ОБ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 03.02.2020 № 44а

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.11.2011 № 346а

ОБ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 23.04.2012№ 153а, от 24.04.2013№ 184а, от 02.04.2014№ 106а, от 31.03.2015№ 112а, от 02.03.2016№ 64а, от 24.03.2017№ 103а, от 04.05.2017№ 179а, от 11.04.2018№ 165а, от 04.04.2019 № 130а)

В целях повышения эффективности расходования средств областного бюджета

ПОСТАНОВЛЯЮ:

(преамбула в редакции постановления Администрации Томской области от 02.04.2014№ 106а)

1. Утвердить Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета согласно приложению к настоящему постановлению (далее – Методика).

2. Департаменту финансов Томской области:

1) проводить ежегодную оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета в соответствии с Методикой;

2) в срок до 15 декабря 2011 года провести оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета по итогам 2010 года.

(п. 2 в редакции Постановления Администрации Томской области от 11.04.2018№ 165а)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов Томской области.

(п. 3 в редакции Постановления Администрации Томской области от 23.04.2012№ 153а)

(п. 3 в редакции Постановления Администрации Томской области от 11.04.2018№ 165а)

Губернатор Томской области

В.М. Кресс

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Томской области

от 07.11.2011 № 346а

(в редакции постановлений

Администрации Томской области

от 02.04.2014№ 106а;

от 31.03.2015№ 112а;

от 02.03.2016№ 64а;

от 24.03.2017№ 103а;

от 04.05.2017№ 179а;

от 11.04.2018№ 165а;

от 04.04.2019 № 130а)

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ

РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Настоящая Методика разработана в целях повышения качества бюджетного планирования и исполнения областного бюджета исходя из требований, изложенных в приказе Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», и определяет процедуру проведения оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее – оценка качества финансового менеджмента).

Для целей настоящей Методики под финансовым менеджментом понимается совокупность процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств.

2. Оценка качества финансового менеджмента проводится в отношении главных распорядителей средств областного бюджета, входящих в систему исполнительных органов государственной власти Томской области.

В целях проведения оценки качества финансового менеджмента главные распорядители средств областного бюджета подразделяются на две группы:

Абзац 2 введен Постановлением Администрации Томской области от 23.04.2012№ 153а.

группа I – исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетных и автономных учреждений, главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные государственные казенные учреждения (далее – главные распорядители средств областного бюджета, имеющие в функциональном подчинении областные государственные казенные, бюджетные и (или) автономные учреждения);

Абзац 3 введен Постановлением Администрации Томской области от 23.04.2012№ 153а.

группа II – прочие главные распорядители средств областного бюджета.

Абзац 4 введен Постановлением Администрации Томской области от 23.04.2012№ 153а.

3. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется по следующим направлениям:

1) бюджетное планирование;

2) исполнение бюджета;

3) обеспечение деятельности областных государственных учреждений;

(пп. 3 п. 3 в редакции Постановления Администрации Томской области от 31.03.2015№ 112а)

(пп. 3 п. 3 в редакции постановления Администрации Томской области от 04.04.2019 № 130а)

4) контроль и финансовая дисциплина.

4. Оценка качества финансового менеджмента проводится Департаментом финансов Томской области ежегодно, в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, по показателям для оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета согласно приложению № 1 к настоящей Методике.

(п. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 02.03.2016№ 64а)

(п. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 23.04.2012№ 153а)

5. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется Департаментом финансов Томской области на основании бюджетной отчетности, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) материалов и сведений, представляемых главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики.

Оценка показателя, указанного в пунктах 4.1 – 4.3 приложения № 1 «Показатели для оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета» к настоящей Методике, осуществляется на основании сведений, представляемых в Департамент финансов Томской области Комитетом государственного финансового контроля Томской области в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным.

Абзац 2 введен Постановлением Администрации Томской области от 24.04.2013№ 184а.

