О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.12.2012 № 185/735



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2019 № 690-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.10.2013 № 230/644

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.12.2012 № 185/735

Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/735 «О государственной программе Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 06.06.2013 № 211/325, от 22.07.2013 № 218/442), утвердив изменения в государственной программе Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы (далее – Государственная программа) согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области                                          Н.Ю. БЕЛЫХ

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кировской области

от 07.10.2013 № 230/644

ИЗМЕНЕНИЯ

в государственной программе Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы

1. Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

государственной программы Кировской области

«Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

Соисполнители Государственной программы

государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области;

департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области;

управление ветеринарии Кировской области

Наименование подпрограмм

«Развитие агропромышленного комплекса Кировской области» на 2014 – 2020 годы;

«Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 – 2020 годов»

Программно-целевые инструменты Государственной программы

областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года»;

областная целевая программа «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы;

ведомственная целевая программа «Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области»

Цели Государственной программы

сохранение и развитие экономики аграрного сектора;

укрепление позиций организаций агропромышленного комплекса Кировской области на межрегиональных продовольственных рынках;

повышение устойчивости развития сельских территорий, уровня и качества жизни в сельской местности;

совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин в Кировской области

Задачи Государственной программы

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

поддержка развития перерабатывающих производств агропромышленного комплекса и инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования внутренних рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;

совершенствование систем информационного и консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, повышение уровня социально-инженерного обустройства села;

поддержка малых форм хозяйствования;

создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин в Кировской области, улучшение качества обслуживания юридических лиц и граждан

Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе;

ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства);

количество проведенных технических осмотров самоходных и других машин

Этапы и сроки реализации Государственной программы

2013 – 2020 годы. Выделение этапов не предусматривается

Объемы ассигнований Государственной программы

общий объем финансирования – 38 527 349,85 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета –18 192 564,86 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 13 822 122,35 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 48 939,14 тыс. рублей (по соглашению);

внебюджетные источники финансирования – 6 463 723,50 тыс. рублей (по соглашению)

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

к концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты:

увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах) до 100,8%;

увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах) до 101,0%;

увеличение индекса производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), до 102,5%;

увеличение удельного веса прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе до 92%;

обеспечение ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, за период реализации Государственной программы не менее 71,2 тыс. кв. метров;

увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) до 18100 рублей;

обеспечение количества проведенных технических осмотров самоходных и других машин не менее 36000 единиц в год».

2. В разделе 1 «Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз развития агропромышленного комплекса»:

2.1. Абзацы с восемьдесят четвертого по восемьдесят девятый изложить в следующей редакции:

«Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни, на основе:

стимулирования инвестиционной активности организаций-работодателей, прежде всего сельскохозяйственных товаропроизводителей, в жилищной сфере;

стимулирования привлечения граждан, молодых семей, специалистов, переселяющихся для работы в сельскую местность.

Повышение уровня обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры путем:

обеспечения сельского населения питьевой водой нормативного качества, реконструкции и развития центральных систем водоснабжения;

улучшения доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем их расширения;».

2.2. После абзаца восемьдесят девятого дополнить абзацами следующего содержания:

«сокращения числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях в сельской местности, находящихся в аварийном состоянии;

обеспечения реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.

Эти мероприятия позволят повысить занятость, уровень и качество жизни сельского населения, село приблизится к городским жизненным стандартам».

2.3. Абзацы:

«Будут реализованы 6 проектов комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов, будет введено (приобретено) 60,6 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 29,5 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов.

Улучшится доступ сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения их сети на 1150 мест» изложить в следующей редакции:

«Планируется обеспечить реализацию проектов комплексного обустройства площадок под комплексную жилищную застройку в 7 населенных пунктах, расположенных в сельской местности, ввести в действие (приобрести) 71,2 тыс. кв. метров жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе 25,8 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов.

Улучшится доступ сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения их сети на 850 мест».

2.4. Абзац «При выполнении мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв и развитию мелиорации сельскохозяйственных земель к концу срока реализации Государственной программы ожидается увеличение использования доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни с 43,5% в 2011 году до 44,3% в 2020 году, увеличение доли сидеральных паров в общей площади паров до 25%, осуществление площади подсева (посева) многолетних трав на площади, составляющей не менее 15% площади обрабатываемой пашни, применение агрохимической мелиорации на площади не менее 3% от площади обрабатываемой пашни» исключить.

2.5. Абзац «До 2020 года долю земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образованных в счет земельных долей и поступивших в собственность организаций АПК и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей площади земельных участков, приватизированных в долевую собственность граждан, запланировано довести до 33%. Долю земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей и (или) долей, от права собственности на которые граждане отказались, поступивших в собственность поселений и городских округов, – до 16%. Долю земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей и поступивших в собственность Кировской области, в 2013 году довести до 11%. В последующие годы реализации Государственной программы данный показатель не изменится» исключить.

3. Раздел 2 «Приоритеты государственной политики в сфере социально-экономического развития АПК, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы», раздел 3 «Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы», раздел 4 «Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы», раздел 5 «Ресурсное обеспечение Государственной программы», изложить в следующей редакции:

«2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

Государственная программа базируется на положениях Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», а также учитывает положения:

федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года»;

федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 – 2010 годы и на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 99 «О федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 – 2010 годы и на период до 2013 года»;

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы (далее – Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы»;

федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;

Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р;

программы социально-экономического развития Кировской области на 2011 – 2013 годы (далее – Программа социально-экономического развития Кировской области), утвержденной Законом Кировской области от 25.02.2011 № 613-ЗО «О программе социально-экономического развития Кировской области на 2011 – 2013 годы»;

Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (далее – Стратегия), утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432).

Переход на инновационный путь развития предусматривает реализацию системы мер, направленных на повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также повышение устойчивости функционирования организаций АПК и социального развития сельских территорий.

Основными приоритетами развития АПК являются:

в растениеводстве – поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных и органических удобрений, средств защиты растений от болезней и вредителей, биологизация земледелия, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами;

в животноводстве – наращивание объемов производства мяса, молока, яиц, что планируется обеспечить за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики, внедрения энергосберегающих технологий.

Производство экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия является перспективным направлением развития АПК. В Кировской области имеются все предпосылки для развития рынка экологически безопасных продуктов и технологий, способствующих повышению конкурентоспособности области на межрегиональных продовольственных рынках;

в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий, сохранение трудовых ресурсов;

в экономической сфере – повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие развития инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК;

в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин – повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин для обеспечения безопасного и эффективного использования самоходных машин и качественного и своевременного удовлетворения потребностей жителей области.

Целями Государственной программы являются:

сохранение и развитие экономики аграрного сектора;

укрепление позиций организаций агропромышленного комплекса Кировской области на межрегиональных продовольственных рынках;

повышение устойчивости развития сельских территорий, уровня и качества жизни в сельской местности;

совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин в Кировской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

поддержка развития перерабатывающих производств агропромышленного комплекса и инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования внутренних рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;

совершенствование систем информационного и консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, повышение уровня социально-инженерного обустройства села;

поддержка малых форм хозяйствования;

создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин в Кировской области, улучшение качества обслуживания юридических лиц и граждан.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы, в том числе областных целевых программ, ведомственной целевой программы, подпрограмм и отдельных мероприятий, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении № 1.

К концу 2020 года планируется обеспечить следующие результаты:

увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах) до 100,8%;

увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах) до 101,0%;

увеличение индекса производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), до 102,5%;

увеличение удельного веса прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе до 92%;

обеспечение ввода (приобретения) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, за период реализации Государственной программы не менее 71,2 тыс. кв. метров;

увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) до 18100 рублей;

обеспечение количества проведенных технических осмотров самоходных и других машин не менее 36000 единиц в год.

Сведения о методике расчета значений целевых показателей эффективности и источниках получения информации о значениях показателей эффективности реализации Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении № 2.

Срок реализации Государственной программы рассчитан на 8 лет – с 2013 по 2020 год. Разделение Государственной программы на этапы не предусматривается.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

Реализация настоящей Государственной программы осуществляется посредством выполнения двух областных целевых программ, двух подпрограмм, одной ведомственной целевой программы и двух отдельных мероприятий:

областные целевые программы:

«Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года» (утверждена постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2010 № 40/60 «Об областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года») (далее – областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года»),

«Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы (утверждена постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/444 «Об областной целевой программе «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы») (далее – областная целевая программа «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы);

подпрограммы:

«Развитие агропромышленного комплекса Кировской области» на 2014 – 2020 годы,

«Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 – 2020 годов»;

ведомственная целевая программа «Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области», утверждаемая ежегодно приказом государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области «Об утверждении ведомственной целевой программы «Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области» (далее – ведомственная целевая программа «Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области»);

отдельные мероприятия Государственной программы:

«Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы»,

«Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства».

3.1. С 2010 года основным инструментом достижения целей в сфере развития АПК области является областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года», программные мероприятия которой направлены на:

развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

поддержку малых форм хозяйствования;

техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие;

обеспечение реализации областной целевой программы;

стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках данной программы предоставляются субсидии на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ лицам, зарегистрированным на территории Кировской области:

3.1.1. Сельскохозяйственным товаропроизводителям:

организациям, индивидуальным предпринимателям, соответствующим требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

крестьянским (фермерским) хозяйствам, соответствующим требованиям Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

3.1.2. Организациям агропромышленного комплекса (независимо от их организационно-правовой формы):

организациям пищевой и перерабатывающей промышленности;

организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, и организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб;

организациям, основные виды деятельности которых относятся согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности к сельскому хозяйству, предоставлению услуг в этой области и (или) производству пищевых продуктов, включая напитки.

3.1.3. Организациям потребительской кооперации (субсидии на возмещение процентных ставок).

В целях дальнейшего развития малых форм хозяйствования на территории Кировской области в рамках данной программы предоставляются гранты крестьянским (фермерским) хозяйствам на поддержку начинающих фермеров и гранты на развитие семейных животноводческих ферм.

Гранты на поддержку начинающих фермеров предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств в целях создания и развития производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Отбор начинающих фермеров производится на конкурсной основе.

Положение о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов из областного бюджета на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, критерии отбора, порядок предоставления и цели расходования грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи утверждены постановлением Правительства Кировской области от 29.06.2012 № 159/387 «О предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм и на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, включая бытовое обустройство начинающих фермеров».

Гранты на развитие семейных животноводческих ферм предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств для софинансирования затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в соответствии с данной программой в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Кировской области крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

Грант на развитие семейных животноводческих ферм предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам – победителям конкурсного отбора.

Положение о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм, а также критерии отбора, порядок предоставления и цели расходования грантов на развитие семейной животноводческой фермы утверждены постановлением Правительства Кировской области от 29.06.2012 № 159/387 «О предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм и на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, включая бытовое обустройство начинающих фермеров».

Субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства в рамках мероприятий, предусмотренных программой, предоставляются на основании утвержденных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Кировской области, определяющих порядок и условия предоставления средств государственной поддержки получателям.

Кроме того, в рамках указанной программы выделяются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались (далее – субсидии на выделение земельных участков).

Условия предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, приведены в приложении № 3.

Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, приведена в приложении № 4.

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, утвержден постановлением Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/231 «О предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались».

3.2. Начиная с 2014 года мероприятия, осуществляемые в рамках областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года», будут реализовываться в рамках подпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области» на 2014 – 2020 годы (далее – подпрограмма «Развитие агропромышленного комплекса») посредством реализации семи отдельных мероприятий:

3.2.1. Отдельное мероприятие «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» направлено на:

развитие семеноводства сельскохозяйственных растений;

развитие садоводства, поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями;

поддержку мероприятий экономически значимых региональных программ в области растениеводства;

сохранение и последующее развитие льняного комплекса;

поддержание почвенного плодородия и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

повышение доступности кредитов и займов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций АПК и организаций потребительской кооперации в отрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

снижение рисков в растениеводстве;

поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

3.2.2. Отдельное мероприятие «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» включает мероприятия, направленные на:

укрепление племенной базы, повышение на этой основе генетического потенциала всех видов сельскохозяйственных животных и расширение возможностей приобретения племенного материала (племенных животных, семени быков-производителей, а также эмбрионов крупного рогатого скота);

создание условий для формирования мясного скотоводства, овцеводства и козоводства как перспективных в долгосрочном периоде отраслей животноводства Кировской области; использование возможностей увеличения объемов производства говядины, полученной от крупного рогатого скота молочных и мясных пород, а также баранины;

повышение доступности кредитов и займов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций АПК и организаций потребительской кооперации в отрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей отдельных категорий при решении проблемы пополнения оборотных средств, повышение доступности сельскохозяйственного страхования в области животноводства;

создание условий для развития молочного скотоводства;

поддержку мероприятий экономически значимых региональных программ в области животноводства;

предотвращение потерь и снижения качества продукции, вызванных болезнями животных.

3.2.3. Реализация отдельного мероприятия «Создание предпосылок развития малых форм хозяйствования» включает мероприятия, направленные на:

создание предпосылок развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – К(Ф)Х), сельскохозяйственных потребительских кооперативов и личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ);

создание предпосылок роста производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой К(Ф)Х, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;

повышение доступности кредитов и займов для граждан, ведущих ЛПХ, К(Ф)Х и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

3.2.4. Реализация отдельного мероприятия «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» включает мероприятия, направленные на:

содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обновлении машинно-тракторного парка, а также в приобретении оборудования убойных пунктов;

развитие системы лизинговых и аналогичных им операций посредством увеличения уставного фонда Кировского областного унитарного предприятия «Вятское поле» и приобретения техники на условиях финансовой аренды (лизинга);

создание условий для развития пищевой и перерабатывающей промышленности, закрепления организаций мясной и молочной промышленности, организаций пищевой промышленности, производящих товары на территории Кировской области, на традиционных продовольственных рынках и выхода их на межрегиональные продовольственные рынки путем создания условий для технического перевооружения предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, строительства новых и реконструкции действующих предприятий молочной и мясной промышленности;

стимулирование интеграционных процессов в сельском хозяйстве.

3.2.5. Реализация отдельного мероприятия «Обеспечение реализации Государственной программы» направлена на:

мобилизацию организационных факторов в АПК на реализацию внутренних резервов для снижения ресурсоемкости производимой продукции и повышения производительности труда;

научное и информационное обеспечение решения проблем устойчивости функционирования сельскохозяйственных организаций и К(Ф)Х;

повышение кадрового потенциала АПК области, формирование кадрового состава, обладающего инновационным подходом к делу, способного обеспечить эффективное функционирование отрасли в современных условиях;

содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области в создании условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности путем проведения ежегодных областных конкурсов на право получения грантов на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

использование информационных ресурсов в сфере АПК органами местного самоуправления, организациями АПК, К(Ф)Х и гражданами, ведущими ЛПХ.

3.2.6. Реализация отдельного мероприятия «Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения» направлена на:

выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, включая государственную регистрацию прав собственности организаций АПК на выделенные земельные участки;

выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, включая государственную регистрацию прав собственности поселений и городских округов на выделенные земельные участки.

3.2.7. Реализация отдельного мероприятия «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства» направлено на обеспечение реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, которыми они наделены в соответствии с Законом Кировской области от 17.09.2005 № 361-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства».

3.2.8. В рамках указанного мероприятия предоставляются субвенции местным бюджетам из областного бюджета на выполнение управленческих функций органов местного самоуправления муниципальных образований области.

В рамках подпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса» предоставляются субсидии на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ лицам, зарегистрированным на территории Кировской области:

3.2.8.1. Сельскохозяйственным товаропроизводителям:

организациям, индивидуальным предпринимателям, соответствующим требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

гражданам, ведущим ЛПХ, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

крестьянским (фермерским) хозяйствам, соответствующим требованиям Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

3.8.2.2. Организациям АПК (независимо от их организационно-правовой формы):

организациям пищевой и перерабатывающей промышленности;

организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, и организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб;

организациям, основные виды деятельности которых относятся согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности к сельскому хозяйству, предоставлению услуг в этой области и (или) производству пищевых продуктов, включая напитки.

3.8.2.3. Организациям потребительской кооперации (субсидии на возмещение процентных ставок).

В целях дальнейшего развития малых форм хозяйствования на территории Кировской области в рамках данной подпрограммы предоставляются гранты крестьянским (фермерским) хозяйствам на поддержку начинающих фермеров и гранты на развитие семейных животноводческих ферм.

Гранты на поддержку начинающих фермеров предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств в целях создания и развития производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Отбор начинающих фермеров производится на конкурсной основе.

Положение о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов из областного бюджета на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, критерии отбора, порядок предоставления и цели расходования грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи утверждены постановлением Правительства Кировской области от 29.06.2012 № 159/387 «О предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм и на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, включая бытовое обустройство начинающих фермеров».

Гранты на развитие семейных животноводческих ферм предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств для софинансирования затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в соответствии с данной подпрограммой в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Кировской области крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

Грант на развитие семейных животноводческих ферм предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам – победителям конкурсного отбора.

Положение о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм, а также критерии отбора, порядок предоставления и цели расходования грантов на развитие семейной животноводческой фермы утверждены постановлением Правительства Кировской области от 29.06.2012 № 159/387 «О предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм и на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, включая бытовое обустройство начинающих фермеров».

Субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства в рамках отдельных мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Развитие агропромышленного комплекса», предоставляются на основании утвержденных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Кировской области, определяющих порядок и условия предоставления средств государственной поддержки получателям.

Кроме того, в рамках подпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса» предоставляются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались (далее – субсидии на выделение земельных участков).

Условия предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, приведены в приложении № 3.

Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, приведена в приложении № 4.

Порядок предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, утверждается постановлением Правительства Кировской области.

3.3. Реализация мероприятий по повышению уровня и качества жизни сельского населения осуществляется в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы. В рамках указанной программы реализуются мероприятия, направленные на:

улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности;

развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;

развитие водоснабжения в сельской местности;

повышение уровня комфортности проживания в сельских населенных пунктах.

В рамках указанной программы предоставляются:

иные межбюджетные трансферты местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

субсидии местным бюджетам из областного бюджета на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности.

Условия предоставления субсидий или иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы приведены в приложении № 5.

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы приведена в приложении № 6.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждается Правительством Кировской области.

Порядок формирования и утверждения сводных списков граждан, участвующих в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, и по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, а также Порядок выдачи и замены свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности определены приказом департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 23.05.2008 № 59 «О мерах по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих или изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности».

Правила предоставления гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья определяются федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».

Субсидия на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности определяется в зависимости от сметной стоимости (остатка сметной стоимости) строительства (реконструкции) объектов в ценах соответствующих лет с учетом установленной для Кировской области в соответствии с федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года» доли софинансирования бюджетных обязательств области за счет субсидий из федерального бюджета. Финансовое обеспечение части стоимости строительства (реконструкции) объектов, не обеспеченной за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляется за счет средств местного бюджета и из внебюджетных источников по согласованию с соответствующими муниципальными районами, гражданами и организациями. Соотношение объемов софинансирования за счет средств местных бюджетов и из внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления.

