Об утверждении Порядка организации и проведении постоянного мониторинга информационных ресурсов в сети Интернет на предмет выявления информации экстремистского и террористического характера на терр...



ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования Ямальский район

Об утверждении Порядка организации и проведении постоянного мониторинга информационных ресурсов в сети Интернет на предмет выявления информации экстремистского и террористического характера на территории муниципального образования Ямальский район

от 07 сентября  2020 г.                 № 807

В соответствии с пунктом 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», частью 6 статьи 5.2. Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», руководствуясь пунктом 5 статьи 35, подпунктом 1 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальский район, распоряжением Главы муниципального образования Ямальский район от 26 августа 2020 года № О-1598 «О возложении исполнения обязанностей», Администрация муниципального образования Ямальский район постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения постоянного мониторинга информационных ресурсов в сети Интернет на предмет выявления информации экстремистского и террористического характера на территории муниципального образования Ямальский район, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту образования Администрации муниципального образования Ямальский район, управлению культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования Ямальский район, управлению физической культуры и спорта, обеспечить назначение в подведомственных учреждениях и организациях должностных лиц, ответственных за организацию постоянного мониторинга информационных ресурсов сети Интернет, на предмет выявления информации экстремистского и террористического характера на территории муниципального образования Ямальский район.

3. Управлению информационной политики Администрации муниципального образования Ямальский район, назначить должностных лиц, ответственных за организацию постоянного мониторинга информационных ресурсов сети Интернет, на предмет выявления информации экстремистского и террористического характера на территории муниципального образования Ямальский район.

4. Рекомендовать Главам муниципальных сельских поселений, входящих в состав территории муниципального образования Ямальский район, принять участие в организации и проведении постоянного мониторинга информационных ресурсов сети Интернет, на предмет выявления информации экстремистского и террористического характера на территории муниципального образования Ямальский район.

5. Отделу документационного обеспечения управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и размещение на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет (http://www.mo-yamal.ru).

6. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника отдела по обеспечению деятельности комиссий Администрации муниципального образования Ямальский район.

Заместитель Главы Администрации муниципального образования Ямальский район

                             А.В. Карпов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации муниципального образования

Ямальский район

от 07 сентября 2020 года № 807

Порядок

проведения постоянного мониторинга информационных ресурсов в сети Интернет на предмет выявления информации экстремистского и террористического характера на территории муниципального образования Ямальский район

Раздел I.

Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения мониторинга информационных ресурсов в сети Интернет на предмет выявления информации экстремистского и террористического характера на территории муниципального образования Ямальский район (далее – Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», устанавливает основные понятия и систему организации деятельности по проведению постоянного мониторинга социальных сетей, анализа сетевых форумов, блогов, микро-блогов,  фиксации выявленных фактов распространения экстремистских и террористических материалов.

2. Цель мониторинга - выявление, предупреждение и пресечение материалов содержащих призывы к совершению преступлений экстремистской и террористической  направленности, размещения экстремистских материалов в средствах массовой информации, сети Интернет.

Раздел II.

Основные понятия

3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) экстремистская деятельность:

а) насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

б) публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

в) возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

г) пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

д) нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

е) воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

ж) воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

з) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

и) публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

к) публичное заведомо ложное обвинение чиновника в совершении им в период исполнения должностных обязанностей деяний, являющихся преступлением.

2) экстремистские материалы- документы либо информация на иных носителях, предназначенные для обнародования, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;

       3) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

4) мониторинг информационных ресурсов в сети Интернет на предмет выявления информации экстремистской и террористической деятельности на территории муниципального образования Ямальский район (далее - мониторинг) – осуществляемая на постоянной основе систематическая деятельность участников мониторинга по выявлению и фиксации фактов распространения экстремистских и террористических материалов в сети Интернет  на территории муниципального образования Ямальский район;

5) объект мониторинга – социальные сети, сетевые форумы, блоги, микро-блоги, сайты информационных агентств, предусматривающие публикацию комментариев читателей, на территории муниципального образования Ямальский район;

6) субъект мониторинга – назначаемое муниципальным правовым актом ответственное должностное лицо за проведение мониторинга информационных ресурсов в сети Интернет на предмет выявления информации экстремистской деятельности и террористической характера на территории Ямальского района;

7) результаты мониторинга - анализ информации мониторинга, незамедлительная фиксация выявленных нарушений закона и  принятие мер по недопущению ее распространения.

