ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



1

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.10.2020 № 1337- п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях упорядочения деятельности в области организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа, руководствуясь Уставом Невьянского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа (прилагается).

2.              Признать утратившим силу постановление администрации Невьянского городского округа от 17.06.2016 № 1261-п «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Невьянского городского округа по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству    И.В. Белякова.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Муниципальный вестник Невьянского городского округа» и разместить на официальном сайте Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Невьянского

городского округа     А.А. Берчук       

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Невьянского городского округа

от _07.10.2020__ №_1337-п_____

Положение

об организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа (далее – Положение) в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ   «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ) регулирует отношения, связанные с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Невьянского городского округа.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных в Федеральном законе от 13.07.2015 № 220-ФЗ, Федеральных законах от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»,     от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Целями настоящего Положения являются:

              1) удовлетворение потребности населения Невьянского городского округа транспортом общего пользования, отвечающих требованиям безопасности;

              2) создание равных условий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

Раздел 2. Полномочия администрации Невьянского городского округа

4. На территории Невьянского городского округа организация транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется администрацией Невьянского городского округа (далее - Администрация) в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами администрации Невьянского городского округа, в том числе настоящим Положением.

5. В целях организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и утверждает порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Невьянского городского округа (далее - документ планирования регулярных перевозок);

2) утверждает документ планирования регулярных перевозок;

3) разрабатывает и утверждает порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене муниципальных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов);

4) ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

5) устанавливает порядок внесения в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок;

6) устанавливает шкалу для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

7) устанавливает требования к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам, если такой вид регулярных перевозок предусмотрен документом планирования регулярных перевозок;

8) определяет порядок предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по регулируемым тарифам, в случае если предоставление таких субсидий предусмотрено решением Думы Невьянского городского округа о местном бюджете на соответствующий финансовый год;

9) принимает муниципальные программы в сфере организации транспортного обслуживания населения;

10) разрабатывает и вносит изменения в комплексную программу развития транспортной инфраструктуры Невьянского городского округа;

11) разрабатывает и принимает иные правовые акты в сфере организации транспортного обслуживания населения и создания условий для предоставления транспортных услуг населению в рамках своей компетенции в соответствии с законодательством;

12) принимает решения об установлении, изменении и отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

13) принимает решения об изменении вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, если изменение вида регулярных перевозок предусмотрено документом планирования регулярных перевозок;

14) обеспечивает координацию работы перевозчиков на территории округа;

15) взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, его территориальным органом, с иными органами государственной власти по вопросам организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования;

16) информирует население муниципального образования о принятых муниципальных правовых актах в сфере организации транспортного обслуживания населения и создания условий для предоставления транспортных услуг населению;

17) организует исполнение комплексной программы развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, иных муниципальных программ в сфере организации транспортного обслуживания населения;

18) осуществляет иные полномочия в сфере транспортного обслуживания населения в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

Раздел 3. Полномочия уполномоченного органа администрации Невьянского городского округа

6. Органом администрации Невьянского городского округа, уполномоченным на решение вопросов в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах округа, является отдел городского и коммунального хозяйства администрации Невьянского городского округа, к полномочиям которого относятся следующие:

1) разрабатывает проект документа планирования регулярных перевозок для утверждения Администрацией;

2) прогнозирует потребность развития (изменения) транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании; в соответствии с прогнозами организует проведение транспортных обследований в целях определения потребности населения в транспортном обслуживании на территории муниципального образования; на основании результатов транспортных обследований устанавливает вид, общее количество и класс транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок по каждому муниципальному маршруту регулярных перевозок;

3) обеспечивает получение и анализ сведений, необходимых для ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок; разрабатывает проекты постановлений Администрации об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок, о внесении изменений в указанный реестр, в том числе в части изменения, отмены муниципального маршрута регулярных перевозок, установления нового муниципального маршрута регулярных перевозок, в части внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок;

4) подготавливает обоснования по вопросам изменения вида регулярных перевозок, установления, изменения или отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

5) проводит открытые конкурсы на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, если осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам предусмотрено документом планирования регулярных перевозок;

6) оформляет, выдает и переоформляет в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок и свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