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности утверждается Правительством Кировской области.

Порядок проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов сельских поселений Кировской области утверждается распоряжением департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

3.4. После завершения реализации в 2013 году областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы, начиная с 2014 года мероприятия по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитию социальной и инженерной инфраструктуры и комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку будут реализованы в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 – 2020 годов» (далее – Подпрограмма) посредством реализации двух отдельных мероприятий:

«Улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»;

«Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры».

3.4.1. Отдельное мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» направлено на удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни, путем:

стимулирования инвестиционной активности организаций-работодателей, прежде всего сельскохозяйственных товаропроизводителей, в жилищной сфере;

стимулирования привлечения граждан, молодых семей, специалистов, переселяющихся для работы в сельскую местность.

Средства областного бюджета (в том числе предоставленные из федерального бюджета) на данное мероприятие предоставляются местным бюджетам в форме иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, приведены в приложении № 7.

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, приведена в приложении № 8.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждается Правительством Кировской области.

Порядок формирования и утверждения сводных списков граждан, участвующих в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, а также Порядок выдачи и замены свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности утверждаются правовыми актами департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

Правила предоставления гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья определяются федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и период до 2020 года».

3.4.2. Отдельное мероприятие «Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры» направлено на повышение уровня обустройства населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры путем:

обеспечения сельского населения питьевой водой нормативного качества путем реконструкции и развития центральных систем водоснабжения;

улучшения доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа;

сокращения числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельских поселениях;

обеспечения реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях.

Средства областного бюджета (в том числе предоставленные из федерального бюджета) предоставляются местным бюджетам на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в форме субсидии на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Условия предоставления субсидии на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры приведены в приложении № 9.

Методика расчета субсидии на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры приведена в приложении № 10.

Порядок предоставления субсидии на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры местным бюджетам из областного бюджета утверждается Правительством Кировской области.

Правила отбора проектов комплексной компактной застройки разрабатываются и утверждаются департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области исходя из выделенного на их реализацию объема бюджетных средств. Итоги конкурсного отбора объектов социальной и инженерной инфраструктуры утверждаются Правительством области.

Эти мероприятия позволят повысить занятость, уровень и качество жизни сельского населения, село приблизится к городским жизненным стандартам.

3.5. Программные мероприятия в сфере учета и эксплуатации самоходных машин и других видов техники осуществляются в рамках ведомственной целевой программы «Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области».

В целях обеспечения безопасного и эффективного использования самоходных машин и другой техники в рамках указанной программы реализуются следующие мероприятия, направленные на:

повышение квалификации инженеров-инспекторов по вопросам проведения осмотров с использованием диагностического оборудования, совершенствование программного обеспечения «Гостехнадзор-Профи» Автоматизированное рабочее место инженера-инспектора»;

обеспечение проведения регистрации (перерегистрации) самоходных и других машин;

проведение технических осмотров самоходных и других машин и другие.

3.6. Отдельное мероприятие Государственной программы «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы» направлено на обеспечение управления реализацией Государственной программы на территории Кировской области.

В рамках данного отдельного мероприятия будет осуществляться финансирование выполнения государственных функций департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

3.7. Отдельное мероприятие Государственной программы «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства» направлено на обеспечение реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, которыми они наделены в соответствии с Законом Кировской области от 17.09.2005 № 361-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства».

В рамках указанного мероприятия предоставляются субвенции местным бюджетам из областного бюджета на выполнение управленческих функций органов местного самоуправления муниципальных образований области.

Начиная с 2014 года отдельное мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства» будет реализовываться в рамках подпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса».

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Реализация настоящей Государственной программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы, направленные на достижение целей и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Кировской области приведены в приложении № 11.

5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы составит 38 527 349,85 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 18 192 564,86 тыс. рублей, средства областного бюджета – 13 822 122,35 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 48 939,14 тыс. рублей (по соглашению), внебюджетные источники финансирования – 6 463 723,50 тыс. рублей (по соглашению).

Средства федерального бюджета для реализации Государственной программы будут выделяться в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы и федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объемов финансирования учитываются тенденции развития отраслей АПК и условия предоставления государственной поддержки.

Доля средств областного бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятий Государственной программы, устанавливается после определения объемов средств федерального бюджета, предоставляемых Кировской области в очередном финансовом году в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год.

Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета приведены в приложении № 12.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении № 13.

На реализацию мероприятий привлекаются средства местных бюджетов по соглашениям с муниципальными образованиями.

Внебюджетными источниками финансирования являются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК области, а также средства граждан, участвующих в строительстве или приобретении жилья в сельской местности.

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы относятся к «Капитальным вложениям» и «Прочим расходам» областного бюджета. Сведения об этих объемах приведены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования

Государственной программы*

(тыс. рублей)

Основные направления финансирования

Объемы финансирования в 2013 – 2020 годах

всего

в том числе по годам

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Государственная программа Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы – всего, в том числе:

38 527 349,85

3984043,10

4399193,34

4484376,8

4764964,10

4952103,22

5140276,82

5297408,38

5504984,10

капитальные вложения

1 491 624,74

132 947,00

205 902,74

206 000,00

237 233,00

239 385,00

198 157,00

136 000,00

136 000,00

прочие расходы

37026082,23

3851096,10

4193290,60

4278376,80

4527731,10

4712718,22

4942119,82

5161408,38

5369984,10

*Объем финансирования Государственной программы рассчитан в действующих ценах каждого года с применением индексов-дефляторов по отрасли «Сельское хозяйство», установленных Министерством экономического развития Российской Федерации».

4. Раздел 7 «Методика оценки эффективности реализации Государственной программы», раздел 8 «Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы» и раздел 9 «Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы

Методика оценки эффективности реализации Государственной программы (далее – Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом, учитывая как результативность Государственной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и объем ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.

Интегральная оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы осуществляется с учетом достижения показателей эффективности реализации подпрограмм по формуле:

Ринтегр= (Ргп + Рсвод пп) / 2, где:

Ринтегр – интегральная оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы с учетом достижения показателей эффективности реализации подпрограмм (в долях единицы);

Ргп – оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы (в долях единицы);

Рсвод пп – сводная оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограмм (в долях единицы).

Оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы рассчитывается по формуле:

, где:

Ргп – оценка достижения показателей эффективности реализации Государственной программы (в долях единицы);

Рiгп – степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (в долях единицы);

n – количество показателей эффективности реализации Государственной программы.

Сводная оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограмм рассчитывается по следующей формуле:

Рсвод пп, где:

Рсвод пп – сводная оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограмм (в долях единицы);

Рэф.iпп – оценка достижения показателей эффективности реализации i-ой подпрограммы (в долях единицы);

m – количество подпрограмм Государственной программы.

Оценка достижения показателей эффективности реализации i-ой подпрограммы за отчетный период рассчитывается по формуле:

, где:

– оценка достижения показателей эффективности реализации i-ой подпрограммы (в долях единицы);

– степень достижения i-го показателя эффективности реализации i-ой подпрограммы (в долях единицы, расчет показателя приведен в разделе 7 «Методика оценки эффективности реализации подпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области» на 2014 – 2020 годы» и в разделе 7 «Методика оценки эффективности реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 – 2020 годов»;

n – количество показателей эффективности реализации i-ой подпрограммы.

Расчет степени достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (подпрограммы) производится по формуле:

, где:

Рi гп (пп)– степень достижения i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (подпрограммы) (в долях единицы);

Фi – фактическое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (подпрограммы) (в соответствующих единицах измерения);

Пi – плановое значение i-го показателя эффективности реализации Государственной программы (подпрограммы) (в соответствующих единицах измерения).

В случае, если значения показателей эффективности являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели выражаются в долях единицы.

Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Государственной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по следующей формуле:

, где:

– уровень финансирования Государственной программы в целом (в долях единицы);

Зф – фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы в отчетном периоде, тыс. рублей;

Зп – плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Государственной программы на отчетный период, установленный Государственной программой, тыс. рублей.

Оценка эффективности реализации Государственной программы с учетом достижения показателей эффективности реализации подпрограмм производится по формуле:

, где:

Э – эффективность реализации Государственной программы (в долях единицы);

Ринтегр – интегральная оценка достижения показателей эффективности Государственной программы с учетом достижения показателей эффективности реализации подпрограмм (в долях единицы);

УФ – уровень финансирования Государственной программы в целом (в долях единицы).

Оценка эффективности реализации Государственной программы производится с учетом выполнения сроков реализации мероприятий.

В целях оценки эффективности реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Э равно или более 0,8, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя Э менее 0,8, но равно или более 0,6, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как средняя;

если значение показателя Э менее 0,6, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации областных целевых программ и ведомственной целевой программы, входящих в состав Государственной программы, осуществляется в порядке, установленном Правительством Кировской области.

8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы

В Государственную программу включены мероприятия, предусматривающие возможность участия муниципальных образований Кировской области.

В целях содействия возникновению прав собственности поселений и городских округов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежащие выделению в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, в рамках областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года» и подпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области» на 2014 – 2020 годы предусмотрено мероприятие «Выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались».

Данное мероприятие выполняется муниципальными районами в соответствии с заключаемыми с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области соглашениями о предоставлении местному бюджету и расходовании субсидий из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счёт невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались. Мероприятие выполняется силами муниципальных районов на основании заключаемых с администрациями поселений соглашений о передаче администрации района осуществления части полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения, необходимых для выполнения данного мероприятия.

Во исполнение этих соглашений муниципальные районы выполняют действия по выделению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, и оформлению их в муниципальную собственность. Перечень действий (этапов выделения земельных участков) устанавливается правовым актом Правительства Кировской области.

Проведя при поддержке из областного бюджета концентрацию земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей и долей, от которых граждане отказались, в муниципальной собственности, органы местного самоуправления поселений и городских округов получат возможность ими распорядиться в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей. В результате распоряжения участками поселения и городские округа будут иметь доход в местный бюджет в виде ежегодных поступлений земельного налога и разовых поступлений от оставшейся части покупной цены земельных участков либо ежегодных поступлений арендной платы. Сельскохозяйственные товаропроизводители, в свою очередь, смогут на льготных условиях оформить права аренды или собственности на те земельные участки, которые без концентрации их в муниципальной собственности поселений взять в аренду или оформить в собственность не представлялось возможным.

В рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 – 2020 годов» в целях повышения уровня и качества жизни сельского населения местным бюджетам предоставляются средства областного бюджета в форме субсидии на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности, в форме иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Муниципальные образования разрабатывают и утверждают в установленном порядке муниципальные программы, предусматривающие аналогичные мероприятия, выполняемые с использованием средств местных бюджетов и направленные на достижение целей Государственной программы применительно к конкретному муниципальному образованию.

Муниципальные образования заключают соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности и иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, из областного бюджета бюджету муниципального образования.

Объекты социальной и инженерной инфраструктуры в подпрограмму «Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 – 2020 годов» отбираются по результатам конкурсного отбора объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, строительство (реконструкция) которых осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Сведения о прогнозируемом объеме расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей Государственной программы, приведены в приложении № 13.

9. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы

В реализации Государственной программы принимают участие:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Вятская государственная сельскохозяйственная академия», которая готовит для АПК высококвалифицированных специалистов, проводит повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, что позволяет внедрять в сельскохозяйственное производство новые технологии и достижения науки;

государственное научное учреждение Зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северо-Востока имени Н.В. Рудницкого Россельхозакадемии, который является научно-методическим и координационным центром сельскохозяйственной науки, в его задачу входит решение комплексных проблем развития агропромышленного производства северо-востка Европейской части России, в том числе и Кировской области. Его исследования позволяют сельхозтоваропроизводителям области внедрять новые селекционные сорта сельскохозяйственных культур, совершенствовать систему земледелия и кормопроизводства, а также осуществлять совершенствование сельскохозяйственной техники, создание новых машин и их рабочих органов, обеспечивающих энергосбережение, повышение производительности и надежности технологических процессов в растениеводстве и животноводстве;

агропромышленный союз товаропроизводителей (работодателей) Кировской области, который координирует действия его членов в отстаивании своих прав в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, участвует в выработке решений по вопросам АПК и социального развития села, содействует формированию и развитию рыночной инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности товаропроизводителей АПК».

5. В разделе 10 «Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы (налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов)»:

5.1. В заголовке раздела слова «иных инструментов» заменить словами «иных мер государственного регулирования».

5.2. В абзаце четвертом слова «Кроме этого на экономическую» заменить словами «Кроме этого, на положительную».

5.3. Абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Предоставление налоговых льгот сельскохозяйственным товаропроизводителям положительно влияет на финансовое состояние предприятий».

5.4. Абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Оценка применения мер государственного регулирования налоговых льгот в сфере реализации Государственной программы приведена в приложении № 14».

6. Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы (приложение № 1 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 1.

7. Внести в сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы (приложение № 2 к Государственной программе) следующие изменения:

7.1. Заголовок приложения изложить в следующей редакции:

«Сведения о методике расчета значений целевых показателей эффективности и источниках получения информации о значениях показателей эффективности реализации Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы».

7.2. Сведения о методике расчета значений целевых показателей эффективности и источниках получения информации о значениях показателей эффективности реализации Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, изложить в новой редакции согласно приложению № 2.

8. Внести в расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета (приложение № 3 к Государственной программе) следующие изменения:

8.1. Заголовок приложения изложить в следующей редакции:

«Условия предоставления субсидий из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались».

8.2. Условия предоставления субсидий из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, изложить в новой редакции согласно приложению № 3.

9. Внести в прогнозную (справочную) оценку ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования (приложение № 4 к Государственной программе) следующие изменения:

9.1. Заголовок приложения изложить в следующей редакции:

«Методика расчета объемов субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались».

9.2. Методику расчета объемов субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, изложить в новой редакции согласно приложению № 4.

10. Внести в сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы в разрезе муниципальных образований Кировской области (приложение № 5 к Государственной программе) следующие изменения:

10.1. Заголовок приложения изложить в следующей редакции:

«Условия предоставления субсидий или иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы».

10.2. Условия предоставления субсидий или иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы изложить в новой редакции согласно приложению № 5.

11. Внести в оценку применения мер государственного регулирования налогов в сфере реализации Государственной программы (приложение № 6 к Государственной программе) следующие изменения:

11.1. Заголовок приложения изложить в следующей редакции:

«Методика расчета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы».

11.2. Методику расчета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы, изложить в новой редакции согласно приложению № 6.

12. Дополнить приложением № 7 «Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках Подпрограммы» согласно приложению № 7.

13. Дополнить приложением № 8 «Методика расчета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках Подпрограммы», согласно приложению № 8.

14. Дополнить приложением № 9 «Условия предоставления субсидии на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в рамках Подпрограммы» согласно приложению № 9.

15. Дополнить приложением № 10 «Методика расчета субсидии на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в рамках Подпрограммы» согласно приложению № 10.

16. Дополнить приложением № 11 «Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы» согласно приложению № 11.

17. Дополнить приложением № 12 «Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета» согласно приложению № 12.

18. Дополнить приложением № 13 «Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования» согласно приложению № 13.

19. Дополнить приложением № 14 «Оценка применения мер государственного регулирования налоговых льгот в сфере реализации Государственной программы» согласно приложению № 14.

20. Дополнить подпрограммой «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на 2014 – 2020 годы» согласно приложению № 15.

21. Дополнить подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 – 2020 годов» согласно приложению № 16.

Приложение № 1

Приложение № 1

к Государственной программе

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия, наименование показателей

Единица измерения

Значение показателя эффективности

2011 год (базовый)

2012 год (оценка)

2013

год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Государственная программа Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы

1.1

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах)

процентов по отношению к предыдущему году

112,1

95,8

92,4

102,9

101,4

100,9

100,5

100,4

100,3

100,8

1.2

Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах)

процентов по отношению к предыдущему году

113,3

97,3

94,1

103,1

102,0

102,1

100,8

100,9

100,4

101,0

1.3

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)

процентов по отношению к предыдущему году

104,5

101,0

101,0

101,0

102,0

102,1

102,2

102,3

102,4

102,5

1.4

Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе

процентов

95,7

87,7

88,0

88,0

89,0

89,0

90,0

91,0

92,0

92,0

1.5

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности

тыс. кв. метров

12,2

7,54

8,4

8,4

8,4

8,4

8,8

9,2

9,6

10

1.6

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства)

рублей

9722

11256

12500

13000

13700

14450

15250

16100

17050

18100

1.7

Количество проведенных технических осмотров самоходных и других машин

единиц

44245

44193

41000

41000

41000

36000

36000

36000

36000

36000

2

Областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года»

2.1

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах области всех категорий

процентов по отношению к предыдущему году

112,1

95,8

92,4

-

-

-

-

-

-

-

2.2

Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области

процентов по отношению к предыдущему году

113,3

97,3

94,1

-

-

-

-

-

-

-

2.3

Производство продукции в хозяйствах всех категорий

2.3.1

Зерно

тыс. тонн

735,7

555

455

-

-

-

-

-

2.3.2

Картофель

тыс. тонн

284,5

278,7

237

-

-

-

-

-

-

-

2.3.3

Овощи

тыс. тонн

112,2

113,3

101

-

-

-

-

-

-

-

2.3.4

Скот и птица на убой в живом весе

тыс. тонн

86,6

85,8

79,0

-

-

-

-

-

-

-

2.3.5

Молоко

тыс. тонн

516,9

534,9

535,0

-

-

-

-

-

-

-

2.3.6

Яйцо

млн. штук

444,6

446,9

393,0

-

-

-

-

-

-

-

2.4

Средняя урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области

центнеров с гектара

21,2

17,4

15,0

-

-

-

-

-

-

-

2.5

Средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области

килограммов

5103

5507

5550

-

-

-

-

-

-

-

2.6

Количество организаций по племенному животноводству, зарегистрированных на территории области

единиц

70

71

70

-

-

-

-

-

-

-

2.7

Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе

процентов

95,7

87,7

88,0

-

-

-

-

-

-

-

2.8

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства)

рублей

9722

11256

12500

-

-

-

-

-

-

-

2.9

Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни области

процентов

43,5

44,3

43,6

-

-

-

-

-

-

-

2.10

Поступление акцизов в областной и местный бюджеты от реализации подакцизных товаров за пределы Кировской области в соответствии с плановыми назначениями

млн. рублей

69,1

93,748

21,907

-

-

-

-

-

-

-

3

Областная целевая программа «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы

3.1

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности

тысяч квадратных метров

12,2

7,54

8,4

-

-

-

-

-

-

-

в том числе для молодых семей и молодых специалистов

тысяч квадратных метров

5,5

2,87

3,1

-

-

-

-

-

-

-

3.2

Ввод в действие объектов амбулаторно-поликлинических учреждений

посещений в смену

-

35

-

-

-

-

-

-

-

-

3.3

Реконструкция зданий учреждений культуры

мест

-

135

165

-

-

-

-

-

-

-

3.4

Ввод в действие локальных водопроводов

километров

35,1

0

5

-

-

-

-

-

-

-

3.5

Обеспеченность сельского населения водопроводной питьевой водой

процентов

63

63

64

-

-

-

-

-

-

-

3.6

Реализация экспериментальных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов

единиц

-

2

2

-

-

-

-

-

-

-

4

Подпрограмма «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области» на 2014 – 2020 годы

4.1

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах)

процентов по отношению к предыдущему году

-

-

-

102,9

101,4

100,9

100,5

100,4

100,3

100,8

4.2

Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах)

процентов по отношению к предыдущему году

-

-

-

103,1

102,0

102,1

100,8

100,9

100,4

101,0

4.3

Производство продукции в хозяйствах всех категорий:

4.3.1

Зерно

тыс. тонн

-

-

-

510

525

535

545

550

555

560

4.3.2

Картофель

тыс. тонн

-

-

-

250

270

269

267

265

264

263

4.3.3

Овощи

тыс. тонн

-

-

-

113,5

114,5

115,4

115,6

115,7

115,8

116,0

4.3.4

Скот и птица на убой в живом весе

тыс. тонн

-

-

-

79,0

79,0

79,2

79,4

79,6

79,8

80,0

4.3.5

Молоко

тыс. тонн

-

-

-

536,0

540,0

546,6

548,7

550,9

552,9

562,8

4.3.

