Основная информация
| Дата опубликования: | 07 ноября 2007г. |
| Номер документа: | ru33000200700447 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Владимирская область |
| Принявший орган: | Губернатор Владимирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
07.11.2007 № 823
Об утверждении административного регламента по исполнению департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
(Утратило силу:
постановление Губернатора Владимирской области от 29.04.2010 № 520, НГР: ru33000201000232)
(Изменения:
постановление Губернатора Владимирской области от 07.11.2008 №756, НГР: ru33000200800426;
постановление Губернатора Владимирской области от 22.07.2009 №596, НГР: ru33000200900289;
постановление Губернатора Владимирской области от 21.08.2009 № 686, НГР: ru33000200900389;
постановление Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353, НГР: ru33000201000163)
В целях обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечения экологической безопасности, сохранения и улучшения качества окружающей среды на территории Владимирской области, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 №1789-Р«О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 №679«О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Губернатора области от 01.02.2006 №63«Об утверждении Положения о департаменте природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области» постановляю:
1. Утвердить административный регламент по исполнению департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В. В. Веретенникова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Н. В. Виноградов
Приложение
к постановлению Губернатора
Владимирской области
от 07.11.2007 №823
Административный регламент
по исполнению департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
(по тексту Регламента слова «опасные отходы» в соответствующем падеже заменены словами «отходы I - IV класса опасности» в соответствующем падеже - постановление Губернатора Владимирской области от 22.07.2009 №596)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - Регламент) разработан в целях обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечения экологической безопасности, сохранения и улучшения качества окружающей среды на территории Владимирской области и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами на территории Владимирской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Настоящий Регламент не применяется в отношении радиоактивных отходов.
1.2. Исполнение государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - государственная функция) осуществляется департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - Департамент) в соответствии с:
- Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ«Об охране окружающей среды» («Российская газета», №6, 12.01.2002);
- Федеральным законом«Об отходах производства и потребления» («Российская газета», №121, 30.06.1998);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 № 461«О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» («Собрание законодательства РФ», 26.06.2000, №26, ст. 2772);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 285 «О Перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» («Собрание законодательства РФ», 06.04.2009, № 14, ст. 1668);
(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2009 № 686)
- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 № 703«Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 15, 14.04.2008);
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2008 № 756)
- Законом Владимирской области от 30.11.2004 № 202-ОЗ«Об основных направлениях деятельности органов государственной власти Владимирской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды» («Владимирские ведомости», №346 - 349, 15.12.2004);
- постановлением Губернатора Владимирской области от 01.02.2006 № 63«Об утверждении Положения о департаменте природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области» («Владимирские ведомости», №24, 08.02.2006).
1.3. В процессе исполнения государственной функции Департамент взаимодействует с:
- управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (600001, г. Владимир, ул. Офицерская, д. 20) и его территориальными отделами;
- управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области (600009, г. Владимир, 1-я Пионерская, д. 92).
1.4. Результатом исполнения Департаментом государственной функции является установление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами на территории Владимирской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо мотивированный отказ в их установлении.
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756)
1.5. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на территории Владимирской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, а также их уполномоченные представители.
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756)
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в Департаменте по адресу: 600000, г. Владимир, ул. Гагарина, д. 31, а также по телефону, электронной почте и посредством ее размещения на Интернет-сайте Департамента ().
Телефоны:
- приемной директора Департамента - (4922) 32-32-30;
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2009 №596)
- отдела государственной экологической экспертизы и нормирования качества окружающей среды (далее - уполномоченный отдел Департамента) - (4922) 32-24-41.
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2009 №596)
Адрес электронной почты - E-mail: dpp@dpp.avo.ru.
Режим работы Департамента: понедельник - пятница с 8.30 до 17.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Помещения Департамента оборудуются информационными стендами, на которых размещаются: адрес официального сайта Департамента в сети Интернет и адрес его электронной почты; справочные телефоны; информация о режиме работы Департамента; информация о порядке исполнения государственной функции; перечень документов, представление которых необходимо для установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; образцы заявлений на установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, на переоформление документа об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, на выдачу его дубликата.
2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственной функции Заявители могут получить в случае личного устного или письменного обращения, по телефону, по электронной почте.
2.1.3.1. В случае личного устного обращения и обращения по телефону должностные лица уполномоченного отдела Департамента предоставляют информацию по следующим вопросам:
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам установления лимитов на размещение отходов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов, представление которых необходимо для установления лимитов на размещение отходов;
- требования, предъявляемые к документам, прилагаемым к заявлению;
- информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагающиеся к нему материалы, представленные для установления лимитов на размещение отходов, и дате их регистрации;
- информацию о комплектности материалов, представленных для установления лимитов на размещение отходов.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения или обращения по электронной почте.
Продолжительность консультации составляет до 15 минут в случае устного личного обращения, до 10 минут - при обращении по телефону.
2.1.3.2. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.3.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, определенным пунктом 2.1.3.1 настоящего Регламента, направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
2.2. Необходимые для исполнения государственной функции документы и сроки ее исполнения.
2.2.1. Для установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - Заявители) представляют в Департамент:
а) заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:
- полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
б) следующие документы:
- копию лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности);
- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- копию лицензии на пользование участками недр для целей захоронения отходов I-IV классов опасности (для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензию на пользование участками недр для целей захоронения отходов I-IV классов опасности).
(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2009 № 686)
- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353)
Копии вышеуказанных документов представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
По результатам рассмотрения материалов Заявителя Департамент принимает решение об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо об отказе в их установлении в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения материалов Заявителя.
2.2.2. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение производится Департаментом на основании рассмотрения представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, которым установлены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - Заявители), заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления), а также следующих документов:
а) документа, подтверждающего внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;
б) документа, подтверждающего внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
в) оригинала выданного ранее в установленном порядке документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
г) письменного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья.
д) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353)
Решение о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо об отказе в таком переоформлении принимается Департаментом в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения материалов Заявителя.
2.2.3. Выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется на основании письменного заявления Заявителя с приложением испорченного бланка лимита и документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за выдачу указанного дубликата, в 15-дневный срок с даты его получения Департаментом.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353)
2.2.4. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов Заявителями не должно превышать 20 минут.
2.3. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является представление заявления и документов не в полном объеме либо наличие в их составе искаженных сведений или недостоверной информации.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1. Прием документов, их выдача, консультирование осуществляется в помещении уполномоченного отдела Департамента.
2.4.2. Места для информирования Заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.5. Исполнение государственной функции является платным.
(раздел в редакции постановления Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756)
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353)
3. Административные процедуры.
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами в части установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему Регламенту.
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756)
3.2. Административная процедура «Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
3.2.1. Исключен. (постановление Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756)
3.2.2. Материалы Заявителя могут быть доставлены по почте, либо представлены непосредственно в Департамент.
Заявление и документы, указанные в пункте 2.2.1 настоящего Регламента, принимаются ответственным исполнителем уполномоченного отдела Департамента с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) Заявителю.
3.2.3. Исключен. (постановление Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756).
3.2.4. В случае принятия решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ответственный исполнитель заполняет документ об их утверждении (далее - бланк лимита) в соответствии с формой, утвержденной директором Департамента. На заполненном бланке лимита ответственным исполнителем указывается регистрационный номер лимита на размещение отходов. Заполненный бланк лимита визируется ответственным исполнителем, начальником уполномоченного отдела Департамента. Лимит на размещение отходов утверждается директором Департамента либо лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью.
Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.
При отсутствии такого подтверждения до окончания отчетного года деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения отходов I-IV классов опасности, - устанавливаются на срок действия такой лицензии.
(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2009 № 686)
Лимиты на размещение отходов I - IV класса опасности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц устанавливаются на срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности.
3.2.5. Уполномоченный отдел Департамента ведет учет установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выданных документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Копия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хранится в Департаменте в течение срока действия лимита на размещение отходов и в течение 3 лет по истечении срока его действия.
3.2.6. О принятии решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и сроках выдачи оформленных лимитов на размещение отходов Заявитель информируется ответственным исполнителем в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353)
Выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Заявителю либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки, под роспись, или отправкой по почте (с уведомлением о вручении). Информация о выдаче лимита на размещение отходов вносится ответственным исполнителем уполномоченного отдела Департамента в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
3.2.7. Уполномоченный отдел Департамента вправе провести проверку полноты и достоверности представленных Заявителем сведений и информации.
(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756)
3.2.8. При выявлении в ходе рассмотрения материалов Заявителя оснований для отказа в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Департамент в 5-дневный срок с даты приема заявления и документов письменно уведомляет об этом Заявителя, по форме, установленной директором Департамента.
Возврат материалов (кроме заявления) Заявителю либо его представителю (по доверенности) производится по описи лично в руки, под роспись, или отправкой по почте (с уведомлением о вручении).
3.2.9. Результатом действия является установление Департаментом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо мотивированный отказ в их установлении.
3.3. Административная процедура «Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
3.3.1. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случае изменения сведений, содержащихся в заявлении в соответствии с подпунктом «а» пункта 2.2.1 настоящего Регламента.
Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности производственного процесса и используемого сырья и только в период действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
3.3.2. Исключен. (постановление Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756).
3.3.3. Материалы Заявителя могут быть доставлены по почте, либо представлены непосредственно в Департамент.
Заявление и документы, указанные в пункте 2.2.2 настоящего Регламента, принимаются ответственным исполнителем уполномоченного отдела Департамента с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) Заявителю.
3.3.4. Решение о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо об отказе в таком переоформлении принимается Департаментом в порядке, установленном пунктами 2.2.1, 3.2.4, 3.2.6 - 3.2.8 настоящего Регламента.
3.3.5. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
3.3.6. Уполномоченный отдел Департамента ведет учет переоформленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и обеспечивает хранение переоформленных документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в течение 3 лет после их выдачи.
3.3.7. Результатом действия по переоформлению установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является выдача Заявителю документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленного в соответствии с пунктом 2.2.4 настоящего Регламента, с присвоением того же регистрационного номера и с указанием того же срока действия, которые были указаны в переоформляемом документе, и уничтожение бланка переоформляемого документа, либо принятие решения о мотивированном отказе в его переоформлении.
3.4. Административная процедура «Выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
3.4.1. Административная процедура по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - дубликат) осуществляется в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которым Департаментом установлены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - Заявители), в случаях:
- порчи бланка лимита;
- утери бланка лимита.
3.4.2. Исключен (постановление Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756).
3.4.3. Выдача дубликатов допускается только в период действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
3.4.4. Исключен. (постановление Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756).
3.4.5. Выдача дубликата Заявителю либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки, под роспись, либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении). Информация о выдаче дубликата вносится ответственным исполнителем уполномоченного отдела Департамента в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
3.4.6. Результатом действия по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является выдача Заявителю дубликата, оформленного в установленном порядке, с присвоением ему того же регистрационного номера и с указанием того же срока действия, которые были указаны в испорченном, утерянном документе, и уничтожение бланка испорченного документа.
3.5. Административная процедура «Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами в части установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю».
Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами в части установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, осуществляется Департаментом путем проведения плановых и внеплановых мероприятий по контролю в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и административным регламентом исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденным постановлением Губернатора области от 22.10.2009 № 874.
(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2009 № 686)
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353)
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению государственной функции и принятием решений ответственными исполнителями осуществляется начальником уполномоченного отдела Департамента и директором Департамента.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, иных правовых актов.
Периодичность проведения проверок устанавливается директором Департамента и может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.3. В ходе проверок оценивается полнота и качество исполнения государственной функции в соответствии с Регламентом.
4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
(раздел в редакции постановления Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756).
5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие), не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353)
- служащих Департамента - директору Департамента;
- директора Департамента - Губернатору области.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица с жалобой в Департамент и (или) администрацию области.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться нарушение требований и положений настоящего Регламента.