(п. 5 в редакции постановления Администрации Томской области от 02.03.2016№ 64а)

(Абз. 2 п. 5 в редакции Постановления Администрации Томской области от 31.03.2015№ 112а)

(Абз. 2 п. 5 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.03.2017№ 103а)

6. При отсутствии в Департаменте финансов Томской области сведений, необходимых для проведения оценки, главные распорядители средств областного бюджета по запросу Департамента финансов Томской области в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Департамент финансов Томской области (на бумажном носителе и в электронном виде) сведения о достижении соответствующих показателей по установленной форме или письменно информируют о причинах, по которым данные сведения не могут быть представлены.

(п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 02.03.2016№ 64а)

(п. 6 в редакции Постановления Администрации Томской области от 23.04.2012№ 153а)

7. Главные распорядители средств областного бюджета, относящиеся   к группе I, оцениваются по каждому показателю, указанному в приложении № 1   к настоящей Методике.

Главные распорядители средств областного бюджета, относящиеся   к группе II, оцениваются по показателям, указанным в пунктах 1.1 – 2.11, 4.1, 4.2 приложения № 1 к настоящей Методике.

По отдельным показателям, указанным в приложении № 1 к настоящей Методике, в случаях, установленных настоящим пунктом, применяется условная оценка.

Условная оценка определяется как среднее арифметическое оценок, полученных по соответствующим показателям иными главными распорядителями средств областного бюджета, относящимися к соответствующей группе.

Условная оценка применяется:

по показателю, указанному в пункте 1.1 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае, если главный распорядитель бюджетных средств получает бюджетные ассигнования только на обеспечение выполнения своих функций;

по показателям, указанным в пунктах 1.4, 1.5 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае, если законом Томской области об областном бюджете   в отчетном финансовом году главному распорядителю бюджетных средств   не предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ Томской области;

по показателю, указанному в пункте 2.10 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае, если главный распорядитель бюджетных средств не заключал соглашения о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов   из федерального бюджета, в которых предусматривалась ответственность   за невыполнение показателей результативности в отчетном финансовом году;

по показателям, указанным в пунктах 3.1 – 3.5 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае, если главный распорядитель бюджетных средств, относящийся к группе I, имеет в функциональном подчинении только областные государственные казенные учреждения, до которых не доводит государственные задания;

по показателю, указанному в пункте 3.6 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае, если главный распорядитель бюджетных средств, относящийся к группе I, имеет в функциональном подчинении только областные государственные казенные учреждения;

по показателям, указанным в пунктах 4.1, 4.2 приложения № 1 к настоящей Методике, в случае, если в отношении главного распорядителя бюджетных средств контрольные мероприятия уполномоченным органом финансового контроля   в отчетном финансовом году не проводились.

Для главных распорядителей бюджетных средств, относящихся к группе I, которые доводят государственные задания до всех подведомственных областных государственных казенных учреждений либо которые не имеют в функциональном подчинении областных государственных казенных учреждений, оценка   по показателям, указанным в пунктах 3.1 – 3.5 приложения № 1 к настоящей Методике, производится по следующей формуле:

О3.1 – 3.5 = ∑ А3.1 – 3.5*1,05, где:

О3.1 – 3.5 – итоговая оценка показателей, указанных в пунктах 3.1 – 3.5 приложения № 1 к настоящей Методике;

А3.1 – 3.5 – оценка показателей, указанных в пунктах 3.1 – 3.5 приложения № 1 к настоящей Методике.

Результаты оценки в разрезе показателей направляются Департаментом финансов Томской области главным распорядителям средств областного бюджета в срок до 25 мая года, следующего за отчетным.»;

.(п. 7 в редакции Постановления Администрации Томской области от 31.03.2015№ 112а)

(п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 24.03.2017№ 103а)

(п. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 04.04.2019 № 130а)

8. На основании данных оценки показателей качества финансового менеджмента Департаментом финансов Томской области определяется итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному распорядителю средств областного бюджета и составляются рейтинги главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I и группе II, с указанием значений итоговых оценок и оценок показателей качества финансового менеджмента по главным распорядителям средств областного бюджета по направлениям, указанным в пункте 3 настоящей Методики.

Итоговая оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета рассчитывается по формуле:

– итоговая оценка j-го главного распорядителя средств областного бюджета;

– оценка по j-му показателю оценки качества финансового менеджмента;

k – коэффициент сложности управления финансами.

Коэффициент сложности управления финансами имеет следующие значения:

для главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I, имеющих в функциональном подчинении 40 и более областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, значение коэффициента составляет 1,20;

для главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I, имеющих в функциональном подчинении более 20 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, значение коэффициента составляет 1,15;

для главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I, имеющих в функциональном подчинении более 10 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, значение коэффициента составляет 1,10;

для главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I, имеющих в функциональном подчинении более 2 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, значение коэффициента составляет 1,05.

Для главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I, имеющих в функциональном подчинении от 1 до 2 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, а также главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе II, коэффициент сложности не применяется.

Рейтинги главных распорядителей средств областного бюджета составляются Департаментом финансов Томской области в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 2 к настоящей Методике путем ранжирования главных распорядителей средств областного бюджета соответствующей группы на основании данных итоговой оценки качества финансового менеджмента.

(п. 8 в редакции постановления Администрации Томской области от 02.03.2016№ 64а)

(п. 8 в редакции Постановления Администрации Томской области от 31.03.2015№ 112а)

9. В течение месяца после составления рейтингов главных распорядителей средств областного бюджета Департамент финансов Томской области проводит ежегодный сравнительный анализ динамики показателей качества финансового менеджмента по главным распорядителям средств областного бюджета.

(п. 9 в редакции Постановления Администрации Томской области от 23.04.2012№ 153а)

10. Данные рейтингов главных распорядителей средств областного бюджета за отчетный год и результаты ежегодного сравнительного анализа динамики показателей качества финансового менеджмента по главным распорядителям средств областного бюджета размещаются на официальном сайте Департамента финансов Томской области и доводятся до каждого главного распорядителя средств областного бюджета с направлением информации о необходимости разработки мероприятий, улучшающих качество финансового менеджмента по показателям, оценка которых не является максимальной.

(п. 10 в редакции Постановления Администрации Томской области от 23.04.2012№ 153а)

11. Результаты рейтингов главных распорядителей средств областного бюджета могут использоваться при принятии Губернатором Томской области, заместителями Губернатора Томской области решений о премировании руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Томской области по итогам отчетного года.

(п. 11 в редакции Постановления Администрации Томской области от 23.04.2012№ 153а)

12. По итогам проведения оценки качества финансового менеджмента Департаментом финансов Томской области формируется аналитическая записка о качестве финансового менеджмента в исполнительных органах государственной власти Томской области, которая используется при подготовке доклада начальника Департамента финансов Томской области об исполнении областного бюджета за отчетный год в Законодательную Думу Томской области.

Приложение № 1

к Методике оценки качества

финансового менеджмента

главных распорядителей средств

областного бюджета

(в редакции постановления

Администрации Томской области

от 23.04.2012№ 153а;

от 24.04.2013№ 184а;

от 02.04.2014№ 106а;

от 31.03.2015№ 112а;

от 02.03.2016№ 64а;

от 24.03.2017№ 103а;

от 11.04.2018№ 165а;

от 04.04.2019 № 130а)

ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

№

п/п

Наименование показателя

Формула расчета значения показателя

Оценка показателя

Документы (формы бюджетной отчетности) для расчета показателя

1

2

3

4

5

1. Бюджетное планирование

1.1.

Своевременность представления реестра расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета (далее – ГРБС)

А1.1 – дата регистрации сопроводительного письма ГРБС в Департаменте финансов Томской области

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А1.1 – до даты представления реестра ГРБС в Департамент финансов Томской области, установленной постановлением Администрации Томской области от 26.01.2012 № 20а «Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Томской области» (включительно)

3

А1.1 – после даты представления реестра ГРБС
в Департамент финансов Томской области, установленной постановлением Администрации Томской области от 26.01.2012 № 20а
«Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Томской области»

0

1.2.