Яйцо

млн.

штук

-

-

-

395

400

410

420

425

427

430

4.4

Средняя урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области

центнеров с гектара

-

-

-

17,2

17,3

17,4

17,5

17,6

17,7

17,8

4.5

Средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области

килограммов

-

-

-

5600

5700

5750

5800

5850

5900

6000

4.6

Количество организаций по племенному животноводству, зарегистрированных на территории области

единиц

-

-

-

71

73

75

77

78

79

80

4.7

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

единиц

-

-

-

7

7

7

7

7

7

7

4.8

Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм

единиц

-

-

-

5

5

5

5

5

5

5

4.9

Энегрообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)

лошадиных сил

-

-

-

163,0

163,5

164,0

165,0

167,0

169,0

170,0

4.10

Темпы роста оборота организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки, по полному кругу организаций-производителей (в действующих ценах)

процентов по отношению к предыдущему году

-

-

-

100,1

100,1

100,1

100,2

100,2

100,2

100,2

4.11

Доля площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных земельных долей и (или) долей, от права собственности на которые граждане отказались, поступивших в собственность поселений и городских округов, в общей площади земельных участков, приватизированных в долевую собственность граждан

процентов

-

-

-

5

10

17

18

19

20

21

5

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на период 2014 – 2020 годов»

5.1

Ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности

тыс. квадратных метров

-

-

-

8,4

8,4

8,4

8,8

9,2

9,6

10

в том числе для молодых семей и молодых специалистов

тыс. квадратных метров

-

-

-

3,1

3,1

3,1

3,2

3,3

3,4

3,5

5.2

Удельный вес числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом)

процентов

-

-

-

4,0

6,0

8,0

10,1

12,3

14,5

16,0

в том числе молодых семей и молодых специалистов

процентов

-

-

-

1,5

2,2

3,1

4,0

5,2

6,5

8,0

5.3

Ввод в действие общеобразовательных учреждений*

ученических мест

-

-

-

-

-

-

-

30

-

-

5.4

Доля числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельских поселениях (нарастающим итогом)*

процентов

-

-

-

-

-

-

10

-

-

-

5.5

Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа*

мест

-

-

-

-

-

300

550

-

-

-

5.6

Количество сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа в сельских поселениях (нарастающим итогом)*

человек

-

-

-

9162

9137

9157

9202

9202

9202

9202

5.7

Ввод в действие локальных водопроводов*

километров

-

-

-

14,3

14,5

-

28,72

13

-

-

5.8

Обеспеченность сельского населения питьевой водой (нарастающим итогом)

процентов

-

-

-

65

65

65

66

67

67

67

5.9

Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях

единиц

-

-

-

1

1

1

1

1

1

1

5.10

Создание рабочих мест на селе (нарастающим итогом)

мест

-

-

-

2

4

6

10

14

16

20

6

Ведомственная целевая программа «Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области»

6.1

Число инженеров-инспекторов, повысивших квалификацию

человек

19

20

15

15

15

19

15

15

15

15

6.2

Количество зарегистрированных (перерегистрированных) самоходных и других машин

единиц

9339

10779

8500

8500

8500

8000

8000

8000

8000

8000

6.3

Количество проведенных технических осмотров самоходных и других машин

единиц

44245

44193

41000

41000

41000

36000

36000

36000

36000

36000

6.4

Количество приобретенных автомобилей

единиц

4

3

6

6

8

6

6

6

6

6

6.5

Количество приобретенных приборов диагностического оборудования

единиц

6

8

20

20

20

5

5

5

5

5

6.6

Количество приобретенных мобильных рабочих мест

мест

6

21

15

9

-

-

-

-

-

-

6.7

Оснащение класса по автоматизированному приему экзаменов дополнительным оборудованием

единиц

-

-

1

-

1

-

-

-

-

-

6.8

Создание единой информационной системы

единиц

-

-

–

–

1

-

-

-

-

-

6.9

Количество проведенных плановых и внеплановых проверок структурных подразделений инспекции

единиц

30

20

20

20

20

20

20

20

20

20

* Определение сельских поселений будет проводиться по итогам конкурсного отбора.

Приложение № 2

Приложение № 2

к Государственной программе

Сведения о методике расчета значений целевых показателей эффективности и источниках получения информации о значениях показателей эффективности реализации Государственной программы

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, наименование показателя

Сведения о методике расчета значения показателя,

источник получения информации

1

2

3

1

Государственная программа Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы

1.1

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах)

по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее – Кировстат) в рамках предварительного расчета «Об объеме и индексе производства сельскохозяйственной продукции»

1.2

Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах)

по данным Кировстата в рамках предварительного расчета «Об объеме и индексе производства сельскохозяйственной продукции»

1.3

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)

по данным Кировстата, данные формы федерального государственного статистического наблюдения «Индексы производства по видам экономической деятельности по полному кругу организаций-производителей»

1.4

Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе

данные формы федерального государственного статистического наблюдения № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации»

1.5

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности

данные формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-СРС «Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года»

1.6

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства)

по данным Кировстата, данные формы федерального государственного статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»

1.7

Количество проведенных технических осмотров самоходных и других машин

рассчитывается по формуле:

Кто = Пто + Прг; где:

Кто – количество проведенных технических осмотров самоходных и других машин, единиц;

Пто – количество проведенных технических осмотров, данные ведомственной отчетности формы № 1-КЧ (годовая) «Отчет о результатах государственного технического осмотра и проверки технического состояния машин в процессе использования»;

Прг – количество осмотров при проведении регистрационных действий, оперативная отчетность «Информация государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области»

2

Подпрограмма «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области» на 2014 – 2020 годы

2.1

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах)

по данным Кировстата в рамках предварительного расчета «Об объеме и индексе производства сельскохозяйственной продукции»

2.2

Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах)

по данным Кировстата в рамках предварительного расчета «Об объеме и индексе производства сельскохозяйственной продукции»

2.3

Производство продукции в хозяйствах всех категорий:

2.3.1

Зерно

по данным Кировстата, данные формы федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»

2.3.2

Картофель

2.3.3

Овощи

2.3.4

Скот и птица на убой в живом весе

по данным Кировстата, данные формы федерального государственного статистического наблюдения № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства»

2.3.5

Молоко

2.3.6

Яйцо

2.4

Средняя урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области

по данным Кировстата, данные формы федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»

2.5

Средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области

по данным Кировстата, данные формы федерального государственного статистического наблюдения № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства»

2.6

Количество организаций по племенному животноводству, зарегистрированных на территории области

данные ведомственной отчетности департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

2.7

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

данные ведомственной отчетности департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области «О расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета по Кировской области» (форма ГП-68РСГ)

2.8

Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм

данные ведомственной отчетности департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области «О расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета по Кировской области» (форма ГП-67ХНФ)

2.9

Энегрообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)

данные ведомственной отчетности департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области формы № ГП-24 «Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства»

2.10

Темпы роста оборота организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки, по полному кругу организаций-производителей (в действующих ценах)

по данным Кировстата, данные формы федерального государственного статистического наблюдения «Оборот организаций по видам экономической деятельности по крупным, средним и малым организациям»

2.11

Доля площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных земельных долей и (или) долей, от права собственности на которые граждане отказались, поступивших в собственность поселений и городских округов, в общей площади земельных участков, приватизированных в долевую собственность граждан

рассчитывается по формуле:

Д = Sп / Sд ; где:

Д – доля площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных земельных долей и (или) долей, от права собственности на которые граждане отказались, поступивших в собственность поселений и городских округов Кировской области, в общей площади земельных участков, приватизированных в долевую собственность граждан;

Sп – площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных земельных долей и (или) долей, от права собственности на которые граждане отказались, поступивших в собственность поселений и городских округов Кировской области (данные формы федерального государственного статистического наблюдения № 22-1 «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности»);

Sд – общая площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, приватизированных в общую долевую собственность граждан Кировской области в период земельной реформы начала 1990-х годов (данные муниципальных районов (2 250 тыс. га)

3

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 – 2020 годов»

3.1

Ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности*

отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

в том числе для молодых семей и молодых специалистов*

отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

3.2

Удельный вес числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом)*

рассчитывается как отношение числа семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия в сельской местности, к числу семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с начала реализации Подпрограммы, умноженное на 100%. Для расчета значения показателя применяются данные отчетов муниципальных образований, составленных по форме, утвержденной соглашениями, ежегодно заключаемыми с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

в том числе молодых семей и молодых специалистов*

3.3

Ввод в действие общеобразовательных учреждений*

отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

3.4

Доля числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельских поселениях (нарастающим итогом)*

рассчитывается как отношение численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельском поселении к численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях, не признанных аварийными, умноженное на 100%. Для расчета значения показателя применяются данные отчетов муниципальных образований, составленных по форме, утвержденной соглашениями, ежегодно заключаемыми с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

3.5

Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа*

отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

3.6

Количество сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа в сельских поселениях (нарастающим итогом)*

отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

3.7

Ввод в действие локальных водопроводов*

отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

3.8

Обеспеченность сельского населения питьевой водой

рассчитывается как отношение численности сельского населения, обеспеченного питьевой водой, к общей численности сельского населения, умноженное на 100%. Для расчета значения показателя применяются данные отчетов муниципальных образований, составленных по форме, утвержденной соглашениями, ежегодно заключаемыми с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

3.9

Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях *

отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

3.10

Создание рабочих мест на селе (нарастающим итогом)*

отчеты муниципальных образований, составленные по приложениям к соглашениям, ежегодно заключаемым с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

* Показатели рассчитываются по итогам реализации Подпрограммы.

Приложение № 3

Приложение № 3

к Государственной программе

УСЛОВИЯ

предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались

Субсидии из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались (включая государственную регистрацию права муниципальной собственности поселений и городских округов на выделенные земельные участки) (далее – субсидии), предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Кировской области на следующих условиях:

1. Субсидия предоставляется в отношении выделяемого в счет указанных земельных долей из одного преобразованного земельного участка одного образованного земельного участка или одновременно нескольких образованных земельных участков (далее – участок (участки).

2. В муниципальном правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение в текущем финансовом году расходных обязательств, связанных с выделением на его территории участка (участков) (включая государственную регистрацию права муниципальной собственности), в объеме не менее:

2.1. 0,5% общей суммы указанных расходов, если преобразуемый земельный участок либо его часть, из которой выделяется участок (участки), не используется по целевому назначению.

2.2. 5% общей суммы указанных расходов, если преобразуемый земельный участок используется по целевому назначению.

3. Администрацией муниципального района заключено в установленном порядке соглашение с администрацией поселения, на территории которого подлежит образованию участок (участки), о передаче администрации муниципального района осуществления части полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения, необходимых для выделения участка (участков).

4. Государственным заказчиком – координатором областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса» заключено в установленном порядке с администрацией муниципального района или городского округа, на территории которого подлежат образованию участки, соглашение о предоставлении субсидий.

5. Каждый образованный (образуемый) участок имеет (будет иметь) площадь 300 или более гектаров.

Приложение № 4

Приложение № 4

к Государственной программе

МЕТОДИКА

расчета объемов субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались

Расчет объемов субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались (далее - субсидии), производится по формуле:

– объем субсидии, подлежащей предоставлению бюджету i-го муниципального района или городского округа в соответствующем финансовом году;

V – общий объем субсидии, предусмотренный законом Кировской области об областном бюджете на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, на соответствующий финансовый год;

– доля площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в связи с их приватизацией в общей долевой собственности граждан (земельных долей) и расположенных на территории i-го муниципального района или городского округа Кировской области, в общей площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в связи с их приватизацией в общей долевой собственности граждан (земельных долей) и расположенных на территории муниципальных районов и городских округов Кировской области.

Объем субсидии, рассчитанный по установленной выше формуле, не может предоставляться бюджету какого-либо муниципального района или городского округа в одном финансовом году на выполнение первого этапа действий в отношении более чем трех подлежащих преобразованию земельных участков и (или) на выполнение второго этапа действий в отношении более чем трех подлежащих преобразованию земельных участков (содержание этапов определено постановлением Правительства Кировской области от 26.04.2012 № 149/231 «О предоставлении и расходовании субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались»). Часть объема субсидий, рассчитанного по установленной выше формуле, не подлежащая предоставлению бюджету какого-либо муниципального района или городского округа в связи с установленным в настоящем абзаце ограничением, подлежит пропорциональному перераспределению между бюджетами остальных муниципальных районов и городских округов.

Приложение № 5

Приложение № 5

к Государственной программе

УСЛОВИЯ

предоставления субсидий или иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы

Субсидии или иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы предоставляются на следующих условиях:

1. При наличии утвержденных в установленном порядке долгосрочных муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия, выполняемые с использованием средств местных бюджетов и направленные на достижение целей, задач и показателей областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы применительно к конкретному муниципальному образованию.

2. При наличии бюджетной заявки с указанием размера запрашиваемой субсидии или иных межбюджетных трансфертов на реализацию конкретных мероприятий областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы и ожидаемых показателей её реализации.

3. При наличии утвержденной проектной документации по стройкам и объектам социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности и положительного заключения государственной экспертизы на данную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. В случае представления заверенной выписки из решения представительного органа местного самоуправления об утверждении решения о бюджете муниципального образования, подтверждающей финансирование соответствующих мероприятий долгосрочной муниципальной программы в планируемом году (для предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности, а также в случае привлечения средств местных бюджетов для софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов).

5. В случае заключения соглашения (договора) между государственным заказчиком областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы и администрацией муниципального района (городского округа) области о предоставлении субсидии или иных межбюджетных трансфертов на финансирование и реализацию мероприятий областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы на территории конкретного муниципального образования.

6. При выполнении доли софинансирования, объем которой определяется соглашением (договором) о предоставлении субсидии.

Приложение № 6

Приложение № 6

к Государственной программе

МЕТОДИКА

расчета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы

Местным бюджетам предоставляются иные межбюджетные трансферты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета и поступивших в областной бюджет, а также в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на строительство и приобретение жилья в целях улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее – иные межбюджетные трансферты).

Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов)осуществляется департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год, по следующей формуле:

, где:

– сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, выделяемая i-му муниципальному району (городскому округу) на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

– сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренная законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, которая рассчитывается для i-го муниципального района (городского округа) по следующей формуле:

, где:

– общая сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренная законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности,

– доля i-го муниципального района (городского округа) в общей сумме потребности в средствах областного бюджета на строительство(приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, рассчитываемая по формуле:

где:

– потребность i-го муниципального района (городского округа) в средствах областного бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, размер которой определяется согласно бюджетной заявке и предварительному списку участников мероприятий – получателей социальных выплат, представленным i-муниципальным районом (городским округом),

n – количество муниципальных районов (городских округов), изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан данного муниципального района (городского округа);

– сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, которая рассчитывается для i-го муниципального района(городского округа) по следующей формуле:

, где:

– общая сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренная законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов,

– доля i-го муниципального района (городского округа) в общей сумме потребности в средствах областного бюджета на строительство(приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, рассчитываемая по формуле:

, где:

– потребность i-го муниципального района (городского округа) в средствах областного бюджета на строительство (приобретение) жилья молодыми семьями и молодыми специалистами, проживающими в сельской местности, размер которой определяется согласно бюджетной заявке и предварительному списку участников мероприятий – получателей социальных выплат, представленным i-муниципальным районом (городским округом),

n – количество муниципальных районов (городских округов), изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов.

3. Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год, за счет средств федерального бюджета распределяются между муниципальными районами (городскими округами) пропорционально сумме выделенных им иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счет средств областного бюджета с учетом уровня софинансирования данного мероприятия, установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для Кировской области.

4. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в случае необходимости вносит в установленном порядке в Правительство области предложения об изменении объемов иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов).

Приложение № 7

Приложение № 7

к Государственной программе

УСЛОВИЯ

предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках Подпрограммы

Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов(далее – иные межбюджетные трансферты), предоставляются на следующих условиях:

1. Наличия утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия, выполняемые с использованием средств местных бюджетов и направленные на достижение целей Подпрограммы.

2.Наличия бюджетной заявки с указанием размера объема иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятия Подпрограммы и ожидаемых показателей его реализации.

3.Представления заверенной выписки из решения представительного органа местного самоуправления об утверждении решения о бюджете муниципального образования, подтверждающей финансирование соответствующего мероприятия муниципальной программы в планируемом году (при включении в местный бюджет финансирования данного мероприятия).

4.Заключения соглашения (договора) между государственным заказчиком Подпрограммы и администрацией муниципального района (городского округа) области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на финансирование и реализацию мероприятия Подпрограммы на территории конкретного муниципального образования.

