Об отдельных мерах по реализации региональной программы Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015 - 2017 годы



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 октября 2015 года                                                        № 499-П

Об отдельных мерах по реализации региональной программы Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015 - 2017 годы

(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 16.12.2015 № 675-П (НГР – RU73000201501010))

(ИЗМЕНЕНИЯ:

- постановление Правительства Ульяновской области от 16.12.2015 № 675-П (НГР – RU73000201501010);

- постановление Правительства Ульяновской области от 28.06.2016 № 297-П (НГР – RU73000201600492);

- постановление Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

В целях реализации положений пунктов 7 и 8 статьи 222 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и региональной программы Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015 - 2017 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.07.2015 № 326-П «Об утверждении региональной программы Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015 год», Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

(преамбула – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 16.12.2015 № 675-П (НГР – RU73000201501010))

Утвердить:

1) Порядок предоставления и расходования средств на реализацию региональной программы Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015 - 2017 годы (приложение № 1);

(пункт 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 16.12.2015 № 675-П (НГР – RU73000201501010))

2) Порядок возврата сертификатов на привлечение трудовых ресурсов, выданных в рамках региональной программы Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015 - 2017 годы (приложение № 2).

(пункт 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 16.12.2015 № 675-П (НГР – RU73000201501010))

Исполняющий обязанности

Губернатора – Председателя

Правительства области                                                                                                                        А.И.Якунин

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 07 октября 2015 г. № 499-П

ПОРЯДОК

предоставления и расходования средств

на реализацию региональной программы Ульяновской области

«Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015 - 2017 годы

(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 16.12.2015 № 675-П (НГР – RU73000201501010))

Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления и расходования средств на реализацию региональной программы Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015 - 2017 годы, утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 14.07.2015 № 326-П «Об утверждении региональной программы Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015 год» (далее – региональная программа).

(пункт 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 16.12.2015 № 675-П (НГР – RU73000201501010))

Средства расходуются на финансовую поддержку работодателей, реализующих на территории Ульяновской области инвестиционные проекты, включённые в региональную программу, посредством предоставления организациям-работодателям (далее – работодатель) субсидий в целях компенсации расходов, связанных с фактически оказанными работодателем гражданину, привлечённому в целях  трудоустройства из субъектов Российской Федерации, не включённых в перечень, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 № 696-р «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным» (далее соответственно – инвестиционные проекты, работник), мерами поддержки, включая компенсации и иные выплаты, связанные с организацией переезда в Ульяновскую область и обустройства на новом месте работника, а также членов его семьи (далее – меры поддержки).

Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, а также органом, уполномоченным на предоставление средств областному государственному казённому учреждению «Кадровый центр Ульяновской области» (далее – Кадровый центр), является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения (далее – уполномоченный орган).

(пункт 3 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

Средства перечисляются с единого счёта областного бюджета Ульяновской области, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на лицевой счёт уполномоченного органа, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в установленном порядке в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Уполномоченный орган осуществляет зачисление и перечисление средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области на лицевой счёт Кадрового центра, открытый в территориальных органах Федерального казначейства или в Министерстве финансов Ульяновской области (далее – лицевой счёт Кадрового центра).

(пункт 5 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

6. Субсидии предоставляются Кадровым центром организациям в размере фактических затрат работодателя на оказание мер поддержки работникам, но не более 225000 рублей на одного работника, из которых средства областного бюджета Ульяновской области составляют 30 процентов, средства федерального бюджета составляют 70 процентов.

(абзац первый пункта 6 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

Численность работников указывается в соглашении об участии в региональной программе, заключённом между Кадровым центром и работодателем (далее – соглашение), и сертификате на привлечение трудовых ресурсов, выданном уполномоченным органом работодателю после заключения соглашения (далее – сертификат).

(абзац второй пункта 6 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

7. Субсидии предоставляются организациям, получившим сертификат на привлечение трудовых ресурсов, в результате проведённого уполномоченным органом отбора в соответствии с критериями, утверждёнными Правительством Ульяновской области.