5.4. Должностные лица Департамента ведут личный прием заинтересованных лиц по графику, утверждаемому директором Департамента, или в соответствии с режимом работы Департамента, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.
5.5. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).
(раздел в редакции постановления Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756).
Приложение
к административному регламенту
по исполнению департаментом
природопользования и охраны
окружающей среды администрации
Владимирской области государственной
функции по установлению нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение
(в ред. постановления
Губернатора Владимирской
области от 25.03.2010 № 353)
Блок-схема исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
1. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Заявитель
Прием и регистрация материалов Заявителя
Проверка комплектности материалов Заявителя (в течение 5 дней с даты приема заявления и документов)
Материалы представлены не в полном объеме
Материалы представлены в полном объеме
Подготовка и направление Заявителю мотивированного отказа
Рассмотрение проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Выявлены основания для отказа в установлении лимитов на размещение отходов
Оформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в срок не более 30 рабочих дней с даты приема заявления и документов
Подготовка и направление Заявителю мотивированного отказа в срок не более 30 рабочих дней с даты приема заявления и документов
Информирование Заявителя о принятии решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения и сроках выдачи оформленных лимитов на размещение отходов
Выдача Заявителю документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
2. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Заявитель
Прием и регистрация материалов Заявителя
Рассмотрение материалов Заявителя
Выявлены основания для отказа в переоформлении документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в срок не более 30 рабочих дней с даты приема заявления и документов
Подготовка и направление Заявителю мотивированного отказа в срок не более 30 рабочих дней с даты приема заявления и документов
Информирование Заявителя о принятии решения о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и сроках его действия в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения
Выдача Заявителю переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
3. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Заявитель
Прием и регистрация материалов Заявителя
Рассмотрение материалов Заявителя
Оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в срок не более15 рабочих дней с даты приема заявления и документов
Выдача Заявителю дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
07.11.2007 № 823
Об утверждении административного регламента по исполнению департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
(Утратило силу:
постановление Губернатора Владимирской области от 29.04.2010 № 520, НГР: ru33000201000232)
(Изменения:
постановление Губернатора Владимирской области от 07.11.2008 №756, НГР: ru33000200800426;
постановление Губернатора Владимирской области от 22.07.2009 №596, НГР: ru33000200900289;
постановление Губернатора Владимирской области от 21.08.2009 № 686, НГР: ru33000200900389;
постановление Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353, НГР: ru33000201000163)
В целях обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечения экологической безопасности, сохранения и улучшения качества окружающей среды на территории Владимирской области, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 №1789-Р«О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 №679«О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Губернатора области от 01.02.2006 №63«Об утверждении Положения о департаменте природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области» постановляю:
1. Утвердить административный регламент по исполнению департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В. В. Веретенникова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Н. В. Виноградов
Приложение
к постановлению Губернатора
Владимирской области
от 07.11.2007 №823
Административный регламент
по исполнению департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
(по тексту Регламента слова «опасные отходы» в соответствующем падеже заменены словами «отходы I - IV класса опасности» в соответствующем падеже - постановление Губернатора Владимирской области от 22.07.2009 №596)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - Регламент) разработан в целях обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечения экологической безопасности, сохранения и улучшения качества окружающей среды на территории Владимирской области и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами на территории Владимирской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Настоящий Регламент не применяется в отношении радиоактивных отходов.
1.2. Исполнение государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - государственная функция) осуществляется департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - Департамент) в соответствии с:
- Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ«Об охране окружающей среды» («Российская газета», №6, 12.01.2002);
- Федеральным законом«Об отходах производства и потребления» («Российская газета», №121, 30.06.1998);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 № 461«О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» («Собрание законодательства РФ», 26.06.2000, №26, ст. 2772);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 285 «О Перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» («Собрание законодательства РФ», 06.04.2009, № 14, ст. 1668);
(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2009 № 686)
- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 № 703«Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 15, 14.04.2008);
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 07.11.2008 № 756)
- Законом Владимирской области от 30.11.2004 № 202-ОЗ«Об основных направлениях деятельности органов государственной власти Владимирской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды» («Владимирские ведомости», №346 - 349, 15.12.2004);
- постановлением Губернатора Владимирской области от 01.02.2006 № 63«Об утверждении Положения о департаменте природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области» («Владимирские ведомости», №24, 08.02.2006).