7) прекращает или приостанавливает действие свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ;

8) готовит материалы для обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по основаниям, установленным Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ;

9) организует контроль за выполнением перевозчиками условий выданных свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (за исключением тех условий, контроль за выполнением которых отнесен в соответствии с федеральным законом к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, или его территориальных органов);

10) принимает в рамках своей компетенции меры к перевозчикам в целях устранения ими нарушений условий выданных свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

11) информирует население муниципального образования о муниципальных маршрутах регулярных перевозок, о выполняемых по ним перевозках, о перевозчиках, обнародует другие необходимые сведения в сфере транспортного обслуживания населения;

12) взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, его территориальным органом, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования по вопросам исполнения своих полномочий;

13) обеспечивает получение, анализ и хранение ежеквартальных отчетов перевозчиков об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, представляемых перевозчиками в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ;

14) осуществляет иные полномочия в сфере транспортного обслуживания населения в соответствии с настоящим Положением;

15) оформляет, выдает и переоформляет в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок на срок действия муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

16) организует контроль за выполнением перевозчиками условий муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам (за исключением тех условий, контроль за выполнением которых отнесен в соответствии с федеральным законом к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, или его территориальных органов);

17) принимает в рамках своей компетенции меры к перевозчикам в целях устранения ими нарушений условий муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Раздел 4. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок

7. Муниципальные маршруты регулярных перевозок формируют маршрутную сеть регулярных перевозок на территории муниципального образования (далее - маршрутная сеть).

Основным принципом установления, изменения или отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок является обеспечение транспортной связи между жилыми микрорайонами муниципального образования, объектами коммунально-бытового и социально-культурного назначения, местами приложения труда и учебы.

Информация о муниципальных маршрутах регулярных перевозок, составляющих маршрутную сеть, вносится в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в соответствии с требованиями Федерального закона        от 13.07.2015 № 220-ФЗ и размещается на официальном сайте Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Решение об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок принимается постановлением Администрации на основании документа планирования перевозок, по инициативе уполномоченного органа или по результатам рассмотрения обращений физических или юридических лиц в соответствии с настоящим Положением.

9. Основанием для установления (открытия новых) муниципальных маршрутов регулярных перевозок являются следующие обстоятельства, подтвержденные результатами транспортного обследования:

1) развитие инфраструктуры муниципального образования (строительство новых районов жилой застройки, объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения);

2) развитие улично-дорожной сети;

3) изменившаяся потребность жителей в пассажирских перевозках и (или) изменение пассажиропотоков.

С целью открытия муниципального маршрута регулярных перевозок инициаторы направляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Положению;

2) информацию о потребности населения в установлении данного маршрута, в том числе обращения граждан, организаций, социологические опросы населения;

3) информацию о регулярных муниципальных маршрутах автомобильного транспорта, регулярных маршрутах других видов транспорта, пролегающих в одном направлении с движением транспортных средств по предложенному к установлению маршруту;

4) схему движения транспортных средств на муниципальном маршруте регулярных перевозок в виде графического условного изображения с указанием начально-конечных остановочных пунктов, площадок для разворота и отстоя автобусов, промежуточных остановочных пунктов.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

В случае установления муниципального маршрута регулярных перевозок по инициативе уполномоченного органа документы, предусмотренные настоящим пунктом, оформляются уполномоченным органом.

Уполномоченный орган рассматривает заявление об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы на Комиссии по организации пассажирских перевозок (далее - Комиссия). Состав и порядок деятельности Комиссии определены положением, утвержденным постановлением администрации Невьянского городского округа.

В случае определения Комиссией необходимости в установлении нового муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган организует обследование маршрута на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом.

Если Комиссией установлено, что удовлетворить потребность населения в транспортных услугах в муниципальном сообщении возможно только путем установления нового муниципального маршрута регулярных перевозок, Комиссия определяет сведения о маршруте, которые будут внесены в Реестр, а также график движения транспортных средств (расписание) по каждому остановочному пункту, включенному в муниципальный маршрут регулярных перевозок.

