Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 ноября 2014 года                                                                                                                № 629

г. Чита

Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания

(Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Забайкальского края от 26.10.2015 года 528 НГР: ru92000201501258

Постановление Правительства Забайкальского края от 18.01.2016 года № 20 НГР: ru92000201600041

Постановление Правительства Забайкальского края от 10.06.2016 года № 257 НГР: ru92000201600646

Постановление Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102 НГР:ru92000201700329)

В соответствии со статьями 8, 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях организации межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Забайкальского края

А.И.Шеметов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 07 ноября 2014 года № 629

Регламент

межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания

Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет формы, порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания (далее - Регламент, исполнительные органы, межведомственное взаимодействие), устанавливает механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению, а также порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.

2. Участниками межведомственного взаимодействия являются:

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края;

(абзац 2 пункта 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102)

Министерство финансов Забайкальского края;

Министерство здравоохранения Забайкальского края;

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;

Министерство культуры Забайкальского края;

Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края;

Министерство территориального развития Забайкальского края;

Министерство экономического развития Забайкальского края;

Абзац 10 утратил силу

(абзац 10 пункта 2 утратил силу в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102)

Департамент записи актов гражданского состояния Забайкальского края;

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края;

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края;

Абзац 14 утратил силу

(абзац 14 пункта 2 утратил силу в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102)

Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края;

Государственная инспекция Забайкальского края;

(абзац 16 пункта 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102)

государственные учреждения, координация и регулирование деятельности которых возложены на исполнительные органы (далее - подведомственные учреждения).

{пункт 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 18.01.2016 года № 20}

3. При осуществлении межведомственного взаимодействия участники межведомственного взаимодействия руководствуются федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Регламентом.

Виды деятельности, осуществляемой исполнительными органами власти Забайкальского края в сфере социального обслуживания

4. Исполнительные органы осуществляют межведомственное взаимодействие в пределах своих полномочий, установленных в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края.

5. Уполномоченным органом, осуществляющим организацию межведомственного взаимодействия, является Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).

(абзац 1 пункта 5 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102)

Министерство финансов Забайкальского края, Министерство экономического развития Забайкальского края, Министерство территориального развития Забайкальского края, Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерство культуры Забайкальского края, Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Государственная инспекция Забайкальского края:

(абзац 2 пункта 5 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102)

взаимодействуют и осуществляют ведомственный контроль по организации деятельности по оказанию содействия в предоставлении помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение);

осуществляют координацию и контроль деятельности подведомственных им учреждений при взаимодействии последних с государственными организациями социального обслуживания населения Забайкальского края при предоставлении социальных услуг и содействия в предоставлении помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).

{абзац 4 пункта 5 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 10.06.2016 года № 257}

Департамент записи актов гражданского состояния Забайкальского края предоставляет уполномоченному органу информацию о государственной регистрации актов гражданского состояния, необходимую для осуществления полномочий в сфере социального обслуживания.

Министерство территориального развития Забайкальского края обеспечивает взаимодействие исполнительных органов в электронном виде.

(абзац 6 пункта 5 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102)

Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края взаимодействует с уполномоченным органом при оказании мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, пожаров, катастроф.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края взаимодействует с исполнительными органами в части управления и распоряжения государственной собственностью Забайкальского края, а также по иным вопросам в рамках своих полномочий.

Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края предоставляет уполномоченному органу информацию по утверждению или изменению тарифов на социальные услуги.

{пункт 5 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 18.01.2016 года № 20}

Формы межведомственного взаимодействия

6. Межведомственное взаимодействие исполнительных органов осуществляется в следующих формах:

1) обмен информацией, представление информации по запросам, в том числе в электронной форме;

2) заключение соглашений, издание приказов;

3) организация совещаний, заседаний рабочих групп, совместных мероприятий в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания;

4) организация работы комиссий, советов;

5) планирование совместной деятельности;

6) иные формы в соответствии с действующим законодательством.

Порядок межведомственного взаимодействия

7. Межведомственное взаимодействие исполнительных органов осуществляется в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Регламентом, а также согласованными или совместными актами исполнительных органов.

Порядок обмена информацией, представления информации по запросам, в том числе в электронной форме

8. В случае если для предоставления социальных услуг или социального сопровождения требуется получение документов и (или) информации от исполнительных органов, подведомственных учреждений, межведомственное взаимодействие осуществляется в рамках Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в форме информационного межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме в порядке, установленном постановлением Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2013 года № 395 «Об утверждении порядка предоставления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

9. В случае если для реализации полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания уполномоченному органу необходимо получение информации, заключений, экспертиз (далее - информация) от других исполнительных органов, уполномоченный орган направляет в соответствующий исполнительный орган запрос в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме с помощью государственной информационной системы Забайкальского края «Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края» (далее - СЭД), за исключением случаев, когда в запросе содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Срок получения необходимой информации указывается в запросе.

10. Предоставление запрашиваемой информации осуществляется в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме (за исключением случаев, когда в ответе содержатся сведения, составляющие государственную тайну).

