ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ РЫНКУ



О признании утратившими силу постановления главы администрации

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.10.2011 № 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ РЫНКУ

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 07.03.2012 № 92; от 28.08.2012 № 475; от 19.03.2013 № 101; от 07.02.2014 № 58; от 25.02.2014 № 87; от 15.05.2014 № 246; от 01.10.2014 № 502; от 03.04.2015 № 146; от 12.02.2016 № 63; от 10.05.2016 № 192; от 17.01.2017 № 7; от 08.06.2017 № 223; от 18.09.2017 № 410; от 11.12.2017 № 590; от 19.01.2018 № 16; от 22.03.2018 № 97; от 28.05.2018 № 213; от 20.08.2018 № 323, от 30.09.2019 № 452, от 26.02.2021 № 74)

В соответствии с указом губернатора Тульской области от 15 сентября 2011 года № 1 «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(в редакции постановления правительства Тульской области от 12.02.2016 № 63)

1. Пункт утратил силу постановлением правительства Тульской области от 26.02.2021 № 74.

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления администрации Тульской области от 31.05.2006 № 263 «Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области»;

постановление администрации Тульской области от 22.12.2006 № 621 «О внесении дополнения в постановление администрации Тульской области от 31.05.2006 № 263 «Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области»;

постановление администрации Тульской области от 09.06.2007 № 268 «О внесении дополнений в постановление администрации Тульской области от 31.05.2006 № 263 «Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области»;

постановление администрации Тульской области от 06.07.2009 № 492 «О внесении изменения в постановление администрации Тульской области от 31.05.2006 № 263 «Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области»;

постановление администрации Тульской области от 09.11.2010 № 1069 «О внесении изменений и дополнения в постановление администрации Тульской области от 31.05.2006 № 263 «Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области»;

постановление администрации Тульской области от 28.03.2011 № 220 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Тульской области от 31.05.2006 № 263 «Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства и потребительского рынка Тульской области».

3. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением подпункта 27 пункта 4 приложения к постановлению, вступающего в силу с 1 января 2012 года.

Первый заместитель губернатора Тульской области –

руководитель аппарата правительства Тульской области –

начальник главного управления государственной службы

и кадров аппарата правительства Тульской области

О.Н. Татарченкова

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 07.10.2011 № 23

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ РЫНКУ

1. Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее – комитет) является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере развития малого и среднего предпринимательства, туризма, потребительского рынка, бытового обслуживания населения, лицензирования отдельных видов деятельности, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляющим государственный контроль в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, оборота алкогольной продукции, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, деятельность в этих сферах иных органов исполнительной власти Тульской области.

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 07.03.2012 № 92; от 19.01.2018 № 16)

2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим Положением, в пределах своих полномочий организует их исполнение, обобщает практику применения законодательства Тульской области в регулируемых сферах, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение правительства Тульской области.

3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственное государственное учреждение во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тульской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тульской области, общественными объединениями, организациями.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 30.09.2019 № 452)

4.Комитет осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и реализует государственные программы развития малого и среднего предпринимательства, торговли;

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 07.03.2012 № 92; от 01.10.2014 № 502; от 03.04.2015 № 146)

2) оказывает содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

3) пропагандирует и популяризирует предпринимательскую деятельность, туризм и краеведение Тульской области;

(в редакции постановления правительства Тульской области от 07.03.2012 № 92)

4) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, разрабатывает прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области;

5) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления в Тульской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

(в редакции постановления правительства Тульской области от 07.03.2012 № 92)

6) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области и обеспечивает ее деятельность;

7) формирует региональную информационную систему государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Тульской области на основе информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечивает ее функционирование;

8) ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

9) ведет учет и предоставляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, ежегодно до 5 июля сформированный по состоянию на 1 июля текущего календарного года в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия;

(подпункт введен нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 30.09.2019 № 452)

10) принимает решение о создании и определяет порядок создания Общественного экспертного совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при комитете;

11) проводит мониторинг:

показателя для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области «Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями» (далее – Показатель эффективности);

индивидуального показателя для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области «Индекс производительности труда» (далее – Индивидуальный показатель эффективности);