При установлении муниципального маршрута регулярных перевозок в состав маршрута включаются остановочные пункты из числа остановочных пунктов, включенных в Реестр остановочных пунктов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Невьянского городского округа (далее - Реестр остановочных пунктов), или остановочные пункты, которые отсутствуют в Реестре остановочных пунктов на момент подачи заявления об установлении маршрута, но за период рассмотрения заявления уполномоченный орган принял решение о включении данных остановочных пунктов в Реестр остановочных пунктов.

Комиссия определяет расстояние устанавливаемого муниципального маршрута регулярных перевозок, расстояние между остановочными пунктами, определяет вид перевозок с остановкой транспортных средств только на остановках, включенных в состав маршрута, или в любом не запрещенном месте, определяет класс транспортных средств и необходимое количество подвижного состава на маршруте, график движения транспортных средств (расписания).

Решение об отказе в установлении нового муниципального маршрута регулярных перевозок принимается в следующих случаях:

1) в заявлении об установлении маршрута и прилагаемых к нему документах содержатся недостоверные сведения;

2) предлагаемый маршрут не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее - Правила перевозок пассажиров и багажа);

3) в состав маршрута предлагается включить остановочный(е) пункт(ы), который(е) отсутствует(ют) в Реестре остановочных пунктов или остановочный(е) пункт(ы), в отношении которого(ых) за период рассмотрения заявления инициатора Комиссия приняла решение об отказе о включении данного(ых) остановочного(ых) пункта(ов) в Реестр остановочных пунктов;

4) предложение об установлении маршрута противоречит мероприятиям, включенным в Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Невьянского городского округа, утвержденный постановлением администрации Невьянского городского округа от 27.02.2017 № 377-п   «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Невьянского городского округа» (далее - Документ планирования).

Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным со дня включения сведений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - реестр маршрутов).

При внесении в реестр маршрутов сведений о новом муниципальном маршруте регулярных перевозок уполномоченный орган присваивает данному маршруту номер.

Комиссия обязана рассмотреть заявление об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок и в течение шестидесяти календарных дней со дня его поступления принять решение об установлении маршрута, отказе в установлении маршрута или о принятии решения удовлетворить потребность населения в транспортных услугах в муниципальном сообщении путем внесения изменений в действующие маршруты.

Срок рассмотрения заявления может быть продлен не более чем на тридцать календарных дней в случае невозможности по объективным обстоятельствам провести обследование маршрута или его части или необходимости проведения мероприятий по включению остановочного(ых) пункта(ов) в Реестр остановочных пунктов.

Комиссия обязана известить инициатора о принятом решении.

В течение пяти рабочих дней с даты включения сведений об установленном муниципальном маршруте регулярных перевозок в реестр маршрутов уполномоченный орган размещает информацию на официальном сайте Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации планируемое расписание движения автотранспорта по установленному маршруту через указанный(ые) остановочный(е) пункт(ы).

10. Основанием для изменения муниципальных маршрутов регулярных перевозок являются следующие обстоятельства, подтвержденные результатами транспортного обследования:

изменившаяся потребность жителей в пассажирских перевозках и (или) изменение пассажиропотоков;

изменения условий, влияющих на безопасность дорожного движения.

К изменениям муниципального маршрута регулярных перевозок относятся:

1) исключение остановочного пункта из состава муниципального маршрута регулярных перевозок;

2) изменение места расположения остановочного пункта в прямом или обратном направлении;

3) включение нового(ых) остановочного(ых) пункта(ов) в состав муниципального маршрута регулярных перевозок;

4) изменение пути следования транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок (улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту);

5) изменение порядка посадки и высадки пассажиров на муниципальном маршруте регулярных перевозок (только в установленных остановочных пунктах или в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте);

6) изменение вида регулярных перевозок;

7) изменение графика движения транспортных средств (расписания) на муниципальном маршруте регулярных перевозок, а также изменение количества транспортных средств на маршруте;

8) изменение класса транспортных средств.

С целью внесения изменения в муниципальный маршрут регулярных перевозок инициаторы направляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по форме, указанной в приложении № 2 к настоящему Положению;

2) информацию о потребности и причинах изменения указанного маршрута;

3) схему движения транспортных средств на муниципальном маршруте регулярных перевозок в виде графического условного изображения с указанием начально-конечных остановочных пунктов, площадок для разворота и отстоя автобусов, промежуточных остановочных пунктов, если основанием изменения маршрута являются основания, указанные в подпунктах 1 - 4 части первой пункта 10 настоящего Положения.

Заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

В случае изменения муниципального маршрута регулярных перевозок по инициативе уполномоченного органа документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения, оформляются уполномоченным органом.

В случае если заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, а основанием изменения маршрута являются основания, указанные в подпунктах 5 - 8 части первой пункта 10 настоящего Положения, к указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества с согласованием предлагаемых изменений всеми участниками простого товарищества.

Уполномоченный орган передает заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в Комиссию.

Комиссия при изучении предложения об исключении остановочного(ых) пункта(ов) из состава муниципального маршрута регулярных перевозок обязана установить, что исключение данного остановочного(ых) пункта(ов) не приведет впоследствии к невозможности удовлетворения потребности населения в транспортных услугах в муниципальном сообщении на территории населенного пункта, где располагается исключаемый остановочный пункт.

Не допускается исключение остановочных пунктов из муниципального маршрута регулярных перевозок, если в результате невозможно удовлетворить потребность городского  и населения населения сельского населенного пункта, расположенного на территории Невьянского городского округа, на территории которого находятся остановочные пункты данного маршрута, в транспортных услугах в муниципальном сообщении.

Комиссия при изучении предложения об изменении места расположения остановочного пункта обязана установить, что в результате данного решения не будут нарушены требования законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правила перевозок пассажиров и багажа.

Комиссия при изучении предложения об изменении пути следования транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок (улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств между остановочными пунктами) обязана установить, что в результате изменения пути следования не будут нарушены требования законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правила перевозок пассажиров и багажа. С этой целью Комиссия организует обследование муниципального маршрута регулярных перевозок в части его изменения, если ранее на данном участке маршрута обследования не проводились. При необходимости Комиссия проводит изучение пассажиропотока. Комиссия принимает решение с учетом мнения перевозчиков, обслуживающих муниципальные маршруты регулярных перевозок, имеющих совпадение пути следования с изменяемым муниципальным маршрутом регулярных перевозок, а также устанавливает влияние изменяемого маршрута на муниципальное, межмуниципальное и междугороднее регулярное автобусное сообщение.

Комиссия при изучении предложения об изменении порядка посадки и высадки пассажиров на муниципальном маршруте регулярных перевозок (только в установленных остановочных пунктах или в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте) обязана установить, что в результате изменения порядка посадки и высадки пассажиров на муниципальном маршруте регулярных перевозок не будут нарушены требования законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правила перевозок пассажиров и багажа. Комиссия руководствуется исключительностью обстоятельств, которые требуют применить в регулярном сообщении порядок посадки и высадки пассажиров на маршруте в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте.   Комиссия при принятии решения об изменении вида регулярных перевозок руководствуется положениями Документа планирования.

Комиссия при принятии решения об изменении графика движения транспортных средств (расписания) и/или количества транспортных средств, обслуживающих муниципальный маршрут регулярных перевозок, обязана учесть влияние изменения расписания в пригородном регулярном автобусном сообщении на расписания других перевозчиков, осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, имеющим участки пути следования транспортных средств, совпадающие с изменяемым маршрутом, и согласовать указанные изменения графика с этими перевозчиками.

При принятии Комиссией решения об изменении класса транспортных средств не должны быть нарушены права пассажиров, установленные Правилами перевозки пассажиров и багажа, и возможность при изменении класса транспортных средств в полном объеме удовлетворить потребность населения в транспортных услугах в муниципальном сообщении.

В случае если Комиссия устанавливает возможность внесения изменений в муниципальный маршрут регулярных перевозок по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 6 части первой пункта 4.4. настоящего Положения, Комиссия организует обследование соответствия дорожных условий пути следования в целом на маршруте или его части требованиям законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правилам перевозок пассажиров и багажа в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом.