5.Привлечения средств граждан, участвующих в строительстве или приобретении жилья в сельской местности с использованием средств государственной поддержки, доля которых должна составлять не менее 30% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Приложение №8

Приложение № 8

к Государственной программе

МЕТОДИКА

расчета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из

областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках Подпрограммы

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках Подпрограммы (далее – иные межбюджетные трансферты) устанавливает порядок распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов) осуществляется департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год, по следующей формуле:

, где:

– сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, выделяемая i-му муниципальному району (городскому округу) на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

–сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренная законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, которая рассчитывается для i-го муниципального района (городского округа) по следующей формуле:

, где:

– общая сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренная законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности,

– доля i-го муниципального района (городского округа) в общей сумме потребности в средствах областного бюджета на строительство(приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающими в сельской местности, рассчитываемая по формуле:

, где:

– потребность i-го муниципального района (городского округа) в средствах областного бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающими в сельской местности, размер которой определяется согласно бюджетной заявке и предварительному списку участников мероприятий – получателей социальных выплат, представленным i-муниципальным районом (городским округом),

n – количество муниципальных районов (городских округов), изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан данного муниципального района (городского округа);

– сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий молодых семей и  молодых специалистов, которая рассчитывается для i-го муниципального района(городского округа) по следующей формуле:

, где:

– общая сумма иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренная законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов;

– доля i-го муниципального района (городского округа) в общей сумме потребности в средствах областного бюджета на строительство(приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, рассчитываемая по формуле:

, где:

– потребность i-го муниципального района (городского округа) в средствах областного бюджета на строительство (приобретение) жилья молодыми семьями и молодыми специалистами, проживающими в сельской местности, размер которой определяется согласно бюджетной заявке и предварительному списку участников мероприятий – получателей социальных выплат, представленным i-муниципальным районом (городским округом);

n – количество муниципальных районов (городских округов), изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов.

3. Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год, за счет средств федерального бюджета распределяются между муниципальными районами (городскими округами) пропорционально сумме выделенных им иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счет средств областного бюджета с учетом уровня софинансирования данного мероприятия, установленного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для Кировской области.

4. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в случае необходимости вносит в установленном порядке в Правительство области предложения об изменении объемов иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов).

Приложение № 9

Приложение № 9

к Государственной программе

УСЛОВИЯ

предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в рамках Подпрограммы

Субсидия местным бюджетам из областного бюджета на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в рамках Подпрограммы предоставляется на следующих условиях:

1. Наличия утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия, выполняемые с использованием средств местных бюджетов и направленные на достижение целей Подпрограммы.

2.Наличия бюджетной заявки с указанием размера запрашиваемой субсидии на реализацию конкретных мероприятий Подпрограммы и ожидаемых показателей их реализации.

3.Наличия утвержденной проектной документации по стройкам и объектам социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельских поселениях и положительного заключения государственной экспертизы на данную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4.Представления заверенной выписки из решения представительного органа местного самоуправления об утверждении решения о бюджете муниципального образования, подтверждающей финансирование соответствующих мероприятий муниципальной программы в планируемом году из местного бюджета в размере не менее 5%.

5.Заключения соглашения (договора) между государственным заказчиком Подпрограммы и администрацией муниципального района (городского округа) области о предоставлении субсидии на финансирование и реализацию мероприятий Подпрограммы на территории конкретного муниципального образования.

Приложение № 10

Приложение № 10

к Государственной программе

МЕТОДИКА

расчета субсидии местным бюджетам из областного бюджета на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в рамках Подпрограммы

Субсидия местным бюджетам из областного бюджета на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры (далее – субсидия на комплексное обустройство сельских населенных пунктов) предоставляется на конкурсной основе в порядке, установленном департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Отбор объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений для включения в перечни объектов Подпрограммы проводится департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в году, предшествующем планируемому.

Распределение субсидии на комплексное обустройство сельских населенных пунктов между бюджетами муниципальных районов (городских округов), выполнивших условия, предусмотренные приложением № 9 к Государственной программе, осуществляется департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в зависимости от сметной стоимости (остатка сметной стоимости) строительства (реконструкции) объектов в ценах соответствующих лет с учетом установленной для Кировской области в соответствии с федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, доли софинансирования бюджетных обязательств области за счет субсидий из федерального бюджета.

Финансовое обеспечение части стоимости строительства (реконструкции) объектов, не обеспеченной за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляется за счет средств местного бюджета и из внебюджетных источников по согласованию с соответствующими муниципальными районами, гражданами и организациями. Соотношение объемов софинансирования за счет средств местных бюджетов и из внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в случае необходимости вносит в установленном порядке в Правительство области предложения об изменении объемов субсидии на комплексное обустройство сельских населенных пунктов бюджетам муниципальных районов (городских округов).

Приложение № 11

Приложение № 11

к Государственной программе

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации  Государственной программы

№ п/п

Вид правового акта (в разрезе подпрограмм, областных целевых программ, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий)

Основные положения правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия правового акта

1

2

3

4

5

1

Государственная программа Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы

Постановление Правительства Кировской области

внесение изменений в государственную программу Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы с учетом изменений объемов финансирования и уточнения целевых индикаторов и показателей, а также с учетом изменения федерального законодательства

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

по мере необходимости

2

Областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года»

Постановление Правительства Кировской области

изменения в постановлении Правительства Кировской области от 10.02.2010 № 40/60 «Об областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года», касающиеся дополнения и уточнения мероприятий и объемов финансирования

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

2013 год

3

Областная целевая программа «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы

Постановление Правительства Кировской области

изменения в постановлении Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/444 «Об областной целевой программе «Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы, касающиеся дополнения и уточнения мероприятий и объемов финансирования

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

2013 год

4

Подпрограмма «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области» на 2014 – 2020 годы

4.1

Отдельное мероприятие «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

Постановление Правительства Кировской области

утверждение порядка предоставления в 2014 – 2020 годах субсидий из областного бюджета на развитие растениеводства

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

по мере необходимости

4.2

Отдельное мероприятие «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

Постановление Правительства Кировской области

утверждение порядка предоставления в 2014 – 2020 годах субсидий из областного бюджета на развитие животноводства

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

по мере необходимости

4.3

Отдельное мероприятие «Создание предпосылок развития малых форм хозяйствования»

Постановление Правительства Кировской области

утверждение порядка предоставления в 2014 – 2020 годах субсидий из областного бюджета на создание предпосылок развития малых форм хозяйствования

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

по мере необходимости

4.4

Отдельное мероприятие «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

Постановление Правительства Кировской области

утверждение порядка предоставления в 2014 – 2020 годах субсидий из областного бюджета на техническую и технологическую модернизацию

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

по мере необходимости

4.5

Отдельное мероприятие «Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения»

Постановление Правительства Кировской области

утверждение порядка предоставления в 2014 – 2020 годах субсидий из областного бюджета на стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

по мере необходимости

5

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 – 2020 годов»

5.1

Постановление Правительства Кировской области

утверждение порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

по мере необходимости

5.2

Постановление Правительства Кировской области

утверждение порядка предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

по мере необходимости

Приложение № 12

Приложение № 12

к Государственной программе

Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета

п/п

Статус

Наименование государственной программы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств

Расходы, тыс. рублей

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Государственная программа

«Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы

всего

1 652 738,60

1 440 560,46

1 496 778,40

1 696 064,50

1 783 133,74

1 856 276,10

1 916 259,86

1 980 310,70

13 822 122,35

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

1 604 842,50

1 393 581,86

1 447 704,40

1 646 387,20

1 731 071,93

1 801 767,38

1 859 352,76

1 921 013,50

13 405 721,53

управление ветеринарии Кировской области

8 600,00

9 100,00

9 600,00

10 100,0

10 584,80

11 082,29

11 569,91

12 055,84

82 692,83

департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области

6 600,00

0

0

0

0

0

0

0

6 600,00

государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники Кировской области

32 696,10

37 878,60

39 474,00

39 577,30

41 477,01

43 426,43

45 337,19

47 241,35

327 107,99

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2

Областная целевая программа

«Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года»

всего

1 406 600,00

0

0

0

0

0

0

0

1 406 600,00

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

1 391 400,00

0

0

0

0

0

0

0

1 391 400,00

управление ветеринарии Кировской области

8 600,00

0

0

0

0

0

0

0

8 600,00

департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области

6 600,00

0

0

0

0

0

0

0

6 600,00

3

Областная целевая программа

«Социальное развитие села» на 2010 - 2013 годы

всего

104 108,10

0

0

0

0

0

0

0

104 108,10

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

104 108,10

0

0

0

0

0

0

0

104 108,10

4

Подпрограмма

«Развитие агропромышленного комплекса Кировской области» на 2014 – 2020 годы

всего

0

1 280 707,00

1 333 644,60

1 524 142,10

1 601 805,98

1 684 141,13

1 756 647,77

1 815 834,47

10 996 923,04

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

0

1 271 607,00

1 324 044,60

1 514 042,10

1 591 221,18

1 673 058,84

1 745 077,86

1 803 778,63

10 922 830,21

управление ветеринарии Кировской области

0

9 100,00

9 600,00

10 100,0

10 584,80

11 082,29

11 569,91

12 055,84

74 092,83

4.1

Отдельное мероприятие

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

всего

0

197 300,00

199 400,00

306 165,60

343 140,60

394 482,70

433 776,80

453 200,80

1 930 766,50

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

0

197 300,00

199 400,00

306 165,60

343 140,60

394 482,70

433 776,80

453 200,80

1 930 766,50

4.2

Отдель­ное мероприятие

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

всего

0

521 300,00

531 500,00

613 134,90

624 369,80

624 525,09

625 657,61

631 964,94

4 172 452,34

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

0

512 200,00

521 900,00

603 034,90

613 785,00

613 442,80

614 087,70

619 909,10

4 098 359,51

управление ветеринарии Кировской области

0

9 100,00

9 600,00

10 100,0

10 584,80

11 082,29

11 569,91

12 055,84

74 092,83

4.3

Отдельное мероприятие

«Поддержка малых форм хозяйствования»

всего

0

28 020,00

28 020,00

28 020,00

55 671,30

58 131,50

60 702,40

63 389,00

321 954,20

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

0

28 020,00

28 020,00

28 020,00

55 671,30

58 131,50

60 702,40

63 389,00

321 954,20

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

4.4

Отдельное мероприятие

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

всего

0

391 880,00

429 537,60

422 009,80

418 529,80

441 456,20

465 529,00

490 805,50

3 059 747,90

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

0

391 880,00

429 537,60

422 009,80

418 529,80

441 456,20

465 529,00

490 805,50

3 059 747,90

4.5

Отдельное мероприятие

«Обеспечение реализации Государственной программы»

всего

0

51 500,00

52 600,00

61 774,80

62 572,80

63 410,70

64 290,50

65 214,30

421 363,10

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

0

51 500,00

52 600,00

61 774,80

62 572,80

63 410,70

64 290,50

65 214,30

421 363,10

4.6

Отдельное мероприятие

«Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения»

всего

0

10 000,00

9 000,00

9 450,00

9 922,50

10 418,60

10 939,60

11 486,50

71 217,20

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

0

10 000,00

9 000,00

9 450,00

9 922,50

10 418,60

10 939,60

11 486,50

71 217,20

4.7

Отдельное мероприятие

«Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства»

всего

0

80 707,00

83 587,00

83 587,00

87 599,18

91 716,34

95 751,86

99 773,43

622 721,80

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

0

80 707,00

83 587,00

83 587,00

87 599,18

91 716,34

95 751,86

99 773,43

622 721,80

5

Подпрограмма

«Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 – 2020 годов»

всего

0

85 435,76

85 336,50

94 019,00

99 685,00

86 655,00

70 371,00

71 487,00

592 989,26

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

0

85 435,76

85 336,50

94 019,00

99 685,00

86 655,00

70 371,00

71 487,00

592 989,26

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

5.1

Отдельное мероприятие

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»

всего

0

22 063,00

22 112,00

22 112,00

24 309,00

25 451,00

26 571,00

27 687,00

170 305,00

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

0

22 063,00

22 112,00

22 112,00

24 309,00

25 451,00

26 571,00

27 687,00

170 305,00

5.2

Отдельное мероприятие

«Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры»

всего

0

63 372,76

63 224,50

71 907,00

75 376,00

61 204,00

43 800,00

43 800,00

422 684,26

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

0

63 372,76

63 224,50

71 907,00

75 376,00

61 204,00

43 800,00

43 800,00

422 684,26

6

Ведомственная целевая программа

«Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области»

всего

32 696,10

37 878,60

39 474,00

39 577,30

41 477,01

43 426,43

45 337,19

47 241,35

327 107,99

государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники Кировской области

32 696,10

37 878,60

39 474,00

39 577,30

41 477,01

43 426,43

45 337,19

47 241,35

327 107,99

7

Отдельное мероприятие

«Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы»

всего

30 670,40

36 539,10

38 323,30

38 326,10

40 165,75

42 053,54

43 903,90

45 747,86

315 729,96

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

30 670,40

36 539,10

38 323,30

38 326,10

40 165,75

42 053,54

43 903,90

45 747,86

315 729,96

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

8

Отдельное мероприятие

«Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства»

всего

78 664,00

0

0

0

0

0

0

0

78 644,00

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

78 664,00

0

0

0

0

0

0

0

78 644,00

Приложение № 13

Приложение № 13

к Государственной программе

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет все источников финансирования

№ п/п

Статус

Наименование государственной программы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. рублей)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Государственная программа

«Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы

всего

3 984 043,10

4 399 193,34

4 484 376,80

4 764 964,10

4 952 103,22

5 140 276,82

5 297 408,38

5 504 984,10

38 527 349,85

федеральный бюджет

1 607 206,50

2 239 167,74

2 239 232,90

2 260 158,90

2 348 360,88

2 426 407,32

2 485 713,82

2 586 316,80

18 192 564,86

областной бюджет

1 652 738,60

1 440 560,46

1 496 778,40

1 696 064,50

1 783 133,74

1 856 276,10

1 916 259,86

1 980 310,70

13 822 122,35

местный бюджет

4 700,00

6 495,14

6 775,50

8 515,00

8 551,80

6 570,60

3 595,70

3 735,40

48 939,14

внебюджетные источники

719 398,00

712 970,00

741 590,00

800 225,70

812 056,80

851 022,80

891 839,00

934 621,20

6 463 723,50

2

Областная целевая программа

«Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года»

всего

3 549 434,70

-

-

-

-

-

-

-

3 549 434,70

федеральный бюджет

1 487 134,70

1 487 134,70

областной бюджет

1 406 600,00

1 406 600,00

местный бюджет

2 100,00

2 100,00

внебюджетные источники

653 600,00

653 600,00

3

Областная целевая программа

«Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы

всего

292 577,90

-

-

-

-

-

-

-

292 577,90

федеральный бюджет

120 071,80

-

-

-

-

-

-

-

120 071,80

областной бюджет

104 108,10

-

-

-

-

-

-

-

104 108,10

местный бюджет

2 600,00

-

-

-

-

-

-

-

2 600,00

внебюджетные источники

65 798,00

-

-

-

-

-

-

-

65 798,00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

4

Подпрограмма

«Развитие агропромышленного комплекса Кировской области» на 2014 – 2020 годы

всего

-

4 023 914,90

4 105 552,50

4 353 590,70

4 540 541,46

4 761 850,84

4 973 208,29

5 172 879,88

31 931 538,56

федеральный бюджет

-

2 053 707,90

2 053 707,90

2 073 707,90

2 152 285,88

2 253 443,32

2 352 594,82

2 451 403,80

15 370 851,52

областной бюджет

0

1 280 707,00

1 333 644,60

1 524 142,10

1 601 805,98

1 684 141,13

1 756 647,77

1 815 834,47

10 996 923,04

местный бюджет

-

2 200,00

2 300,00

2 415,00

2 535,80

2 662,60

2 795,70

2 935,40

17 844,50

внебюджетные источники

-

687 300,00

715 900,00

773 325,70

783 913,80

821 603,80

861 170,00

902 706,20

5 545 919,50

4.1

Отдельное мероприятие

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

всего

-

657 259,80

659 959,80

767 365,40

826 504,87

900 607,43

962 259,94

1 004 005,28

5 777 962,51

федеральный бюджет

-

447 759,80

447 759,80

447 759,80

469 252,27

491 307,13

512 924,64

534 467,48

3 351 230,91

областной бюджет

-

197 300,00

199 400,00

306 165,60

343 140,60

394 482,70

433 776,80

453 200,80

2 327 466,50

внебюджетные источники

-

12 200,00

12 800,00

13 440,00

14 112,00

14 817,60

15 558,50

16 337,00

99 265,10

4.2

Отдельное мероприятие

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

всего

-

2 094 800,40

2 105 600,40

2 158 835,30

2 244 263,82

2 320 554,13

2 396 311,93

2 476 986,74

15 797 352,71

федеральный бюджет

-

1 545 700,40

1 545 700,40

1 545 700,40

1 619 894,02

1 696 029,04

1 770 654,32

1 845 021,80

11 568 700,37

областной бюджет

-

521 300,00

531 500,00

613 134,90

624 369,80

624 525,09

625 657,61

631 964,94

4 172 452,34

внебюджетные источники

-

27 800,00

28 400,00

0

0

0

0

0

56 200,00

4.3

Отдельное мероприятие

«Поддержка малых форм хозяйствования»

всего

-

122 367,70

122 367,70

123 808,60

155 951,09

163 050,25

170 276,36

177 686,73

1 035 508,44

федеральный бюджет

-

60 247,70

60 247,70

60 247,70

63 139,59

66 107,15

69 015,86

71 914,53

450 920,24

областной бюджет

-

28 020,00

28 020,00

28 020,00

55 671,30

58 131,50

60 702,40

63 389,00

321 954,20

внебюджетные источники

-

34 100,00

34 100,00

35 540,90

37 140,20

38 811,60

40 558,10

42 383,20

262 634,00

4.4

Отдельное мероприятие

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

всего

-

1 004 480,00

1 069 837,60

1 119 639,60

1 124 460,60

1 182 683,50

1 243 817,70

1 308 008,60

8 052 927,60

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

-

391 880,00

429 537,60

422 009,80

418 529,80

441 456,20

465 529,00

490 805,50

3 059 747,90

внебюджетные источники

-

612 600,00

640 300,00

697 629,80

705 930,80

741 227,30

778 288,70

817 203,10

4 993 179,70

4.5

Отдельное мероприятие

«Обеспечение реализации Государственной программы»

всего

-

53 600,00

54 800,00

90 484,80

91 398,30

92 357,50

93 364,60

94 422,10

570 427,30

областной бюджет

-

51 500,00

52 600,00

61 774,80

62 572,80

63 410,70

64 290,50

65 214,30

421 363,10

местный бюджет

-

2 100,00

2 200,00

2 310,00

2 425,50

2 546,80

2 674,10

2 807,80

17 064,20

внебюджетные источники

-

-

-

26 400,00

26 400,00

26 400,00

26 400,00

26 400,00

132 000,00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

4.6

Отдельное мероприятие

«Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения»

всего

-

10 700,00

9 400,00

9 870,00

10 363,60

10 881,70

11 425,90

11 997,00

74 638,20

областной бюджет

-

10 000,00

9 000,00

9 450,00

9 922,50

10 418,60

10 939,60

11 486,50

71 217,20

местный бюджет

-

100,00

100,00

105,00

110,30

115,80

121,60

127,60

780,30

внебюджетные источники

-

600,00

300,00

315,00

330,80

347,30

364,70

382,90

2 640,70

4.7.

