Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по легализации документов путем проставления апостиля на документах, выданных органами записи актов гражданского со...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ОПУБЛИКОВАН:В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете «Волна» от 06.12.2011 №52;

АГЕНТСТВО ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2011 года № 1-п

г. Архангельск

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по легализации документов путем проставления апостиля на документах, выданных органами записи актов гражданского состояния Архангельской области и Ненецкого автономного округа, предназначенных для использования вне пределов территории Российской Федерации

{Признан утратившим силу постановлением агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области от 03.06.2016 №2п}

[В редакции постановления агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области от 30.05.2012 №1-п]

В соответствии с пунктом 81 Положения об агентстве записи актов гражданского состояния Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 207-пп, постановлением администрации Архангельской области от   30 января 2007 года № 9-па «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Архангельской области» агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по легализации документов путем проставления апостиля на документах, выданных органами записи актов гражданского состояния Архангельской области и Ненецкого автономного округа, предназначенных для использования вне пределов территории Российской Федерации (далее – административный регламент).

2. Установить, что абзацы второй, третий пункта 15, абзац шестой пункта 37 административного регламента до 01 января 2013 года применяются с учетом особенностей, предусмотренных частью 7 статьи 74 Федерального закона от 01 июля 2011 года № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».  До 01 января 2013 года заявитель при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обязан представить в агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области документ об уплате государственной пошлины.

3. Отделу методической, кадровой и правовой работы агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области в сроки, предусмотренные планом-графиком перехода на предоставление государственных услуг Архангельской области в электронной форме, разработать проекты постановлений агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области о внесении изменений в административный регламент в целях обеспечения требований, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

4. Отделу методической, кадровой и правовой работы агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области совместно с отделом информационных технологий агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области обеспечить внедрение и исполнение административного регламента с 1 января 2012 года.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Руководитель

Л.Д. Каткова

УТВЕРЖДЕН

постановлением агентства записи

актов гражданского состояния

Архангельской области

от 07 ноября 2011 года № 1-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по легализации документов путем проставления апостиля на документах, выданных органами записи актов гражданского состояния Архангельской области и Ненецкого автономного округа, предназначенных для использования вне пределов территории Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по легализации документов путем проставления апостиля на документах, выданных органами записи актов гражданского состояния Архангельской области и Ненецкого автономного округа, предназначенных для использования вне пределов территории Российской Федерации (далее – государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области (далее – агентство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

2. Агентство проставляет в установленном порядке апостиль на документах, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния (далее –  официальные документы), исходящих от агентства, от территориальных органов агентства, осуществляющих  государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Архангельской  области, включая территорию Ненецкого автономного округа, (далее – территориальные органы ЗАГС) и подлежащих вывозу в государства, являющиеся участниками Конвенции, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, от 05 октября 1961 года (далее – Конвенция).

3. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

1.2. Описание заявителей при предоставлении

государственной услуги

4. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются физические лица.

1.3. Требования к порядку информирования

о правилах предоставления государственной услуги

5. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;

при личном обращении заявителя;

на странице агентства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет);

на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

в помещениях агентства, территориальных органов ЗАГС (на информационных стендах).

6. Место нахождения агентства: 163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49.

Контактный телефон (телефон для справок): 8 (8182) 28-57-80.

Адрес страницы агентства на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети Интернет:   www.dvinaland.ru/uprzags.

Адрес электронной почты: zags@dvinaland.ru.

7. Агентство осуществляет прием заявителей для проставления апостиля на официальных документах в соответствии со следующим графиком:

Понедельник              с 9.00 до 13.00; с 14.00 до 17.00

Вторник                             с 9.00 до 13.00; с 14.00 до 17.00

Среда                            с 9.00 до 13.00; с 14.00 до 17.00

Четверг                            с 9.00 до 13.00; с 14.00 до 17.00

Пятница                            с 9.00 до 13.00

Суббота, воскресенье – выходные дни.

8. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

контактные данные агентства (почтовый адрес, адрес страницы агентства на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети Интернет, номер телефона для справок, адрес электронной почты);

график работы агентства с заявителями;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы  заявителей на решения и действия (бездействие) агентства, а также его должностных лиц , государственных служащих;

2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании агентства, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего агентства. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в агентстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

9. На странице агентства на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети Интернет размещается следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

контактные данные агентства, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента;

график работы агентства с заявителями;

образцы заполнения заявителями бланков документов;

банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы  заявителей на решения и действия (бездействие) агентства, а также его должностных лиц, государственных служащих.

10. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:

информация, указанная в пункте 9 настоящего административного регламента;

информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп.

11. В помещениях агентства, территориальных органов ЗАГС (на информационных стендах), размещается следующая информация:

контактные данные агентства, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента;

график работы агентства с заявителями;

образцы заполнения заявителями бланков документов;

банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы  заявителей на решения и действия (бездействие) агентства, а также его должностных лиц, государственных служащих.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

12. Полное наименование государственной услуги:

«Легализация документов путем проставления апостиля на документах, выданных органами записи актов гражданского состояния Архангельской области и Ненецкого автономного округа, предназначенных для использования вне пределов территории Российской Федерации».

Краткое наименование государственной услуги:

«Проставление апостиля на официальных документах».

13. Государственная услуга предоставляется агентством записи актов гражданского состояния Архангельской области.

Агентство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.

14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета», 25 декабря 1993 года, № 237);

Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 05 октября 1961 года («Бюллетень международных договоров», 1993 год, № 6);

постановлением Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 года № 2119-1 «О присоединении Союза Советских Социалистических Республик к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов» («Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР», 1991 год, № 17, ст. 496);

Законом СССР от 24 июня 1991 года № 2261-1 «О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан, лиц без гражданства из СССР за границу» («Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР», 1991 год, № 27, ст. 784);

Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» («Российская газета», 20 ноября 1997 года, № 224);

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 07 августа 2000 года, № 32, ст. 3340);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 08 мая 2006 года, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);

постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 1998 года № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» («Собрание законодательства Российской Федерации», 13 июля 1998 года, № 28, ст. 3359);

постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 31 октября 1998 года № 1274 «Об  утверждении  форм  бланков заявлений о государственной  регистрации  актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» («Собрание законодательства Российской Федерации», 09 ноября 1998 года, № 45, ст. 5522);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля   1999 года № 432 «Об утверждении Правил заполнения   бланков   записей  актов  гражданского   состояния    и   бланков   свидетельств   о   государственной   регистрации   актов   гражданского   состояния» («Собрание законодательства Российской Федерации», 26 апреля 1999 года, № 17, ст. 2149);

постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 207-пп «Об утверждении Положения об агентстве записи актов гражданского состояния Архангельской области» (газета «Волна», 31 декабря 2009 года, № 56);

постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп «О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме» (газета «Волна», 25 января 2011 года № 2);

постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп «Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области» (газета «Волна», 3 мая 2011 года, № 21).

2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

15. Для проставления апостиля на официальных документах заявитель представляет в агентство следующие документы (далее в совокупности – запрос заявителя):

1) заявление о проставлении апостиля на официальном документе;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) официальный документ (свидетельство или справка о государственной регистрации акта гражданского состояния), подлежащий вывозу на территорию иностранного государства – участника Конвенции (Австралия,  Австрия,  Азербайджан, Албания, Андорра, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Армения, Багамские Острова, Барбадос, Беларусь,  Белиз, Бельгия, Болгария, Босния и  Герцеговина, Ботсвана, Бруней-Даруссалам, Вануату,  Великобритании, Венгрия, Венесуэла, Германия, Гондурас, Гренада, Греция, Грузия, Дания, Доминика,  Доминиканская Республика, Израиль, Индия, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кабо-Верде, Казахстан, Кипр,  Китай (Гонконг и Макао), Колумбия, Корея, Кыргызстан, Латвия, Лесото, Либерия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Македония, Малави, Мальта, Маршалловы Острова, Мексика, Молдова, Монако, Монголия,  Намибия, Нидерланды,  Ниуэ, Новая Зеландия,  Норвегия,  Острова Кука, Панама, Перу, Польша, Португалия, Румыния, Самоа, Сан-Марино, Сан-Томе и Принсипи, Свазиленд, Сейшельские Острова, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сербия, Словакия, Словения, США, Суринам, Тонга, Тринидад и Тобаго, Турция, Украина, Фиджи, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эквадор, Эль-Сальвадор, Эстония, ЮАР, Япония);

4) документ, подтверждающий наличие у заявителя оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины.

