О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ НА ЧАСТИЧНУЮ ОПЛАТУ ТРУДА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ДЛЯ ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ И ОБРАТИВШИХСЯ В ОРГАНЫ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, А ТАКЖЕ БЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.09.2020 № 504-П

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ НА ЧАСТИЧНУЮ ОПЛАТУ ТРУДА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ДЛЯ ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ И ОБРАТИВШИХСЯ В ОРГАНЫ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, А ТАКЖЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН РАБОТОДАТЕЛЯМ – ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ДЛЯ ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ И ОБРАТИВШИХСЯ В ОРГАНЫ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, А ТАКЖЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В 2020 ГОДУ

В соответствии со статьями 78 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 2.1 Федерального закона от 12.11.2019 № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году» и в целях реализации государственной программы Кировской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2019 № 685-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Содействие занятости населения», Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Предоставить субсидию на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан работодателям – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан в 2020 году.

2. Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан работодателям – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан в 2020 году согласно приложению.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Кировской области

А.А. Чурин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Кировской области

от 07.09.2020 № 504-П

ПОРЯДОК

предоставления субсидии на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан работодателям – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан в 2020 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан работодателям – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан в 2020 году (далее – Порядок) устанавливает цели, условия, сроки и порядок предоставления субсидии на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан (далее – субсидия) в рамках реализации отдельного мероприятия «Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области» государственной программы Кировской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2019 № 685-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Содействие занятости населения».

1.2. Предоставление субсидии осуществляется управлением государственной службы занятости населения Кировской области (далее – управление).

1.3. Получателями субсидии являются работодатели – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Кировской области, при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан (далее – работодатели).

1.4. Субсидия предоставляется работодателям с целью возмещения расходов на частичную оплату труда трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан.

1.5. Работодатель на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее – соглашение о предоставлении субсидии) между управлением и работодателем в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», должен соответствовать следующим требованиям:

с 01.10.2020 у работодателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у работодателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

работодатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатель – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

работодатель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется работодателям на основании соглашения о предоставлении субсидии.

2.2. Субсидия предоставляется за счет средств областного и федерального бюджетов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных управлению на 2020 год.

2.3. Работодатель в рамках соглашения о предоставлении субсидии обеспечивает организацию общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан (далее – организация общественных работ).

2.4. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии работодатель представляет в управление:

с 01.10.2020 справки налогового органа и органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по налоговым платежам и страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии. В случае наличия задолженности на указанную дату соглашение о предоставлении субсидии заключается при погашении работодателем этой задолженности и представлении в управление документов, подтверждающих такую уплату, в срок не позднее даты заключения соглашения о предоставлении субсидии;

справку работодателя об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Кировской области, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую, что работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц,

в совокупности превышает 50% (для юридических лиц);

справку работодателя об отсутствии заключенных соглашений о предоставлении субсидии и неполучении средств из областного бюджета на возмещение работодателю расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

справку работодателя – юридического лица о ненахождении его

в процессе реорганизации, ликвидации, о том, что в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена

в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, справку индивидуального предпринимателя о непрекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

копию приказа о создании рабочих мест в целях организации общественных работ для трудоустройства на них граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан (далее – ищущие работу и безработные граждане), заверенную руководителем и печатью организации (при наличии) или индивидуальным предпринимателем и его печатью (при наличии).

2.5. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии работодателям являются:

численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости;

численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан.

Количественные значения целевых показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются управлением в соглашении о предоставлении субсидии.

2.6. Управление в течение трех рабочих дней после представления работодателем документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, рассматривает их и в случае принятия положительного решения заключает

с работодателем соглашение о предоставлении субсидии.

2.7. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии с работодателем являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

недостоверность представленной работодателем информации;

отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных на цель, указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Управление направляет работодателю письменное уведомление о причинах отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии почтовой связью в течение двух рабочих дней со дня принятия решения.

При устранении причин, послуживших основанием для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии, работодатель вправе обратиться за предоставлением субсидии повторно в соответствии с условиями, определенными настоящим Порядком.

2.8. После заключения соглашения о предоставлении субсидии работодатель представляет в Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения (далее – Центр занятости) по месту нахождения работодателя сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) (далее – сведения о потребности в работниках) по форме согласно приложению № 10 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.02.2019 № 90н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения».

2.9. Центр занятости в соответствии со сведениями о потребности

в работниках, представленными работодателем, направляет граждан, зарегистрированных в установленном порядке в целях поиска подходящей работы, или безработных граждан к работодателю для трудоустройства на общественные работы.

2.10. Работодатель по направлению Центра занятости принимает на работу ищущих работу или безработных граждан и заключает с ними срочные трудовые договоры.

2.11. После трудоустройства ищущих работу или безработных граждан по направлению Центра занятости в течение трех рабочих дней работодатель представляет в управление заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

срочных трудовых договоров, заключенных с ищущими работу или безработными гражданами на срок не более трех месяцев;

приказов о приеме на работу ищущих работу или безработных граждан.

