Основная информация
| Дата опубликования: | 07 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU40032705202000129 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калужская область |
| Принявший орган: | Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Хвастовичский район" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Администрация муниципального района
“Хвастовичский район” Калужской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.10.2020 № 373
Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды в
МР «Хвастовичский район»
(в ред. постановления от 20.04.2021 г. № 180)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации МР «Хвастовичский район» от 12.09.2013 г. № 396 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ МР «Хвастовичский район», их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ МР «Хвастовичский район», Уставом МР «Хвастовичский район», в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, администрация МР «Хвастовичский район»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную целевую программу «Охрана окружающей среды в МР «Хвастовичский район» (прилагается).
2.Постановление администрации МР «Хвастовичский район» от 11.10.2013 г. № 448 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды в МР «Хвастовичский район» считать утратившим силу с 1 января 2021 г.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и распространяется на правоотношения, связанные с формированием бюджета муниципального района «Хвастовичский район» на очередной финансовый год и плановый период начиная с 2021 года.
4. Контроль по реализации Программы возложить на заместителя Главы администрации МР «Хвастовичский район» Богачёва В.С.
Глава администрации
МР «Хвастовичский район» С.Е. Веденкин
Приложение
к постановлению администрации
МР «Хвастовичский район»
от 07.10.2020 №373
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды
в МР « Хвастовичский район»
Паспорт муниципальной программы
«Охрана окружающей среды в МР «Хвастовичский район»
(в ред. постановления от 20.04.2021 г. № 180)
1. Ответственный исполнитель
муниципальной программы
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район
2. Участники муниципальной
программы
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района (по согласованию), учебные заведения (по согласованию), органы власти (по согласованию) и население (по согласованию)
3. Цели муниципальной программы
Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Участие организаций и жителей Хвастовичского района в мероприятиях, направленных на сохранение экологической чистоты среды обитания, привитие и повышение экологической культуры населению
4. Задачи муниципальной программы
Стабилизация экологической обстановки и ее улучшение в населенных пунктах района;
Осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды;
Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты;
Совершенствование системы экологического образования и воспитания
5. Индикаторы муниципальной
программы
№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
2019 год
(факт.)
2020 год (ожид.)
Годы реализации муниципальной программы
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
Количество посаженных зеленых насаждений (деревья и кустарники)
шт.
2010
2200
2000
2000
2000
2000
2000
2
Количество стихийных свалок
шт.
0
0
0
0
0
0
0
6. Сроки и этапы реализации
муниципальной программы
2021-2025 гг.
7. Объемы финансирования
муниципальной программы за счет
всех источников финансирования
Предполагаемый объем финансирования программы составит 30745,53235 тыс. руб., в том числе по годам:
2021 год – 3980,78559 тыс. руб.
2022 год – 4530,78559 тыс. руб.
2023 год – 7411,32039 тыс. руб.
2024 год – 7411,32039 тыс. руб.
2025 год – 7411,32039 тыс. руб.
В том числе по источникам финансирования:
Областной бюджет:
2021 год – 3379,45759 тыс. руб.
2022 год – 3379,45759 тыс. руб.
2023 год – 5971,93839 тыс. руб.
2024 год – 5971,93839 тыс. руб.
2025 год – 5971,93839 тыс. руб.
Бюджет МР «Хвастовичский район»
2021 год – 601,328 тыс.руб.
2022 год – 1151,328 тыс. руб.
2023 год – 1439,382 тыс. руб.
2024 год – 1439,382 тыс. руб.
2025 год – 1439,382 тыс. руб.
Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.
8. Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
Ежегодное увеличение количества посаженных зеленых насаждений (деревьев и кустарников) - не менее чем на 2 тыс. насаждений.
Ликвидация стихийных свалок на 100%.
Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты;
Оздоровление экологической обстановки в Хвастовичском районе;
Создание системы регулирования обращения с отходами производства и потребления, реконструкция полигона ТБО села Хвастовичи;
Обеспечение нормативной очистки сточный вод на сельских очистных сооружениях;
Улучшение системы непрерывного экологического воспитания и образования населения района;
Совершенствование системы экологического мониторинга, улучшение информационного обеспечения населения района
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
Мероприятия программы направлены на достижение намеченных целей, решение поставленных задач и предусматривают концентрацию ресурсов и привлечение средств из различных источников финансирования. Система управления охраной окружающей среды и природопользованием функционирует в соответствии с действующим природоохранным законодательством, использует в качестве инструментов стандарты и нормативы загрязнения окружающей среды (предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, водных объектах, требования по размещению и хранению отходов и некоторые другие), платежи и штрафы за загрязнение окружающей среды и использование природных ресурсов, другие инвестиционные механизмы. В каждом случае использование этих инструментов подкрепляется подзаконными актами, постановлениями, распоряжениями и нормативно-методическими документами. В системе управления охраной окружающей среды в целом реализуются общепризнанные принципы – «устойчивое развитие», «загрязнитель платит», а также принципы местного самоуправления и участия общественности в принятии решений в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Однако на деле эффектное использование перечисленных инструментов и принципов затрудняется по следующим причинам:
- недостаток финансовых средств и низкая эффективность использования имеющихся ресурсов, направленных на охрану окружающей среды и рациональное природопользование;
- сложное финансово-экономическое положение большинства предприятий основных отраслей производства и, как следствие, невозможность принятия необходимых мер по снижению их негативного воздействия на окружающую среду;
- потеря отдельных необходимых административных инструментов (механизмов «принуждения») в управлении охраной окружающей среды;
В числе внешних факторов, которые могут негативно влиять на реализацию Программы и эффективность расходования бюджетных средств, следует отнести:
- неполное, либо несвоевременное финансирование мероприятий Программы за счет средств местного, областного, федерального бюджетов и внебюджетных средств;
- отсутствие заинтересованности у хозяйствующих субъектов по совместному участию в реализации отдельных мероприятий Программы;
- административные, управленческие, экономические и финансовые риски.
1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Начавшийся экономический рост в Калужской области может ухудшить экологическую обстановку и увеличить вероятность возникновения техногенных аварий с негативными экологическими последствиями.
Экологическая обстановка в Хвастовичском районе в целом характеризуется умеренным уровнем антропогенного воздействия на окружающую природную среду объектов промышленности, сельского хозяйства, транспорта. В то же время существуют проблемы экологического характера, стоящие довольно остро, но их решение требует времени, приложения дополнительных организационно- административных усилий, законодательного подкрепления и значительных капитальных вложений из местного, областного, федерального бюджетов и других источников финансирования, т. е. проблема должна решаться программными методами.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной
программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы,
сроки и этапы реализации муниципальной программы
2.1. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации муниципальной программы
Для реализации данной программы необходим комплексный и последовательный подход, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
К числу приоритетных направлений в сфере реализации муниципальной программы относятся:
- реконструкция полигона ТБО МР «Хвастовичский район»;
- обустройство зон отдыха сельчан;
- проведение работ по обустройству родников, ликвидации стихийных свалок, озеленение улиц;
- развитие экологического просвещения, образования и воспитания;
- создание резервного фонда на случай возникновения чрезвычайных ситуаций в экологии района.
2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей
и решения задач муниципальной программы
Основной целью Программы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, а также участие организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории Хвастовичского района, в мероприятиях, направленных на сохранение экологической чистоты среды обитания, привитие и повышение экологической культуры населения.
Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:
Стабилизация экологической обстановки и ее улучшение в населенных пунктах района;
Осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды;
Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты;
Совершенствование системы экологического образования и воспитания.
Проведение оценки достижения целей Программы и эффективности решения задач осуществляется в соответствии с индикаторами согласно приложению №1.
2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы
Реализация Программы направлена на достижение следующих конечных результатов:
Ежегодное увеличение количества посаженных зеленых насаждений (деревьев и кустарников) - не менее чем на 2 тыс. насаждений.