Отдельное мероприятие

«Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства»

всего

0

80 707,0

83 587,00

83 587,00

87 599,18

91 716,34

95 751,86

99 773,43

622 721,80

областной бюджет

0

80 707,0

83 587,00

83 587,00

87 599,18

91 716,34

95 751,86

99 773,43

622 721,80

5

Подпрограмма

«Устойчивое развитие сельских территорий на период 2014 – 2020 годов»

всего

-

300 860,74

301 027,00

333 470,00

329 919,00

292 946,00

234 959,00

239 115,00

2 032 296,74

федеральный бюджет

-

185 459,84

185 525,00

206 451,00

196 075,00

172 964,00

133 119,00

134 913,00

1 214 506,84

областной бюджет

-

85 435,76

85 336,50

94 019,00

99 685,00

86 655,00

70 371,00

71 487,00

592 989,26

местный бюджет

-

4 295,14

4 475,50

6 100,00

6 016,00

3 908,00

800,00

800,00

26 394,64

внебюджетные источники

-

25 670,00

25 690,00

26 900,00

28 143,00

29 419,00

30 669,00

31 915,00

198 406,00

5.1

Отдельное мероприятие

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»

всего

-

94 958,00

95 027,00

96 237,00

90 534,00

94 789,00

98 959,00

103 115,00

673 619,00

федеральный бюджет

-

48 225,00

48 225,00

48 225,00

39 082,00

40 919,00

42 719,00

44 513,00

311 908,00

областной бюджет

-

22 063,00

22 112,00

22 112,00

24 309,00

25 451,00

26 571,00

27 687,00

170 305,00

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

24 670,00

24 690,00

25 900,00

27 143,00

28 419,00

29 669,00

30 915,00

191 406,00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

5.2

Отдельное мероприятие

«Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры»

всего

205 902,74

206 000,00

237 233,00

239 385,00

198 157,00

136 000,00

136 000,00

1 358 677,74

федеральный бюджет

137 234,84

137 300,00

158 226,00

156 993,00

132 045,00

90 400,00

90 400,00

902 598,84

областной бюджет

63 372,76

63 224,50

71 907,00

75 376,00

61 204,00

43 800,00

43 800,00

422 684,26

местный бюджет

4 295,14

4 475,50

6 100,00

6 016,00

3 908,00

800,00

800,00

26 394,64

внебюджетные источники

1 000,00

1 000,00

1 000,00

1 000,00

1 000,00

1 000,00

1 000,00

7 000,00

6

Ведомственная целевая программа

«Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области»

всего

32 696,10

37 878,60

39 474,00

39 577,30

41 477,01

43 426,43

45 337,19

47 241,35

324 107,99

областной бюджет

32 696,10

37 878,60

39 474,00

39 577,30

41 477,01

43 426,43

45 337,19

47 241,35

324 107,99

7

Отдельное мероприятие

«Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы»

всего

30 670,40

36 539,10

38 323,30

38 326,10

40 165,75

42 053,54

43 903,90

45 747,86

315 729,96

областной бюджет

30 670,40

36 539,10

38 323,30

38 326,10

40 165,75

42 053,54

43 903,90

45 747,86

315 729,96

8

Отдельное мероприятие

«Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства»

всего

78 664,00

78 664,00

областной бюджет

78 664,00

78 664,00

Приложение № 14

Приложение № 14

к Государственной программе

Оценка применения мер государственного регулирования налоговых льгот

в сфере реализации Государственной программы

№ п/п

Наименование меры государственного регулирования в разрезе подпрограмм, областных целевых программ, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий

Показатель применения меры

Финансовая оценка результата (тыс. рублей)

Краткое обоснование необходимости применения мер государственного регулирования для достижения цели Государственной программы

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа Кировской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013 – 2020 годы»

Отдельное мероприятие

1

Налоговая льгота сельскохозяйственным товаропроизводителям по налогу на имущество организаций

объем выпадающих доходов областного бюджета

200 000,0

200 000,0

200 000,0

210 000,0

210 000,0

210 000,0

220 000,0

220 000,0

необходимость поддержки устойчивого функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей

2

Налоговая льгота сельскохозяйственным товаропроизводителям по транспортному налогу

объем выпадающих доходов областного бюджета

35 000,0

35 000,0

35 000,0

40 000,0

40 000,0

40 000,0

42 000,0

42 000,0

3

Налоговая льгота по налогу на имущество организаций 0% для организаций, которые имеют по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц основной вид деятельности, относящийся согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности к производству мяса и мясопродуктов или производству молочных продуктов, а также вкладывают в течение налогового периода в уставные (складочные) капиталы и (или) паевые фонды организаций – сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных на территории Кировской области, молодняк сельскохозяйственных племенных животных, новые (ранее не использованные) сельскохозяйственные машины, тракторы, специализированные транспортные средства и (или) оборудование либо денежные средства, используемые в том же налоговом периоде сельскохозяйственными товаропроизводителями на приобретение какого-либо из перечисленного имущества, на сумму средств, высвобождающихся в случае применения в этом налоговом периоде налоговой ставки 0%

объем выпадающих доходов областного бюджета

34 500,0

27 200,0

28 000,0

28 500,0

33 000,0

38 000,0

38 000,0

41 000,0

необходимость поддержки устойчивого функционирования предприятий перерабатывающей промышленности и укрепления материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей

Приложение № 15

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области» на 2014 – 2020 годы (далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

Соисполнители Подпрограммы

управление ветеринарии Кировской области

Наименование подпрограмм

отсутствуют

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

сохранение и повышение эффективности производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;

создание условий для стимулирования инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования

Задачи Подпрограммы

сохранение и увеличение объемов производства и переработки основных видов сельскохозяйственной продукции;

развитие племенного животноводства;

поддержка развития перерабатывающих производств агропромышленного комплекса и инфраструктуры агропродовольственного рынка;

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования, строительства и модернизации объектов животноводства, растениеводства и переработки сельхозпродукции;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

создание условий для развития малых форм хозяйствования

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах области всех категорий; индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области;

производство продукции в хозяйствах всех категорий: зерна, картофеля, овощей, скота и птицы на убой в живом весе, молока, яиц;

средняя урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области;

средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области;

количество организаций по племенному животноводству, зарегистрированных на территории области;

количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;

энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин);

темпы роста оборота организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки, по полному кругу организаций-производителей (в действующих ценах);

доля площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных земельных долей и (или) долей, от права собственности на которые граждане отказались, поступивших в собственность поселений и городских округов, в общей площади земельных участков, приватизированных в долевую собственность граждан

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2014 – 2020 годы. Выделение этапов не предусматривается

Объемы ассигнований Подпрограммы

общий объем финансирования – 31 931 538,56 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 15 370 851,52 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 10 996 923,04 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 17 884,50 тыс. рублей (по соглашению);

внебюджетные источники финансирования – 5 545 919,5 тыс. рублей (по соглашению)

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

к концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты:

увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) до 100,8%;

увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах) до 101,0%;

увеличение производства продукции в хозяйствах всех категорий: зерна до 560 тыс. тонн, картофеля до 263 тыс. тонн, овощей до 116 тыс. тонн, скота и птицы на убой в живом весе до 80 тыс. тонн, молока до 562,8 тыс. тонн, яиц до 430 млн. штук;

увеличение средней урожайности зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области до 17,8 центнера с гектара;

повышение среднего надоя молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области до 6000 кг;

увеличение количества организаций по племенному животноводству в области до 80;

обеспечение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, не менее 7 единиц в год;

обеспечение количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм не менее 5 единиц в год;

повышение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) до 170 лошадиных сил;

обеспечение темпов роста оборота организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки, по полному кругу организаций-производителей (в действующих ценах) не менее 100,1% ежегодно;

увеличение доли площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных земельных долей и (или) долей, от права собственности на которые граждане отказались, поступивших в собственность поселений и городских округов, в общей площади земельных участков, приватизированных в долевую собственность граждан, до 21%

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз развития агропромышленного комплекса Кировской области

Настоящая Подпрограмма охватывает сферу развития производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе растениеводства и животноводства, развития малых форм хозяйствования, техническую и технологическую модернизацию, обеспечение реализации Подпрограммы и стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

1.1. Отрасль растениеводства ориентирована, главным образом, на производство кормов, выращивание картофеля и овощей открытого грунта.

Посевные площади сельскохозяйственных культур по всем категориям хозяйств в области сократились в 2012 году до 829,9 тыс. гектаров, или на 2,2% к уровню 2011 года, в том числе: по зерну до 323,7 тыс. гектаров, или на 7,2%, по картофелю до 19,8 тыс. гектаров, или на 2,1%.

Производство зерна в 2012 году снизилось на 24,5% к уровню 2011 года, урожайность составила 17,4 центнера с гектара, что на 17,9% меньше, чем в 2011 году. Основной причиной снижения значения показателя стали погодные условия в период роста и развития сельскохозяйственных растений, обусловившие низкую урожайность, и в период уборки, приведшие к значительным потерям урожая.

С целью повышения уровня жизни сельского населения путем повышения масштабов его занятости и увеличения доходов сельхозтоваропроизводителей разработана и прошла отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее – Минсельхоз РФ) региональная отраслевая программа «Развитие картофелеводства Кировской области на 2013 – 2015 годы», утвержденная приказом заместителя Председателя Правительства области, главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 11.03.2013 № 39 «О региональной отраслевой программе «Развитие картофелеводства Кировской области на 2013 – 2015 годы».

В соответствии с данной программой планируется увеличить валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий к 2015 году до 291,0 тыс. тонн (104% к 2012 году).

Основными производителями картофеля и овощей являются ЛПХ, которые производят более 84% картофеля и более 88% овощей. Практически весь производимый малыми формами хозяйствования картофель идет на личное потребление. Сельскохозяйственные организации производят 11,6% общего объема картофеля и овощей. Высокая себестоимость выращиваемого в сельскохозяйственных предприятиях картофеля не позволяет конкурировать с завозимой продукцией из южных регионов России. В сельскохозяйственных организациях основной упор будет сделан на развитие кормовой базы и обеспечение животноводства кормами собственного производства.

В то же время низкие показатели почвенного плодородия, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, недостаточный уровень применяемых технологий и технических средств, изношенность материально-технической базы не позволяют большинству предприятий и фермерских хозяйств получать высокую урожайность сельскохозяйственных культур и производить конкурентоспособную продукцию. Имеющийся технический и технологический уровень отрасли в настоящее время не позволяет осуществить переход на инновационный путь ее развития.

Для получения стабильных урожаев и качественной сельскохозяйственной продукции необходимо сохранение и восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий. В этих целях необходимо использовать при выращивании сельскохозяйственных растений научно обоснованные дозы агрохимикатов, в том числе минеральных удобрений и мелиорантов, а также различные виды органических удобрений и осуществлять дальнейшее развитие мелиорации почв.

В 2012 году внесено 18,4 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений, что составляет 86% к уровню 2011 года.

В Кировской области 75% пахотных почв имеют кислую реакцию среды и требуют проведения агрохимической мелиорации – известкования и фосфоритования. Ежегодно агрохимическая мелиорация проводится на 0,5% посевной площади при нормативе не менее 14%.

В связи с недостатком финансовых средств в сельскохозяйственных организациях мероприятия по защите растений от вредителей, болезней и сорняков осуществляются менее чем на 30% посевных площадей, что приводит к ухудшению фитосанитарной обстановки на полях области.

В целях предотвращения потерь и улучшения качества сельскохозяйственной продукции в 2012 году было приобретено 89,7 тонны химических средств защиты растений (74% к уровню 2011 года). Протравлено 33,9 тыс. тонн семян яровых зерновых культур (108% к уровню 2011 года). Обработано от вредителей, болезней и сорной растительности 164,7 тыс. гектаров (102% к уровню 2011 года).

Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв и развития мелиорации сельскохозяйственных земель заключается в оказании государственной поддержки проведения соответствующих мероприятий. Кроме того, в условиях роста цен на агрохимикаты все большее значение приобретает такой ресурсосберегающий способ сохранения и восстановления плодородия почв, как биологизация земледелия. Необходима дальнейшая популяризация биологизации земледелия и экономическое стимулирование ее внедрения в сельскохозяйственных организациях области.

1.2. Отрасль животноводства является ведущей в аграрном секторе экономики, доля продукции животноводства в общей стоимости произведенной сельскохозяйственной продукции на территории Кировской области по итогам 2012 года составила 64%.

Основная специализация сельскохозяйственных товаропроизводителей области – развитие молочного скотоводства. Доля выручки от реализации молока составляет около 40% в выручке от реализации сельскохозяйственной продукции.

В 2012 году в хозяйствах всех категорий произведено 534,9 тыс. тонн молока, что на 18 тыс. тонн, или на 3,5%, превышает уровень 2011 года. Доля производства молока в сельскохозяйственных организациях в общем объеме производства молока составляет 85%, в хозяйствах населения – 14%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 1%.

В 2012 году произведено на убой 85,8 тыс. тонн скота и птицы в живом весе, что на 1% ниже уровня 2011 года. Одним из факторов, сдерживающих производство мяса, является нестабильность цен как на приобретаемые материально-технические ресурсы, так и на реализуемую сельхозпродукцию. Спад производства скота и птицы на убой в мелкотоварном секторе составил 4% к уровню 2011 года в связи с сокращением поголовья крупного рогатого скота на 12%, свиней – на 9%. Снижение объемов производства связано в большей степени с сокращением поголовья крупного рогатого скота. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий по состоянию на 01.01.2013 года составило 255,9 тыс. голов (98% к уровню предшествующего года), в том числе коров 98,6 тыс. голов (96,8%), свиней 191,1 тыс. голов (105,8%), птицы 2,0 млн. голов (93,6%). Снижение поголовья крупного рогатого скота обусловлено сокращением его в хозяйствах населения (к уровню 2011 года на 12%).

В сельскохозяйственных организациях отмечается замедление темпов спада поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, а также рост поголовья свиней. По состоянию на 01.01.2013 на фермах содержалось 221,7 тыс. голов крупного рогатого скота (99,6% к уровню 2011 года), в том числе 84,4 тыс. коров (98,8%), 170,7 тыс. голов свиней (108,2%) и 1,8 млн. голов птицы (93,5%).

В 2012 году в сельхозорганизациях области произведено 454 тыс. тонн молока (106,6% к уровню 2011 года), реализовано на убой 59,9 тыс. тонн скота и птицы (100,5%).

Отмечается рост продуктивности скота и птицы. Так, за счет совершенствования систем кормления, улучшения селекционно-племенной работы и воспроизводства стада крупного рогатого скота удалось достичь высоких показателей молочной продуктивности коров. Средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в 2012 году составил 5507 кг (на 404 кг, или 7,9%, больше, чем в 2011 году). По данному показателю Кировская область лидирует в Приволжском федеральном округе и занимает 10-е место в Российской Федерации. Среднесуточный привес крупного рогатого скота составил 562 грамма (103%), свиней – 558 граммов (112%), средняя яйценоскость 1 курицы-несушки – 325 яиц (103%).

С целью создания экономических и технологических условий развития отрасли молочного скотоводства и увеличения валового производства молока разработана и прошла отбор в Минсельхозе РФ региональная отраслевая программа «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Кировской области на 2013 – 2015 годы», утвержденная приказом заместителя Председателя Правительства области, главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 16.05.2013 № 80 «О региональной отраслевой программе «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Кировской области на 2013 – 2015 годы». В соответствии с указанной программой валовое производство молока в сельхозорганизациях к 2015 году планируется довести до 502 тыс. тонн (109% к 2012 году), поголовье молочных коров до 84,1 тыс. голов (103%), надой молока на 1 корову до 5900 кг (107%).

Степень продуктивности скота напрямую зависит от породных качеств выращиваемого скота. Улучшению генетического потенциала сельскохозяйственных животных способствуют племенные организации области. По состоянию на 01.01.2013 в Государственном племенном регистре зарегистрирована 71 племенная организация, в том числе 52 организации занимаются разведением крупного рогатого скота молочных пород.

Для увеличения производства высококачественной говядины за счет создания экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства разработана и прошла отбор в Минсельхозе РФ региональная отраслевая программа «Развитие мясного скотоводства в Кировской области на 2013 – 2015 годы», утвержденная приказом заместителя Председателя Правительства области, главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 07.05.2013 № 75 «О региональной отраслевой программе «Развитие мясного скотоводства в Кировской области на 2013 – 2015 годы».

В соответствии с данной программой поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х), включая скот индивидуальных предпринимателей, к 2015 году планируется довести до 9 тыс. голов (увеличение на 27,1% к уровню 2012 года).

Действующими мерами государственной поддержки животноводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, приобретение племенного скота, предоставление субсидий на поддержку животноводства и племенного животноводства. Принимаемые меры государственной поддержки позволяют сдерживать углубление кризисных явлений.

В среднесрочной перспективе определяющим фактором развития отрасли будет вступление России во Всеми́рную торго́вую организа́цию (далее – ВТО). Снизятся таможенные барьеры, что может привести к росту поставок импортной продукции. В сложившихся условиях сельскохозяйственным товаропроизводителям области будет сложно конкурировать на рынке сельхозпродукции без модернизации существующего сельскохозяйственного производства.

С целью сохранения и дальнейшего наращивания объемов производства, повышения конкурентоспособности продукции животноводства дальнейшая работа будет направлена на проведение технического и технологического перевооружения отрасли, совершенствование систем разведения, содержания и кормления животных.

Следует отметить, что развитие животноводства происходит в сложной ценовой обстановке: снижаются цены производителей на животноводческую продукцию при одновременном росте цен на комбикорма, горюче-смазочные материалы, электроэнергию, газ и другие ресурсы.

В перспективе, с учетом последствий присоединения России к ВТО и тенденции сокращения объемов производства большинства видов животноводческой продукции в хозяйствах населения, рост объемов ее производства возможен за счет роста продуктивности животных при незначительном росте поголовья в сельскохозяйственных организациях.

1.3. Кроме того, Подпрограмма направлена на создание предпосылок развития малых форм хозяйствования в сельской местности области, к которым относятся К(Ф)Х, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, ЛПХ, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Поголовье сельскохозяйственных животных на протяжении последних лет сокращается, вследствие чего доля ЛПХ в производстве продукции животноводства имеет устойчивую тенденцию к снижению. В 2012 году оно составило по молоку 12,5% к уровню 2011 года, по мясу – 3,2% (в 2011 году к уровню 2010 года – 8,8% и 12% соответственно). К снижению объемов производства привела ухудшающаяся демографическая ситуация на селе, вызванная снижением численности трудоспособного населения, старением сельского населения, оттоком молодежи и недостаточно развитой социальной инфраструктурой.

С появлением государственной поддержки начинающих фермеров растет число вновь созданных К(Ф)Х. В 2012 году осуществлена реализация трех проектов развития семейных животноводческих ферм и четырех проектов создания и развития хозяйств начинающих фермеров. С участием средств грантовой поддержки была построена и укомплектована племенным крупным рогатым скотом, современной техникой и оборудованием семейная животноводческая ферма на 400 голов в Яранском районе. Начато строительство фермы на 100 голов в Лебяжском районе. Ведется работа по модернизации фермы в Верхошижемском районе.