Для проставления апостиля на официальных документах заявитель вправе по собственной инициативе представить в агентство документ об уплате государственной пошлины.

Если заявитель не представил по собственной инициативе документ об уплате государственной пошлины, агентство должно самостоятельно запросить его путем направления межведомственного информационного запроса в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.

16. Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 15 настоящего административного регламента, составляется по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему административному регламенту.

Документы, предусмотренные подпунктом 3 пункта 15 настоящего административного регламента, составляются по формам, утвержденным нормативными правовыми актами СССР, РСФСР или Российской Федерации, действовавшими на день выдачи соответствующего официального документа.

17. Документы, предусмотренные пунктом 15 настоящего административного регламента, представляются в агентство заявителем лично, в оригинале, в единственном экземпляре каждый.

18. Документы, указанные в пункте 15 настоящего административного регламента, также могут направляться в агентство:

заказным почтовым отправлением с описью вложения или курьерской службой доставки;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

При направлении запроса заявителя заказным почтовым отправлением с описью вложения или курьерской службой доставки заявителем представляются документы, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 пункта 15 настоящего административного регламента. В этом случае документы, предусмотренные подпунктами 1 и 3 пункта 15 настоящего административного регламента, представляются в оригинале, в единственном экземпляре каждый, а документ, предусмотренный подпунктом 4 пункта 15 настоящего административного регламента, – в копии, заверенной заявителем, в единственном экземпляре. При направлении заявителем по собственной инициативе заказным почтовым отправлением с описью вложения или курьерской службой доставки документа об уплате государственной пошлины указанный документ представляется в оригинале, в единственном экземпляре.

При направлении запроса заявителя через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) заявителем представляются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 15 настоящего административного регламента, в форме электронных документов в копии, в единственном экземпляре. При направлении заявителем по собственной инициативе через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) документа об уплате государственной пошлины указанный документ представляется в форме электронного документа в копии, в единственном экземпляре.

19. Официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать).

Официальные документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащихся в документах, должны быть отчетливыми.

Официальные документы не должны иметь поправки и (или) приписки, зачеркнутые слова, серьезные повреждения.

20. Агентство не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, а также представления документов и информации, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с предоставлением государственной услуги.

2.2. Основания для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

21. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие:

1) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктами 15 и 18 настоящего административного регламента;

2) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункты 16, 17, 18 и 19) настоящего административного регламента;

3) заявитель представил документы, исходящие от органов записи актов гражданского состояния, иных органов, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации.

4) неуплата государственной пошлины за проставление апостиля на официальных документах.

2.3. Сроки при предоставлении государственной услуги

22. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:

1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги либо выдача уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

в случае личного обращения заявителя – до 25 минут с момента обращения заявителя;

в случае направления запроса заявителя почтовым отправлением или курьерской службой доставки – до трех дней с момента поступления запроса заявителя.

в случае направления запроса заявителя через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – в день явки заявителя.

2) установление наличия или отсутствия оснований для отказа в проставлении апостиля – один рабочий день с момента поступления официального документа к специалисту агентства, уполномоченному на проставление апостиля;

3) проставление апостиля – до 35 минут с момента принятия специалистом агентства, уполномоченным на проставление апостиля, решения о проставлении апостиля;

4) выдача документов:

в случае личного обращения заявителя – до 15 минут с момента обращения заявителя;

в случае направления официального документа почтовым отправлением или курьерской службой доставки – в течение рабочего дня с момента проставления апостиля;

5) рассмотрение оснований для отказа в проставлении апостиля на официальном документе и подготовка соответствующего уведомления – три рабочих дня со дня представления официальных документов или поступления соответствующего письменного обращения заявителя.

23. Максимальный срок ожидания в очереди:

1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги – до 15 минут;

2) при получении результата предоставления государственной услуги – до 10 минут.

24. Общий срок предоставления государственной услуги:

в случае личного обращения заявителя – до трех дней с момента поступления запроса заявителя;

в случае направления запроса заявителя почтовым отправлением или курьерской службой доставки – до 30 дней  с момента регистрации запроса заявителя.

в случае направления запроса заявителя через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – до трех дней с момента регистрации запроса.

