О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ "ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2010 г. № 1344

О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

"ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"

В редакции:

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.09.2011 № 1306

В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Законом Санкт-Петербурга от 01.07.2009 № 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга", Законом Санкт-Петербурга от 03.12.2008 № 764-141 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды на территории Санкт-Петербурга" и Законом Санкт-Петербурга от 29.03.2006 № 155-21 "Об экологическом мониторинге на территории Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Создать государственную информационную систему в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга" (далее - Система).

2. Утвердить Положение о государственной информационной системе в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга" (далее - Положение).

3. Установить, что:

3.1. Оператором Системы является Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).

3.2. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляет Комитет.

3.3. Создание Системы обеспечивает Комитет.

4. Комитету:

4.1. В 30-дневный срок разработать проект типового соглашения об информационном обмене с обладателями информации, подлежащей включению в Систему.

4.2. В 60-дневный срок утвердить порядок представления информации, содержащейся в Системе, на электронном и бумажном носителях.

4.3. В 60-дневный срок направить проекты соглашений об информационном обмене исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, указанным в приложении к Положению (далее - исполнительные органы).

4.4. В 30-дневный срок после вступления в силу правового акта об утверждении формы и порядка ведения реестра государственных информационных систем Санкт-Петербурга направить на регистрацию Систему.

4.5. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.09.2011 № 1306.

4.6. В 10-дневный срок издать распоряжение Комитета о признании утратившим силу распоряжения Комитета от 13.08.2007 № 81-р "Об утверждении Положения об информационно-аналитическом комплексе "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга".

5. Исполнительным органам в 30-дневный срок после выполнения пункта 4.3 постановления подписать соглашения об информационном обмене и направить их в Комитет.

6. Комитету при подготовке проекта бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год начиная с проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2011 год в соответствии с Положением о порядке и сроках составления проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 № 122 "О мерах по составлению проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга", представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для финансирования работ по эксплуатации Системы.

7. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2009 № 933 "О мерах по повышению эффективности расходования средств бюджета Санкт-Петербурга в сфере связи и информационных технологий", дополнив приложение 2 к постановлению пунктом 7 следующего содержания:

"┌───┬───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐

│7  │Государственная информационная  система│Комитет по                   │

│   │в  сфере  охраны  окружающей  среды   и│природопользованию, охране   │

│   │природопользования       "Экологический│окружающей среды и           │

│   │паспорт территории Санкт-Петербурга"   │обеспечению экологической    │

│   │                                       │безопасности                 │

└───┴───────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┘".

8. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Сергеева А.И.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 07.10.2010 № 1344

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

"ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"

1. Настоящее Положение определяет цели создания, структуру, функции, состав сведений, порядок эксплуатации и порядок доступа к государственной информационной системе в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга" (далее - Система).

2. Система предназначена для хранения и представления исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организациям и гражданам (далее - пользователи) информации:

о состоянии окружающей среды и природно-ресурсном потенциале территории;

об уровне техногенного воздействия на окружающую среду;

о потенциально экологически опасных объектах;

об объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

о природных и антропогенных процессах, представляющих потенциальную угрозу для жизни людей и хозяйственной деятельности на данной территории;

о территориях, на которых действуют экологические ограничения на какие-либо виды хозяйственной деятельности.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

база данных - совокупность данных, организованных в соответствии с правилами, устанавливающими общие принципы описания, хранения и манипулирования данными;

информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

метаданные - данные о данных, содержащие сведения об их составе, содержании, статусе (актуальности и времени обновления), происхождении (способах и условиях получения), местонахождении, качестве (полноте, непротиворечивости, достоверности), форматах и формах представления, условиях доступа, приобретения и использования, авторских, имущественных и смежных с ними правах на данные и об их иных характеристиках;

информационные ресурсы - информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы;

информационный блок - совокупность картографических и фактографических данных, сгруппированных по тематическому принципу;

информационный сервис - специальные программные приложения, создаваемые в целях представления пользователям информации, содержащейся в Системе;

информационный слой - совокупность картографических покрытий и баз фактографических данных, характеризующих совокупность пространственных объектов, относящихся к одной теме (классу объектов);

оператор - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет);

пространственный объект - любой конкретный объект на территории Санкт-Петербурга, который может быть определен индивидуальным содержанием и границами и описан в виде набора цифровых данных;

пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;

тематическая карта - форма представления пространственных данных в векторном виде с семантическим описанием каждого объекта.