Решение об отказе в изменении муниципального маршрута регулярных перевозок принимается в следующих случаях:

1) заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок содержит недостоверные сведения;

2) предлагаемые изменения в муниципальный маршрут регулярных перевозок приведут к несоответствию маршрута или его части требованиям законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правилам перевозок пассажиров и багажа;

3) предложение об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок связано с включением в его состав остановочного(ых) пункта(ов), который(е) отсутствует(ют) в Реестре остановочных пунктов;

4) предложение об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, связанное с изменением вида регулярных перевозок, не соответствует основаниям, указанным в Документе планирования в разделе, который содержит порядок изменения вида регулярных перевозок, в связи с чем предложение об изменении маршрута Комиссией отклонено;

5) предложение об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, связанное с изменением класса транспортных средств, Комиссией отклонено.

Не допускается изменение количества и (или) класса транспортных средств, которые используются для регулярных перевозок на муниципальном маршруте регулярных перевозок, если при этом не удовлетворена потребность населения в транспортных услугах в муниципальном сообщении в отношении населенного пункта, расположенного на территории Невьянского городского округа, по территории которого проходит данный маршрут;

6) предложение об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок противоречит мероприятиям, включенным в Документ планирования.

Комиссия обязана рассмотреть заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и в течение шестидесяти календарных дней со дня его поступления принять решение об изменении маршрута или отказе в изменении маршрута.

Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается измененным со дня включения сведений о его изменении в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Уполномоченный орган обязан известить инициатора изменения муниципального маршрута регулярных перевозок о принятом решении об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок или об отказе в изменении муниципального маршрута регулярных перевозок письмом, которое вручается уполномоченному лицу инициатора или направляется заказным почтовым отправлением в его адрес.

Не позднее пяти дней до дня вступления решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в силу уполномоченный орган уведомляет заинтересованных лиц об изменении маршрута с размещением информации на официальном сайте Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации.

Уполномоченный орган размещает на остановочных пунктах информацию о графике движения (расписании) транспортных средств и/или иную информацию об измененном муниципальном маршруте регулярных перевозок, предоставление которой предусмотрено Правилами перевозки пассажиров и багажа, не позднее трех рабочих дней, предшествующих дню начала осуществления регулярных перевозок по измененному муниципальному маршруту регулярных перевозок.

11. Основанием для отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок являются следующие обстоятельства, подтвержденные результатами транспортного обследования:

1) отсутствие устойчивого пассажиропотока на маршруте или изменение существующего пассажиропотока;

2) наступление обстоятельств, не позволяющих обеспечить безопасность дорожного движения;

3) признание открытого конкурса несостоявшимся по основаниям, указанным в части седьмой статьи 24 Федерального закона     от 13.07.2015 № 220-ФЗ, и принятие уполномоченным органом решения о непроведении повторного открытого конкурса.

С целью отмены муниципального маршрута регулярных перевозок инициаторы обязаны представить в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок по форме, указанной в приложении № 3 к настоящему Положению;

2) информацию о необходимости и причинах отмены муниципального маршрута регулярных перевозок.

Заявление об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

Решение об отказе в отмене муниципального маршрута регулярных перевозок принимается в следующих случаях:

1) непредставление обоснования отмены муниципального маршрута регулярных перевозок;

2) если принятое решение приведет к необеспечению потребности населения в транспортных услугах в муниципальном сообщении муниципального образования, расположенного на территории Невьянского городского округа.

В случае принятия решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган обязан уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу. Уполномоченный орган вручает уведомление об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю либо уполномоченному участнику договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по соответствующему маршруту, или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Информация об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок доводится уполномоченным органом до сведения населения не позднее чем за три дня до момента отмены движения транспортных средств по соответствующему маршруту.

Уполномоченный орган размещает информацию об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок не позднее трех дней со дня принятого решения Комиссией об отмене данного маршрута на остановочных пунктах, официальном сайте Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», средствах массовой информации.

Решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок является основанием для расторжения муниципального контракта или прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту не ранее ста восьмидесяти дней с момента уведомления об указанном решении юридического лица, индивидуального предпринимателя либо уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту. Решение об отмене маршрута и дата отмены маршрута вносятся в Документ планирования.

Раздел 5. Организация регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам

12. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения Администрация устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением таких перевозок, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

13. Администрация выдает на срок действия муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок.