2.4. Основания для приостановления или отказа

в предоставлении государственной услуги

25. Основанием для принятия решения о приостановлении проставления апостиля на официальных документах является несоответствие сведений, указанных в предъявленном официальном документе, и сведений,  указанных во втором экземпляре записи акта гражданского состояния, находящемся на хранении в агентстве, установленное в результате сличения предъявленного заявителем официального документа с  указанным экземпляром  записи акта гражданского состояния.

26. Основаниями для принятия решения об отказе в проставлении апостиля являются:

1) несоответствие сведений, указанных в предъявленном  для проставления  апостиля официальном документе, сведениям, содержащимся в первом и втором экземплярах записи акта гражданского состояния;

2) несоответствие  подписи должностного лица и (или) оттиска печати уполномоченного органа имеющимся в агентстве образцам;

3) отсутствие у должностного лица, подписавшего официальный документ полномочий на его подписание;

4) иностранное государство, в которое вывозится документ, не является участником Конвенции.

2.5. Плата, взимаемая с заявителя при

предоставлении государственной услуги

27. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в размере 1500 рублей за каждый официальный документ.

При обращении за предоставлением государственной услуги государственная пошлина уплачивается до проставления апостиля.

28. Плата, указанная в пункте 27 настоящего административного регламента уплачивается по месту совершения юридически значимого действия (проставления апостиля) в наличной и безналичной форме.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком.

29. Оплата государственной пошлины производится по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Архангельской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу)

ИНН 2901181892

КПП 290101001

Код ОКАТО 11401000000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010003

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск

БИК банка 041117001

Наименование платежа: Государственная пошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия

Код бюджетной классификации – 318 1 08 05000 01 1000 110

30. От уплаты государственной пошлины за проставление апостиля освобождаются в соответствии с подпунктами 11 и 12 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации:

физические лица – Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;

физические лица – участники и инвалиды Великой Отечественной войны.

Основанием для предоставления льгот указанным категориям физических лиц является удостоверение установленного образца.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 3 статьи 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина не уплачивается за проставление апостиля на истребуемых по запросам дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации документах о регистрации актов гражданского состояния по обращениям физических лиц, проживающих за пределами территории Российской Федерации.

2.6. Результаты предоставления государственной услуги

31. Результатами предоставления государственной услуги являются:

1) проставление апостиля на официальном документе;

2) отказ в проставлении апостиля на официальном документе.

2.7. Требования к местам предоставления

государственной услуги

32. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения агентства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.

Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах агентства.

Рабочие места специалистов должны быть оборудованы печатающими и сканирующими устройствами, персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационными базам данных.

33. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.

Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.

В местах информирования заявителей размещается график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.

2.8. Показатели доступности и качества

государственной услуги

34. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;

3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с агентством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):

размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме.

35. Показателями качества государственной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих органа, предоставляющего государственную услугу, и решений органа, предоставляющего государственную услугу.

III. Административные процедуры

36. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) установление наличия или отсутствия оснований для отказа в проставлении апостиля;

3) проставление апостиля (при отсутствии оснований для отказа в проставлении апостиля);

4) выдача документов;

5) отказ в проставлении апостиля (при установлении оснований для отказа в проставлении апостиля).

3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги

37. Основанием для начала предоставления государственной услуги является представление в агентство запроса заявителя.

В целях регистрации запроса заявителя специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 22 настоящего административного регламента, проверяет подведомственность обращения и устанавливает его предмет: полноту и правильность оформления полученных документов в целях определения наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 21 настоящего административного регламента).

Если предметом обращения заявителя не является проставление апостиля на официальных документах, осуществляемое агентством, специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, сообщает заявителю, в какой орган государственной власти следует обратиться.

При представлении в агентство официальных документов, исходящих от органов записи актов гражданского состояния, иных органов, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации, специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, разъясняет заявителю порядок представления указанных официальных документов по месту нахождения соответствующего уполномоченного органа.

Максимальный срок исполнения действия составляет 10 минут.

В случае, если заявитель не представил документ об уплате государственной пошлины специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, формирует с использованием аппаратно-программных средств межведомственный информационный запрос в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области  и Ненецкому автономному округу о предоставлении информации об уплате заявителем государственной пошлины за проставление апостиля и направляет его через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.

38. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 21 настоящего административного регламента) специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 2 пункта 21 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 21 настоящего административного регламента, заявителю сообщается наименование и адрес соответствующего уполномоченного органа.

Уведомление об отказе в приеме документов подписывается руководителем агентства, и направляется заявителю почтовым отправлением.

В случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящего административного регламента, заявителю возвращаются направленные им документы.

Максимальный срок выполнения действия – в течение рабочего дня.

39. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 21 настоящего административного регламента) специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, регистрирует запрос заявителя в электронном журнале регистрации апостиля с использованием программного комплекса «Находка ЗАГС» (далее – электронный журнал регистрации апостиля), в котором указываются:

порядковый номер записи;

дата приема документов;

данные о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)), адрес места жительства;

сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя;

наименование иностранного государства – участника Конвенции;

реквизиты официального документа (наименование, номер, серия, место и дата выдачи документа, фамилия, имя, отчество лица, подписавшего документ);

фамилию, имя, отчество специалиста, уполномоченного на проставление апостиля;

сведения об уплате государственной пошлины.

Если заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации, указывается основание освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждый из представленных официальных документов.

40. Специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, распечатывает заявление о проставлении апостиля, сформированное на основании сведений, указанных в пункте 39 настоящего административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

41. Заявитель проверяет правильность сведений, указанных в заявлении, и ставит подпись в соответствующей графе заявления.

42. Специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, оформляет уведомление о приеме заявления, в котором указываются:

порядковый номер записи;

дата представления документов;

данные о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии));

наименование иностранного государства – участника Конвенции (указывается в соответствии с заявлением);

наименование и количество представленных официальных документов;

фамилия и инициалы, специалиста, уполномоченного на проставление апостиля.

Специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, передает уведомление заявителю и сообщает номер телефона, по которому заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждый из представленных документов.

43. В случае поступления письменного запроса, направленного почтовым отправлением или курьерской службой доставки,  запрос регистрируется в порядке делопроизводства специалистом агентства, ответственным за делопроизводство, и передается специалисту агентства, уполномоченному на проставление апостиля.

Максимальный срок выполнения действия – в течение одного рабочего дня.

3.2. Установление наличия или отсутствия оснований

для отказа в проставлении апостиля

44. Основанием для начала административной процедуры по установлению наличия или отсутствия оснований для отказа в проставлении апостиля на официальном документе является поступление документов к специалисту агентства, уполномоченному на проставление апостиля.

45. Специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля,  после приема официальных документов осуществляет следующие административные действия:

проверку соответствия подписи должностного лица и оттиска печати органа на официальном документе имеющимся в агентстве образцам, а также наличие у должностного лица полномочий на подписание представленного для проставления апостиля официального документа;

сличение предъявленного заявителем официального документа со сведениями, содержащимися  во втором экземпляре записи акта гражданского состояния, находящемся на хранении в агентстве.

В случае если сведения, содержащиеся в предъявленном официальном документе, не соответствуют сведениям, содержащимся во втором экземпляре записи акта гражданского состояния, специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, проверяет сведения, содержащиеся в первом экземпляре записи акта гражданского состояния, находящемся на хранении в территориальном органе ЗАГС. В случае если сведения, указанные в первом и втором экземпляре записи акта гражданского состояния идентичны и не соответствуют сведениям, указанным в предъявленном  для проставления  апостиля официальном документе, то заявителю отказывается в проставлении  апостиля.

Общий срок проверки не может превышать одного рабочего дня.

46. По результатам проведенной проверки специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, принимает решение:

о проставлении апостиля;

об отказе в проставлении апостиля.

Решение о проставлении апостиля или об отказе в проставлении апостиля принимается в день проведения проверки.

47. При принятии положительного решения о проставлении апостиля специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, проставляет на представленном официальном документе апостиль.

3.3. Проставление апостиля

48. Основанием для начала административной процедуры по проставлению апостиля является принятие специалистом агентства, уполномоченным на проставление апостиля, решения о проставлении апостиля. 

Проставление апостиля осуществляется путем проставления специального оттиска штампа «Апостиль», форма которого определена Конвенцией, с его последующим заполнением.