4. Целями создания Системы являются:

объединение информационных ресурсов органов государственной власти, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге в сфере охраны окружающей среды;

информационное обеспечение государственного управления в области охраны окружающей среды, а также в сфере использования и охраны природных ресурсов.

5. Система используется для решения следующих задач:

оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

проведения оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

информационного обеспечения государственного экологического контроля, осуществляемого исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

информационного обеспечения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;

информирования населения о состоянии окружающей среды на территории Санкт-Петербурга.

6. Основой Системы является база первичных данных. В результате обработки объектов хранения базы первичных данных составляются тематические карты, пользовательские запросы и другие материалы для предоставления информации в соответствии с областью применения Системы.

База первичных данных имеет блоковое строение, подразделяясь на информационные блоки, выделенные по тематическому принципу:

атмосферный воздух;

поверхностные воды;

земельные ресурсы;

зеленые насаждения;

особо охраняемые природные территории;

природопользователи;

справочная информация.

В пределах каждого информационного блока данные подразделяются на информационные слои. Каждый информационный слой представляет собой совокупность взаимосвязанных пространственных и фактографических данных.

Выделяется четыре основных периода обновления информации:

оперативная информация с периодом обновления несколько часов;

краткосрочная - с периодом обновления до квартала;

долгосрочная - с периодом обновления один год;

постоянная - с периодом обновления больше одного года.

В пределах одного информационного блока и в пределах одного информационного слоя может быть представлена информация с различными периодами обновления.

Пользователи получают доступ к информационным ресурсам Системы через информационные сервисы.

7. В Систему включаются:

результаты всех видов экологического мониторинга на территории Санкт-Петербурга;

данные об уровне загрязнения атмосферного воздуха на территории Санкт-Петербурга;

данные о водных объектах на территории Санкт-Петербурга;

данные о зеленых насаждениях на территории Санкт-Петербурга;

данные о загрязнении почвогрунтов Санкт-Петербурга;

данные о природных ресурсах на территории Санкт-Петербурга;

сведения об использовании природных ресурсов на территории Санкт-Петербурга;

сведения об объектах и источниках негативного воздействия на окружающую среду, подлежащих государственному экологическому контролю исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

материалы государственного экологического контроля, осуществляемого исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

результаты государственной экологической экспертизы;

данные об ограничениях хозяйственной деятельности на территории Санкт-Петербурга, связанные с охраной окружающей среды, использованием и охраной природных ресурсов на территории Санкт-Петербурга;

метаданные об информационных ресурсах, входящих в состав Системы;

справочная информация;

информационные сервисы;

иные информационные ресурсы, определяемые Комитетом.

8. Представление информации о состоянии окружающей среды, содержащейся в Системе, осуществляется на электронном и бумажном носителях на основании направляемого оператору обращения, а также на основании соглашений об информационном обмене.

9. Оператор осуществляет следующие полномочия:

устанавливает порядок представления информации, содержащейся в Системе, а также ее объем;

обеспечивает распространение и представление информации, содержащейся в Системе;

определяет программное обеспечение Системы;

определяет порядок доступа к Системе;

определяет формы представления информации, содержащейся в Системе.

Приложение

к Положению о государственной

информационной системе

в сфере охраны окружающей среды

и природопользования

"Экологический паспорт

территории Санкт-Петербурга"

ПЕРЕЧЕНЬ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, С КОТОРЫМИ ЗАКЛЮЧАЮТСЯ СОГЛАШЕНИЯ

ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБМЕНЕ

№
п/п

Наименование                            

1

Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга                         

2

Комитет по государственному контролю, использованию и охране        
памятников истории и культуры                                       

3

Комитет по инвестициям и стратегическим проектам                    

4

Комитет по информатизации и связи                                   

5

Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга    

6

Комитет по строительству                                            

7

Комитет по транспортно-транзитной политике                          

8

Комитет по энергетике и инженерному обеспечению                     

9

Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли