Об утверждении муниципальной программы Белоярского района «Цифровое развитие на 2021-2024 годы»



БЕЛОЯРСКИЙ РАЙОН

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ-ЮГРА АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2020 года                                                                                       № 844

Об утверждении муниципальной программы Белоярского района «Цифровое развитие на 2021-2024 годы»

В соответствии с постановлением администрации Белоярского района от 3 сентября 2018 года № 776 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Белоярского района», распоряжением администрации Белоярского района от 15 августа 2018 года № 245-р «О Перечне муниципальных программ Белоярского района на 2019-2024 годы» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Белоярского района «Цифровое развитие на 2021-2024 годы».

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Белоярские вести. Официальный выпуск».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года и действует по 31 декабря 2024 года.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района Ващука В.А.

Глава Белоярского района                                                                                    С.П.Маненков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Белоярского района

от 7 октября 2020 года № 844

Муниципальная программа Белоярского района «Цифровое развитие на 2021-2024 годы»

ПАСПОРТ муниципальной программы Белоярского района

(далее-муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы

Цифровое развитие на 2021-2024 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел по информационным ресурсам и защите информации администрации Белоярского района

(далее - Отдел по ИРиЗИ)

Соисполнители муниципальной программы

отсутствуют

Цели муниципальной программы

Повышение эффективности муниципального управления на территории Белоярского района за счет использования информационных технологий

Задачи муниципальной программы

Развитие информационного общества.

Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам в электронной форме.

Обеспечение информационной безопасности органов местного самоуправления.

Развитие электронного документооборота.

Переход на использование преимущественно отечественного программного обеспечения в деятельности органов местного самоуправления.

Подпрограммы

отсутствуют

Портфели проектов (проекты), направленные на реализацию в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации, параметры их финансового обеспечения

отсутствуют

Целевые показатели муниципальной программы

 количество просмотров официального сайта органов местного самоуправления Белоярского района, единиц;

 количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, единиц;

 количество информационных систем, аттестованных по требованиям информационной безопасности, единиц;

 количество органов администрации Белоярского района и муниципальных учреждений, использующих электронный документооборот, единиц;

 стоимостная доля приобретаемых отечественных информационных систем, процент

Финансовое обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы на 2021-2024 годы за счет средств бюджета Белоярского района составляет 2 393,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год-438,6 тыс. рублей;

2022 год-890,9 тыс. рублей;

2023 год-531,9 тыс. рублей;

2024 год-531,9 тыс. рублей.

Таблица 1

Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики

Наименование направления

Информация

Формирование благоприятной деловой среды

В целях устранения административных барьеров путем развития системы электронного взаимодействия между населением и органами местного самоуправления продолжается перевод в электронный вид муниципальных услуг в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг». Обеспечена возможность направления в электронной форме обращений в органы местного самоуправления через официальный сайт органов местного самоуправления Белоярского района, организованы и функционируют сервисы «обратной связи».

Инвестиционные проекты

Муниципальной программой не предусмотрена реализация инвестиционных проектов

Развитие конкуренции

В целях развития конкуренции на рынке предоставления услуг и закупки товаров, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, реализация отдельных мероприятий муниципальной программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». С целью расширения возможностей доступа малых и средних предприятий к закупкам, осуществляемым в соответствии с действующим законодательством, при заключении муниципальных контрактов предусматриваются мероприятия для участников малого и среднего предпринимательства в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Таблица 2

Перечень полномочий ответственного исполнителя (соисполнителя)

муниципальной программы

№ п/п

Полномочия

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

1.

Обеспечивает разработку проекта муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями

2.

Формирует структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей муниципальной программы

3.

Размещает проект муниципальной программы на общественное обсуждение, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом администрации Белоярского района для общественного обсуждения документов стратегического планирования

4.

Разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации муниципальной программы

5.

Организует реализацию муниципальной программы, вносит изменения в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, за своевременную и качественную реализацию муниципальной программы

6.

Осуществляет управление, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы

7.

Формирует годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы

8.

Подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий и объемы финансирования основных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, а также механизм реализации муниципальной программы

Таблица 3

Перечень основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Наименование целевого показателя

Расчет значения целевого показателя

1

2

3

4

Цель «Повышение эффективности муниципального управления на территории Белоярского района за счет использования информационных технологий»

Задача 1 «Развитие информационного общества»

1

Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления Белоярского района

Количество просмотров официального сайта органов местного самоуправления Белоярского района

Фактическое значение показателя определяется на основании ежегодного отчета аналитической системы «Спутник» https://c № t.sput № ik.ru/

Задача 2 «Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам в электронной форме»

2

Обеспечение функционирования инфраструктуры межведомственного электронного взаимодействия

Количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ)

Значение показателя определяется количеством автоматизированных рабочих мест сотрудников администрации Белоярского района, подключенных к СМЭВ