Полнота и правильность заполнения ГРБС в реестре расходных обязательств информации о нормативных правовых актах, являющихся основанием для возникновения расходных обязательств, в процентах

А1.2 = Ро / РГРБС x 100, где:

Ро – количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых не указаны либо указаны неверно нормативные правовые акты, являющиеся основанием для возникновения расходного обязательства;

РГРБС – общее количество расходных обязательств ГРБС

Реестр расходных обязательств ГРБС

А1.2 = 0

3

0 < А1.2 < = 15%

1

А1.2 > 15%

0

1.3.

Полнота формирования обоснований бюджетных ассигнований, в процентах

А1.3 = Ф3 / Фобщ x 100, где:

Ф3 – количество заполненных в полном объеме форм обоснований бюджетных ассигнований ГРБС;

Фобщ – общее количество форм обоснований бюджетных ассигнований, необходимых
к заполнению по соответствующему ГРБС

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А1.3 = 100%

5

А1.3 < 100%

0

1.4.

Соблюдение сроков утверждения ведомственных целевых программ (далее – ВЦП), разрабатываемых и реализуемых ГРБС

А1.4 – дата принятия нормативного правового акта об утверждении ВЦП

Нормативный правовой акт об утверждении ведомственных целевых программ

А1.4 – до даты, установленной Планом мероприятий по реализации закона Томской области об областном бюджете
на соответствующий финансовый год
и плановый период, утверждаемым распоряжением Губернатора Томской области (включительно)

5

А1.4 – после даты, установленной Планом мероприятий по реализации закона Томской области об областном бюджете
на соответствующий финансовый год
и плановый период, утверждаемым распоряжением Губернатора Томской области

0

1.5.

Размещение на официальном сайте ГРБС и (или) Администрации Томской области ВЦП, разрабатываемых и реализуемых ГРБС (в первоначальной редакции и в редакции по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным)

А1.5 – размещение на официальном сайте ГРБС и (или) Администрации Томской области ВЦП, разрабатываемых и реализуемых ГРБС
(в первоначальной редакции и в редакции
по состоянию на 1 января года, следующего
за отчетным)

Информация, размещенная на официальном сайте ГРБС и (или) Администрации Томской области

А1.5 – ВЦП и последующие изменения в нее размещены

2

А1.5 – ВЦП и последующие изменения в нее
не размещены

0

2. Исполнение бюджета

2.1.

Изменения, вносимые в сводную бюджетную роспись в течение финансового года (за исключением изменений, вносимых по расходам:

1) за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета,

2) за счет резервных фондов Администрации Томской области, доходов от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц,

3) в отношении которых были установлены ограничения кассовых выплат,

4) производимым в целях исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета

(далее – отдельные расходы), в процентах

А2.1 = Ризм / РГРБС x 100, где:

А2.1 – доля расходов ГРБС, в отношении которых в течение отчетного года вносились изменения в сводную бюджетную роспись;

Ризм – объем бюджетных ассигнований, измененный по сводной бюджетной росписи
в течение финансового года (за исключением изменений, вносимых по отдельным расходам);

РГРБС – общий объем бюджетных ассигнований ГРБС (за исключением отдельных расходов), утвержденных в первоначальной редакции закона Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А2.1 < = 10%

5

А2.1 > 10%

0

2.2.

Равномерность расходов, в процентах

А2.2 = Р4 / Робщ x 100, где:

Р4 – кассовые расходы ГРБС в 4-м квартале отчетного финансового года (за исключением расходов на осуществление бюджетных инвестиций и межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета, а также расходов,
в отношении которых установлено ограничение кассовых выплат);

Робщ – кассовые расходы ГРБС за отчетный финансовый год (за исключением расходов
на осуществление бюджетных инвестиций
и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также расходов, в отношении которых установлено ограничение кассовых выплат)

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А2.2 < = 30%

5

30% < А2.2 < = 35%

3

А2.2 > 35%

0

2.3.

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности ГРБС (без учета задолженности подведомственных областных государственных учреждений)

А2.3 – объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А2.3 = 0

5

0 < А2.3

0

2.4.

