководителя)

Наименование кредитной организации       _______________________________

и реквизиты банковского счета __             (фамилия, имя, отчество)

_________________________________        _______________________________

_________________________________

_________________________________        М.П.