О РЕГИОНАЛЬНОМ ЭТАПЕ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРАКТИК И ИНИЦИАТИВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 2018 г. № 297

О РЕГИОНАЛЬНОМ ЭТАПЕ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРАКТИК И ИНИЦИАТИВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. № 174-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Псковской области», в целях организации проведения регионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о региональном этапе Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

состав региональной конкурсной комиссии по проведению регионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора области

М.Ю.ВЕДЕРНИКОВ

Утверждено

постановлением

Администрации области

от 7 сентября 2018 г. № 297

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИОНАЛЬНОМ ЭТАПЕ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРАКТИК И ИНИЦИАТИВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и условия проведения, права и обязанности организаторов и участников, основные требования к документации, процедуру рассмотрения документации и порядок оформления результатов регионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (далее - региональный этап Конкурса).

1.2. Региональный этап Конкурса проводится в Псковской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Цели регионального этапа Конкурса:

решение социально-экономических проблем на территории Псковской области через выявление и отбор лучших практик и инициатив, реализуемых на территории области (далее - лучшие практики);

направление предложений с перечнем лучших практик Губернатору Псковской области;

подготовка и направление перечня отобранных на региональном этапе Конкурса лучших практик в адрес регионального представительства автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

1.4. Задачи регионального этапа Конкурса:

выявление и анализ зарекомендовавших себя лучших практик, а также инструментов решения актуальных социально-экономических задач;

системная проработка и описание механизма внедрения лучших практик.

1.5. В настоящем Положении используются следующие термины:

лучшая практика (далее - практика) - конкретный пример реализации механизма, процедуры или методики принятия управленческих решений, который позволяет достичь целей и/или предельных значений в различных областях социально-экономического развития на региональном и/или муниципальном уровне, соответствующий определенным настоящим Положением общим критериям, предъявляемым к практикам;

заявка на участие в региональном этапе Конкурса (далее - заявка) - документы и презентационные материалы, содержащие информацию об участнике регионального этапа Конкурса и практике, направляемые органами исполнительной власти Псковской области или органами местного самоуправления Псковской области для участия в региональном этапе Конкурса;

участники регионального этапа Конкурса - органы исполнительной власти Псковской области, органы местного самоуправления Псковской области, предприятия и организации Псковской области;

победитель - участник регионального этапа Конкурса, практика которого признана лучшей в соответствующей номинации регионального этапа Конкурса.

1.6. Конкурсный отбор основывается на принципах:

гласности;

социально-экономической обоснованности;

активного привлечения широкого круга общественности и признанных экспертов в предметной области.

1.7. Участие в региональном этапе Конкурса является бесплатным. Участники регионального этапа Конкурса несут расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки, а также расходы, связанные с участием в финальном этапе в случае победы в региональном этапе Конкурса.

1.8. Официальный интернет-ресурс регионального этапа Конкурса - http://asi.ru/i№vestclimate/practices_sed.

II. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА КОНКУРСА

2.1. Прием конкурсных заявок для участия в региональном этапе Конкурса осуществляется ежегодно с 15 июля по 20 августа включительно.

2.2. Рассмотрение конкурсных заявок осуществляется ежегодно с 15 июля по 31 августа.

2.3. Подведение итогов регионального этапа Конкурса, определение победителей регионального этапа Конкурса в каждой из номинаций регионального этапа Конкурса проходит ежегодно не позднее 15 сентября.

2.4. Направление заявки в региональное представительство автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» осуществляется ежегодно с 16 сентября по 15 октября.

III. РАБОЧИЕ ОРГАНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА КОНКУРСА

3.1. Для проведения регионального этапа Конкурса в Псковской области формируется региональная конкурсная комиссия (далее - региональная комиссия). К функциям региональной комиссии относятся:

организация и проведение регионального этапа Конкурса;

отбор не более 3 практик лауреатов регионального этапа Конкурса в каждой номинации;

оформление протокола результатов регионального этапа Конкурса, подписанного руководителем региональной комиссии;

подготовка и формирование заявки для участия в региональном этапе Конкурса от Псковской области.

3.2. Региональная комиссия состоит из руководителя региональной комиссии, заместителя руководителя региональной комиссии и членов региональной комиссии.

3.3. Региональную комиссию возглавляет руководитель региональной комиссии, который осуществляет общее руководство деятельностью региональной комиссии, ведет ее заседания, утверждает протокол заседания региональной комиссии. В случае отсутствия руководителя региональной комиссии полномочия руководителя региональной комиссии исполняет заместитель руководителя региональной комиссии.

3.4. Решения региональной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов региональной комиссии, присутствующих на заседании региональной комиссии, и оформляются протоколом.