Штамп «Апостиль» должен быть выполнен в форме квадратного клише размером не менее 9 x 9 см. Заголовок штампа «Апостиль» должен содержать текст на русском и  французском языках. Апостиль может быть выполнен также способом компьютерного набора.

Проставление апостиля методом ксерокопирования или иным отличным от предусмотренных настоящим административным регламентом способов не допускается.

49. Оттиск штампа «Апостиль» проставляется на оборотной стороне официального документа либо на отдельном листе бумаги. Компьютерный набор апостиля осуществляется на отдельном листе бумаги.

В случае проставления апостиля на отдельном листе, листы документа и лист с апостилем прошиваются нитью любого цвета либо специальным тонким шнуром (лентой). Последний лист документа в месте, где он прошит, заклеивается плотной бумажной «звездочкой», на которой проставляется оттиск печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее –  гербовая печать), который располагается равномерно на «звездочке» и на листе. Сведения о количестве прошитых, пронумерованных и скрепленных гербовой печатью листов заверяются подписью уполномоченного должностного лица агентства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

50. Специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, заполняет проставленный им оттиск штампа «Апостиль».

В строке 2 апостиля указывается в творительном падеже фамилия должностного лица, подписавшего официальный документ, представленный для проставления апостиля.

Если представленный для проставления апостиля официальный документ подписан должностным лицом, имеет все необходимые реквизиты и не вызывает сомнений, но фамилия подписавшего его должностного лица не расшифрована и установить ее не представляется возможным, в строке 2 оттиска апостиля после слова «подписан» вместо фамилии указывается «должностным лицом», а в строке 3 оттиска апостиля – должность этого лица.

В строке 3 апостиля указывается должность лица, подписавшего документ.

В строке 4 апостиля указывается официальное наименование органа, удостоверившего документ оттиском печати.

В строке 5 апостиля в предложном падеже указывается город, в котором проставляется апостиль.

В строке 6 апостиля цифрами указывается дата проставления апостиля.

В строке 7 апостиля указывается в творительном падеже фамилия и должность лица, подписавшего апостиль, а также наименование агентства.

В строке 8 апостиля указывается номер, соответствующий порядковому номеру записи в электронном  журнале регистрации апостиля.

Текст в апостиле должен быть напечатан или четко написан от руки, подчистки, приписки и иные исправления не допускаются.

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

51. После выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 48 – 50 административного регламента, специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, передает официальный документ с проставленным апостилем уполномоченному должностному лицу агентства для подписания и заверения подписи оттиском гербовой печати.

Максимальный срок выполнения действия – в течение рабочего дня.

52. Уполномоченное должностное лицо агентства подписывает апостиль и проставляет на нем оттиск гербовой печати.

В строке 9 апостиля проставляется оттиск гербовой печати.

В строке 10 апостиля ставится подпись уполномоченного должностного лица агентства.

              53. Официальный документ с проставленным апостилем передается специалисту агентства, уполномоченному на проставление апостиля.

3.4. Выдача документов

54. Основанием для начала административной процедуры по выдаче документов является поступление официальных документов к специалисту агентства, уполномоченному на проставление апостиля.

При получении официальных документов специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, вносит в электронный журнал регистрации апостиля запись, в которой указываются:

дата проставления апостиля (строка 6 апостиля);

фамилия, имя, отчество и должность лица, проставившего апостиль;

фамилия, имя, отчество должность лица, подписавшего апостиль (строка 7 апостиля);

дата выдачи документов заявителю.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

55. Специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, выдает официальный документ заявителю при предъявлении им документа, удостоверяющего личность.

Специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (называет наименования выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении документов в соответствующей графе заявления о проставлении апостиля.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

56. В случае поступления официальных документов и запроса заявителя почтовым отправлением или курьерской службой доставки специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, готовит проект письма об отправке официальных документов и передает проект письма с приложением официальных документов на подпись уполномоченному должностному лицу агентства.

Уполномоченное должностное лицо агентства подписывает письмо и передает специалисту агентства, уполномоченному на проставление апостиля.

Специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, передает письмо с приложением официальных документов специалисту агентства, ответственному за документационное обеспечение деятельности агентства, для отправки заявителю.

Максимальный срок выполнения действия – в течение рабочего дня.

После отправки официальных документов заявителю специалист, уполномоченный на проставление апостиля, вносит в электронный журнал регистрации апостиля отметку об отправке документов заявителю с указанием даты отправки.

