Об утверждении программы «Развитие органов местного самоуправления Кировского сельсовета на 2021-2025 годы»



Администрация Кировского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.10.2020 № 73-п

Об утверждении программы «Развитие органов местного самоуправления Кировского сельсовета на 2021-2025 годы»

Отменено постановлением от 12.11.2020 № 81-п

Руководствуясь Уставом муниципального образования Кировский сельсовет администрация Кировского сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие органов местного самоуправления Кировского сельсовета на 2021-2025 годы» (прилагается)

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Настоящего постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Кировского сельсовета В.Т. Коваль

Приложение

к постановлению администрации

Кировского сельсовета

от 07.10.2020 № 73-п

Муниципальная программа

«Развитие органов местного самоуправления Кировского сельсовета

на 2021-2025 годы»

Содержание

№ п/п

Наименование раздела

лист

1

Паспорт муниципальной программы

4-5

2

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

6-7

3

Приоритеты политики Кировского сельсовета в сфере реализации муниципальной программы, цель, задачи

7-8

4

Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы

8

5

Оценка эффективности исполнения программы

9

6

Приложение 1

10

Паспорт муниципальной программы

Полное наименование Программы

«Развитие органов местного самоуправления Кировского сельсовета (2021-2025 годы)»

Дата принятия решения о разработке программы, дата утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Распоряжение администрации Кировского сельсовета от 06.10.2020 № 17-р «Об утверждении состава рабочей группы по разработке муниципальной программы «Развитие органов местного самоуправления Кировского сельсовета (2021-2025 годы)»

Заказчик программы

Администрация Кировского сельсовета, Республика Хакасия, Алтайский район, с. Кирово, ул. Ленина, д.88

Разработчик программы

Администрация Кировского сельсовета

Цель Программы

- улучшение качества жизни местного населения и увеличение его вклада в развитие Алтайского района, повышение эффективности функционирования всех предприятий организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Задачи Программы

- обеспечение деятельности аппарата управления администрации муниципального образования Кировский сельсовет,

- обеспечение исполнения переданных полномочий.

- выявление социальных целей, приоритетов и потребностей проживающего на территории Кировского сельсовета населения.

- определение потребности территории в трудовых, материальных и финансовых ресурсах.

- укрепление финансово-хозяйственной базы местных сообществ.

- создание необходимых условий для высокоэффективной деятельности всех расположенных на территории предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

- обеспечение многообразия форм участия населения в решении местных вопросов социально-экономического развития.

- формирование новых устойчивых источников доходов местных бюджетов.

- повышение инвестиционной привлекательности территории.

Показатели результативности (индикаторы)

- финансовое обеспечение деятельности аппарата управления администрации муниципального образования Кировский сельсовет,

Сроки реализации Программы

2021-2025 годы (этапы не предусмотрены)

Объем и источники финансирования

Согласно приложения 1

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- обеспечение эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также отдельных передаваемых государственных полномочий.

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации установлены Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главная цель которого – приблизить власть к населению, упростить механизм предоставления ему муниципальных услуг, сделать их максимально доступными для людей и предоставлять их в таком объеме, чтобы удовлетворить потребности населения.

Местный уровень власти – это самый короткий и прямой путь к решению насущных, жизненно важных для современного человека проблем. Эффективность власти люди оценивают по элементарным, понятным для каждого критериям – качество и доступность оказываемых муниципальных услуг и другим вопросам обеспечения жизнедеятельности населения.

Приоритетным направлением является совершенствование системы муниципального управления. Необходимо отметить, что администрацией Кировского сельсовета успешно решаются задачи по повышению качества и доступности муниципальных услуг, эффективности использования бюджетных средств, обеспечение сбалансированности и обоснованности планов и стратегии развития района с учетом потребностей и предпочтения жителей, а также открытости органов администрации района и их подотчетности населению района.

Не смотря на достижение положительных результатов по совершенствованию муниципального управления, остается ряд проблем требующих особого внимания, а именно:

- необходимо оптимизировать инфраструктуру предоставления муниципальных услуг, обеспечивающих граждан их доступностью по принципу «одного окна»;

- существует износ и выработка ресурса объектов информатизации (компьютерное и программное обеспечение) администрации поселения;

- не маловажный вопрос – это высоко квалифицированное кадровое обеспечение местных органов власти, от его решения во многом зависит полноценное осуществление полномочий органов местного самоуправления;

- в рамках финансового комплекса реализация муниципальной программы вызвана необходимостью совершенствования текущей бюджетной политики, развития стимулирующих факторов, открытости и прозрачности, разработкой комплекса мер, направленных на сокращение издержек в бюджете муниципального образования Кировский сельсовет.

Оптимальным вариантом решения проблемных вопросов является программный подход, позволяющий:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;

- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий Программы;

Применение программного метода планирования и исполнения бюджета муниципального образования Кировский сельсовет позволит обеспечить:

-комплексность решения проблемы, достижения цели и задач;

- определение приоритетности мероприятий, исходя из их социальной и экономической целесообразности;

- эффективность использования бюджетных средств.