3.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности региональной комиссии обеспечивает Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.

IV. ПРЕДМЕТ И НОМИНАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА КОНКУРСА

4.1. Предметом регионального этапа Конкурса являются подтвердившие свою эффективность лучшие практики, способствующие улучшению социально-экономического развития Псковской области, а также повышению инвестиционного потенциала Псковской области.

4.2. Номинации регионального этапа Конкурса:

развитие человеческого капитала (практики, направленные на развитие кадрового потенциала Псковской области; практики работы с детьми и молодежью; практики трудоустройства и переподготовки взрослого населения; практики в области культурно-просветительской деятельности; практики, направленные на сокращение безработицы и увеличение занятости населения);

создание необходимых условий проживания и улучшение качества жизни населения (практики создания комплексных условий для комфортного и безопасного проживания, комплексного благоустройства и транспортной доступности; практики развития городской среды и общественных пространств; практики, направленные на адаптацию и улучшение условий жизни инвалидов и социально незащищенных слоев населения);

создание условий, направленных на рост экономического потенциала Псковской области (практики государственного управления; практики по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и развитию предпринимательства; практики популяризации предпринимательской деятельности; практики организации диалога власти и бизнеса; практики успешного взаимодействия с институтами развития; практики развития инфраструктуры для стимулирования самозанятых и молодежи);

создание условий, направленных на рост информационно-технологического потенциала Псковской области (практики государственного управления, направленные на поддержку технологического развития регионов; практики работы с начинающими компаниями в сфере цифровых технологий; практики применения цифровых технологий в работе социальных объектов, объектов общественного транспорта, коммунального хозяйства);

обеспечение доступности услуг в социальной сфере (практики передачи негосударственному сектору услуг в сфере обеспечения населения качественной медицинской помощью, создания фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий; практики социального обслуживания социально незащищенных лиц и инвалидов; практики применения механизма персонифицированного финансирования при оказании социальных услуг);

создание комфортных условий для развития бизнеса на селе (практики информационно-консультационного сопровождения в агропромышленном комплексе; практики развития потребительской кооперации и сельской торговли; практики по организации прямых связей производителей и потребителей товаров, работ и услуг);

развитие туристического потенциала Псковской области (практики государственно-частного партнерства в сфере туризма; практики в сфере событийного, гастрономического, культурно-познавательного, этнографического и рекреационного туризма);

создание условий для развития волонтерской (добровольческой) деятельности (практики государственной и муниципальной поддержки волонтерской (добровольческой) деятельности граждан, деятельности в некоммерческом секторе).

V. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В РЕГИОНАЛЬНОМ ЭТАПЕ КОНКУРСА

5.1. Заявка участника, предоставляемая на региональный этап Конкурса по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, должна содержать следующие материалы:

1) резюме практики - краткое описание сути и результатов реализации практик в выбранной участником номинации по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

2) паспорт практики - описание практик по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению, содержащей информацию:

а) о предпосылках реализации практики (проблемной ситуации или потребности в развитии, послуживших причиной внедрения практики);

б) о показателях социально-экономического развития Псковской области, характеризующих положение до внедрения практики;

в) о принципиальных подходах, избранных при разработке и внедрении практики;

г) об участниках внедрения практики и их роли в процессе внедрения практики;

д) о последовательности действий органов государственной власти Псковской области и других участников внедрения успешной практики;

е) о нормативных правовых актах, принятых для обеспечения реализации практики;

ж) о ресурсах, необходимых для внедрения практики;

з) о показателях социально-экономического развития Псковской области, характеризующих положение после внедрения практики.

К описанию могут быть приложены иллюстрации, схемы, расчеты, отзывы, а также документы, подтверждающие эффекты, достигнутые в результате внедрения практики. Объем описания, включая приложения, не должен превышать 25 листов формата А4.

Показатели социально-экономического развития Псковской области, характеризующие положение до и после внедрения практики, приводятся на основании статистических данных Федеральной службы государственной статистики (Росстата). Перечень показателей определяется участниками регионального этапа Конкурса самостоятельно исходя из характера представляемой практики;

3) презентации практик в формате Microsoft Power Point объемом не более 10 слайдов, помимо информации, предусмотренной в подпункте 2 пункта 5.1 настоящего раздела, содержащие информацию о лидере и команде практики, а также о перспективах развития практики;

4) подтверждение описания и результатов реализации практик, подписанное руководителем регионального отделения одной из ведущих деловых ассоциаций либо руководителем регионального отделения Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ», Общественной палаты Псковской области.

