ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ, СВЯЗИ И ВОПРОСАМ ОТКРЫТОГО УПРАВЛЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Об утверждении Положения о министерстве по информатизации,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.10.2014 № 505

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ, СВЯЗИ И ВОПРОСАМ ОТКРЫТОГО УПРАВЛЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 09.07.2015 № 319; от 17.12.2015 № 574; от 26.07.2016 № 340; от 21.10.2016 № 465; от 09.12.2016 № 571; от 11.09.2017 № 391; от 30.08.2018 № 350; от 05.10.2018 № 421, от 09.04.2019 № 134, от 16.06.2020 № 323, от 21.04.2021 № 208)

В соответствии с указом губернатора Тульской области от 1 октября 2014 года № 122 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

1.Утвердить Положение о министерстве по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области (приложение).

Министерство организует внедрение и техническое сопровождение электронного документооборота для юридических лиц, учредителями которых являются правительство Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области.

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 21.04.2021 № 208)

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления правительства Тульской области от 07.08.2013 № 404 «Об утверждении Положения о комитете Тульской области по информатизации и связи»;

постановление правительства Тульской области от 02.04.2014 № 170 «О внесении дополнений в постановление правительства Тульской области от 07.08.2013 № 404 «Об утверждении Положения о комитете Тульской области по информатизации и связи»;

постановление правительства Тульской области от 19.08.2014 № 413 «О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Тульской области от 07.08.2013 № 404 «Об утверждении Положения о комитете Тульской области по информатизации и связи».

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 07.10.2014 № 505

ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области

1. Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области (далее – Министерство) является органом исполнительной власти Тульской области, реализующим государственную политику и обеспечивающим деятельность Губернатора Тульской области, правительства Тульской области, государственных органов Тульской области и государственных учреждений Тульской области в сферах информатизации, связи, информационной безопасности и технической защиты информации, включая развитие и использование новых информационно-аналитических и коммуникационных технологий, а также в сфере открытого управления на территории Тульской области и совершенствования системы государственного управления.

(пункт 1 в редакции постановления правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574; от 21.10.2016 № 465)

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свои функции во взаимодействии с органами исполнительной власти и аппаратом правительства Тульской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тульской области, организациями и физическими лицами.

4. Министерство осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и реализует направления государственной политики в сферах информатизации и связи, открытого управления на территории Тульской области, совершенствования системы государственного управления и цифровой трансформации;

(подпункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 21.04.2021 № 208)

2) разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законодательных и иных правовых актов Тульской области по вопросам, касающимся сферы деятельности Министерства;

3) обобщает практику применения законодательства Тульской области в установленной сфере, вносит предложения по его совершенствованию Губернатору и в правительство Тульской области;

4) разрабатывает и реализует государственные программы в установленной сфере деятельности, участвует в реализации федеральных программ в указанной сфере;

5) координирует вопросы разработки, заключения и исполнения соглашений с операторами связи;

6) организует работу по формированию и учету государственных информационных ресурсов Тульской области, а также работу по внедрению и сопровождению региональных информационно-аналитических систем, в том числе проектирование, создание, развитие и функционирование единой защищенной системы электронного документооборота в органах исполнительной власти и подразделениях аппарата правительства Тульской области, государственных учреждениях Тульской области, а также юридических лицах, учредителями которых являются правительство Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области.

(подпункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 21.04.2021 № 208)

7) организует работу по реализации единой политики в сфере информационной безопасности и защиты информации, координирует деятельность государственных органов Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области и подведомственных им структур по вопросам защиты информации от утечки по техническим каналам;

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

8) обеспечивает доступ органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц к государственным информационным ресурсам Тульской области, к информации о деятельности государственных органов Тульской области (за исключением сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа) путем создания и размещения информационных ресурсов в системах общего пользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, расширение возможности доступа к информации и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых правительством Тульской области на основе систем связи, информационных технологий, программных продуктов и средств вычислительной техники;

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

9) организует работу по созданию и развитию информационных систем, сетей и технологий в органах исполнительной власти, а также систем регионального значения, обеспечивает их совместимость и взаимодействие в Едином информационном пространстве Российской Федерации, осуществляет работу по обеспечению их устойчивого функционирования;

10) содействует внедрению современных информационно-аналитических технологий, обеспечивающих эффективное участие в информационном обмене;

11) содействует внедрению элементов «электронного правительства» и «информационного общества» на региональном уровне;

12) содействует в пределах своей компетенции развитию регионального рынка услуг связи, информационных ресурсов, систем, технологий и средств их обеспечения;

пункт исключен, нумерация изменена - постановление правительства Тульской области от 21.10.2016 № 465

13) способствует организации единого цифрового пространства доверия сертификатам ключей электронной подписи в Тульской области;