Раздел III.

Организация мониторинга

4. Субъекты мониторинга в процессе своей деятельности при проведении мониторинга учитывают:

1) единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими (http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm);

2)федеральный список экстремистских материалов (http://minjust.ru/ru/extremist-materials);

3) перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (http://minjust.ru/nko/perechen_zapret);

4) заключения Экспертного совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы и Научно-консультативного совета при Министерстве юстиции Российской Федерации по изучению информационных материалов религиозного содержания на предмет выявления в них признаков экстремизма (тексты заключений размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации (http://minjust.ru/ru/press/news/zaklyucheniya-nauchno-konsultativnogo-soveta-pri-ministerstve-yusticii-rossiyskoy).

5. Мониторинг в сети Интернет на предмет выявления экстремистских и террористических материалов осуществляется субъектом мониторинга ежемесячно, не реже двух раз в месяц до 1 и 15 числа включительно.

6. Проведение мониторинга включает в себя следующие стадии:

1) назначение должностных лиц, ответственных за организацию и проведение постоянного мониторинга информационных ресурсов в сети Интернет на предмет выявления информации экстремистской и террористического характера на территории Ямальского района;

2) сбор информации в социальных сетях, таких как «Одноклассники», «В контакте», «Facebook», «Instagram», иных сетевых форумах, блогах, микро-блогах Ямальского района и (или) в опросах, комментариях читателей на тему экстремизма и терроризма;

3) перечень сетевых форумов, блогов, микро-блогов Ямальского района подлежащих мониторингу, определяется решением постоянно действующей рабочей группы антитеррористической комиссии Ямальского района по информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма в Ямальском районе;

4) анализ полученной информации мониторинга с целью выявления информации на предмет наличия признаков проявлений экстремисткой деятельности и террористического характера;

5) фиксация фактов распространения экстремистских материалов на территории Ямальского района.

Раздел IV.

Оформление результатов мониторинга

7. На основании проведённого анализа полученной информации мониторинга, субъект мониторинга оформляет результаты мониторинга в виде информационной справки о проведении мониторинга.

8. В информационной справке о проведении мониторинга указывается дата проведения мониторинга, объекты мониторинга, подлежащие проверке, наличие или отсутствие на них экстремистских и террористических материалов. В случае выявления информации экстремистского и террористического характера на объекте мониторинга, данная информация фиксируется путем распечатывания страницы, которая прикладывается к результатам мониторинга.     

9. Результаты мониторинга, полученные субъектом мониторинга, направляются в отдел по обеспечению деятельности комиссий Администрации Ямальского района, ежеквартально, до 05 числа месяца следующего за отчетным периодом, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

10. Начальник отдела по обеспечению деятельности комиссий Администрации муниципального образования Ямальский район, после получения результатов мониторинга при установлении информации имеющей признаки экстремистской и террористической направленности, обобщает и анализирует полученную информацию, и течение 3 (трех) рабочих дней направляет результаты мониторинга в прокуратуру Ямальского района для принятия необходимых мер.

Приложение 1

к Порядку проведения постоянного мониторинга информационных ресурсов в сети Интернет на предмет выявления информации экстремистской и террористического характера на территории муниципального образования Ямальский район

Сведения

о должностных лицах, ответственных за организацию

постоянного мониторинга информационных ресурсов в сети Интернет

на территории муниципального образования Ямальский район

№

п/п

Наименование

Реквизиты правового акта о назначении ответственного

Ф.И.О.

Занимаемая

должность

Контактные телефоны

рабочий

сотовый

1.

Ответственный за организацию постоянного мониторинга постоянного мониторинга информационных ресурсов в сети Интернет на территории муниципального образования Ямальский район

Приложение 2

к Порядку проведения постоянного мониторинга информационных ресурсов в сети Интернет на предмет выявления информации экстремистского и террористической  характера на территории муниципального образования Ямальский район

Данные мониторинга,  предоставленные______________________________________________________

№

Объект мониторинга, подлежащий проверке

Наличие или отсутствие на них экстремистских материалов (краткая информация, ссылка)

             

*В случае выявления информации экстремистского и (или) террористического характера на объекте мониторинга, данная информация фиксируется путем распечатывания страницы, которая прикладывается к результатам мониторинга.