2.12. Субсидия предоставляется при соблюдении работодателем следующих условий:

при условии, что с 01.10.2020 размер среднемесячной заработной платы работников работодателя должен быть не ниже полутора минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом, если иное не установлено нормативными правовыми актами Кировской области;

при отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам по состоянию на 1-е число месяца обращения за субсидией;

при трудоустройстве на общественные работы ищущих работу и безработных граждан;

при осуществлении работодателем расходов на заработную плату и уплату страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов, уплату налога на доходы физических лиц в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации трудоустроенных на общественные работы ищущих работу и безработных граждан.

2.13. Ежемесячный размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

Сзп  – размер субсидии, рублей;

n – количество трудоустроенных на общественные работы ищущих работу или безработных граждан;

Рзпi – произведенные работодателем расходы на заработную плату в месяц i-му трудоустроенному на общественные работы ищущему работу или безработному гражданину, включая районный коэффициент, подлежащие возмещению, но не более величины минимального размера оплаты труда (12 130 рублей), установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» на 2020 год, увеличенного на районный коэффициент;

СВ – тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, %.

Общий период трудоустройства не должен превышать трех месяцев.

2.14. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (за исключением граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

2.15. Для получения субсидии работодатель ежемесячно представляет в управление:

заявление согласно приложению № 1;

с 01.10.2020 справку работодателя о размере среднемесячной заработной платы в организации работодателя, который должен быть не ниже полутора минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом, если иное не установлено нормативными правовыми актами Кировской области;

справку работодателя об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации по состоянию на 1-е число месяца обращения за субсидией;

заверенные в установленном порядке копии расчетно-платежных документов, подтверждающих расходы на выплату заработной платы ищущим работу и безработным гражданам, трудоустроенным на общественные работы, уплату страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов, уплату налога на доходы физических лиц в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за период, заявленный к возмещению затрат.

2.16. Управление рассматривает представленные документы в течение пяти рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении, оформленном в письменном виде, указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования решения.

2.17. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении работодателю субсидии являются:

несоответствие представленных работодателем документов требованиям, указанным в пунктах 2.11 и 2.15 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.11 и 2.15 настоящего Порядка;

недостоверность представленной работодателем информации.

Решение об отказе в предоставлении работодателю субсидии направляется почтовой связью в день его принятия. При устранении причин, послуживших основанием для отказа, работодатель вправе обратиться за предоставлением субсидии повторно в соответствии с условиями, определенными настоящим Порядком.

2.18. Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом управления.

2.19. Управление не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии производит перечисление денежных средств на расчетный счет работодателя, открытый в кредитном учреждении, в сумме фактически произведенных работодателем затрат, подтвержденных документами, указанными в пункте 2.15 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Работодателем до 31.12.2020 представляется отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии согласно приложению № 2.

3.2. Управление вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления работодателями дополнительной отчетности.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения работодателями условий, целей и порядка предоставления субсидии посредством проведения обязательных проверок работодателя.

4.2. Нарушение работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, представление в управление недостоверных документов влекут за собой возврат субсидии в областной бюджет и применение к работодателю мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В случае если работодателем не выполнено значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренное соглашением о предоставлении субсидии, средства подлежат возврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном управлением. Порядок, срок возврата и методика расчета объема указанных средств устанавливаются Правительством Кировской области.

4.3. Решение о возврате субсидии в областной бюджет и размере субсидии, подлежащей возврату, принимается управлением в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений, указанных в абзаце первом пункта 4.2 настоящего Порядка.

Вместе с копией решения о возврате субсидии в областной бюджет управление направляет работодателю соответствующее требование, которое подлежит исполнению в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты его получения. Исполнением требования о возврате субсидии считается поступление суммы, указанной в требовании, в областной бюджет.

4.4. При невозвращении работодателем в областной бюджет субсидии в срок, указанный в пункте 4.3 настоящего Порядка, ее взыскание осуществляется в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан работодателям – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан

Прошу предоставить ________________________________________________________________ субсидию

(наименование работодателя)

на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан в период с «__» _______ 20__ года по «__» ________ 20__ года в соответствии с соглашением от ___________ № _______ в сумме ____________ рублей.

№ п/п

Фамилия, имя, отчество гражданина

Сумма начисленной заработной платы (рублей)

Сумма начисленных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (рублей)

Затраты организации, подлежащие возмещению (рублей)

всего

на заработную плату

на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды

    1

2

3

4

5

6

7

.

Всего

Руководитель организации                          

(индивидуальный предприниматель)          ____________  ____________________

                                                                                                                (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

Приложение № 2

к Порядку

ОТЧЕТ

о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан работодателям – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан

к соглашению от _____________ №___________

Направление расходов

Наименование показателя, единица измерения

Плановое значение показателя

Фактическое значение показателя

Причина отклонения

Субсидия на возмеще­ние расходов на ча­стичную оплату труда при организации обще­ственных работ для граждан, ищущих ра­боту и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан работодателям – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы заня­тости, а также безра­ботных граждан

численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, человек

численность тру­доустроенных на общественные работы безработных граждан, человек

Дата представления отчета: «___» _________ 20__ года

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель)  __________ (__________________________)

                                                                               (подпись)           (фамилия, имя, отчество)