Программный подход помогает сориентировать муниципальное образование на собственную социально-экономическую ситуацию и интересы местных сообществ. Планирование работы как условие согласования действий подразделений администрации по используемым ресурсам и во времени, система планирования, пронизывающая все уровни управления, гарантирует прозрачность деятельности подразделений, позволяет установить характеристики результативности работы.

Измерителями эффективности муниципального управления являются: общая социальная эффективность, эффективность организации муниципального управления и эффективность системы муниципального управления.

В качестве измерителя общей социальной эффективности муниципального управления выступает динамика уровня и качества жизни населения.

3. Приоритеты политики Кировского сельсовета в сфере реализации муниципальной программы, цель, задачи

Главная цель создания системы местного самоуправления - улучшение качества жизни местного населения и увеличение его вклада в развитие Кировского сельсовета. Повышение эффективности функционирования всех предприятий и объектов - основа увеличения бюджетных и внебюджетных доходов местного бюджета.

Так как местное самоуправление базируется на основе принципов самоответственности, то этот термин следует понимать, как управление населением соответствующей территории своими делами и под свою ответственность. К предметам ведения местного самоуправления отнесен широкий круг вопросов, в том числе: владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; местные финансы, формирование, утверждение и использование местного бюджета; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего. Муниципальным образованием должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность.

К числу задач, решаемых с помощью местного самоуправления, относятся следующие:

1.Обеспечение деятельности аппарата управления администрации муниципального образования Кировский сельсовет.

2. Обеспечение исполнения переданных полномочий.

3.Выявление социальных целей, приоритетов и потребностей проживающего на территории Кировского сельсовета населения.

4.Определение потребности территории в трудовых, материальных и финансовых ресурсах.

5.Укрепление финансово-хозяйственной базы местных сообществ.

6.Создание необходимых условий для высокоэффективной деятельности всех расположенных на территории предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

7.Обеспечение многообразия форм участия населения в решении местных вопросов социально-экономического развития.

8.Формирование новых устойчивых источников доходов местных бюджетов.

9.Повышение инвестиционной привлекательности территории.

4.Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы

Мероприятия Программы реализуются через следующие механизмы:

- развитие нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере социальной поддержки населения;

- совершенствование организационной структуры и кадрового, финансового, материально – технического, информационного и ресурсного обеспечения.

В бюджете муниципального образования Кировский сельсовет предусматриваются ассигнования на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители вносят в комиссию по программному бюджетированию Кировского сельсовета предложения об изменении сроков их реализации, либо о снятии с выполнения с последующим внесением изменений в Программу на соответствующий период.

Муниципальный заказчик-координатор МП ежемесячно не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем представляет отчет об исполнении МП в Координационный Совет Администрации Кировского сельсовета.

Муниципальный заказчик-координатор МП ежегодно не позднее 30 марта года, следующего за отчетным годом, проводит оценку эффективности реализации по каждой ДМЦП по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации МП, руководствуясь данным Порядком, и предоставляет данный отчет в Координационный Совет Администрации Кировского сельсовета

5. Оценка эффективности исполнения программы

Реализация намеченных программных мероприятий при своевременном и достаточном финансировании позволит за этот период достигнуть положительных результатов в систематизации местного самоуправления.

Оценка эффективности реализации программы проводится Управлением финансов и экономики администрации муниципального образования Кировский сельсовет ежегодно на основе использования системы индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий программы.

Для оценки эффективности реализации программы используются индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий программы.

Результативность программных мероприятий определяется индикативными показателями.

№ п/п

Наименование мероприятий

ед. изм.

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

"Осуществление деятельности администрации Кировского сельсовета "

%

100

100

100

100

100

Приложение 1

к постановлению администрации

Кировского сельсовета

от 07.10.2020 № 73-п

№

Наименование мероприятия

Итого на весь период, тыс. руб.

Бюджет МО Кировский сельсовет, тыс.руб.

Федеральный бюджет

2021

2022

2023

2024

2025

2021

2022

2023

2024

2025

1

Мероприятие «Функционирование высшего должностного лица муниципального образования Кировский сельсовет»

4400,0

850,0

850,0

900,0

900,0

900,0

2

Мероприятие «Обеспечение деятельности аппарата администрации муниципального образования Кировский сельсовет»

4814,0

907,0

907,0

1000,0

1000,0

1000,0

3

Мероприятие «Исполнение судебных актов муниципального образования Кировский сельсовет»

5,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

4

Мероприятие «Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»

611,0

122,2

122,2

122,2

122,2

122,2

5

Мероприятие «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации»

90,0

10,0

10,0

10,0

30,0

30,0

6

Мероприятие «Обеспечение деятельности централизованной бухгалтерии, группы хозяйственного обслуживания в сфере культуры»

19689,8

3844,9

3844,9

4000,0

4000,0

4000,0

7

Мероприятие «Доплаты к пенсиям муниципальных служащих»

1320,0

210,0

210,0

300,0

300,0

300,0

8

Мероприятие «Содержание мест захоронения животных»

5,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Итог по программам

30934,8

5946,1

5946,1

6334,2

6354,2

6354,2