14. Наряду с маршрутами регулярных перевозок, осуществляемых по регулируемым тарифам, Администрация вправе устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, если такой вид регулярных перевозок предусмотрен (или соответствующее изменение вида перевозок регулярных предусмотрено) документом планирования регулярных перевозок.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015        № 220-ФЗ по результатам открытого конкурса, и картами муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок утверждается постановлением Администрации с учетом требований, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

15. Карта маршрута при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

16. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (в том числе уполномоченный участник договора простого товарищества), осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальному маршруту регулярных перевозок, обеспечивают направление информации о движении транспортных средств по соответствующему маршруту посредством аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленной на таких транспортных средствах, в информационно-навигационную систему транспортного комплекса муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом.

Раздел 6. Изменение вида регулярных перевозок

17. Изменение вида регулярных перевозок осуществляется на основании постановления Администрации в соответствии с документом планирования регулярных перевозок, если указанный документ предусматривает изменение вида регулярных перевозок.

18. Если документом планирования регулярных перевозок изменение вида регулярных перевозок не предусмотрено, рассмотрение соответствующих предложений уполномоченного органа, физических или юридических лиц возможно в порядке, установленном постановлением Администрации для внесения изменений в документ планирования регулярных перевозок.

19. В целях реализации принятого решения об изменении вида регулярных перевозок уполномоченный орган уведомляет об этом решении (путем направления копии указанного постановления Администрации) юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, а также уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления в силу указанного постановления Администрации.

20. В случае принятия решения об изменении вида регулярных перевозок по муниципальному маршруту Администрация организует заключение муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ или уполномоченный орган проводит открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

21. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок путем внесения изменений в постановление Администрации об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок не позднее чем через пять рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего постановления Администрации.

1

Приложение № 1

к Положению об организации

транспортного обслуживания

населения на территории

Невьянского городского округа

   Главе Невьянского

   городского округа

    _______________________

     (Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении муниципального маршрута

регулярных перевозок

1. Заявители:

№ п/п

Наименование заявителя

Почтовый адрес

Контактные телефоны

1

2

3

4

    Прошу рассмотреть возможность установления муниципального маршрута регулярных перевозок:

_________________________________   _______________________________

(начальный населенный пункт)          (конечный населенный пункт)

2. Протяженность маршрута:

в прямом направлении _________ км;

в обратном направлении _________ км.

3. Сведения об остановочных пунктах:

№ п/п

Наименование остановочного пункта

Номер в реестре остановочных пунктов

Место нахождения

1

2

3

4

4. Наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами:

1) в прямом направлении:

№ п/п

Наименование улиц/автомобильных дорог в прямом направлении

Наименование населенного пункта

Наименование муниципального образования

1

2

3

4

2) в обратном направлении:

№ п/п

Наименование улиц/автомобильных дорог в обратном направлении

Наименование населенного пункта

Наименование муниципального образования

1

2

3

4

5. Планируемое расписание для каждого остановочного пункта (сведения подаются при наличии):

№ п/п

Зимний период

Летний период

Дни отправления

Время отправления в прямом направлении (ч:мин)

Время отправления в обратном направлении (ч:мин)

Дни отправления

Время отправления в прямом направлении (ч:мин)

Время отправления в обратном направлении (ч:мин)

1

2

3

4

5

6

7

летний период: с _____________ по _____________;

зимний период: с _____________ по _____________.

6.  Предлагаемый вид регулярных перевозок (регулярные перевозки по

регулируемым тарифам или регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам)

_______________________________________________________________________________________/___________________________/_____________________/

    (дата)    (Ф.И.О.) (подпись)

(М.П.)

1

Приложение № 2

к Положению об организации

транспортного обслуживания

населения на территории

Невьянского городского округа

  Главе Невьянского

   городского округа

    __________________________

       (Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок

1. Заявители:

№ п/п

Наименование заявителя

Почтовый адрес

Контактные телефоны

1

2

3

4

    Прошу  рассмотреть  возможность  изменения  муниципального  маршрута регулярных перевозок:

_________________________________   _______________________________

   (начальный населенный пункт)      (конечный населенный пункт)

    Основание  для  изменения  (пункт 10 Положения установления, изменения и отмены  муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным  транспортом (в том числе основания для отказа в установлении либо  изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) на территории Невьянского городского округа)

____________________________________________________________________

Протяженность маршрута:

         в прямом направлении до изменений ____ км;

         в прямом направлении после изменений ____ км;

         в обратном направлении до изменений ____ км;

         в обратном направлении после изменений ____ км.