Ликвидация стихийных свалок на 100%.
Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты;
Оздоровление экологической обстановки в Хвастовичском районе;
Создание системы регулирования обращения с отходами производства и потребления, реконструкция полигона ТБО села Хвастовичи;
Обеспечение нормативной очистки сточный вод на сельских очистных сооружениях;
Улучшение системы непрерывного экологического воспитания и образования населения района;
Совершенствование системы экологического мониторинга, улучшение информационного обеспечения населения района.
В результате реализации мероприятий программы предусматривается создать условия для максимально положительного воздействия на общественное сознание в сфере экологии. Одновременно ожидается снижение степени загрязнения окружающей природной среды, улучшение ее состояния и, как итог, снижение заболеваемости населения, улучшение условий труда и отдыха, сохранение природных ресурсов. Социальный эффект проявится и в экономии затрат на социальное страхование и лечение больных, ликвидации потерь производства за дни болезни, повышении производительности труда, улучшении среды обитания и здоровья населения. Повысится роль общественности в сфере контроля качества окружающей природной среды, соблюдении предприятиями и организациями экологических нормативов, развитии института общественной экологической экспертизы. Реализация мероприятий программы в перспективе дадут и общий долговременный эффект – существенное повышение уровня экологической культуры населения, обеспечение его здоровых условий труда и жизни.
2.4.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация настоящей Программы рассчитана на 2021-2025 годы.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Запланированные мероприятия программы направлены на достижение основных целей и способствуют решению задач программы.
Для улучшения экологического состояния на территории муниципального района планируется ежегодное проведение «Дней защиты от экологической опасности», весенних и осенних месячников по благоустройству и санитарному состоянию, озеленение населенных пунктов, очистка водоохранных и зеленых зон и другие мероприятия экологической направленности.
Большое значение уделяется экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения. В школах района будут проводиться месячники по экологическому образованию и воспитанию, конкурсы экологического плаката, научно – исследовательские работы по экологии среди школьников и студентов, конференции, книжные выставки, посвященные Дням защиты.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы
4.1. Общий объем финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы
Предполагаемый объем финансирования программы составит 30745,53235 тыс. руб., в том числе по годам:
2021 год – 3980,78559 тыс. руб.
2022 год – 4530,78559 тыс. руб.
2023 год – 7411,32039 тыс. руб.
2024 год – 7411,32039 тыс. руб.
2025 год – 7411,32039 тыс. руб.
В том числе по источникам финансирования:
Областной бюджет:
2021 год – 3379,45759 тыс. руб.
2022 год – 3379,45759 тыс. руб.
2023 год – 5971,93839 тыс. руб.
2024 год – 5971,93839 тыс. руб.
2025 год – 5971,93839 тыс. руб.
Бюджет МР «Хвастовичский район»
2021 год – 601,328 тыс.руб.
2022 год – 1151,328 тыс. руб.
2023 год – 1439,382 тыс. руб.
2024 год – 1439,382 тыс. руб.
2025 год – 1439,382 тыс. руб.
Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.
(в ред. постановления от 20.04.2021 г. № 180)
4.2. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы приведено в приложении № 2 к настоящей программе.
5. Механизм реализации программы
Система управления программой направлена на достижение поставленных Программой целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение устойчивых результатов. Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация МР «Хвастовичский район».
Ответственным исполнителем мероприятий программы является отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район». Отдел осуществляет:
- координацию деятельности по реализации мероприятий программы;
- рассмотрение материалов о ходе реализации программы и по мере необходимости уточнение мероприятий, предусмотренных программой, объёмов финансирования;
- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий программы;
- мониторинг реализации программных мероприятий;
- разрабатывает план мероприятий по реализации программы на предстоящий год.
Исполнители мероприятий программы несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий.
6. Перечень мероприятий программы
Перечень мероприятий программы указан в приложении № 3 к настоящей программе.
1
Приложение N 1
к муниципальной программе «Охрана окружающей среды
в МР «Хвастовичский район»
СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
2019 год
(факт.)