1.3. В процессе исполнения государственной функции Департамент взаимодействует с:
- управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (600001, г. Владимир, ул. Офицерская, д. 20) и его территориальными отделами;
- управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области (600009, г. Владимир, 1-я Пионерская, д. 92).
1.4. Результатом исполнения Департаментом государственной функции является установление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами на территории Владимирской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо мотивированный отказ в их установлении.
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756)
1.5. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на территории Владимирской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, а также их уполномоченные представители.
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756)
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в Департаменте по адресу: 600000, г. Владимир, ул. Гагарина, д. 31, а также по телефону, электронной почте и посредством ее размещения на Интернет-сайте Департамента ().
Телефоны:
- приемной директора Департамента - (4922) 32-32-30;
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2009 №596)
- отдела государственной экологической экспертизы и нормирования качества окружающей среды (далее - уполномоченный отдел Департамента) - (4922) 32-24-41.
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2009 №596)
Адрес электронной почты - E-mail: dpp@dpp.avo.ru.
Режим работы Департамента: понедельник - пятница с 8.30 до 17.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Помещения Департамента оборудуются информационными стендами, на которых размещаются: адрес официального сайта Департамента в сети Интернет и адрес его электронной почты; справочные телефоны; информация о режиме работы Департамента; информация о порядке исполнения государственной функции; перечень документов, представление которых необходимо для установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; образцы заявлений на установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, на переоформление документа об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, на выдачу его дубликата.
2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственной функции Заявители могут получить в случае личного устного или письменного обращения, по телефону, по электронной почте.
2.1.3.1. В случае личного устного обращения и обращения по телефону должностные лица уполномоченного отдела Департамента предоставляют информацию по следующим вопросам:
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам установления лимитов на размещение отходов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов, представление которых необходимо для установления лимитов на размещение отходов;
- требования, предъявляемые к документам, прилагаемым к заявлению;
- информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагающиеся к нему материалы, представленные для установления лимитов на размещение отходов, и дате их регистрации;
- информацию о комплектности материалов, представленных для установления лимитов на размещение отходов.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения или обращения по электронной почте.
Продолжительность консультации составляет до 15 минут в случае устного личного обращения, до 10 минут - при обращении по телефону.
2.1.3.2. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.3.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, определенным пунктом 2.1.3.1 настоящего Регламента, направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
2.2. Необходимые для исполнения государственной функции документы и сроки ее исполнения.
2.2.1. Для установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - Заявители) представляют в Департамент:
а) заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:
- полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
б) следующие документы:
- копию лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности);
- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- копию лицензии на пользование участками недр для целей захоронения отходов I-IV классов опасности (для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензию на пользование участками недр для целей захоронения отходов I-IV классов опасности).
(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2009 № 686)
- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353)
Копии вышеуказанных документов представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
По результатам рассмотрения материалов Заявителя Департамент принимает решение об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо об отказе в их установлении в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения материалов Заявителя.
2.2.2. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение производится Департаментом на основании рассмотрения представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, которым установлены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - Заявители), заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления), а также следующих документов:
а) документа, подтверждающего внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;
б) документа, подтверждающего внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
в) оригинала выданного ранее в установленном порядке документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
г) письменного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья.
д) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353)
Решение о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо об отказе в таком переоформлении принимается Департаментом в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения материалов Заявителя.
2.2.3. Выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется на основании письменного заявления Заявителя с приложением испорченного бланка лимита и документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за выдачу указанного дубликата, в 15-дневный срок с даты его получения Департаментом.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353)
2.2.4. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов Заявителями не должно превышать 20 минут.