контрольного индикатора по достижению целевых значений показателя для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области «Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами микропредприятий, малых предприятий и средних предприятий (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей)» (далее – Контрольный индикатор);

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 19.03.2013 № 101)

(в редакции постановления правительства Тульской области от 12.02.2016 № 63)

12) организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – оценка соответствия проектов планов закупки, проектов изменений, вносимых в планы закупки), требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 12.02.2016 № 63)

13) организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – мониторинг соответствия планов закупки, изменений, внесенных в планы закупки, годовых отчетов о закупке), требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 12.02.2016 № 63)

14) проводит анализ состояния торговли, общественного питания и бытового обслуживания Тульской области, разрабатывает прогноз развития указанных видов деятельности на перспективный период;

15) вносит на рассмотрение правительства Тульской области предложения по разработке и принятию нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования торговой деятельности;

16) устанавливает порядок разработки и утверждения органом местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов;

17) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Тульской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации;

18) формирует и осуществляет ведение торгового реестра и представление обобщенных сведений, содержащихся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;

19) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» схему размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения, а также иную информацию, определенную действующим законодательством;

20) участвует в проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Тульской области;

21) участвует в разработке и реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности и конкуренции на территории Тульской области;

(в редакции постановления правительства Тульской области от 03.04.2015 № 146)

22) обеспечивает в пределах компетенции при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках Тульской области;

(подпункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 20.08.2018 № 323)

23) утверждает ассортимент сопутствующих товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках;

24) осуществляет согласование определяемой органами местного самоуправления стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

25) участвует в организации ярмарок, проводимых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер;

26) проводит мониторинг розничных цен на основные группы продовольственных товаров;

27) представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, информацию о состоянии торговли и тенденциях ее развития в Тульской области;

28) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», переоформляет и продлевает срок их действия;

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 10.05.2016 № 192; от 28.05.2018 № 213)

29) приостанавливает, возобновляет и прекращает действие лицензий;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 10.05.2016 № 192)

30) обращается в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 10.05.2016 № 192)

31) регистрирует выданные лицензии, лицензии, действие которых приостановлено и аннулированные лицензии;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 10.05.2016 № 192)

32) ведет реестр виноградных насаждений;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 10.05.2016 № 192)

33) определяет географические объекты, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 10.05.2016 № 192)

34) предоставляет, переоформляет лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, ведет реестр лицензий, осуществляет лицензионный контроль в установленной сфере;

(в редакции постановления правительства Тульской области от 11.12.2017 № 590)

35) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

(в редакции постановления правительства Тульской области от 11.12.2017 № 590)

36) принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции;

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 10.05.2016 № 192; от 28.05.2018 № 213)

37) разрабатывает прогноз поступлений в бюджет Тульской области администрируемых доходов;

38) проводит мониторинг эффективности лицензирования, готовит ежегодные доклады о лицензировании;

39) в пределах своей компетенции содействует подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в установленной сфере деятельности комитета;

40) осуществляет, в пределах компетенции, предусмотренные действующим законодательством мероприятия в области гражданской обороны;

(пункт введен постановлением правительства Тульской области от 17.01.2017 № 7)

41) участвует в решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

42) обеспечивает нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами в военное время;

43) разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия, обеспечивающие готовность комитета и закрепленной сферы экономики к работе в условиях военного времени;

44) выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тульской области за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;

45) разрабатывает и внедряет административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности в рамках реализации административной реформы в Тульской области;

46) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

47) организует и проводит прием граждан должностными и уполномоченными лицами комитета в пределах компетенции;

48) обеспечивает в постоянном режиме работу в комитете системы личного приема граждан, обратившихся на личный прием в приемные Президента Российской Федерации, приемные государственных органов или органов местного самоуправления в режиме видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи;

49) готовит информацию о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, зарегистрированных в комитете, а также о мерах, принимаемых по таким обращениям, в пределах компетенции комитета;

50) обеспечивает условия для беспрепятственного доступа для инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам, в пределах компетенции;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 12.02.2016 № 63)