2020 год (ожид.)
Годы реализации муниципальной программы
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
Количество посаженных зеленых насаждений (деревья и кустарники)
шт.
2010
2200
2000
2000
2000
2000
2000
2
Количество стихийных свалок
шт.
0
0
0
0
0
0
0
1
Приложение N 2
к муниципальной программе «Охрана окружающей среды
в МР «Хвастовичский район»
ОБОСНОВАНИЕ
ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления от 20.04.2021 г. № 180)
№ п/п
Наименование показателей
По годам реализации программы
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
I
Реконструкция полигона ТБО, обустройство родников, ликвидация стихийных свалок, организация сбора и вывоза отходов и мусора, Проведение комплекса организационных и хозяйственных мероприятий, направленных на повышение эффективности административно-технического контроля, ликвидация вреда окружающей среды, Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами
Суммарное значение
финансовых ресурсов,
всего
3980,78559
4530,78559
7411,32039
7411,32039
7411,32039
В том числе:
- средства бюджета МР «Хвастовичский район», итого
601,328
1151,328
1439,382
1439,382
1439,382
- областной бюджет, итого
3379,45759
3379,45759
5971,93839
5971,93839
5971,93839
Из общего объема:
1
Процессные
Количество мероприятий, ед.
Общее количество, итого
5
5
5
5
5
Объем финансовых
ресурсов, итого
3980,78559
4530,78559
7411,32039
7411,32039
7411,32039
В том числе:
1.1
Действующие расходные
обязательства
Общее количество
5
5
5
5
5
Объем финансовых
ресурсов
3980,78559
4530,78559
7411,32039
7411,32039
7411,32039
В том числе:
- средства бюджета МР «Хвастовичский район»
601,328
1151,328
1439,382
1439,382
1439,382
- областной бюджет, итого
3379,45759
3379,45759
5971,93839
5971,93839
5971,93839
1
Приложение N 3
к муниципальной программе «Охрана окружающей среды
в МР «Хвастовичский район»
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления от 20.04.2021 г. № 180)
N
п/п
Наименование
мероприятия
Сроки
реализации
Участник
программы
Источники
финансирования
Сумма
расходов,
всего
(тыс.
руб.)
В том числе по годам реализации программы
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
Реконструкция полигона ТБО, обустройство родников, ликвидация стихийных свалок
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, органы власти
Бюджет МР «Хвастовичский район»
4450,00
450,00
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
2
Обустройство зон отдыха
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, органы власти и население
Бюджет МР «Хвастовичский район»
0
0
0
0
0
0
3
Развитие экологического просвещения, образования и воспитания
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, учебные заведения, органы власти и население
Финансирование не требуется
4
Организация мероприятий, акций и субботников по охране окружающей среды
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, учебные заведения, органы власти и население
Финансирование не требуется
5
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, органы власти
Областной бюджет
9775,00
1955,00
1955,00
1955,00
1955,00
1955,00
6
Проведение комплекса организационных и хозяйственных мероприятий, направленных на повышение эффективности административно-технического контроля
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, органы власти
Областной бюджет
312,525
62,505
62,505
62,505
62,505
62,5050
7
Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, органы власти
Областной бюджет
Бюджет МР «Хвастовичский район»
6809,76295
756,64
1361,95259
151,328
1361,95259
151,328
1361,95259
151,328
1361,95259
151,328
1361,95259
151,328
8
Ликвидация вреда окружающей среде
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, органы власти
Областной бюджет
Бюджет МР «Хвастовичский район»
7777,4424
864,162
0
0
0
0
2592,48080
288,054
2592,48080
288,054
2592,48080
288,054
ИТОГО:
в том числе
Бюджет МР «Хвастовичский район»
Областной бюджет
30745,53235
6070,802
24674,73035
3980,78559
601,328
3379,45759
4530,78559
1151,328
3379,45759
7411,32039
1439,382
5971,93839
7411,32039
1439,382
5971,93839
7411,32039
1439,382
5971,93839
1
Администрация муниципального района
“Хвастовичский район” Калужской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.10.2020 № 373
Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды в
МР «Хвастовичский район»
(в ред. постановления от 20.04.2021 г. № 180)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации МР «Хвастовичский район» от 12.09.2013 г. № 396 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ МР «Хвастовичский район», их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ МР «Хвастовичский район», Уставом МР «Хвастовичский район», в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, администрация МР «Хвастовичский район»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную целевую программу «Охрана окружающей среды в МР «Хвастовичский район» (прилагается).