3.5. Отказ в проставлении апостиля

57. В проставлении апостиля на официальном документе отказывается при установлении оснований для отказа в проставлении апостиля, определенных в пункте 26 настоящего административного регламента.

58. Отказ в проставлении апостиля осуществляется как в устной, так и в письменной форме.

59. Отказ в проставлении апостиля осуществляется в письменной форме при наличии соответствующего письменного обращения заявителя или соответствующей отметки в заявлении о проставлении апостиля.

60. При наличии письменного обращения заявителя или отметки в заявлении о проставлении апостиля о необходимости получения отказа в письменной форме специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, готовит проект уведомления об отказе в проставлении апостиля на официальном документе и представляет его на подпись уполномоченному должностному лицу агентства.

61. Уполномоченное должностное лицо агентства подписывает уведомление об отказе в проставлении апостиля на официальном документе и передает специалисту агентства, уполномоченному на проставление апостиля.

62. Специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, выдает уведомление об отказе в проставлении апостиля, к которому прилагается представленный им официальный документ, при личном обращении заявителя .

В случае поступления официальных документов и запроса заявителя почтовым отправлением или курьерской службой доставки и принятия решения об отказе в проставлении апостиля, специалист агентства, уполномоченный на проставление апостиля, передает письмо об отказе и официальные документы специалисту агентства, ответственному за документационное обеспечение деятельности агентства, для отправки заявителю.

63. Срок выполнения указанной административной процедуры предусмотрен подпунктом 5 пункта 22 настоящего административного регламента.

IV. Контроль за исполнением административного регламента

64. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется руководителем агентства в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением государственными служащими агентства административных действий при предоставлении государственной услуги;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственных служащих агентства, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.

65. Обязанности государственных служащих агентства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.

66. Решения руководителя агентства могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и в судебном порядке.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также его должностных лиц, государственных служащих

67. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

7) отказ агентства, должностного лица агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

68. Жалобы, указанные в пункте 67 настоящего административного регламента, подаются:

1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих агентства (кроме заместителя руководителя и руководителя агентства), – заместителю руководителя или руководителю агентства;

2) на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя агентства – руководителю агентства;

3) на решения и действия (бездействие) руководителя агентства – заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.

69. Жалобы, указанные в пункте 67 настоящего административного регламента:

подаются заявителем лично;

направляются почтовым отправлением;

направляются по электронной почте;

направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

70. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование агентства, фамилия и инициалы должностного лица, государственного служащего агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, должностного лица, государственного служащего агентства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) агентства, должностного лица, государственного служащего агентства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

71. Поступившая жалоба заявителя является основанием для ее рассмотрения.

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 68 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

72. При рассмотрении жалобы должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.

73. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 67 настоящего административного регламента, – 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, подавшего жалобу, о ее переадресации.

74. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе отмене принятого решения, исправлении допущенных агентством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), устранении нарушений иных прав заявителя;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.

75. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее, и не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 74 настоящего административного регламента, направляется заявителю в письменной форме почтовым отправлением и по желанию заявителя в электронной форме.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно, но не позднее трех дней со дня принятия решения, указанного в пункте 74 настоящего административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по легализации документов путем

проставления апостиля на документах,

выданных органами записи актов

гражданского состояния Архангельской области

и Ненецкого автономного округа,

предназначенных для использования

вне пределов территории Российской Федерации

Блок-схема предоставления государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по легализации документов путем

проставления апостиля на документах,

выданных органами записи актов

гражданского состояния Архангельской области и

Ненецкого автономного округа, предназначенных

для использования вне пределов

территории Российской Федерации

_____________________________________

наименование государственного органа

_____________________________________

от __________________________________

фамилия, имя, отчество заявителя (последнее при наличии)

_____________________________________

проживающего по адресу _______________

_____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Для предъявления _______________________________________________

                                           наименование государства

прошу проставить апостиль на ______________________________________

                                                                                                            указать вид документа

________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)

_____________________________________________________________________________

серия ____________________ № ________________________

«____» ________________ 20___ г.                                          _____________________

                                                                                                    подпись

Документ получен

«____» ________________ 20___ г.                                          __________________

                                                                                                    подпись