51) участвует в пределах своей компетенции в подготовке мнения правительства Тульской области в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства организаций-должников применительно к сферам деятельности, регулируемым комитетом;

52) осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых комитетом к проведению мероприятий по контролю в соответствии с действующим законодательством;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 01.10.2014 № 502)

53) вносит в министерство финансов Тульской области предложения по формированию бюджета Тульской области и осуществляет финансовое обеспечение подведомственного Комитету учреждения;

(подпункт введен нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 30.09.2019 № 452)

54) осуществляет в установленном порядке выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного государственного учреждения;

(подпункт введен нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 30.09.2019 № 452)

55) осуществляет анализ, планирование деятельности и финансовое обеспечение подведомственного учреждения в пределах средств, выделенных из бюджета Тульской области, контроль их финансово-хозяйственной деятельности, целевого использования бюджетных ассигнований, а также принимает меры по результатам ревизий и проверок;

(подпункт введен нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 30.09.2019 № 452)

56) организует поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств Комитета и подведомственного государственного учреждения, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

(подпункт введен нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 30.09.2019 № 452)

57) организует выполнение подведомственным государственным учреждением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в его ведении;

(подпункт введен нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 30.09.2019 № 452)

58) определяет в установленном порядке перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Тульской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты; участвует в категорировании торгового объекта (территории); согласовывает паспорт безопасности торгового объекта (территории); осуществляет контроль за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 22.03.2018 № 97)

59) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

5. Комитет имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, организаций материалы и информацию, необходимые для осуществления функций комитета;

2) применять в целях пресечения фактов нарушения действующего законодательства предусмотренные меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в установленной сфере деятельности;

подпункт исключен - постановление правительства Тульской области от 19.01.2018 № 16;

3) составлять протоколы об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности;

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 07.02.2014 № 58; от 15.05.2014 № 246)

4) выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

5) оказывать организационную, консультативную и методическую помощь специалистам органов местного самоуправления;

6) осуществлять контроль за деятельностью подведомственного государственного учреждения;

(подпункт введен нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 30.09.2019 № 452)

7) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

6. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тульской области в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

7. Председатель комитета:

1) руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия;

2) представляет комитет без доверенности во всех органах и организациях;

3) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры комитета и изменении штатного расписания комитета;

4) в установленном порядке вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников комитета, применении к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

5) издает в пределах своей компетенции приказы в установленной сфере деятельности;

6) заключает, изменяет и расторгает трудовой договор с руководителем подведомственного государственного учреждения;

(подпункт введен нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 30.09.2019 № 452)

7) в установленном порядке утверждает устав подведомственного государственного учреждения;

(подпункт введен нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 30.09.2019 № 452)

8) соблюдает требования действующего законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, бытового обслуживания населения, лицензирования отдельных видов деятельности и оборота алкогольной продукции;

9) обеспечивает выполнение требований к управленческой деятельности;

10) готовит изменение действующих правовых актов в установленной сфере деятельности комитета;

11) осуществляет мониторинг и систематизацию действующего законодательства в установленной сфере деятельности комитета;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 28.08.2012 № 475)

12) организует проведение мониторинга Показателя эффективности, Индивидуального показателя эффективности, Контрольного индикатора;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 19.03.2013 № 101)

(в редакции постановления правительства Тульской области от 12.02.2016 № 63)

13) обеспечивает осуществление оценки соответствия проектов планов закупки, проектов изменений, вносимых в планы закупки;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 12.02.2016 № 63)

14) обеспечивает осуществление мониторинга соответствия планов закупки, изменений, внесенных в планы закупки, годовых отчетов о закупке;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 12.02.2016 № 63)

15) организует обеспечение условий для беспрепятственного доступа для инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам, в пределах компетенции;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 12.02.2016 № 63)

16) организует проведение антикоррупционной работы, выработку мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в установленной сфере деятельности, устранение причин и условий, ее порождающих;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 25.02.2014 № 87)

17) рассматривает дела об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 07.02.2014 № 58)

(в редакции постановления правительства Тульской области от 08.06.2017 № 223)

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

8. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.

9. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, бланк, иные печати, штампы установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Местонахождение комитета: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2.