Отсутствие просроченной дебиторской задолженности ГРБС, включая подведомственные областные государственные казенные учреждения

А2.4 – объем просроченной дебиторской задолженности ГРБС, включая подведомственные областные государственные казенные учреждения, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А2.4 = 0

5

А2.4 > 0

0

2.5.

Соблюдение установленных сроков представления ГРБС годовой бюджетной отчетности

А2.5 – дата фактического представления ГРБС отчетов в составе годовой бюджетной отчетности

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А2.5 – до даты, установленной нормативным правовым актом Департамента финансов Томской области (включительно)

5

А2.5 – после даты, установленной нормативным правовым актом Департамента финансов Томской области

0

2.6.

Качество годовой бюджетной отчетности, представляемой ГРБС в Департамент финансов Томской области

А2.6 = Оо / Ообщ x 5 баллов, где:

Оо – количество форм отчетов, представленных ГРБС в составе годовой бюджетной отчетности без ошибок, единиц;

Ообщ – общее количество отчетов, представленных ГРБС в составе годовой бюджетной отчетности, единиц

0 – 5

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

2.7.

Доля отклоненных заявок на расход при осуществлении санкционирования расходов за счет средств областного бюджета, в процентах

А2.7 = Зоткл / Зобщ x 100, где:

Зоткл – количество отклоненных Департаментом финансов Томской области заявок на расход по ГРБС при санкционировании расходов за счет средств областного бюджета, единиц;

Зобщ – общее количество заявок на оплату расходов за счет средств областного бюджета
по ГРБС, единиц

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А2.7 < = 2%

5

2% < А2.7 < = 5%

3

5% < А2.7 < = 9%

1

А2.7 > 9%

0

2.8.

Качество выполнения ГРБС ведомственного плана повышения эффективности либо плана оптимизации бюджетных расходов на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу (далее – ведомственный план) в части оптимизации бюджетных расходов, в процентах

А2.8 = Эфакт / Эплан x 100, где:

А2.8 – доля оптимизированных в результате выполнения мероприятий ведомственного плана бюджетных расходов ГРБС по итогам финансового года;

Эфакт – фактический объем экономии бюджетных ассигнований по итогам финансового года;

Эплан – объем экономии бюджетных ассигнований, предусмотренный
в первоначально утвержденной редакции ведомственного плана в отчетном финансовом году

Отчеты ГРБС о реализации ведомственного плана

А2.8 = 100%

5

А2.8 < 100% либо ведомственный план
не предусматривает оптимизацию бюджетных расходов

0

2.9.

Суммы, взысканные за счет средств областного бюджета по исполнительным документам

А2.9 – сумма средств, взысканных в отчетном финансовом году за счет средств областного бюджета в соответствии со статьями 242.2
и 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам к Томской области
о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) ГРБС или должностного лица ГРБС, по искам к ГРБС
и (или) подведомственным ГРБС областным государственным казенным учреждениям
(тыс. рублей)

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А2.9 = 0

5

А2.9 > 0

0

2.10.

Суммы, предъявленные   к взысканию с Томской области либо уплаченные ГРБС в отчетном финансовом году за невыполнение показателей результативности, установленных соглашениями   о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов   из федерального бюджета

А2.10 – сумма средств, взысканных (уплаченных) за отчетный финансовый год за счет средств областного бюджета

Информация, предоставляемая ГРБС

А2.10 = 0

5

А2.10  > 0

0

2.11.

Качество доработки отдельных форм годовой бюджетной отчетности, представленных  ГРБС в Департамент финансов Томской области

А2.11– устранение ошибок в формах годовой отчетности 0503130, 0503110, 0503121, 0503123, 0503169  после первого направления Департаментом финансов Томской области соответствующих форм ГРБС на доработку

Информация, находящаяся   в распоряжении Департамента финансов Томской области

А2.11- ошибки устранены либо изначально отсутствовали

4

А2.11- ошибки не устранены и формы годовой бухгалтерской отчетности повторно возвращены Департаментом финансов Томской области ГРБС на доработку

0

3 Обеспечение деятельности областных государственных учреждений

3.1.