Расширилась производственная база по откорму мясного скота в Оричевском и Фаленском районах, разведению сельскохозяйственной птицы – в Кикнурском районе, развитию овощеводства – в Зуевском районе.

Хозяйства малых форм играют большую роль в социальном развитии села, поэтому создание условий для развития этих хозяйств является необходимым для комплексного развития сельских территорий.

Одна из самых острых проблем, сдерживающих развитие малых форм хозяйствования на селе, – их низкая доходность. Наиболее существенным фактором, определяющим такое положение в сельскохозяйственном производстве, является трудность реализации своей продукции. При этом основным ограничителем выступает не отсутствие спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, а отсутствие инфраструктуры сбыта. Поэтому мелкотоварные производители вынуждены продавать по себестоимости свою продукцию посредникам. Данная проблема связана как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции, инфраструктуры хранения и транспортировки.

Другой, не менее негативный фактор, сдерживающий развитие малых форм хозяйствования в АПК, – труднодоступность финансовых ресурсов, связанная с высоким уровнем требуемой залоговой базы при получении кредитов.

Отсутствие достаточных финансовых ресурсов обусловливает использование фермерами и другими субъектами малых форм хозяйствования примитивных технологий, морально и физически устаревшей техники и ручного труда при производстве продукции, что снижает эффективность сельскохозяйственного производства и конкурентоспособность мелкотоварного сектора АПК.

Недостаточно налажена система кооперации сельхозтоваропроизводителей. Так, основными причинами, сдерживающими развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации среди субъектов малых форм хозяйствования, являются:

несвоевременная информированность населения о сущности и принципах кооперативного движения и возможностях организации кооперативов в рамках государственной поддержки;

отсутствие у сельских жителей средств для формирования первоначального капитала кооператива. Слабая собственная материально-техническая база является основным фактором, обусловливающим низкую активность вновь созданных кооперативов в области;

недоступность банковского кредита для большинства кооперативов, для получения кредита требуется залог – собственные активы, ими кооператив, создающийся гражданами практически с нуля, не располагает;

недостаточно развитая сеть консультационных центров в районах области по вопросам оформления кооперативами учредительных документов, составления бизнес-планов и документов для получения кредитов;

трудности со сбытом продукции. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам трудно конкурировать с уже сложившейся системой посредников и перекупщиков, под контролем которых находятся продовольственные рынки области.

Решение проблем развития малых форм хозяйствования на селе должно иметь комплексный характер, требующий оказания государственной поддержки.

Повышение эффективности и устойчивости К(Ф)Х и других малых форм хозяйствования будет способствовать увеличению объемов сельскохозяйственного производства, повышению занятости и благосостояния сельского населения, улучшению социального климата в сельской местности, сохранению и развитию сельских территорий.

1.4. Для повышения уровня конкурентоспособности сельскохозяйственного производства области необходим переход к инновационному типу развития, включающему техническую, технологическую модернизацию и инновационное развитие АПК.

Одной из причин, сдерживающих рост производства сельскохозяйственной продукции и напрямую влияющей на ее конкурентоспособность, является неудовлетворительное состояние основных фондов производства. Подавляющее большинство сельскохозяйственной техники выработало свой срок службы и требует повышенных затрат на поддержание машинно-тракторного парка и технологического оборудования в работоспособном состоянии. Так, износ тракторов в области составляет 80%, комбайнов более 40%. Высокая степень износа техники приводит к тому, что более 20 процентов техники не принимает участия в технологическом процессе.

Решение проблемы лежит в сфере технологического и технического переоснащения сельского хозяйства, увеличения объемов закупок современной техники и оборудования, строительства новых, реконструкции и модернизации существующих производственных объектов.

Кроме того, для активизации инновационной деятельности в агропромышленном комплексе необходимо формирование и поддержание на высоком уровне инвестиционной привлекательности отраслей агропромышленного комплекса.

В 2012 году за счет собственных средств, кредитов банка, государственной поддержки сельхозорганизации приобрели более 1800 единиц техники и оборудования на сумму 3,5 млрд. рублей, в том числе за счет государственной поддержки в размере 363,8 млн. рублей. Энергообеспеченность составила 165,6 л.с. на 100 га посевной площади. Это позволяет проводить полевые работы в агротехнические сроки.

1.5. Пищевая и перерабатывающая промышленность области представлена предприятиями молочной, мясоперерабатывающей, масложировой, кондитерской, хлебопекарной, пивоваренной, спиртоводочной, зернозаготовительной, комбикормовой и мукомольной отраслями. В 2012 году оборот предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности составил 22,1 млрд. рублей, что на 9,6% больше уровня 2011 года.

Объем производства мяса и субпродуктов в целом всего в 2012 году составил 25,8 тыс. тонн, или 120,6% к уровню 2011 года, колбасных изделий – 20,6 тыс. тонн (102,6%), мясных полуфабрикатов – 14,4 тыс. тонн (118,1%), цельномолочной продукции – 214,8 тыс. тонн (103,8%), сыров и творога – 11,3 тыс. тонн (102,3%), кондитерских изделий – 57,3 тыс. тонн (106,2%).

В целях реализации мер по развитию отрасли организациям пищевой и перерабатывающей промышленности возмещается часть затрат на уплату процентов по кредитам.

Для закрепления на традиционных продовольственных рынках и выхода на межрегиональные продовольственные рынки в 2012 году организации агропромышленного комплекса принимали участие в 11 межрегиональных и международных выставках, в том числе в международной выставке «Зеленая неделя» (Германия) и в Российской агропромышленной выставке «Золотая осень» (Москва).

В соответствии с прогнозом прирост в Кировской области производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), ожидается в 2013 – 2020 годах более 1% в год.

Система мер по обеспечению реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется на основе развития системы сельскохозяйственного консультирования, научного и информационного обеспечения решения проблем устойчивости функционирования сельскохозяйственных организаций, повышения кадрового потенциала АПК области, эффективного выполнения полномочий и функций органов управления АПК.

На повышение устойчивости функционирования сельхозтоваропроизводителей области направлена консультационная деятельность Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Центр сельскохозяйственного консультирования «Клевера Нечерноземья». В 2012 году учреждением выполнен план государственного задания в объеме 8000 консультаций. На 2013 год запланировано 3250 консультаций, на 2014 год – 3500, на 2015 год – 3750 консультаций.

Для эффективного функционирования АПК области наряду с технической и технологической модернизацией сельскохозяйственного производства одной из первоочередных становится задача обеспечения отрасли квалифицированными кадрами.

В целях координации деятельности по обеспечению кадрами АПК области в 2012 году реализовывались мероприятия, направленные на укрепление кадрового потенциала сельскохозяйственного производства области, обладающего инновационным подходом к делу, способного обеспечить эффективное функционирование отрасли в современных условиях. Принимаемые меры позволили привлечь в сельскохозяйственное производство 97 выпускников 2012 года аграрных профессиональных образовательных учреждений, что на 40% больше, чем в 2011 году, способствовали сохранению на уровне 13,5% доли молодых специалистов в возрасте до 30 лет в общем числе руководителей и специалистов.

Прогноз реализации Подпрограммы проводится с позиций оценки основных проблем и механизмов обеспечения успешного выполнения запланированных мероприятий и целевых индикаторов и предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных, областных, муниципальных органов управления АПК.

Механизм управления Подпрограммой предполагает обновление научной и информационной базы в сфере сельского хозяйства, поддержку и формирование государственных информационных ресурсов, расширение доступа к ним органов управления и товаропроизводителей, внедрение современных информационных технологий, развитие сложившейся системы консультационного обслуживания на базе областных и районных центров консультирования и других структур аналогичного профиля в целях обеспечения пользователей своевременной и оперативной информацией.

За период с 2008 года по 2012 год в государственную собственность Кировской области из земель сельскохозяйственного назначения поступило 85 земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 257,3 тыс. га, или 11,4% от общей площади земельных участков, приватизированных в долевую собственность граждан, при плановом показателе 11%. Земельные участки образованы в 27 районах области. В настоящее время более 24,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий, находящихся в собственности области, переданы в аренду гражданам и юридическим лицам для ведения сельскохозяйственного производства.

По состоянию на 01.01.2013 в собственности организаций АПК и членов К(Ф)Х сосредоточены земельные участки, выделенные в счет земельных долей, общей площадью 584 тыс. га сельскохозяйственных угодий, или 26% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения, приватизированных в долевую собственность граждан.

По состоянию на 01.01.2013 право муниципальной собственности поселений признано на невостребованные земельные доли и земельные доли, от права собственности на которые граждане отказались, общей площадью 54,6 тыс. га, или 2,5% от общей площади земельных участков, приватизированных в долевую собственность граждан.

Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения осуществляется путем содействия возникновению и сохранению прав собственности организаций АПК и членов К(Ф)Х на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, содействия завершению действий по установлению права собственности Кировской области на шесть земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, содействия возникновению прав собственности поселений и городских округов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежащие выделению в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Подпрограмма базируется на положениях Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», а также учитывает положения:

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы;

Стратегии.

Приоритетами в сфере реализации Подпрограммы являются:

в растениеводстве – проведение своевременных сортосмены и сортообновления сельскохозяйственных растений, поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных и органических удобрений, средств защиты растений от болезней и вредителей, биологизация земледелия, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами;

в животноводстве – наращивание объемов производства мяса, молока, яиц, что планируется обеспечить за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики, внедрения энергосберегающих технологий;

в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий, сохранение трудовых ресурсов;

в экономической сфере – повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие увеличения инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК.

Целями реализации Подпрограммы являются:

сохранение и повышение эффективности производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;

создание условий для стимулирования инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК;

поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

сохранение и увеличение объемов производства и переработки основных видов сельскохозяйственной продукции;

развитие племенного животноводства;

поддержка развития перерабатывающих производств АПК и инфраструктуры агропродовольственного рынка;

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования, строительства и модернизации объектов животноводства, растениеводства и переработки сельхозпродукции;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

создание условий для развития малых форм хозяйствования.

Сведения о значениях целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

К концу 2020 года планируется обеспечить достижение следующих результатов:

увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) до 100,8%;

увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах) до 101,0%;

увеличение производства продукции в хозяйствах всех категорий: зерна до 560 тыс. тонн, картофеля до 263 тыс. тонн, овощей до 116 тыс. тонн, скота и птицы на убой в живом весе до 80 тыс. тонн, молока до 562,8 тыс. тонн, яиц до 430 млн. штук;

увеличение средней урожайности зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области до 17,8 центнера с гектара;

повышение среднего надоя молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области до 6000 кг;

увеличение количества организаций по племенному животноводству в области до 80;

обеспечение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, не менее 7 единиц в год;

обеспечение количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм не менее 5 единиц в год;

повышение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) до 170 лошадиных сил;

обеспечение темпов роста оборота организаций по производству пищевых продуктов, включая напитки, по полному кругу организаций-производителей (в действующих ценах) не менее 100,1% ежегодно;

увеличение доли площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных земельных долей и (или) долей, от права собственности на которые граждане отказались, поступивших в собственность поселений и городских округов, в общей площади земельных участков, приватизированных в долевую собственность граждан, до 21%.

Сведения о методике расчета значений целевых показателей эффективности и источниках получения информации о значениях показателей эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении № 2 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы рассчитан на 2014 – 2020 годы. Разделение Подпрограммы на этапы не предусматривается.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

В рамках Подпрограммы для достижения целей и решения задач необходимо реализовать семь отдельных мероприятий:

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»;

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»;

«Поддержка развития малых форм хозяйствования»;

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»;

«Обеспечение реализации Государственной программы»;

«Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения»;

«Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства».

3.1. Отдельное мероприятие «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

В растениеводстве приоритетом является производство грубых, сочных и концентрированных кормов для обеспечения потребности отрасли животноводства как основной товарной отрасли сельского хозяйства Кировской области.

Создание условий для развития подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства заключается в оказании государственной поддержки проведения соответствующих мероприятий.

В рамках отдельного мероприятия планируется:

3.1.1. Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений как высокорентабельной отрасли, ориентированной на полное обеспечение растениеводства области оригинальным и элитным семенным материалом, районированными семенами высокого качества (включая потребность в семенах для обеспечения процесса биологизации земледелия) и прирост объемов реализации семян за пределы области.

3.1.2. Создание предпосылок для развития садоводства, обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей посадочным материалом плодовых и ягодных культур.

Развитие садоводства необходимо для обеспечения населения области продукцией плодовых и ягодных насаждений. Реализация данного мероприятия будет способствовать активизации развития малых форм хозяйствования как среди сельского, так и среди городского населения региона.

3.1.3. Поддержка мероприятий экономически значимых региональных программ в области растениеводства: «Развитие картофелеводства в Кировской области на 2013 – 2015 годы», «Развитие производства рапса в Кировской области на 2014 – 2016 годы», «Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений в Кировской области на 2014 – 2016 годы».

Реализация этого мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли растениеводства и увеличения объемов производства продукции растениеводства. В рамках мероприятия планируется стабилизация и рост производства картофеля, белкового корма для сельскохозяйственных животных, включая собственное производство семян рапса, а также техническая и технологическая модернизация подработки, хранения и переработки зерна, включая семеноводство, развитие мелиорации Кировской области.

3.1.4. Создание предпосылок для сохранения и последующего развития льняного комплекса в Кировской области.

В рамках мероприятия планируется сохранить и наметить тенденцию к развитию производства льна на территории области.

3.1.5. Поддержание почвенного плодородия и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Реализация мероприятия поддержания почвенного плодородия оказывает непосредственное позитивное воздействие на развитие растениеводства, а также опосредованно (через кормопроизводство) – на развитие животноводства (включая племенное животноводство и мясное скотоводство).

3.1.6. Повышение доступности кредитов и займов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций АПК и организаций потребительской кооперации в отрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организаций АПК независимо от их организационно-правовой формы, организаций потребкооперации к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам для развития растениеводства.

3.1.7. Снижение рисков в растениеводстве.

Мероприятие реализуется в целях уменьшения потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера.

3.1.8. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.

Реализация мероприятия необходима для решения проблемы пополнения оборотных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, плодородия и качества почв, что позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала Кировской области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.

3.2. Отдельное мероприятие «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

Реализация отдельного мероприятия направлена на:

3.2.1. Укрепление племенной базы, повышение на этой основе генетического потенциала всех видов сельскохозяйственных животных и расширение возможностей приобретения племенного материала (племенных животных, семени быков-производителей, а также эмбрионов крупного рогатого скота).

Кировская область располагает одним из лучших племенных стад в Российской Федерации, что является большим конкурентным преимуществом региона. Мероприятие реализуется в целях использования указанного потенциала в полной мере.

3.2.2. Создание условий для формирования мясного скотоводства, овцеводства и козоводства как перспективных в долгосрочном периоде отраслей животноводства Кировской области; использование возможностей увеличения объемов производства говядины, полученной от крупного рогатого скота молочных и мясных пород, а также баранины.

3.2.3. Повышение доступности кредитов и займов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций АПК и организаций потребительской кооперации в отрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организаций АПК независимо от их организационно-правовой формы, организаций потребкооперации к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам для развития животноводства.

3.2.4. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей отдельных категорий при решении проблемы пополнения оборотных средств, повышение доступности сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Реализация мероприятия необходима в целях стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей отдельных категорий на увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, а также снижения рисков в животноводстве.

3.2.5. Создание условий для развития молочного скотоводства.

Результат реализации данного мероприятия – увеличение производства молока и рост численности поголовья коров, нетелей и телок молочного направления продуктивности.

3.2.6. Поддержка мероприятий экономически значимых региональных программ в области животноводства: «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Кировской области на 2013 – 2015 годы», «Развитие мясного скотоводства в Кировской области на 2013 – 2015 годы», «Развитие пушного звероводства клеточного содержания в Кировской области на 2013 – 2015 годы». Реализация этого мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли животноводства и увеличения объемов производства продукции животноводства. В рамках мероприятия планируется стабилизация и рост поголовья скота молочного и мясного направления продуктивности, а также создание условий для развития пушного звероводства клеточного содержания в целях повышения уровня инвестиционной привлекательности и технологической модернизации и обеспечения кормовыми ресурсами отрасли пушного звероводства клеточного содержания.

3.2.7. Предотвращение потерь и снижения качества продукции, вызванных болезнями животных.

Пути реализации данного мероприятия – обеспечение профилактики болезней и предупреждение массового заражения сельскохозяйственных животных, а также обеспечение лечения болезней и ликвидации вспышек особо опасных болезней сельскохозяйственных животных.

3.3. Отдельное мероприятие «Создание предпосылок развития малых форм хозяйствования»

Устойчивость развития муниципальных районов обеспечивается равномерным размещением на их территориях малых форм хозяйствования на селе. На территориях, где сельскохозяйственные организации прекратили свое существование, малые формы хозяйствования остаются единственными структурами, которые в той или иной мере поддерживают хозяйственную деятельность на селе. В связи с этим может быть использована сформированная в Кировской области инфраструктура поддержки малого предпринимательства.

Для выполнения данного отдельного мероприятия должны быть реализованы следующие мероприятия:

3.3.1. Создание предпосылок развития К(Ф)Х, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и ЛПХ.

3.3.2. Создание предпосылок роста производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой К(Ф)Х, гражданами, ведущими ЛПХ, и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

3.3.3. Повышение доступности кредитов и займов для граждан, ведущих ЛПХ, К(Ф)Х и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

3.4. Отдельное мероприятие «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

Без реализации данного отдельного мероприятия невозможно обеспечить развитие АПК Кировской области в целом. Особое внимание следует уделить техническому и технологическому обновлению кормопроизводства, семеноводства сельскохозяйственных растений, зернового хозяйства, льноводства, овощеводства защищенного грунта, животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

В целях осуществления мероприятия по технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства предусматривается:

3.4.1. Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обновлении машинно-тракторного парка, а также в приобретении оборудования убойных пунктов.

В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление государственной поддержки на приобретение современных сельскохозяйственных машин, тракторов и оборудования убойных пунктов, включая оборудование очистных сооружений, и (или) на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

3.4.2. Развитие системы лизинговых и аналогичных им операций посредством увеличения уставного фонда Кировского областного унитарного предприятия «Вятское поле» и приобретения техники на условиях финансовой аренды (лизинга).

3.4.3. Создание условий для развития пищевой и перерабатывающей промышленности, закрепления организаций мясной и молочной промышленности, организаций пищевой промышленности, производящих товары на территории Кировской области, на традиционных продовольственных рынках и выхода их на межрегиональные продовольственные рынки путем создания условий для технического перевооружения предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, строительства новых и реконструкции действующих предприятий молочной и мясной промышленности.

3.4.4. Стимулирование интеграционных процессов в сельском хозяйстве.