Задача 3 «Обеспечение информационной безопасности органов местного самоуправления»

3

Принятие мер по обеспечению защиты информационных систем

Количество информационных систем, аттестованных по требованиям информационной безопасности

Значение показателя определяется количеством информационных систем администрации Белоярского района, аттестованных по требованиям информационной безопасности

Задача 4 «Развитие электронного документооборота»

4

Использование систем электронного документооборота и делопроизводства

Количество органов администрации Белоярского района и муниципальных учреждений, использующих электронный документооборот

Значение показателя определяется количеством органов администрации Белоярского района и муниципальных учреждений, подключенных к системе электронного документооборота администрации Белоярского района

Задача 5 «Переход на использование преимущественно отечественного программного обеспечения»

5

Использование преимущественно отечественного программного обеспечения

Стоимостная доля приобретаемых отечественных информационных систем

Отношение стоимости приобретаемого органами администрации Белоярского района отечественного программного обеспечения к общим расходам на приобретение программного обеспечения

Таблица 4

Целевые показатели муниципальной программы

№ показа-теля

Наименование целевых показателей

Базовый показатель на начало реализации программы

Значения показателя по годам

Целевое значение показателя на момент окончания реализации программы

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Количество просмотров официального сайта органа местного самоуправления Белоярского района, единиц

360000

370000

380000

390000

400000

400000

2

Количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, единиц

15

15

17

21

24

24

3

Количество информационных систем, аттестованных по требованиям информационной безопасности, единиц

14

17

18

19

19

19

4

Количество органов администрации Белоярского района и муниципальных учреждений, использующих электронный документооборот, единиц

26

26

30

45

58

58

5

Стоимостная доля приобретаемых отечественных информационных систем, процент

50

50

60

65

70

70

Таблица 5

Перечень основных мероприятий муниципальной программы, объемы и источники их финансирования

Номер основ-ного мероприятия

Наименование основных мероприятий муниципальной программы

(их связь с целевыми показателями муниципальной программы)

Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы

Источники финансирования

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (тыс. рублей)

Всего

в том числе

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

1.

Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления Белоярского района

Отдел по ИРиЗИ

бюджет Белоярского района

542,0

135,5

135,5

135,5

135,5

2.

Обеспечение функционирования инфраструктуры межведомственного электронного взаимодействия

Отдел по ИРиЗИ

бюджет Белоярского района

385,6

96,4

96,4

96,4

96,4

3.

Принятие мер по обеспечению защиты информационных систем

Отдел по ИРиЗИ

бюджет Белоярского района

1 465,7

206,7

659,0

300,0

300,0

Итого по муниципальной программе

бюджет Белоярского района

2 393,3

438,6

890,9

531,9

531,9

Таблица 6

Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению

п/п

Описание риска

Меры по преодолению рисков

1

2

3

1

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, влияющих на увеличение планируемых сроков или изменению условий реализации программных мероприятий

В целях минимизации правовых рисков предполагается:

1) проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и автономного округа в сфере информационных технологий и смежных областях;

2) разработка муниципальных правовых актов, в том числе формирование планов мероприятий в сфере импортозамещения, предоставления государственных и муниципальных услуг, их методическое и информационное сопровождение;

3) информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий, освещение в средствах массовой информации, процессов и результатов реализации муниципальной программы.

2

Финансовые риски связаны с удорожанием стоимости товаров (услуг), непрогнозируемыми инфляционными процессами, сокращением расходной части бюджета Белоярского района, в том числе сокращение объема финансовых средств, направленных на реализацию муниципальной программы, что в свою очередь связано с сокращением или прекращением части программных мероприятий и неполным выполнением целевых показателей муниципальной программы

В целях минимизации финансовых рисков предполагается:

1) определение первоочередных (приоритетных) направлений, увязанных с достижением установленных целевых показателей, в пределах утвержденного объема финансирования по муниципальной программе;

2) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

3) перераспределение ресурсов муниципальной программы в условиях сокращения объема финансирования.

4) своевременная корректировка программных мероприятий муниципальной программы.

3

Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, нарушением планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнением ее целей и задач, недостижением плановых значений показателей, дефицитом квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности, отсутствие достаточного количества специалистов.

В целях минимизации (снижения) административных рисков планируется:

1) повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;

2) рациональное использование имеющихся материальных и нематериальных ресурсов для реализации программных мероприятий;

3) повышение квалификации, профессионального уровня специалистов, выстраивание системы мотивации для самостоятельного повышения квалификации и уровня подготовки;

4) использование инструментов и принципов бережливого производства.

Таблица 7

Перечень объектов капитального строительства*

№

Наименование объекта

Мощность

Срок строительства

Источник финансирования

1

2

3

4

5

*Муниципальной программой не предусмотрено строительство объектов, направленных на достижение целей и решение задач