2.Постановление администрации МР «Хвастовичский район» от 11.10.2013 г. № 448 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды в МР «Хвастовичский район» считать утратившим силу с 1 января 2021 г.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и распространяется на правоотношения, связанные с формированием бюджета муниципального района «Хвастовичский район» на очередной финансовый год и плановый период начиная с 2021 года.
4. Контроль по реализации Программы возложить на заместителя Главы администрации МР «Хвастовичский район» Богачёва В.С.
Глава администрации
МР «Хвастовичский район» С.Е. Веденкин
Приложение
к постановлению администрации
МР «Хвастовичский район»
от 07.10.2020 №373
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды
в МР « Хвастовичский район»
Паспорт муниципальной программы
«Охрана окружающей среды в МР «Хвастовичский район»
(в ред. постановления от 20.04.2021 г. № 180)
1. Ответственный исполнитель
муниципальной программы
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район
2. Участники муниципальной
программы
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района (по согласованию), учебные заведения (по согласованию), органы власти (по согласованию) и население (по согласованию)
3. Цели муниципальной программы
Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Участие организаций и жителей Хвастовичского района в мероприятиях, направленных на сохранение экологической чистоты среды обитания, привитие и повышение экологической культуры населению
4. Задачи муниципальной программы
Стабилизация экологической обстановки и ее улучшение в населенных пунктах района;
Осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды;
Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты;
Совершенствование системы экологического образования и воспитания
5. Индикаторы муниципальной
программы
№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
2019 год
(факт.)
2020 год (ожид.)
Годы реализации муниципальной программы
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
Количество посаженных зеленых насаждений (деревья и кустарники)
шт.
2010
2200
2000
2000
2000
2000
2000
2
Количество стихийных свалок
шт.
0
0
0
0
0
0
0
6. Сроки и этапы реализации
муниципальной программы
2021-2025 гг.
7. Объемы финансирования
муниципальной программы за счет
всех источников финансирования
Предполагаемый объем финансирования программы составит 30745,53235 тыс. руб., в том числе по годам:
2021 год – 3980,78559 тыс. руб.
2022 год – 4530,78559 тыс. руб.
2023 год – 7411,32039 тыс. руб.
2024 год – 7411,32039 тыс. руб.
2025 год – 7411,32039 тыс. руб.
В том числе по источникам финансирования:
Областной бюджет:
2021 год – 3379,45759 тыс. руб.
2022 год – 3379,45759 тыс. руб.
2023 год – 5971,93839 тыс. руб.
2024 год – 5971,93839 тыс. руб.
2025 год – 5971,93839 тыс. руб.
Бюджет МР «Хвастовичский район»
2021 год – 601,328 тыс.руб.
2022 год – 1151,328 тыс. руб.
2023 год – 1439,382 тыс. руб.
2024 год – 1439,382 тыс. руб.
2025 год – 1439,382 тыс. руб.
Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.
8. Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
Ежегодное увеличение количества посаженных зеленых насаждений (деревьев и кустарников) - не менее чем на 2 тыс. насаждений.
Ликвидация стихийных свалок на 100%.
Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты;
Оздоровление экологической обстановки в Хвастовичском районе;
Создание системы регулирования обращения с отходами производства и потребления, реконструкция полигона ТБО села Хвастовичи;
Обеспечение нормативной очистки сточный вод на сельских очистных сооружениях;
Улучшение системы непрерывного экологического воспитания и образования населения района;
Совершенствование системы экологического мониторинга, улучшение информационного обеспечения населения района
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
Мероприятия программы направлены на достижение намеченных целей, решение поставленных задач и предусматривают концентрацию ресурсов и привлечение средств из различных источников финансирования. Система управления охраной окружающей среды и природопользованием функционирует в соответствии с действующим природоохранным законодательством, использует в качестве инструментов стандарты и нормативы загрязнения окружающей среды (предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, водных объектах, требования по размещению и хранению отходов и некоторые другие), платежи и штрафы за загрязнение окружающей среды и использование природных ресурсов, другие инвестиционные механизмы. В каждом случае использование этих инструментов подкрепляется подзаконными актами, постановлениями, распоряжениями и нормативно-методическими документами. В системе управления охраной окружающей среды в целом реализуются общепризнанные принципы – «устойчивое развитие», «загрязнитель платит», а также принципы местного самоуправления и участия общественности в принятии решений в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Однако на деле эффектное использование перечисленных инструментов и принципов затрудняется по следующим причинам:
- недостаток финансовых средств и низкая эффективность использования имеющихся ресурсов, направленных на охрану окружающей среды и рациональное природопользование;
- сложное финансово-экономическое положение большинства предприятий основных отраслей производства и, как следствие, невозможность принятия необходимых мер по снижению их негативного воздействия на окружающую среду;
- потеря отдельных необходимых административных инструментов (механизмов «принуждения») в управлении охраной окружающей среды;
В числе внешних факторов, которые могут негативно влиять на реализацию Программы и эффективность расходования бюджетных средств, следует отнести:
- неполное, либо несвоевременное финансирование мероприятий Программы за счет средств местного, областного, федерального бюджетов и внебюджетных средств;
- отсутствие заинтересованности у хозяйствующих субъектов по совместному участию в реализации отдельных мероприятий Программы;
- административные, управленческие, экономические и финансовые риски.
1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Начавшийся экономический рост в Калужской области может ухудшить экологическую обстановку и увеличить вероятность возникновения техногенных аварий с негативными экологическими последствиями.
Экологическая обстановка в Хвастовичском районе в целом характеризуется умеренным уровнем антропогенного воздействия на окружающую природную среду объектов промышленности, сельского хозяйства, транспорта. В то же время существуют проблемы экологического характера, стоящие довольно остро, но их решение требует времени, приложения дополнительных организационно- административных усилий, законодательного подкрепления и значительных капитальных вложений из местного, областного, федерального бюджетов и других источников финансирования, т. е. проблема должна решаться программными методами.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной
программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы,
сроки и этапы реализации муниципальной программы
2.1. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации муниципальной программы
Для реализации данной программы необходим комплексный и последовательный подход, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
К числу приоритетных направлений в сфере реализации муниципальной программы относятся:
- реконструкция полигона ТБО МР «Хвастовичский район»;
- обустройство зон отдыха сельчан;
- проведение работ по обустройству родников, ликвидации стихийных свалок, озеленение улиц;
- развитие экологического просвещения, образования и воспитания;
- создание резервного фонда на случай возникновения чрезвычайных ситуаций в экологии района.
2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей
и решения задач муниципальной программы
Основной целью Программы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, а также участие организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории Хвастовичского района, в мероприятиях, направленных на сохранение экологической чистоты среды обитания, привитие и повышение экологической культуры населения.
Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:
Стабилизация экологической обстановки и ее улучшение в населенных пунктах района;
Осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды;
Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты;
Совершенствование системы экологического образования и воспитания.
Проведение оценки достижения целей Программы и эффективности решения задач осуществляется в соответствии с индикаторами согласно приложению №1.
2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы
Реализация Программы направлена на достижение следующих конечных результатов:
Ежегодное увеличение количества посаженных зеленых насаждений (деревьев и кустарников) - не менее чем на 2 тыс. насаждений.
Ликвидация стихийных свалок на 100%.
Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты;
Оздоровление экологической обстановки в Хвастовичском районе;
Создание системы регулирования обращения с отходами производства и потребления, реконструкция полигона ТБО села Хвастовичи;
Обеспечение нормативной очистки сточный вод на сельских очистных сооружениях;
Улучшение системы непрерывного экологического воспитания и образования населения района;
Совершенствование системы экологического мониторинга, улучшение информационного обеспечения населения района.
В результате реализации мероприятий программы предусматривается создать условия для максимально положительного воздействия на общественное сознание в сфере экологии. Одновременно ожидается снижение степени загрязнения окружающей природной среды, улучшение ее состояния и, как итог, снижение заболеваемости населения, улучшение условий труда и отдыха, сохранение природных ресурсов. Социальный эффект проявится и в экономии затрат на социальное страхование и лечение больных, ликвидации потерь производства за дни болезни, повышении производительности труда, улучшении среды обитания и здоровья населения. Повысится роль общественности в сфере контроля качества окружающей природной среды, соблюдении предприятиями и организациями экологических нормативов, развитии института общественной экологической экспертизы. Реализация мероприятий программы в перспективе дадут и общий долговременный эффект – существенное повышение уровня экологической культуры населения, обеспечение его здоровых условий труда и жизни.
2.4.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация настоящей Программы рассчитана на 2021-2025 годы.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Запланированные мероприятия программы направлены на достижение основных целей и способствуют решению задач программы.
Для улучшения экологического состояния на территории муниципального района планируется ежегодное проведение «Дней защиты от экологической опасности», весенних и осенних месячников по благоустройству и санитарному состоянию, озеленение населенных пунктов, очистка водоохранных и зеленых зон и другие мероприятия экологической направленности.
Большое значение уделяется экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения. В школах района будут проводиться месячники по экологическому образованию и воспитанию, конкурсы экологического плаката, научно – исследовательские работы по экологии среди школьников и студентов, конференции, книжные выставки, посвященные Дням защиты.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы
4.1. Общий объем финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы
Предполагаемый объем финансирования программы составит 30745,53235 тыс. руб., в том числе по годам:
2021 год – 3980,78559 тыс. руб.
2022 год – 4530,78559 тыс. руб.
2023 год – 7411,32039 тыс. руб.
2024 год – 7411,32039 тыс. руб.
2025 год – 7411,32039 тыс. руб.
В том числе по источникам финансирования:
Областной бюджет:
2021 год – 3379,45759 тыс. руб.
2022 год – 3379,45759 тыс. руб.
2023 год – 5971,93839 тыс. руб.
2024 год – 5971,93839 тыс. руб.
2025 год – 5971,93839 тыс. руб.
Бюджет МР «Хвастовичский район»
2021 год – 601,328 тыс.руб.
2022 год – 1151,328 тыс. руб.
2023 год – 1439,382 тыс. руб.
2024 год – 1439,382 тыс. руб.
2025 год – 1439,382 тыс. руб.
Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.
(в ред. постановления от 20.04.2021 г. № 180)
4.2. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы приведено в приложении № 2 к настоящей программе.
5. Механизм реализации программы
Система управления программой направлена на достижение поставленных Программой целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение устойчивых результатов. Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация МР «Хвастовичский район».
Ответственным исполнителем мероприятий программы является отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район». Отдел осуществляет:
- координацию деятельности по реализации мероприятий программы;
- рассмотрение материалов о ходе реализации программы и по мере необходимости уточнение мероприятий, предусмотренных программой, объёмов финансирования;
- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий программы;
- мониторинг реализации программных мероприятий;
- разрабатывает план мероприятий по реализации программы на предстоящий год.
Исполнители мероприятий программы несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий.
6. Перечень мероприятий программы
Перечень мероприятий программы указан в приложении № 3 к настоящей программе.
1
Приложение N 1
к муниципальной программе «Охрана окружающей среды
в МР «Хвастовичский район»
СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
2019 год
(факт.)
2020 год (ожид.)
Годы реализации муниципальной программы
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
Количество посаженных зеленых насаждений (деревья и кустарники)
шт.