Указанное мероприятие реализуется в целях создания предпосылок для становления агропромышленных кластеров комплексного типа, формирования групп соседствующих, функционирующих в агропромышленной сфере, характеризующихся общностью деятельности, взаимодополняющих друг друга взаимосвязанных организаций. Формирование точек роста и кластеров создает прочные предпосылки устойчивого развития сельских территорий, стимулирует спрос на рабочую силу, содействует росту заработной платы и доходов сельского населения.

3.5. Отдельное мероприятие «Обеспечение реализации Подпрограммы»

Вступление России в ВТО требует особого внимания к проблемам снижения издержек при производстве продуктов питания и повышения их качества, решение которых в совокупности обеспечит конкурентоспособность продукции на продовольственных рынках. Предстоящее усиление конкуренции вызывает необходимость реализации системы мер по снижению ресурсоемкости и росту производительности труда, в том числе на основе мобилизации менеджмента организаций АПК на реализацию внутренних резервов их развития.

Указанное отдельное мероприятие предусматривает реализацию следующих мероприятий:

3.5.1. Мобилизацию организационных факторов в АПК на реализацию внутренних резервов снижения ресурсоемкости производимой продукции и повышения производительности труда.

3.5.2. Научное и информационное обеспечение решения проблем устойчивости функционирования сельскохозяйственных организаций и К(Ф)Х.

3.5.3. Повышение кадрового потенциала АПК области, формирование кадрового состава, обладающего инновационным подходом к делу, способного обеспечить эффективное функционирование отрасли в современных условиях.

3.5.4. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области в создании условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

3.5.5. Использование информационных ресурсов в сфере АПК органами местного самоуправления, организациями АПК, К(Ф)Х и гражданами, ведущими ЛПХ.

3.6. Отдельное мероприятие «Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения»

Реализация указанного отдельного мероприятия необходима для превращения такого сравнительного достоинства области, как высокий уровень землеобеспеченности, в одно из ее основных конкурентных преимуществ, что позволит расширить залоговую базу для увеличения объемов кредитования АПК и создать условия для роста объемов сельскохозяйственного производства, увеличения налоговых поступлений в консолидированный бюджет области.

3.7. Отдельное мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства»

В рамках осуществления этого отдельного мероприятия предусматривается обеспечение реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, которыми они на-делены в соответствии с Законом Кировской области от 17.09.2005 № 361-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства».

В рамках мероприятия предоставляются субвенции местным бюджетам из областного бюджета на выполнение управленческих функций органов местного самоуправления муниципальных образований области.

На 2014 – 2020 годы в рамках реализации Подпрограммы выделяются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались.

Условия предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, приведены в приложении № 3 к Государственной программе.

Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, приведена в приложении № 4 к Государственной программе.

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, разрабатывается и утверждается постановлением Правительства Кировской области.

В рамках данной Подпрограммы предоставляются субсидии на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ лицам, зарегистрированным на территории Кировской области:

сельскохозяйственным товаропроизводителям:

организациям, индивидуальным предпринимателям, соответствующим требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»,

гражданам, ведущим ЛПХ, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»,

сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»,

К(Ф)Х, соответствующим требованиям Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

организациям АПК (независимо от их организационно-правовой формы):

организациям пищевой и перерабатывающей промышленности,

организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, и организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб,

организациям, основные виды деятельности которых относятся согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности к сельскому хозяйству, предоставлению услуг в этой области и (или) производству пищевых продуктов, включая напитки;

организациям потребительской кооперации (субсидии на возмещение процентных ставок).

В целях дальнейшего развития малых форм хозяйствования на территории Кировской области в рамках данной Подпрограммы предоставляются гранты крестьянским (фермерским) хозяйствам на поддержку начинающих фермеров и гранты на развитие семейных животноводческих ферм.

Гранты на поддержку начинающих фермеров предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств в целях создания и развития производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Отбор начинающих фермеров производится на конкурсной основе.

Положение о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов из областного бюджета на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, критерии отбора, порядок предоставления и цели расходования грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи утверждены постановлением Правительства Кировской области от 29.06.2012 № 159/387 «О предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм и на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, включая бытовое обустройство начинающих фермеров».

Гранты на развитие семейных животноводческих ферм предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств для софинансирования затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в соответствии с данной Подпрограммой в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Кировской области крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

Грант на развитие семейных животноводческих ферм предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам – победителям конкурсного отбора.

Положение о проведении конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм, а также критерии отбора, порядок предоставления и цели расходования грантов на развитие семейной животноводческой фермы утверждены постановлением Правительства Кировской области от 29.06.2012 № 159/387 «О предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм и на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, включая бытовое обустройство начинающих фермеров».

Субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства в рамках отдельных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, предоставляются на основании утвержденных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Кировской области, определяющих порядок и условия предоставления средств государственной поддержки получателям.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы, направленные на достижение целей и конечных результатов Государственной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Кировской области приведены в приложении № 11 к Государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составит 31 931 538,56 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 15 370 851,52 рублей; средства областного бюджета – 10 996 923,04 тыс. рублей; средства местных бюджетов – 17 884,50 тыс. рублей (по соглашению); внебюджетные источники финансирования – 5 545 919,50 тыс. рублей (по соглашению).

Средства федерального бюджета для реализации Подпрограммы будут выделяться в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объемов финансирования Подпрограммы учитываются тенденции развития отраслей агропромышленного комплекса и условия предоставления поддержки.

Расходы на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении № 12 к Государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведена в приложении № 13 к Государственной программе.

Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям с муниципальными образованиями.

Внебюджетными источниками финансирования являются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК области.

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Подпрограммы относятся к «Прочим расходам».

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализации целей и задач Подпрограммы по выполнению прогнозируемых показателей развития сельского хозяйства на 2014 – 2020 годы могут помешать негативные природные факторы и имеющиеся в агропромышленном секторе социально-экономические проблемы.

Основные риски реализации Подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Основные риски реализации Подпрограммы

Вид риска

Меры по управлению рисками

Природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность

для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы

Экономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей развития отрасли, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения

снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта

Торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО

минимизация данных рисков возможна через организационно-политическую поддержку производства и реализации продукции товаропроизводителей области, обеспечение повышения конкурентоспособности местной продукции на основе комплексной модернизации и должна включать расширение выставочно-ярмарочной деятельности

Макроэкономические факторы и увеличение налоговой нагрузки на сельское хозяйство;

опережающий рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;

недофинансирование мероприятий Подпрограммы

для устранения или уменьшения указанных рисков необходимо усилить стимулы расширения инновационной деятельности организаций агропромышленного комплекса;

управление рисками будет осуществляться на основе систематического мониторинга реализации Подпрограммы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику области в целом;

предоставление мер государственной поддержки, направленных на развитие эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства

Таким образом, перечисленные выше риски могут оказать существенное отрицательное влияние на реализацию Подпрограммы.

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем оценки достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы по итогам реализации Подпрограммы осуществляется исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям.

Оценка достижения показателей эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период рассчитывается по формуле:

, где:

– результативность реализации Подпрограммы (в долях единицы);

– степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (в долях единицы);

n – количество показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Расчет степени достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (учитывается при оценке достижения показателей эффективности реализации Государственной программы) проводится по формуле:

, где:

– степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (в долях единицы);

Фi – фактическое значение показателя эффективности реализации Подпрограммы (в соответствующих единицах измерения);

Пi – установленное Подпрограммой значение показателя эффективности реализации Подпрограммы (в соответствующих единицах измерения).

В случае, если значения показателей эффективности являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.

В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя равно или более 0,8, то эффективность реализации Подпрограммы оценивается как высокая;

если значение показателя менее 0,8, но равно или более 0,6, то такая эффективность реализации Подпрограммы оценивается как средняя;

если значение показателя менее 0,6, то такая эффективность реализации Подпрограммы оценивается как низкая.

8. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы

Мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и задач.

В связи с изменениями федерального законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения у органов местного самоуправления поселений и городских округов появились значительные полномочия в данной сфере. В соответствии с пунктом 3 статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органы местного самоуправления поселений и городских округов обязаны обеспечить выделение земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в земельные участки с тем, чтобы оборот земельных долей был полностью заменён оборотом земельных участков. При этом все невостребованные земельные доли и земельные доли, от права собственности на которые граждане отказались, должны быть выделены в земельные участки, и на данные земельные участки зарегистрировано право муниципальной собственности поселений и городских округов по месту расположения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности граждан. Вместе с тем органы местного самоуправления поселений и городских округов не имеют необходимых ресурсов для проведения этой работы.

В целях содействия возникновению прав собственности поселений и городских округов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежащие выделению в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, Подпрограммой в рамках отдельного мероприятия «Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено мероприятие «Выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, включая государственную регистрацию прав собственности поселений и городских округов на выделенные земельные участки».

Данное мероприятие, направленное на содействие возникновению прав собственности поселений и городских округов на земельные участки, выделяемые в счёт невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, и в конечном счёте направленное на содействие возникновению прав сельскохозяйственных товаропроизводителей на такие земельные участки, выполняется муниципальными районами в соответствии с заключаемыми с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области соглашениями о предоставлении местному бюджету и расходовании субсидий из областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счёт невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались. Мероприятие выполняется силами муниципальных районов на основании заключаемых с администрациями поселений соглашений о передаче администрации района осуществления части полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения, необходимых для выполнения данного мероприятия.

Во исполнение этих соглашений муниципальные районы выполняют действия по выделению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались, и оформлению их в муниципальную собственность. Перечень действий (этапов выделения земельных участков) устанавливается правовым актом Правительства Кировской области.

Проведя при поддержке из областного бюджета концентрацию земельных участков, выделенных в счёт невостребованных земельных долей и долей, от которых граждане отказались, в муниципальной собственности, органы местного самоуправления поселений и городских округов получат возможность ими распорядиться в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей. В результате распоряжения участками поселения и городские округа будут иметь доход в местный бюджет в виде ежегодных поступлений земельного налога и разовых поступлений от оставшейся части покупной цены земельных участков либо ежегодных поступлений арендной платы. Сельскохозяйственные товаропроизводители, в свою очередь, смогут на льготных условиях оформить своё право на те земельные участки, на которые без концентрации их в муниципальную собственность поселений оформить право сельскохозяйственных производителей не представлялось возможным.

Сведения о прогнозируемом объеме расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей Подпрограммы, приведены в приложении № 13 к Государственной программе.

9. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

В реализации Подпрограммы принимают участие:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Вятская государственная сельскохозяйственная академия», которая готовит для АПК высококвалифицированных специалистов, проводит повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, что позволяет внедрять в сельскохозяйственное производство новые технологии и достижения науки;

государственное научное учреждение Зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северо-Востока имени Н.В. Рудницкого Россельхозакадемии, который является научно-методическим и координационным центром сельскохозяйственной науки, в его задачу входит решение комплексных проблем развития агропромышленного производства северо-востока Европейской части России, в том числе и Кировской области. Его исследования позволяют сельхозтоваропроизводителям области внедрять новые селекционные сорта сельскохозяйственных культур, совершенствовать систему земледелия и кормопроизводства, а также осуществлять совершенствование сельскохозяйственной техники, создание новых машин и их рабочих органов, обеспечивающих энергосбережение, повышение производительности и надежности технологических процессов в растениеводстве и животноводстве;

агропромышленный союз товаропроизводителей (работодателей) Кировской области, который координирует действия его членов в отстаивании своих прав в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, участвует в выработке решений по вопросам АПК и социального развития села, содействует формированию и развитию рыночной инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности товаропроизводителей АПК.

10. Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы (налоговых, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования)

Для стимулирования развития сельскохозяйственного производства и активизации инвестиционной деятельности сельскохозяйственным товаропроизводителям области в соответствии с Законом Кировской области от 27.11.2003 № 209-ЗО «О налоге на имущество организаций в Кировской области» и Законом Кировской области от 28.11.2002 № 114-ЗО «О транспортном налоге в Кировской области» установлены налоговые льготы по уплате налога на имущество организаций и транспортному налогу.

Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот сельхозтоваропроизводителям области приведена в таблице 2.

Таблица 2

Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот сельхозтоваропроизводителям области в 2012 году

Показатели

Налог на имущество

Транспортный налог

Всего

2011 год

2012 год

2011 год

2012 год

2011

год

2012

год

Объем налоговых поступлений, тыс. рублей

1058160

1303553

Сумма потерь от предоставления налоговых льгот, тыс. рублей (без переработки)

215612

257231

30077

31847

245689

289078

Объем бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителям, тыс. рублей

921331

1057794

Коэффициент бюджетной эффективности

0,42

3,42

0,38

Коэффициент уровня бюджетной эффективности

1,23

Коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот по налогу на имущество и транспортному налогу составляет 0,38. Так как вместе с ростом бюджетных расходов на предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в отчетном году по сравнению с предыдущим наблюдается и рост объема налоговых поступлений, коэффициент бюджетной эффективности положительный.

Коэффициент уровня бюджетной эффективности налоговых льгот в 2012 году составляет 1,23. Темп роста налоговых отчислений более 1 и выше темпа роста инфляции, это говорит о достаточной эффективности предоставляемых льгот по региональным налогам.

Экономический эффект предоставления налоговых льгот в 2012 году выразился в увеличении выручки по сельскохозяйственным организациям на 10,2% к уровню 2011 года, росте производительности труда на 19,7% при снижении индекса цен на 15,6%.

Социальным эффектом от предоставления налоговых льгот является внедрение высокопроизводительных технологий в сельскохозяйственное производство, повышение уровня механизации технологических процессов в растениеводстве и животноводстве в отчетном году повлияли на рост производительности труда. Несмотря на сокращение численности работающих в отрасли, количество вновь созданных высокомеханизированных рабочих мест увеличилось в растениеводстве на 264, в животноводстве на 134.

Процессы интенсификации производства позволили увеличить среднемесячную заработную плату в сельскохозяйственных организациях с 10009 рублей в 2011 году до 11475 рублей в 2012 году, или на 14,6%.

В 2012 году получен положительный бюджетный, экономический и социальный эффект, закуплено 1237 единиц техники, увеличилась среднемесячная заработная плата работников отрасти, выросла производительность труда. Для дальнейшего внедрения новых технологий в растениеводстве и животноводстве с целью снижения себестоимости продукции, затрат труда, а также роста уровня рентабельности сельскохозяйственного производства необходимо на период реализации Подпрограммы сохранить налоговые льготы, предоставляемые сельхозтоваропроизводителям области, предусмотренные законодательством.

Оценка применения мер государственного регулирования налоговых льгот в сфере реализации Подпрограммы приведена в приложении № 14 к Государственной программе.

Приложение № 16

ПАСПОРТ

подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 – 2020 годов»

Ответственный исполнитель Подпрограммы

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

Соисполнители Подпрограммы

отсутствуют

Программно-целевые инструменты

Подпрограммы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

создание условий для инвестиционной активности в АПК

Задачи Подпрограммы

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, повышение уровня социально-инженерного обустройства села

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

удельный вес числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие общеобразовательных учреждений;

доля числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельских поселениях;

ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;

количество сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа в сельских поселениях;

ввод в действие локальных водопроводов;

обеспеченность сельского населения питьевой водой;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях;

создание рабочих мест на селе

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2014 – 2020 годы.

Деление на этапы не предусматривается

Объемы ассигнований Подпрограммы

общий объем финансирования – 2032296,74 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 1214506,84 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 592989,26 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 26394,64 тыс. рублей (по соглашению);

средства внебюджетных источников – 198406,00 тыс. рублей (по соглашению)

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

к концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты:

ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, составит 62,8 тыс. кв. метров, в том числе 22,7 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;

удельный вес числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности сократится с 16% до 4%, в том числе молодых семей и молодых специалистов с 8% до 1,5%;

ввод в действие общеобразовательных учреждений предполагается на уровне 30 ученических мест;

доля числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельских поселениях сократится с 2017 по 2018 год на 10%;

планируется ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 850 мест;

количество сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа в сельских поселениях, увеличится на 65 человек;

планируется ввод в действие 70,52 км локальных водопроводов;

обеспеченность сельского населения питьевой водой увеличится с 65% до 67%;

будет обеспечена реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в семи населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях;

будут созданы 20 рабочих мест на селе

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Задачи агропродовольственной безопасности страны, повышение роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики на мировом рынке продовольствия требуют адекватных мер по повышению уровня и качества жизни граждан на селе и, как следствие, росту престижности сельскохозяйственного труда, улучшению демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности, росту экономической активности на сельских территориях, а также повышению инвестиционной активности в АПК области.

За период между Всероссийской переписью населения 2002 года и Всероссийской переписью населения 2010 года на территории Российской Федерации численность сельского населения сократилась на 1,2 млн. человек, доля сельского населения снизилась с 27% до 26%.

В Российской Федерации сельские территории утратили с 2002 года 2,2 тыс. сельских населенных пунктов, с 1989 года – 9,2 тыс. сел и деревень.

Количество сельских населенных пунктов на территории Российской Федерации, в которых население не проживает, увеличилось за указанный период с 13100 до 19400, а их доля, соответственно, с 8,4% до 12,7%.

Увеличилось количество сельских населенных пунктов на территории Российской Федерации с населением до 10 человек. В настоящее время они составляют почти четверть сельских населенных пунктов (в 2002 году – примерно одну пятую часть). В них проживает всего 0,5% сельского населения.

Сокращение и измельчание сельских населенных пунктов в Российской Федерации приводит к обезлюдению и запустению огромных пространств в сельской местности, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности России.

Темпы развития социальной инфраструктуры в Российской Федерации остаются крайне низкими. Объем ввода общеобразовательных школ в сельской местности в 2010 году составил 38% к уровню 2000 года. В общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, обучается более 115 тыс. школьников.

Учреждения культуры в Российской Федерации доступны только в отношении 39,6% сельского населения, для 35,4% они не совсем доступны, для 20,1% недоступны.

Аналогичные проблемы в развитии сельских территорий существуют на территории Кировской области.

Так, например, по данным Всероссийской переписи населения, численность постоянного населения в Кировской области с 2002 года по 2010 год уменьшилась на 162 тыс. человек (на 10,8%), в том числе в городских населённых пунктах на 85,9 тыс. человек, в сельской местности на 76 тыс. человек, при общем сокращении числа жителей на 10,8% городское население сократилось на 8%, сельское – на 18%. Численность населения и ее изменения приведены в таблице 1.

Таблица 1

Численность населения (по данным Всероссийской переписи населения)

2002 год

2010 год

2010 год к 2002 году

Численность населения, человек

В

% к итогу

Численность населения,

человек

В

% к итогу

Численность населения,

человек

В %

Все население, в том числе:

1503529

100

1341312

100

-162217

-10,8

городское население

1079024

71,8

993176

74

-85848

-8

сельское население

424505

28,2

348136

26

-76369

-18

Одновременно с сокращением числа сельских жителей на территории Кировской области происходит уменьшение количества сельских населенных пунктов, в которых население не проживает. За последний межпереписной период (2002 – 2010 годы) число таких сельских населенных пунктов уменьшилось на 237 единиц. Не имеют постоянного населения 1073 сельских населённых пункта. В 1348 сельских населённых пунктах проживает не более 10 человек, это 31% всех сельских населённых пунктов. Изменение количества сельских населенных пунктов в Кировской области приведено в таблице 2.