3. Сведения об остановочных пунктах:

1) до изменений:

№ п/п

Наименование остановочного пункта

Номер в реестре остановочных пунктов

Место нахождения

1

2

3

4

2) после изменений:

№ п/п

Наименование остановочного пункта

Номер в реестре остановочных пунктов Свердловской области

Место нахождения

1

2

3

4

4. Наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами:

1) до изменений:

в прямом направлении:

№ п/п

Наименование улиц/автомобильных дорог в прямом направлении

Наименование населенного пункта

Наименование муниципального образования

1

2

3

4

в обратном направлении:

№ п/п

Наименование улиц/автомобильных дорог в обратном направлении

Наименование населенного пункта

Наименование муниципального образования

1

2

3

4

2) после изменений:

в прямом направлении:

№ п/п

Наименование улиц/автомобильных дорог в прямом направлении

Наименование населенного пункта

Наименование муниципального образования

1

2

3

4

в обратном направлении:

№ п/п

Наименование улиц/автомобильных дорог в прямом направлении

Наименование населенного пункта

Наименование муниципального образования

1

2

3

4

5. Транспортные средства:

1) до изменений:

Класс

Максимальное количество транспортных средств

Количество резервных транспортных средств

1

2

3

2) после изменений:

Класс

Максимальное количество транспортных средств

Количество резервных транспортных средств

1

2

3

6. Планируемое расписание для каждого остановочного пункта:

1) до изменений:

N п/п

Зимний период

Летний период

Дни отправления

В прямом направлении

В обратном направлении

Дни отправления

В прямом направлении

В обратном направлении

время отправления (ч:мин)

время прибытия (ч:мин)

время отправления (ч:мин)

время прибытия (ч:мин)

время отправления (ч:мин)

время прибы тия (ч:мин)

время отправления (ч:мин)

время прибы тия (ч:мин)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2) после изменений:

№ п/п

Зимний период

Летний период

Дни отправ ления

в прямом направлении

в обратном направлении

Дни отправления

в прямом направлении

в обратном направлении

время отправ ления (ч:мин)

время прибытия (ч:мин)

время отправл ения (ч:мин)

время прибытия (ч:мин)

время отправ ления (ч:мин)

время прибы тия (ч:мин)

время отправ ления (ч:мин)

время прибы тия (ч:мин)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

летний период: с _____________ по _____________;

зимний период: с _____________ по _____________.

    7.  Предлагаемый  вид  регулярных  перевозок  (регулярные  перевозки по

регулируемым тарифам или регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам)

___________________________________________________________________________

________________/___________________________/_____________________/

    (дата)      (Ф.И.О.)       (подпись)

(М.П.)

--------------------------------

Графа 3 заполняется только в случае, если предложение содержит изменение в маршрут путем включения в его состав остановочного пункта, уже внесенного в Реестр остановочных пунктов.

1

Приложение № 3

к Положению об организации

транспортного обслуживания

населения на территории

Невьянского городского округа

    Главе Невьянского

    городского округа

    __________________________

(Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок

1. Заявители:

№ п/п

Наименование заявителя

ИНН

Номер и дата выдачи лицензии

Почтовый адрес

Контактные телефоны

1

2

3

4

5

6

    Прошу   рассмотреть   возможность   отмены  муниципального  маршрута

регулярных перевозок:

_________________________________ - _______________________________

   (начальный населенный пункт)       (конечный населенный пункт)

    Основание  для  отмены  (пункт  4.6.  Порядка  установления, изменения и

отмены  муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным  транспортом (в том числе основания для отказа в установлении либо  изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) на территории Невьянского городского округа)

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________

    2. Обоснование отмены маршрута:

___________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________

________________/___________________________/_____________________/

    (дата)         (Ф.И.О.)   (подпись)

(М.П.)