2.3. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является представление заявления и документов не в полном объеме либо наличие в их составе искаженных сведений или недостоверной информации.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1. Прием документов, их выдача, консультирование осуществляется в помещении уполномоченного отдела Департамента.
2.4.2. Места для информирования Заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.5. Исполнение государственной функции является платным.
(раздел в редакции постановления Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756)
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353)
3. Административные процедуры.
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами в части установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему Регламенту.
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756)
3.2. Административная процедура «Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
3.2.1. Исключен. (постановление Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756)
3.2.2. Материалы Заявителя могут быть доставлены по почте, либо представлены непосредственно в Департамент.
Заявление и документы, указанные в пункте 2.2.1 настоящего Регламента, принимаются ответственным исполнителем уполномоченного отдела Департамента с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) Заявителю.
3.2.3. Исключен. (постановление Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756).
3.2.4. В случае принятия решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ответственный исполнитель заполняет документ об их утверждении (далее - бланк лимита) в соответствии с формой, утвержденной директором Департамента. На заполненном бланке лимита ответственным исполнителем указывается регистрационный номер лимита на размещение отходов. Заполненный бланк лимита визируется ответственным исполнителем, начальником уполномоченного отдела Департамента. Лимит на размещение отходов утверждается директором Департамента либо лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью.
Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.
При отсутствии такого подтверждения до окончания отчетного года деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения отходов I-IV классов опасности, - устанавливаются на срок действия такой лицензии.
(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2009 № 686)
Лимиты на размещение отходов I - IV класса опасности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц устанавливаются на срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности.
3.2.5. Уполномоченный отдел Департамента ведет учет установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выданных документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Копия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение хранится в Департаменте в течение срока действия лимита на размещение отходов и в течение 3 лет по истечении срока его действия.
3.2.6. О принятии решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и сроках выдачи оформленных лимитов на размещение отходов Заявитель информируется ответственным исполнителем в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353)
Выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Заявителю либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки, под роспись, или отправкой по почте (с уведомлением о вручении). Информация о выдаче лимита на размещение отходов вносится ответственным исполнителем уполномоченного отдела Департамента в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
3.2.7. Уполномоченный отдел Департамента вправе провести проверку полноты и достоверности представленных Заявителем сведений и информации.
(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756)
3.2.8. При выявлении в ходе рассмотрения материалов Заявителя оснований для отказа в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Департамент в 5-дневный срок с даты приема заявления и документов письменно уведомляет об этом Заявителя, по форме, установленной директором Департамента.
Возврат материалов (кроме заявления) Заявителю либо его представителю (по доверенности) производится по описи лично в руки, под роспись, или отправкой по почте (с уведомлением о вручении).
3.2.9. Результатом действия является установление Департаментом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо мотивированный отказ в их установлении.
3.3. Административная процедура «Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
3.3.1. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случае изменения сведений, содержащихся в заявлении в соответствии с подпунктом «а» пункта 2.2.1 настоящего Регламента.
Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности производственного процесса и используемого сырья и только в период действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
3.3.2. Исключен. (постановление Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756).
3.3.3. Материалы Заявителя могут быть доставлены по почте, либо представлены непосредственно в Департамент.
Заявление и документы, указанные в пункте 2.2.2 настоящего Регламента, принимаются ответственным исполнителем уполномоченного отдела Департамента с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) Заявителю.
3.3.4. Решение о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо об отказе в таком переоформлении принимается Департаментом в порядке, установленном пунктами 2.2.1, 3.2.4, 3.2.6 - 3.2.8 настоящего Регламента.
3.3.5. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
3.3.6. Уполномоченный отдел Департамента ведет учет переоформленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и обеспечивает хранение переоформленных документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в течение 3 лет после их выдачи.
3.3.7. Результатом действия по переоформлению установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является выдача Заявителю документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленного в соответствии с пунктом 2.2.4 настоящего Регламента, с присвоением того же регистрационного номера и с указанием того же срока действия, которые были указаны в переоформляемом документе, и уничтожение бланка переоформляемого документа, либо принятие решения о мотивированном отказе в его переоформлении.