Своевременность утверждения государственных заданий   на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее– государственные задания),   в процентах

А3.1 = Угз / У x 100, где:

А3.1 – оценка своевременности утверждения государственных заданий;

Угз – количество государственных заданий, которые утверждены в срок не позднее 1 месяца со дня официального опубликования закона Томской области об областном бюджете   на очередной финансовый год и плановый период;

У – общее количество государственных заданий, которые должны быть утверждены

Информация, предоставляемая ГРБС (копии правовых актов   об утверждении государственных заданий, заверенные подписью   и печатью руководителя ГРБС)

А3.1 = 100%

4

А3.1 < 100%

0

3.2.

Соответствие государственного задания требованиям, установленным Порядком формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений, утвержденным постановлением Администрации Томской области   от 14.10.2015 № 375а   «Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений   и Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями» (далее – Порядок), в процентах

А3.2 = Упр / Уобщ x 100, где:

А3.2 – оценка соответствия утвержденных государственных заданий требованиям, установленным Порядком;

Упр – количество утвержденных государственных заданий, соответствующих требованиям, указанным в пунктах 3 – 5 Порядка;

Уобщ – общее количество утвержденных государственных заданий

Информация, предоставляемая ГРБС (копии правовых актов   об утверждении государственных заданий, заверенные подписью   и печатью руководителя ГРБС)

А3.2 = 100%

5

А3.2 < 100%

0

3.3.

Наличие результатов контроля   за выполнением (мониторинга выполнения) государственных заданий, осуществляемого в течение финансового года в порядке и сроки, установленные ГРБС, в процентах

А3.3 = Ук / Уобщ x 100, где:

Ук – количество областных государственных учреждений, в отношении которых в течение финансового года осуществлялся контроль   за выполнением (мониторинг выполнения) государственных заданий в порядке и сроки, установленные правовым актом ГРБС;

Уобщ – количество областных государственных учреждений, до которых доведены государственные задания

Информация, предоставляемая ГРБС (копия правового акта ГРБС о порядке и сроке осуществления контроля за выполнением (мониторинга выполнения) государственного задания, сведения о проводимом мониторинге по форме, предусмотренной указанным правовым актом ГРБС (отчеты, аналитические записки и т.п.), заверенные подписью и печатью руководителя ГРБС)

А3.3 = 100%

4

70% <  = А3.3 < 100%

1

А3.3 < 70%

0

3.4.

Качество формирования годового отчета об исполнении государственного задания,   в процентах

А3.4 = Уго / Уобщ x 100, где:

Уго – количество областных государственных учреждений, сформировавших годовые отчеты об исполнении государственного задания в срок и по форме, установленными Порядком;

Уобщ – количество областных государственных учреждений, до которых доведены государственные задания

Информация, предоставляемая ГРБС (копии годовых отчетов   об исполнении государственного задания, заверенные подписью   и печатью руководителя ГРБС)

А3.4 = 100%

3

А3.4 < 100%

0

3.5.

Обеспечение выполнения государственных заданий в полном объеме

А3.5 = Зв / Зд x 100, где:

Зв – количество государственных заданий,   в которых показатели объема всех государственных услуг (работ) выполнены   на 100 и более процентов (с учетом допустимого отклонения от установленного значения показателя объема, в пределах которого государственное задание считается выполненным, утверждаемого в соответствии   с Порядком);

Зд – общее количество доведенных государственных заданий

Информация, предоставляемая ГРБС (копии годовых отчетов   об исполнении государственного задания, заверенные подписью   и печатью руководителя ГРБС)

А3.5 = 100%

3

А3.5 < 100%

0

3.6.