Таблица 2

Изменение количества сельских населенных пунктов в Кировской области

Число сельских населённых пунктов по переписям населения, единиц

2002 год к

1989 году

2010 год к

1989 году

2010 год к

2002 году

1989 год

2002 год

2010 год

Абсолютный прирост, единиц

Темп прироста, %

Абсолютный прирост, единиц

Темп прироста, %

Абсолютный прирост, единиц

Темп прироста, %

Всего сельских населённых пунктов

5 675

4 557

4 320

-1 118

-19,7

-1 355

-23,9

-237

-5,2

в том числе с численностью постоянного населения, человек:

0

884

772

1 073

-112

-12,7

189

21,4

301

39,0

1 – 5

1 088

967

946

-121

-11,1

-142

-13,1

-21

-2,2

6 – 10

591

513

402

-78

-13,2

-189

-32,0

-111

-21,6

11 – 50

1 604

1 039

835

-565

-35,2

-769

-47,9

-204

-19,6

51 – 100

454

339

305

-115

-25,3

-149

-32,8

-34

-10,0

свыше 100

1 054

927

759

-127

-12,0

-295

-28,0

-168

-18,1

Существующий жилищный фонд в сельской местности в настоящее время имеет тенденцию к старению. В 2007 году доля ветхого жилого фонда в сельской местности Кировской области от общего жилого фонда составляла 17,2%, или 1515 кв. метров, аварийного жилья – 0,5%, или 42 тыс. кв. метров.

На конец 2011 года доля ветхого жилого фонда составляла уже 19,2%, или 1717 тыс. кв. метров, и 49 тыс. кв. метров аварийного жилья. Для сравнения: в городских поселениях на конец 2011 года доля ветхого жилого фонда от общего городского составляла всего 1,2%.

В результате оптимизации системы образования области количество общеобразовательных учреждений в сельской местности Кировской области на начало 2009/2010 учебного года составило 504 единицы, на начало 2011/2012 учебного года – 462 единицы. Это произошло, в основном, за счет ликвидации малокомплектных общеобразовательных учреждений начального общего и основного общего образования в сельских населенных пунктах, а также за счет резкого снижения численности учащихся в сельской местности с 45,8 тыс. человек в 2003/2004 учебном году до 24,6 тыс. человек в 2011/2012 учебном году.

Крайне неудовлетворительным является состояние учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений в сельских населенных пунктах: на начало 2012 года нуждается в капитальном ремонте 9,1% (42 единицы) зданий учебных учреждений, где обучается 3306 школьников. Доля зданий общеобразовательных учреждений в сельской местности, имеющих все виды благоустройства, составляет 75,3% учреждений (общее число общеобразовательных учреждений в Кировской области, имеющих все виды благоустройства, – 81,2%).

Большинство систем водоснабжения в сельских населенных пунктах не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом более 65% локальных водопроводов нуждается в реконструкции и 10% – в полном восстановлении. В результате сложившейся ситуации основная масса населения в сельских населенных пунктах вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.

Сложившаяся обстановка в социальной сфере и инженерном обустройстве сельских поселений препятствует формированию социально-экономических условий для их устойчивого развития.

Дальнейшее углубление негативных процессов в сельских населенных пунктах может привести к потере социально-экономической подсистемы, выполняющей жизненно важную функцию производителя продовольствия и сырья для промышленности, а также другие общенациональные функции: демографическую, социально-культурную.

Результатом реализации Подпрограммы станет создание правовых, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения социальной ситуации в сельских поселениях, частичному решению жилищной проблемы сельского населения, привлечению для работы в сельских населенных пунктах молодых специалистов и их семей, инженерному обустройству сельских поселений, повышению доступности услуг учреждений культуры.

В результате реализации Подпрограммы будут созданы минимально необходимые условия для привлечения и закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере в сельской местности.

Понятия, используемые в настоящей Подпрограмме, означают следующее:

сельская местность (сельские территории) – сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции;

инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса – осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются стимулирование демографического роста и создание условий для переселения в сельскую местность, улучшение жилищных условий сельского населения, создание современной социальной, инженерной инфраструктуры в сельской местности.

Данные направления государственной политики определены в Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р «Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года».

Обеспечение устойчивого развития сельских территорий является одной из основных целей государственной аграрной политики в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

В соответствии со Стратегией сельское хозяйство – одна из значимых отраслей экономики. Решение задачи по повышению качества жизни сельского населения на основе развития сельского хозяйства и модернизации социальной сферы сельских населенных пунктов позволит преодолеть ограничения и создать условия для социально-экономического развития Кировской области.

Подпрограмма разработана в целях реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598.

Целями Подпрограммы являются:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

создание условий для инвестиционной активности в АПК.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье;

комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, повышение уровня социально-инженерного обустройства села.

Достижение целей Подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов:

комплексного планирования развития сельских территорий и размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования;

обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК.

Целевыми показателями эффективности будут являться:

ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

удельный вес числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие общеобразовательных учреждений;

доля числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельских поселениях;

ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;

количество сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа в сельских поселениях;

ввод в действие локальных водопроводов;

обеспеченность сельского населения питьевой водой;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях;

создание рабочих мест на селе.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

По прогнозным оценкам, реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить к 2020 году достижение следующих результатов:

ввод (приобретение) жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, составит 62,8 тыс. кв. метров, в том числе 22,7 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;

удельный вес числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности сократится с 16% до 4%, в том числе молодых семей и молодых специалистов с 8% до 1,5%;

ввод в действие общеобразовательных учреждений предполагается на уровне 30 ученических мест;

доля числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельских поселениях сократится с 2017 года к 2018 году на 10%;

планируется ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 850 мест;

количество сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа в сельских поселениях, увеличится на 65 человек;

планируется ввод в действие 70,52 км локальных водопроводов;

обеспеченность сельского населения питьевой водой увеличится с 65% до 67%;

будет обеспечена реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в семи населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях;

будут созданы 20 рабочих мест на селе.

Сведения о методике расчета значений целевых показателей эффективности и источниках получения информации о значениях показателей эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении № 2 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 годы, деление на этапы не предусматривается.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Цели и задачи, определенные Подпрограммой, будут достигаться путем реализации следующих отдельных мероприятий:

Улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Данное мероприятие направлено на удовлетворение потребностей граждан Российской Федерации, проживающих на селе, в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни, привлечение и закрепление на селе молодых специалистов и улучшение демографической ситуации в сельской местности.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на селе, предполагается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального, областного и местного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности.

За период реализации Подпрограммы предусматривается ввести 62,8 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений в сельской местности, в том числе 22,7 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов.

Средства областного бюджета (в том числе предоставленные из федерального бюджета) на данное мероприятие предоставляются местным бюджетам в форме иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее – иные межбюджетные трансферты).

Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов приведены в приложении № 7 к Государственной программе.

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов приведена в приложении № 8 к Государственной программе.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждается Правительством Кировской области.

Правила предоставления гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья определяются федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598.

Порядок формирования и утверждения сводных списков граждан, участвующих в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, и по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, а также Порядок выдачи и замены свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности утверждаются правовыми актами департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

Комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Реализация мероприятия по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по двум направлениям.

Первое направление предполагает обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода. В рамках этого направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельских поселениях:

3.2.1. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельских поселениях.

Данное мероприятие направлено на сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельских поселениях путем строительства (реконструкции) зданий общеобразовательных учреждений.

3.2.2. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельских поселениях.

Данное мероприятие направлено на увеличение сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа, путем строительства (реконструкции) таких объектов.

3.2.3. Развитие водоснабжения в сельских поселениях.

Данное мероприятие направлено на увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой путем строительства (реконструкции) локальной водопроводной сети.

Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельских поселениях.

Проекты комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры новых площадок под компактную жилищную застройку планируется осуществлять в первую очередь в зонах ускоренного развития АПК, нуждающихся в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, прежде всего молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области новейших технологий агропромышленного производства.

Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений будет осуществляется в рамках отбираемых Кировской областью на конкурсной основе проектов. Данные проекты предусматривают комплексное освоение земельных участков в целях массового жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для проживания на территории комплексной застройки.

Средства областного бюджета (в том числе предоставленные из федерального бюджета) предоставляются местным бюджетам на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в форме субсидии на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры (далее – субсидия на комплексное обустройство сельских населенных пунктов).

Условия предоставления субсидии на комплексное обустройство сельских населенных пунктов приведены в приложении № 9 к Государственной программе.

Методика расчета субсидии на комплексное обустройство сельских населенных пунктов приведена в приложении № 10 к Государственной программе.

Порядок предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на комплексное обустройство сельских населенных пунктов утверждается Правительством Кировской области.

Порядок отбора объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений для включения в перечни объектов Подпрограммы, строительство (реконструкция) которых осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также правила отбора проектов комплексной компактной застройки разрабатываются и утверждаются департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области исходя из выделенного на их реализацию объема бюджетных средств.

Итоги конкурсного отбора объектов социальной и инженерной инфраструктуры утверждаются Правительством Кировской области.

Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, может проводиться только в населенных пунктах, расположенных в сельских поселениях, на территории которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы, направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Кировской области приведены в приложении № 11 к Государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы в 2014 – 2020 годах составит 2032296,74 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 1214506,84 тыс. рублей, средства областного бюджета – 592989,26 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 26394,64 тыс. рублей, средства внебюджетных источников – 198406,00 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субсидий бюджету Кировской области, средств областного бюджета, средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Средства федерального бюджета для реализации Подпрограммы будут выделяться в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям с муниципальными образованиями.

Доля средств областного бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы, устанавливается после определения доли средств федерального бюджета, предоставляемых Кировской области в очередном финансовом году в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год.

Привлечение средств граждан, участвующих в строительстве или приобретении жилья в сельской местности с использованием средств государственной поддержки, является обязательным условием, и их доля должна составлять не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Внебюджетными источниками финансирования являются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК области, а также средства граждан, участвующих в строительстве или приобретении жилья в сельской местности.

Затраты на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, определены исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации для Кировской области на I квартал 2013 года с учетом прогноза цен на соответствующие годы.

Затраты на реализацию мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, рассчитаны исходя из имеющейся проектно-сметной документации на строительство объектов по этим направлениям с учетом прогноза цен на соответствующие годы.

Объемы финансирования мероприятий по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности определяются законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год с учетом не использованных в предыдущие финансовые годы средств, полученных гражданами по ранее выданным свидетельствам о предоставлении государственной поддержки на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и возвращенных ими.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджетов и результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы.

Расходы на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении № 12 к Государственной программе.

Объемы финансирования Подпрограммы приведены в прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования в приложении № 13 к Государственной программе.

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Подпрограммы относятся к «Капитальным вложениям» и «Прочим расходам», приведены в таблице 3.

Таблица 3

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Подпрограммы

Основные направления финансирования Подпрограммы

Объемы финансирования Подпрограммы, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Капитальные вложения

1358677,74

205902,74

206000,00

237233,00

239385,00

198157,00

136000,00

136000,00

Прочие расходы

673619,00

94958,00

95027,00

96237,00

90534,00

94789,00

98959,00

103115,00

Итого

2032296,74

300860,74

301027,00

333470,00

329919,00

292946,00

234959,00

239115,00

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные на их минимизацию, приведены в разделе 6 Государственной программы.

7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы, предусмотренных в приложении № 1 к Государственной программе, по формуле:

, где:

– результативность реализации Подпрограммы (в долях единицы);

– степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (в долях единицы);

n – количество показателей эффективности реализации Подпрограммы.

Расчет степени достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы проводится по формуле:

, где:

– степень достижения i-го показателя эффективности реализации Подпрограммы (в долях единицы);

Фi – фактическое значение показателя эффективности реализации Подпрограммы (в соответствующих единицах измерения);

Пi – установленное Подпрограммой значение показателя эффективности реализации Подпрограммы (в соответствующих единицах измерения).

В случае, если значения показателей эффективности являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.

В целях оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя равно или более 0,8, то эффективность реализации Подпрограммы оценивается как высокая;

если значение показателя менее 0,8, но равно или более 0,6, то такая эффективность реализации Подпрограммы оценивается как средняя;

если значение показателя менее 0,6, то такая эффективность реализации Подпрограммы оценивается как низкая.

8. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы

Мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и задач.

В целях повышения уровня и качества жизни сельского населения местным бюджетам предоставляются средства областного бюджета в форме субсидии на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности, в форме иных межбюджетных трансфертов на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Муниципальные образования разрабатывают и утверждают в установленном порядке муниципальные программы, предусматривающие аналогичные мероприятия, выполняемые с использованием средств местных бюджетов и направленные на достижение целей, задач и показателей Подпрограммы применительно к конкретному муниципальному образованию.

Муниципальные образования заключают соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования.

Объекты социальной и инженерной инфраструктуры в Подпрограмму отбираются по результатам конкурсного отбора объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, строительство (реконструкция) которых осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Сведения о прогнозируемом объеме расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей Подпрограммы, приведены в приложении № 13 к Государственной программе.

ПАСПОРТ

областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года» (далее – Программа)

Основание принятия решения о разработке Программы (наименование, дата и регистрационный номер соответствующего правового акта)

распоряжение Правительства Кировской области от 15.05.2007 № 205 «О концепции областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года»

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) Программы

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

Государственные заказчики Программы

управление ветеринарии Кировской области;

департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области

Основные разработчики Программы

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

Цели Программы

создание условий для эффективного и устойчивого развития АПК области и достижение на этой основе следующих целей:

укрепления экономики аграрного сектора;

повышения устойчивости развития сельских территорий;

роста занятости сельского населения и повышения уровня его жизни;

закрепления позиций организаций АПК Кировской области на межрегиональных продовольственных рынках

Задачи Программы

развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

создание предпосылок развития малых форм хозяйствования;

техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие;

обеспечение реализации Программы;

стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения

Важнейшие показатели эффективности Программы

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах области всех категорий, % к предыдущему году;

индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области, % к предыдущему году;

производство продукции в хозяйствах всех категорий: зерна, картофеля, овощей, скота и птицы на убой в живом весе, молока (тыс. тонн), яиц (млн. штук);

средняя урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области, центнеров с гектара;

средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области, кг;

количество организаций по племенному животноводству, зарегистрированных на территории области, единиц;

удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе, %;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве области, рублей;

доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни области, %;

поступление акцизов в областной и местный бюджеты от реализации подакцизных товаров за пределы Кировской области в соответствии с плановыми назначениями, млн. рублей

Сроки и этапы реализации Программы

2010 – 2015 годы. Разделение на этапы не предусматривается

Перечень подпрограмм (при их наличии)

отсутствуют

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

к концу 2015 года:

достижение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области 100,9%;

достижение индекса производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области 101,6%;

обеспечение производства продукции в хозяйствах всех категорий: зерна не менее 550 тыс. тонн, картофеля не менее 291 тыс. тонн, овощей не менее 114,5 тыс. тонн, скота и птицы на убой в живом весе не менее 79,0 тыс. тонн, молока не менее 569,9 тыс. тонн, яиц не менее 470 млн. штук;

увеличение средней урожайности зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области до 17,3 центнера с гектара, или на 11,6% к уровню 2008 года;

увеличение среднего надоя молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области до 5800 кг, или на 39,8% к уровню 2008 года;

увеличение количества организаций по племенному животноводству, зарегистрированных на территории области до 75, или на 15 единиц больше чем в 2008 году;

увеличение удельного веса прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе до 89,0%;

увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве области, до 13700 рублей, или в 2,4 раза к уровню 2008 года;

обеспечение доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни области до 43,8%;

обеспечение в 2013 году поступления акцизов в областной и местный бюджеты от реализации подакцизных товаров за пределы Кировской области в соответствии с плановыми назначениями до 21,907 млн. рублей

ПАСПОРТ

областной целевой программы

«Социальное развитие села» на 2010 – 2013 годы

(далее – Программа)

Основание принятия решения о разработке Программы (наименование, дата и регистрационный номер соответствующего правового акта)

распоряжение Правительства Кировской области от 29.01.2003 № 29 «О создании рабочей группы по подготовке проекта областной программы»;

постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года»

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) Программы

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

Основные разработчики Программы

департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

Цели Программы

создание правовых и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских поселений;

повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности

Задачи Программы

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности;

развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;

развитие водоснабжения в сельской местности;

повышение уровня комфортности проживания в сельских населённых пунктах

Важнейшие показатели эффективности Программы

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

ввод в действие объектов амбулаторно-поликлинических учреждений;

реконструкция зданий учреждений культуры;

ввод в действие локальных водопроводов;

обеспеченность сельского населения водопроводной питьевой водой;

реализация проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов

Сроки и этапы реализации Программы

2010 – 2013 годы. Разделение на этапы не предусматривается

Перечень подпрограмм (при их наличии)

отсутствуют

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, – 38,74 тыс. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 17,47 тыс. кв. метров;

ввод в действие объектов амбулаторно-поликлинических учреждений на 35 посещений в смену;

реконструкция зданий учреждений культуры на 300 мест;

ввод в действие 40,1 км локальных водопроводов;

повышение уровня обеспеченности сельского населения водопроводной питьевой водой до 64%;

реализация 4 экспериментальных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских населенных пунктов

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области» (далее – Программа)

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)

государственная инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области (далее – инспекция)

Цели Программы

главной целью Программы является совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин в Кировской области, улучшение качества обслуживания юридических лиц и граждан

Задачи Программы

для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных приоритетных задач:

организация повышения квалификации инженеров-инспекторов;

обеспечение учета самоходных машин и других видов техники;

обеспечение качественного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

обновление материально-технической и информационной базы;

организация контроля за деятельностью структурных подразделений инспекции

Характеристика программных мероприятий

мероприятия по реализации Программы имеют следующую направленность:

повышение квалификации инженеров-инспекторов по вопросам проведения осмотров с использованием диагностического оборудования, совершенствование программного обеспечения «Гостехнадзор – Профи» Автоматизированное рабочее место инженера-инспектора»;

проведение регистрации (перерегистрации) самоходных и других машин;

проведение технических осмотров самоходных и других машин;

разработка и тиражирование инструкций о порядке проведения проверок, приобретение нормативных материалов по вопросам эксплуатации поднадзорных машин, участие инженеров-инспекторов в конференциях, семинарах, выставках;

приобретение служебных автомобилей;

приобретение диагностических приборов;

создание мобильных рабочих мест инженеров-инспекторов;

оснащение дополнительным оборудованием одного класса по автоматизированному приему экзаменов;

создание единой информационной системы;

количество проведенных плановых и внеплановых проверок структурных подразделений инспекции