3.4. Административная процедура «Выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
3.4.1. Административная процедура по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - дубликат) осуществляется в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которым Департаментом установлены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - Заявители), в случаях:
- порчи бланка лимита;
- утери бланка лимита.
3.4.2. Исключен (постановление Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756).
3.4.3. Выдача дубликатов допускается только в период действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
3.4.4. Исключен. (постановление Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756).
3.4.5. Выдача дубликата Заявителю либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки, под роспись, либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении). Информация о выдаче дубликата вносится ответственным исполнителем уполномоченного отдела Департамента в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
3.4.6. Результатом действия по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является выдача Заявителю дубликата, оформленного в установленном порядке, с присвоением ему того же регистрационного номера и с указанием того же срока действия, которые были указаны в испорченном, утерянном документе, и уничтожение бланка испорченного документа.
3.5. Административная процедура «Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами в части установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю».
Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами в части установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, осуществляется Департаментом путем проведения плановых и внеплановых мероприятий по контролю в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и административным регламентом исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденным постановлением Губернатора области от 22.10.2009 № 874.
(абзац в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 21.08.2009 № 686)
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353)
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению государственной функции и принятием решений ответственными исполнителями осуществляется начальником уполномоченного отдела Департамента и директором Департамента.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, иных правовых актов.
Периодичность проведения проверок устанавливается директором Департамента и может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.3. В ходе проверок оценивается полнота и качество исполнения государственной функции в соответствии с Регламентом.
4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
(раздел в редакции постановления Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756).
5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие), не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 353)
- служащих Департамента - директору Департамента;
- директора Департамента - Губернатору области.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица с жалобой в Департамент и (или) администрацию области.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться нарушение требований и положений настоящего Регламента.
5.4. Должностные лица Департамента ведут личный прием заинтересованных лиц по графику, утверждаемому директором Департамента, или в соответствии с режимом работы Департамента, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.
5.5. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).
(раздел в редакции постановления Губернатора Владимирской области от07.11.2008 №756).
Приложение
к административному регламенту
по исполнению департаментом
природопользования и охраны
окружающей среды администрации
Владимирской области государственной
функции по установлению нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение
(в ред. постановления
Губернатора Владимирской
области от 25.03.2010 № 353)
Блок-схема исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
1. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Заявитель
Прием и регистрация материалов Заявителя
Проверка комплектности материалов Заявителя (в течение 5 дней с даты приема заявления и документов)
Материалы представлены не в полном объеме
Материалы представлены в полном объеме
Подготовка и направление Заявителю мотивированного отказа
Рассмотрение проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Выявлены основания для отказа в установлении лимитов на размещение отходов
Оформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в срок не более 30 рабочих дней с даты приема заявления и документов
Подготовка и направление Заявителю мотивированного отказа в срок не более 30 рабочих дней с даты приема заявления и документов
Информирование Заявителя о принятии решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения и сроках выдачи оформленных лимитов на размещение отходов
Выдача Заявителю документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
2. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Заявитель
Прием и регистрация материалов Заявителя
Рассмотрение материалов Заявителя
Выявлены основания для отказа в переоформлении документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в срок не более 30 рабочих дней с даты приема заявления и документов
Подготовка и направление Заявителю мотивированного отказа в срок не более 30 рабочих дней с даты приема заявления и документов
Информирование Заявителя о принятии решения о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и сроках его действия в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения
Выдача Заявителю переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
3. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Заявитель
Прием и регистрация материалов Заявителя
Рассмотрение материалов Заявителя
Оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в срок не более15 рабочих дней с даты приема заявления и документов
Выдача Заявителю дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Владимирские ведомости № 223 от 14.11.2007 Стр. 2 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.010.130 Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности (см. также 160.040.090), 110.010.070 Нормирование качества окружающей природной среды, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.010.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