Соответствие утвержденного перечня субсидий, предоставляемых из областного бюджета областным государственным бюджетным   и (или) автономным учреждениям   на иные цели (далее – перечень субсидий) требованиям, установленным постановлением Администрации Томской области   от  05.06.2014 № 213а  «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий   из областного бюджета областным государственным бюджетным   и автономным учреждениям на иные цели» (далее – постановление № 213а)

А3.6 – оценка соответствия утвержденного перечня  субсидий (включая вносимые в течение отчетного финансового года изменения   в перечень субсидий) требованиям пунктов 2, 6, 10-1 Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным   и автономным учреждениям на иные цели, утвержденного постановлением № 213а (далее – требования)

Информация, предоставляемая ГРБС (копии правовых актов ГРБС об утверждении перечня субсидий, о внесении изменений в правовой акт об утверждении перечня субсидий)

А3.6 – перечень субсидий соответствует требованиям либо субсидии в отчетном году   не предоставлялись

5

А3.6 – перечень субсидий не соответствует требованиям

0

3.7.

Размещение информации   об областных государственных учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (далее – Официальный сайт)   за отчетный финансовый год

А3.7 = Ури / Уобщ x 100, где:

Ури – количество областных государственных учреждений, разместивших на Официальном сайте за отчетный финансовый год информацию по всем показателям, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»;

Уобщ – количество областных государственных учреждений, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя

Информация, размещенная   на Официальном сайте

А3.7 = 100%

5

А3.7 < 100%

0

3.8

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности подведомственных областных государственных казенных учреждений, областных государственных бюджетных  и областных государственных автономных учреждений,   в отношении которых ГРБС осуществляет функции   и полномочия учредителя (далее – подведомственные учреждения)

А3.8 – объем просроченной кредиторской задолженности подведомственных учреждений, по состоянию на 1 января года, следующего   за отчетным

Информация, находящаяся   в распоряжении Департамента финансов Томской области

А3.8 = 0

5

А3.8 > 0

0

4. Контроль и финансовая дисциплина

4.1.

Нарушения, выявленные в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченным органом внутреннего государственного финансового контроля в отчетном финансовом году

А4.1 – наличие нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченным органом внутреннего государственного финансового контроля
в отчетном финансовом году, в том числе
в отношении областных государственных учреждений, подведомственных ГРБС
(при наличии)

Информация, представляемая Комитетом государственного финансового контроля Томской области

А4.1 – отсутствуют нарушения

3

А4.1 – установлены нарушения

0

4.2.

Полнота и своевременность исполнения представлений и предписаний уполномоченного органа внутреннего государственного финансового контроля в отчетном финансовом году

А 4.2 – исполнение представлений и предписаний уполномоченного органа внутреннего государственного финансового контроля в отчетном финансовом году в сроки, установленные соответствующим представлением (предписанием)

Информация, представляемая Комитетом государственного финансового контроля Томской области

А 4.2 – исполнены

5

А 4.2 – исполнены частично

2

А 4.2 – не исполнены

0

4.3.

Своевременность формирования и представления в уполномоченный орган внутреннего государственного финансового контроля плана внутреннего финансового контроля на очередной финансовый год

А 4.3 – представление в Комитет государственного финансового контроля Томской области плана внутреннего финансового контроля на очередной финансовый год в срок, установленный постановлением Администрации Томской области от 03.12.2014 № 449а
«Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита»

Информация, представляемая Комитетом государственного финансового контроля Томской области

А 4.3 – план внутреннего финансового контроля на очередной финансовый год представлен
в установленный срок

3

А 4.3 – план внутреннего финансового контроля на очередной финансовый год представлен
с нарушением срока либо не представлен
в отчетном финансовом году

0

(таблица в редакции постановления Администрации Томской области от 04.04.2019 № 130а)

Приложение № 2

к Методике оценки качества

финансового менеджмента

главных распорядителей средств

областного бюджета

(в редакции постановления

Администрации Томской области

от 11.04.2018№ 165а)

Форма

Рейтинг

главных распорядителей средств областного бюджета

Главный распорядитель средств областного бюджета

Место

Итоговая оценка (в баллах)

Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета по направлениям

наименование

КВСР

бюджетное планирование

исполнение бюджета

предоставление государственных услуг (работ) в соответствии с государственными заданиями на оказание государственных услуг (выполнение работ)

контроль и финансовая дисциплина