8. Условиями предоставления работодателям субсидий являются:

а) наличие у работодателя трудового договора с работником, заключённого на неопределённый срок, либо срочного трудового договора продолжительностью не менее трёх лет;

б) подтверждение сведений о поступивших от работодателей за период не менее чем в течение трёх месяцев страховых взносах в государственные внебюджетные фонды, начисленных на заработную плату привлечённого работника.

9.Кадровый центр осуществляет перечисление субсидий на основании соглашения, заключённого между работодателем и Кадровым центром по форме, утверждённой уполномоченным органом.

(абзац первый пункта 9 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

Субсидия перечисляется с лицевого счёта Кадрового центра на расчётный счет работодателя, открытый в кредитной организации, в срок до 20 декабря текущего года, но не ранее чем по истечении трёх месяцев со дня заключения трудового договора с работником, при условии представления работодателем в центр занятости населения в срок до 15 декабря текущего года следующих документов:

(абзац второй пункта 9 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

а) копии приказа о приёме на работу работника;

б) копии трудового договора с работником;

в) копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования работника;

г) сведений о сумме возмещаемых затрат на меры поддержки, фактически предоставленные работникам, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

д) копий документов, подтверждающих затраты работодателя.

В случае непредставления или несвоевременного представления (после 15 декабря текущего года) работодателем указанных в настоящем пункте документов субсидии работодателю Кадровым центром не предоставляются.

(абзац восьмой пункта 9 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

10. Субсидия используется работодателем для достижения следующих показателей результативности:

а) число созданных при реализации инвестиционного проекта рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места;

б) численность работников, привлечённых работодателем для реализации инвестиционного проекта;

в) доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчётного периода, в общей численности работников, привлечённых работодателем для реализации инвестиционного проекта;

г) доля высококвалифицированных работников в общей численности работников, привлечённых работодателем для реализации инвестиционного проекта.

Значения показателей результативности указываются в соглашении.

11. Возмещение расходов работником работодателю и возврат субсидии работодателем Кадровому центру не осуществляется в случае, если трудовой договор с работником подлежит расторжению по следующим основаниям, не зависящим от воли работника и (или) работодателя:

(пункт 11 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

1) призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

2) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, в установленном порядке;

3) признание работника полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в период действия трудового договора с работодателем в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) смерть работника, а также признание работника умершим или безвестно отсутствующим;

5) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано чрезвычайным в установленном порядке.

12. Основания и порядок сокращения и возврата субсидии:

12.1. Сокращение субсидии, предусмотренной работодателю на отчётный финансовый год, осуществляется в следующих случаях:

а) недостижения работодателем установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии;

б) сокращения размера собственных средств работодателя, предусмотренных на финансовое обеспечение мер поддержки;

в) отсутствия потребности в субсидии у работодателя на основании письменного обращения работодателя.

Кадровый центр в течение 10 рабочих дней с момента установления случаев, указанных в настоящем подпункте, готовит письмо-предложение о сокращении субсидии, предусмотренной работодателю, и направляет его в уполномоченный орган для принятия решения.

(абзац пятый подпункта 12.1 пункта 12 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента поступления письма-предложения от Кадрового центра принимает решение о сокращении субсидии, предусмотренной работодателю на отчётный финансовый год.

(абзац шестой подпункта 12.1 пункта 12 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

12.2. Субсидия подлежит возврату в  следующих случаях:

а) установления факта нецелевого расходования работодателем субсидии (в объёме  фактически израсходованных нецелевым образом средств в соответствии с документами, подтверждающими затраты работодателя);

б) установления факта представления работодателем уполномоченному органу и (или) Кадровому центру ложных либо намеренно искажённых сведений, касающихся реализации соглашения (в объёме фактически израсходованных средств);

(абзац третий подпункта 12.2 пункта 12 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

в) расторжения трудового договора по инициативе работника и (или) работодателя до истечения трёх лет со дня его заключения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка (в полном объёме);

г) в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 22² Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в полном объёме).

Работодатель в течение 3 рабочих дней обязан уведомить Кадровый центр о наступлении случаев, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего подпункта.

(абзац шестой подпункта 12.1 пункта 12 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

Кадровый центр в течение 10 рабочих дней с момента установления случаев, указанных в настоящем подпункте, готовит письмо-предложение и направляет его в уполномоченный орган для принятия решения о возврате субсидии.