5.2. Заявка может содержать описание не более 3-х практик по каждой из номинаций, соответствующих требованиям, предусмотренным в пункте 5.1 настоящего Положения.

5.3. Заявка на участие в региональном этапе Конкурса направляется в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике в течение срока, установленного в пункте 2.2 настоящего Положения. Заявки, поступившие после установленного срока, к участию в региональном этапе Конкурса не допускаются.

5.4. Представляемые практики должны соответствовать следующим критериям:

реализовываться на территории Псковской области и способствовать достижению позитивных социально-экономических изменений в обществе;

иметь возможность масштабирования в других субъектах Российской Федерации;

быть направленными на решение или смягчение существующих социальных проблем; на появление долгосрочных, устойчивых позитивных социальных изменений и улучшение качества жизни населения Псковской области в целом;

иметь социальный эффект и результативность - положительную динамику целевых индикаторов и показателей;

иметь финансовую бизнес-модель и механизм реализации.

VI. ОЦЕНКА ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА КОНКУРСА

6.1. Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике осуществляет предварительную экспертизу заявок, представленных на региональный этап Конкурса, для дальнейшего рассмотрения на заседании региональной комиссии. Срок проведения предварительной экспертизы - 3 рабочих дня. В случае если представленные заявки не соответствуют требованиям, указанным в пункте 5.1 настоящего Положения, заявка направляется на доработку. Срок доработки заявки - 5 рабочих дней, но не позднее срока проведения регионального этапа Конкурса.

6.2. При оценке работ региональная комиссия руководствуется следующими основными критериями:

объективные достигнутые эффекты от внедрения практики;

уникальность модели или подхода;

возможность использования модели или подхода в других субъектах Российской Федерации;

бюджетная эффективность.

6.3. Региональная комиссия проводит комплексную и системную оценку поступивших в рамках заявок практик в соответствии с Требованиями для проведения комплексной оценки практик членами региональной комиссии, представленными в приложении № 4 к настоящему Положению. Комплексная оценка проводится с целью конкурсного отбора наиболее интересных и значимых практик и определения финалистов регионального этапа Конкурса.

VII. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА КОНКУРСА

7.1. Региональная комиссия подводит итоги и определяет победителей регионального этапа Конкурса.

7.2. В каждой из номинаций определяется один победитель. При этом региональная комиссия вправе увеличить число победителей в каждой номинации.

7.3. Победители регионального этапа Конкурса определяются на основании начисленных баллов по результатам оценки конкурсных материалов в соответствии с Требованиями для проведения комплексной оценки практик членами региональной комиссии.

7.4. Победителями регионального этапа Конкурса признаются участники регионального этапа Конкурса, набравшие наибольшее количество баллов.

7.5. Решение региональной комиссии оформляется протоколом.

7.6. По итогам регионального этапа Конкурса Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике направляется заявка в региональное представительство автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Приложение № 1

к Положению

о региональном этапе Всероссийского конкурса лучших

практик и инициатив социально-экономического

развития субъектов Российской Федерации

Председателю

Государственного комитета Псковской

области по экономическому развитию

и инвестиционной политике

___________________________________

(Ф.И.О.)

УВЕДОМЛЕНИЕ

об участии в региональном этапе Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации

Прошу Вас организовать рассмотрение заявки

___________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти или органа местного самоуправления)

в рамках проведения регионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

С условиями и требованиями конкурсного отбора ознакомлен и согласен.

По вопросам участия прошу взаимодействовать с ответственными за внедрение практик, указанными в прилагаемом резюме практик.

Достоверность представленной в составе уведомления информации гарантирую.

Приложение:

1) резюме практик на ____ л. в 1 экз.;

2) паспорта практик на ____ л. в 1 экз.;

3) презентации практик на ___ л. в 1 экз.;

4) подтверждение описания и результатов реализации практики на ___ л. в 1 экз.

Руководитель органа исполнительной власти

(органа местного самоуправления)

Псковской области ______________

Приложение № 2

к Положению

о региональном этапе Всероссийского конкурса лучших

практик и инициатив социально-экономического

развития субъектов Российской Федерации

РЕЗЮМЕ ПРАКТИК,

представленных на региональный этап Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации

№ п/п

Номинация регионального этапа Конкурса

Наименование практики

Краткое описание результатов внедрения

Сведения о подтверждении описания практики деловыми объединениями

Орган исполнительной власти Псковской области (орган местного самоуправления), ответственный за внедрение практики

Фамилия, имя, отчество и контакты лица, ответственного за внедрение практики

Примечания

Приложение № 3

к Положению

о региональном этапе Всероссийского конкурса лучших

практик и инициатив социально-экономического

развития субъектов Российской Федерации

ПАСПОРТ ПРАКТИКИ

1. Наименование практики

2. Номинация, в которой заявляется практика

3. Наименование субъекта Российской Федерации, в котором была реализована практика