14) организует работу по обеспечению Губернатора Тульской области, правительства Тульской области, государственных органов Тульской области и государственных учреждений Тульской области компьютерным оборудованием;

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

15) осуществляет техническое обслуживание компьютерного оборудования и серверов локальной сети Губернатора Тульской области, правительства Тульской области, государственных органов Тульской области и государственных учреждений Тульской области, а также организацию гарантийного и послегарантийного ремонта, крупноузловой замены комплектующих, проверяет эффективность использования компьютерного и периферийного оборудования и проводит регулярный контроль его состояния;

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

16) осуществляет контроль состояния защиты конфиденциальной информации в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области;

17) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления, подведомственным организациям и учреждениям органов исполнительной власти Тульской области по вопросам защиты информационных систем;

18) осуществляет изучение опыта информатизации федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, организует внедрение положительного опыта в Тульской области;

19) осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с действующим законодательством;

20) организует техническое обеспечение проведения мероприятий по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

21) обеспечивает функционирование Единой информационной компьютерной сети Тульской области (в том числе информационной сети правительства Тульской области) и разграничение доступа абонентов к информационно-вычислительным ресурсам;

22) оказывает методическую и технологическую помощь в размещении сайтов органов исполнительной власти Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

23) осуществляет реализацию на территории Тульской области административной реформы в части организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области в многофункциональных центрах по принципу «одного окна» и создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тульской области;

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 26.07.2016 № 340)

24) координирует развитие единого регионального центра телефонного обслуживания, обеспечивающего доступ к информации о государственных и муниципальных услугах;

25) организует работу по повышению грамотности населения в сфере использования информационно-коммуникационных технологий и услуг связи;

26) организует и осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти Тульской области областные проекты по информатизации и связи;

27) участвует в мониторинге состояния и оценки эффективности принятых мер по информатизации и связи в соответствии с показателями стратегии развития информационного общества, а также достижению «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления на территории Тульской области;

(подпункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 21.04.2021 № 208)

28) вносит в правительство Тульской области предложения по:

формированию регионального заказа на продукцию информатизации;

составлению и исполнению бюджета области на очередной финансовый год в части финансирования расходов на материально-техническое и финансовое обеспечение областных проектов по информатизации и связи, организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Тульской области по принципу «одного окна»;

(абзац 3 в редакции постановления правительства Тульской области от 26.07.2016 № 340)

определению ежегодной потребности области в средствах информатизации и связи для областных нужд;

совершенствованию механизма экономического регулирования деятельности в сфере информатизации и связи на территории Тульской области и привлечению инвестиций в указанную сферу;

29) способствует привлечению средств из федерального бюджета и других источников для реализации проектов по информатизации и связи;

30) организует обмен информацией между органами исполнительной власти Тульской области по информационно-телекоммуникационным сетям;

31) разрабатывает и осуществляет комплекс мер по развитию информационной деятельности и развитию информационного пространства, ;

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574; от 21.10.2016 № 465)

32) организует и проводит прием граждан должностными и уполномоченными лицами Министерства в пределах компетенции;

(подпункт 32 в редакции постановления правительства Тульской области от 11.09.2017 № 391)

33) обеспечивает в постоянном режиме работу в Министерстве системы личного приема граждан, обратившихся на личный прием в приемные Президента Российской Федерации, приемные государственных органов или органов местного самоуправления в режиме видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 11.09.2017 № 391)

34) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 11.09.2017 № 391)

35) подготавливает информацию о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, зарегистрированных в Министерстве, а также о мерах, принимаемых по таким обращениям, в пределах компетенции Министерства

(подпункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 11.09.2017 № 391)

36) осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение граждан, организаций и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;

37) осуществляет в установленном порядке функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений;

38) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

39) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, конфиденциальность персональных данных, полученных в ходе реализации Министерством своих полномочий;

40) разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия, обеспечивающие готовность Министерства к работе в условиях военного времени;

41) организует выполнение подведомственными государственными учреждениями требований к антитеррористической защищенности на объектах (территориях), находящихся в их ведении;

42) организует эксплуатацию и сопровождение информационных систем и информационных ресурсов в органах исполнительной власти Тульской области и государственных учреждениях Тульской области, а также обеспечивает органы исполнительной власти Тульской области и государственные учреждения Тульской области лицензионными программными продуктами и контролирует их надлежащее использование;

43) координирует деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тульской области по вопросам выработки, внедрения, реализации и контроля реализации проекта «Открытый регион»;

44) организует работу по выработке основных мер, направленных на обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Тульской области;

45) обеспечивает в пределах компетенции при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках Тульской области;

(подпункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 09.07.2015 № 319; в редакции постановления правительства Тульской области от 30.08.2018 № 350)

46) проводит работы по оптимизации и развитию инфраструктуры подведомственных организаций, укреплению их кадрового потенциала;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

47) представляет в правительство Тульской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству организаций;

(пункт введен постановлением правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

(в редакции постановления правительства Тульской области от 21.10.2016 № 465)

48) организовывает и проводит форумы, конференции, семинары, конкурсы и фестивали»;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

49) обеспечивает условия для беспрепятственного доступа для инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам, в пределах компетенции;

(подпункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 26.07.2016 № 340)

50) участвует в разработке документов по вопросам совершенствования государственного управления, организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

51) участвует в реализации на территории Тульской области национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»;

(подпункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 21.04.2021 № 208)

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

52) участвует в проведении федерального статистического наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей;

(подпункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 21.04.2021 № 208)

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

53) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления Тульской области по разработке административных регламентов предоставления (исполнения) государственных услуг (функций);

(пункт введен постановлением правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

54) ведет Реестр государственных услуг (функций) Тульской области, предоставляемых органами исполнительной власти Тульской области;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

55) осуществляет информационное взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по ведению информационного ресурса федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в федеральном реестре, а также организации размещения отчетности о предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием сервиса «Мониторинг государственных (муниципальных) услуг» государственной автоматизированной информационной системы Управление;

(подпункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

56) организует работу по информационному и методическому сопровождению цифровой трансформации в правительстве Тульской области, органах исполнительной власти Тульской области и органах местного самоуправления Тульской области;

(подпункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 21.04.2021 № 208)

57) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления Тульской области по цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг (функций) и по достижению «цифровой зрелости» процессов оказания государственных и муниципальных услуг (функций);

(подпункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 21.04.2021 № 208)

58) осуществляет мониторинг за порядком предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области;

(подпункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 21.04.2021 № 208)

59) осуществляет, в пределах компетенции, предусмотренные действующим законодательством мероприятия в области гражданской обороны;

(подпункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 09.12.2016 № 571)

60) осуществляет полномочия в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти;

(подпункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 05.10.2018 № 421)

61) обеспечивает в пределах своей компетенции функционирование телефона доверия Губернатора Тульской области;

(подпункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 09.04.2019 № 134)

62) осуществляет иные функции в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

5. Министерство имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тульской области, организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на Министерство функций;

(подпункт 1 в редакции постановления правительства Тульской области от 21.10.2016 № 465)

2) в пределах своих полномочий разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические документы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3) оказывать организационную, консультативную и методическую помощь органам исполнительной власти и подразделениям аппарата правительства Тульской области, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;

4) создавать для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Министерства, рабочие группы, привлекать для их решения в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов;

5) осуществлять в установленном порядке контроль за деятельностью подведомственных организаций;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

6) создавать коллегиальные совещательные и экспертные органы для рассмотрения вопросов в подведомственной сфере деятельности;

(подпункт введен постановлением правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

7) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»;

(подпункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 16.06.2020 № 323)

8) вносить предложения по развитию и укреплению материально-технической базы подведомственных организаций.

(подпункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 17.12.2015 № 574)

9) осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

6. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Губернатором Тульской области в установленном законодательством порядке.

7. Министр:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;

2) представляет Министерство без доверенности во всех органах и организациях;

3) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства;

4) определяет функции структурных подразделений Министерства, утверждает положения о них, согласовывает должностные регламенты, распределяет обязанности между работниками Министерства;

5) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Министерства и внесении изменений в его штатное расписание;

6) соблюдает требования действующего законодательства в сфере информатизации, связи, информационной безопасности и технической защиты информации;

7) обеспечивает выполнение требований к управленческой деятельности;

8) готовит изменение действующих правовых актов в сфере информатизации, связи, информационной безопасности и технической защиты информации;

9) осуществляет мониторинг и систематизацию действующего законодательства в сфере информатизации, связи, информационной безопасности и технической защиты информации;

10) в установленном порядке вносит представления о применении к работникам Министерства мер поощрения и дисциплинарных взысканий, предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Министерства;

11) организует проведение антикоррупционной работы в Министерстве, выработку мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в установленной сфере деятельности, устранение причин и условий, ее порождающих;

12) организует и обеспечивает реализацию проекта «Открытый регион»;

13) организует работу по совершенствованию и повышению эффективности государственного управления и оказания государственных услуг;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.

9. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы установленного образца со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

абзац исключен - постановление правительства Тульской области от 21.10.2016 № 465

10. Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 300041, г. Тула, пр. Ленина, д. 2.