(абзац седьмой подпункта 12.1 пункта 12 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента поступления письма-предложения от Кадрового центра принимает решение о возврате субсидии.

(абзац восьмой подпункта 12.1 пункта 12 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

Кадровый центр обеспечивает возврат субсидии путём направления работодателю в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента принятия решения уполномоченным органом, письменного требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения работодателем указанного требования.

(абзац девятый подпункта 12.1 пункта 12 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

Возврат субсидии осуществляется работодателями на лицевой счёт Кадрового центра с последующим перечислением средств в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

(абзац десятый подпункта 12.1 пункта 12 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

В случае отказа работодателя от добровольного возврата субсидии возврат субсидии производится в установленном законодательством порядке.

13. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

14.Отчёт о фактическом расходовании средств, предоставленных из областного бюджета Ульяновской области на реализацию региональной программы, представляется Кадровым центром в уполномоченный орган не позднее 20 декабря текущего года по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

(пункт 14 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

15. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

(пункт 15 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 28.06.2016 № 297-П (НГР – RU73000201600492))

Контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется центрами занятости населения и уполномоченным органом в соответствии с установленными полномочиями.

_____________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления и расходования средств на реализацию региональной программы Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015 - 2017 годы

(обозначение – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 16.12.2015 № 675-П (НГР – RU73000201501010))

СВЕДЕНИЯ

о сумме возмещаемых затрат на меры поддержки,

фактически предоставленные работникам, привлечённым

из других субъектов Российской Федерации
в рамках региональной программы Ульяновской области
«Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015 - 2017 годы

(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 16.12.2015 № 675-П (НГР – RU73000201501010))

№ п/п

Ф.И.О., наименование профессии (специальности), должности работника

Сумма возмещаемых затрат за счёт субсидии из федерального бюджета                   (тыс. руб.)

Сумма возмещаемых затрат за счёт средств областного бюджета Ульяновской области                          (тыс. руб.)

Средства

работодателя                    (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

1.

2.

3.

Итого

Приложение:

(копии документов, подтверждающих затраты работодателя)

Дата:

Руководитель юридического лица ____________  __________________________

(подпись)                                                (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                         ____________  __________________________

(подпись)                                 (Ф.И.О.)

____________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления и расходования средств на реализацию региональной программы Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015-2017 годы

(обозначение – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 16.12.2015 № 675-П (НГР – RU73000201501010))

ОТЧЁТ

о фактическом расходовании средств, предоставленных
из областного бюджета Ульяновской области на реализацию

региональной программы Ульяновской области «Повышение

мобильности трудовых ресурсов» на 2015-2017 годы

областному государственному казённому учреждению
«Кадровый центр Ульяновской области»,

по состоянию на ____ ______________ 20___ года

(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

________________________________________________ по состоянию на ____ ______________20____года

                                               (наименование центра занятости населения)

Код строки

Наименование расходного обязательства Кадрового центра

(графа 2 таблицы – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

Объём финансирования реали-зации региональной программы Ульяновской области
(руб.)

Поступило за отчётный период финансовых средств (руб.)

Произведено расходов (кассовые расходы)
(руб.)

Остаток средств на конец отчётного периода (руб.)

всего

из них потребность на теку-щий финансовый год за счёт средств не использованной в отчётном году субсидии

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

субсидии из федерального бюджета

средства областного бюджета Ульяновской области

субсидии из федерального бюджета

средства областного бюджета Ульяновской области

субсидии из федерального бюджета

средства областного бюджета Ульяновской области

субсидии из федерального бюджета

средства областного бюджета Ульяновской области

субсидии из федерального бюджета

средства областного бюджета Ульяновской области

100

Реализация региональ-ной программы Ульяновской области

Директор Кадрового центра                       

(строка – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер __________________ 

М.П.                                    (подпись)

(расшифровка подписи)

____________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 07 октября 2015 г. № 499-П

ПОРЯДОК

возврата сертификатов на привлечение трудовых ресурсов,

выданных в рамках региональной программы Ульяновской области

«Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015 - 2017 годы

(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 16.12.2015 № 675-П (НГР – RU73000201501010))

1. Настоящий Порядок определяет правила возврата сертификатов на привлечение трудовых ресурсов (далее – сертификат),выданных юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты, включённые в региональную программу Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015 - 2017 годы, утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 14.07.2015 № 326-П «Об утверждении региональной программы Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015 - 2017 годы» (далее соответственно – работодатели, региональная программа).