4. Предпосылки реализации: краткое описание ситуации, обусловившей реализацию практики

Проблемы, которые должны были быть решены реализацией практики

№ п/п

Описание проблемы

Возможности, которые позволили реализовать практику

№ п/п

Описание возможности

5. Результаты практики (что было достигнуто) - по возможности в измеримых величинах

№ п/п

Показатель, единица измерения

Значение показателя

6. Участники внедрения практики

№ п/п

Участник

Описание его роли во внедрении практики

7. Краткое описание бизнес-модели реализации практики

8. Действия по развертыванию практики - перечень мероприятий, которые были предприняты для того, чтобы реализовать практики

№ п/п

Описание мероприятия

Исполнитель

9. Нормативно-правовое обеспечение реализации практики - какие нормативные правовые акты (далее - НПА) были разработаны или утверждены для того, чтобы практика была реализована.

Принятые НПА

№ п/п

Наименование НПА

Результат принятия НПА (в аспекте реализации практики)

Измененные НПА

№ п/п

Наименование НПА

Изменения, внесенные в НПА

Результат внесения изменений

10. Выгодополучатели: субъект Российской Федерации, предприниматели, жители, др.

№ п/п

Выгодополучатель/группа выгодополучателей

Описание выгод, полученных в результате внедрения практики

11. Затраты на реализацию практики

№ п/п

Статья затрат

Объем затрат

12. Список контактов ответственных за реализацию практики в Псковской области

№ п/п

Ответственный (ФИО, должность)

Телефон, электронная почта

Приложение № 4

к Положению

о региональном этапе Всероссийского конкурса лучших

практик и инициатив социально-экономического

развития субъектов Российской Федерации

Требования для проведения комплексной оценки практик членами региональной комиссии

Наименование номинации

Наименование практики

№ п/п

Критерий

Балл

1

Соответствие практики заявленной номинации

0/1

2

Инициатива или поручение

Практика реализуется по собственной инициативе - 1 балл

0/1

3

Соответствие выбранного решения поставленной задаче

Обозначенная проблема может быть решена управленческим решением - 1 балл

0/1

4

Оригинальность

Практика является новой и нестандартной - 1 балл

0/1

5

Тиражируемость

Практика может применяться в других субъектах Российской Федерации - 1 балл

0/1

6

Решение поставленной задачи

Поставленная задача решена - 1 балл

0/1

7

Общественная значимость

Практика влечет за собой повышение комфорта жизни и развития населения, в т.ч. культурного, интеллектуального, физического - 1 балл

0/1

8

Мультипликативный эффект

Принятие управленческого решения повлекло развитие экономики муниципального образования и Псковской области, отдельных секторов экономики, а также оказало влияние на иные сектора экономики, повлекло пополнение бюджета, созданы новые рабочие места - 1 балл

0/1

9

Влияет ли принятое решение на формирование благоприятной среды в соответствующей сфере?

Да, влияет - 1 балл

0/1

10

Ваше общее впечатление о практике

0 - не понравилось, никакого впечатления, негативное впечатление

1 - среднее

2 - хорошее

3 - очень хорошее

0 - 3

Утвержден

постановлением

Администрации области

от 7 сентября 2018 г. № 297

СОСТАВ

РЕГИОНАЛЬНОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭТАПА ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРАКТИК И ИНИЦИАТИВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Емельянова

Вера Васильевна

-

первый заместитель Губернатора области - руководитель региональной конкурсной комиссии

Михеев

Андрей Сергеевич

-

председатель Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике - заместитель руководителя региональной конкурсной комиссии

Члены региональной конкурсной комиссии:

Агапов

Андрей Николаевич

-

председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Александрова

Елена Анатольевна

-

член Общественной палаты Псковской области (по согласованию)

Аржаников

Сергей Константинович

-

председатель Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения

Добрынин

Олег Владимирович

-

начальник Государственного управления по связи и массовым коммуникациям Псковской области

Зубов

Владимир Анатольевич

-

президент Торгово-промышленной палаты Псковской области (по согласованию)

Коркин

Вячеслав Николаевич

-

заместитель начальника Управления внутренней политики Администрации области

Мнацаканян

Армен Липаритович

-

начальник Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области

Подобед

Юрий Викторович

-

генеральный директор ГАУ ПО «Агентство инвестиционного развития Псковской области»

Потапов

Игорь Иванович

-

председатель Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации

Седунов

Александр Всеволодович

-

начальник Государственного управления образования Псковской области

___________