2010
2200
2000
2000
2000
2000
2000
2
Количество стихийных свалок
шт.
0
0
0
0
0
0
0
1
Приложение N 2
к муниципальной программе «Охрана окружающей среды
в МР «Хвастовичский район»
ОБОСНОВАНИЕ
ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления от 20.04.2021 г. № 180)
№ п/п
Наименование показателей
По годам реализации программы
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
I
Реконструкция полигона ТБО, обустройство родников, ликвидация стихийных свалок, организация сбора и вывоза отходов и мусора, Проведение комплекса организационных и хозяйственных мероприятий, направленных на повышение эффективности административно-технического контроля, ликвидация вреда окружающей среды, Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами
Суммарное значение
финансовых ресурсов,
всего
3980,78559
4530,78559
7411,32039
7411,32039
7411,32039
В том числе:
- средства бюджета МР «Хвастовичский район», итого
601,328
1151,328
1439,382
1439,382
1439,382
- областной бюджет, итого
3379,45759
3379,45759
5971,93839
5971,93839
5971,93839
Из общего объема:
1
Процессные
Количество мероприятий, ед.
Общее количество, итого
5
5
5
5
5
Объем финансовых
ресурсов, итого
3980,78559
4530,78559
7411,32039
7411,32039
7411,32039
В том числе:
1.1
Действующие расходные
обязательства
Общее количество
5
5
5
5
5
Объем финансовых
ресурсов
3980,78559
4530,78559
7411,32039
7411,32039
7411,32039
В том числе:
- средства бюджета МР «Хвастовичский район»
601,328
1151,328
1439,382
1439,382
1439,382
- областной бюджет, итого
3379,45759
3379,45759
5971,93839
5971,93839
5971,93839
1
Приложение N 3
к муниципальной программе «Охрана окружающей среды
в МР «Хвастовичский район»
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления от 20.04.2021 г. № 180)
N
п/п
Наименование
мероприятия
Сроки
реализации
Участник
программы
Источники
финансирования
Сумма
расходов,
всего
(тыс.
руб.)
В том числе по годам реализации программы
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
Реконструкция полигона ТБО, обустройство родников, ликвидация стихийных свалок
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, органы власти
Бюджет МР «Хвастовичский район»
4450,00
450,00
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
2
Обустройство зон отдыха
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, органы власти и население
Бюджет МР «Хвастовичский район»
0
0
0
0
0
0
3
Развитие экологического просвещения, образования и воспитания
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, учебные заведения, органы власти и население
Финансирование не требуется
4
Организация мероприятий, акций и субботников по охране окружающей среды
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, учебные заведения, органы власти и население
Финансирование не требуется
5
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, органы власти
Областной бюджет
9775,00
1955,00
1955,00
1955,00
1955,00
1955,00
6
Проведение комплекса организационных и хозяйственных мероприятий, направленных на повышение эффективности административно-технического контроля
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, органы власти
Областной бюджет
312,525
62,505
62,505
62,505
62,505
62,5050
7
Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, органы власти
Областной бюджет
Бюджет МР «Хвастовичский район»
6809,76295
756,64
1361,95259
151,328
1361,95259
151,328
1361,95259
151,328
1361,95259
151,328
1361,95259
151,328
8
Ликвидация вреда окружающей среде
2021-2025 гг.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район», предприятия и организации района, органы власти
Областной бюджет
Бюджет МР «Хвастовичский район»
7777,4424
864,162
0
0
0
0
2592,48080
288,054
2592,48080
288,054
2592,48080
288,054
ИТОГО:
в том числе
Бюджет МР «Хвастовичский район»
Областной бюджет
30745,53235
6070,802
24674,73035
3980,78559
601,328
3379,45759
4530,78559
1151,328
3379,45759
7411,32039
1439,382
5971,93839
7411,32039
1439,382
5971,93839
7411,32039
1439,382
5971,93839
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сайт Законодательного Собрания Калужской области от 08.10.2020, акт обнародования № 170 от 07.10.2020 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