(пункт 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 16.12.2015 № 675-П (НГР – RU73000201501010))

2. Сертификат является документом, подтверждающим участие работодателя в региональной программе и дающим ему право на получение финансовой поддержки из областного бюджета Ульяновской области на привлечение в целях трудоустройства граждан из субъектов Российской Федерации, не включённых в перечень, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 № 696-р «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным».

3. Выданный сертификат подлежит возврату в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 222 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», на основании решения Комиссии по вопросам реализации региональной программы Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015 - 2017 годы (далее – Комиссия), положение о которой утверждается приказом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения (далее – уполномоченный орган).

(пункт 3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 16.12.2015 № 675-П (НГР – RU73000201501010))

4. Основаниями для рассмотрения Комиссией вопроса о возврате выданного сертификата являются:

а) направленное в Комиссию областным государственным казённым учреждением «Кадровый центр Ульяновской области (далее – Кадровый центр), уполномоченным органом, органами государственного финансового контроля письмо с рекомендацией о возврате выданного работодателю сертификата (далее – письмо-рекомендация), подготовленное на основании документально подтверждённой информации о возникновении случаев, указанных в пункте 7 статьи 222 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – информация о наличии оснований для возврата сертификата);

(подпункт «а» пункта 4 приложения № 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

б) поступившая в Комиссию от работодателя, из иных источников информация о наличии оснований для возврата сертификата.

В случае, указанном в подпункте «б» настоящего пункта, Комиссия направляет в Кадровый центр, уполномоченный орган или органы государственного финансового контроля (в зависимости от характера информации о наличии оснований для возврата сертификата) письмо с просьбой о проверке поступившей информации, её подтверждении и направлении в Комиссию письма-рекомендации в срок не более 10 рабочих дней со дня получения вышеуказанного письма Комиссии.

(абзац второй подпункта «б» пункта 4 приложения № 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

5. Комиссия в срок не более 10 рабочих дней со дня получения письма-рекомендации принимает решение о возврате выданного сертификата либо об отсутствии оснований для возврата выданного сертификата. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.

6. О принятом Комиссией решении работодатель уведомляется в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения.

7. В случае принятия Комиссией решения о возврате выданного сертификата последний подлежит возврату в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения работодателем уведомления о принятом Комиссией решении.

8. Возврат сертификата оформляется актом Комиссии, форма которого предусмотрена приложением к настоящему Порядку.

____________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку возврата сертификатов

на привлечение трудовых ресурсов,

выданных в рамках региональной

программы Ульяновской области

«Повышение мобильности

трудовых ресурсов» на 2015 - 2017 годы

(обозначение – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 16.12.2015 № 675-П (НГР – RU73000201501010))

_____________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

АКТ №______

о возврате сертификата на привлечение трудовых ресурсов

г. Ульяновск

_______________ 20___г.

Комиссия в составе:

Председатель комиссии

_____________________

(Ф.И.О.)

_______________________

(должность)

Члены комиссии

_____________________

(Ф.И.О.)

_______________________

(должность)

_____________________

(Ф.И.О.)

_______________________

(должность)

на основании ________________________________________________________

(реквизиты протокола заседания комиссии, на котором принято решение об изъятии)

в присутствии ________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. представителя работодателя)

изъяла сертификат на привлечение трудовых ресурсов: серия________________
№ ____________________________ от ___________________ 20____ г.

Председатель комиссии

_____________________

(подпись)

_______________________

(фамилия, инициалы)

Члены комиссии

_____________________

(подпись)

_______________________

(фамилия, инициалы)

_____________________

(подпись)

_______________________

(фамилия, инициалы)

С актом ознакомлен, копию получил:

__________________________________________________________________

(должность)                                                        (подпись)                       (фамилия, инициалы)

__________