11. Направление запроса и предоставление информации в случае, если запрос и информация содержат сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

12. В случае, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, исполнительный орган, получивший запрос, в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса согласовывает с уполномоченным органом, направившим запрос, срок предоставления информации путем направления писем в электронной форме с использованием СЭД или в форме документов на бумажном носителе.

Изменение сроков предоставления информации, необходимой для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Губернатора Забайкальского края, Правительства Забайкальского края не допускается.

Порядок заключения соглашений, издания приказов

13. В целях регулярного получения сведений, необходимых для реализации полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания, уполномоченный орган вправе заключить соглашение о межведомственном взаимодействии с иным исполнительным органом. Проект соглашения, предусматривающий состав сведений, порядок, сроки и формы предоставления сведений, разрабатывается уполномоченным органом и направляется для согласования и подписания в соответствующий исполнительный орган. Проект соглашения рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его поступления на согласование. По результатам рассмотрения проекта соглашения принимается одно из следующих решений:

о направлении замечаний к проекту соглашения;

о подписании соглашения.

14. В случае, когда для реализации полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания необходимо выполнение совместных действий исполнительных органов либо подведомственных учреждений, в установленном порядке издаются приказы исполнительных органов. Проекты приказов разрабатываются уполномоченным органом и исполнительными органами и согласовываются с заинтересованными исполнительными органами.

Порядок организации совещаний, совместных мероприятий в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания

15. Уполномоченный орган, иной исполнительный орган вправе инициировать организацию совещаний, иных совместных мероприятий в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания. Участники межведомственного взаимодействия определяют и направляют для участия в совещаниях, иных совместных мероприятиях своих представителей.

Порядок организации комиссий, советов, рабочих групп

16. В целях обеспечения согласованных действий исполнительных органов при решении вопросов в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания уполномоченный орган вправе инициировать образование координационных и совещательных органов, а также рабочих групп. Координационные и совещательные органы, а также рабочие группы образуются в порядке, определенном Регламентом Правительства Забайкальского края, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 16 ноября 2016 года № 87.

Порядок планирования совместной деятельности

(пункт 16 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 года № 102)

17. Планирование участниками межведомственного взаимодействия совместной деятельности осуществляется с целью решения конкретных задач, направленных на реализацию полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания. Результатом совместного планирования является документ, отражающий систему взаимосвязанных решений, направленных на достижение желаемого результата. Документ (план совместных действий) отражает цели, задачи, действия каждой из сторон с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей. Документ согласовывается всеми заинтересованными сторонами и подписывается уполномоченными лицами каждой из сторон.

Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме

18. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, необходимой для предоставления социальных услуг и социального сопровождения, установлены постановлением Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2013 года № 395 «Об утверждении порядка предоставления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

19. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией с использованием СЭД определены Порядком работы в государственной информационной системе Забайкальского края «Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края», утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 мая 2014 года № 308 «Об утверждении Порядка работы в государственной информационной системе Забайкальского края «Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края».

20. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, не указанные в пунктах 18 и 19 настоящего Регламента, определяются Соглашениями об информационном взаимодействии между уполномоченным органом и соответствующими исполнительными органами.

Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению

21. Координация реализации мероприятий по социальному сопровождению осуществляется уполномоченным органом и государственными организациями социального обслуживания Забайкальского края.

{пункт 21 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 10.06.2016 года № 257}

22. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе предоставления гражданину социальных услуг (далее - индивидуальная программа гражданина) с учетом его потребностей и возможностей.

23. В целях исполнения мероприятий индивидуальной программы гражданина привлекаются подведомственные учреждения либо иные организации, предоставляющие медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую или социальную помощь (далее - организации).

24. Сведения о выполнении мероприятий по социальному сопровождению вносятся организациями в индивидуальную программу гражданина.

25. Организации привлекаются к осуществлению социального сопровождения на основании соглашений о взаимодействии, заключенных между уполномоченным органом и организацией либо между государственными организациями социального обслуживания Забайкальского края и организацией.

{пункт 25 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 10.06.2016 года № 257}

Порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия

26. Государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным органом в режиме постоянного государственного контроля (надзора) в процессе осуществления межведомственного взаимодействия.

27. Уполномоченный орган осуществляет государственный контроль (надзор) в рамках межведомственного взаимодействия в отношении соблюдения исполнительными органами сроков, форм и порядка предоставления информации, установленных действующим законодательством.

28. Уполномоченный орган с целью осуществления постоянного мониторинга ведет сбор информации от подведомственных учреждений о предоставленных документах и информации, необходимых для предоставления социальных услуг и социального сопровождения, о фактах оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.

29. Показателями согласованности действий участников межведомственного взаимодействия являются:

1) количество документов и информации, полученных в рамках межведомственного взаимодействия;

2) количество совместных мероприятий, проведенных в рамках оказания социальных услуг и социального сопровождения;

3) количество граждан, которым оказано содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, в рамках межведомственного взаимодействия.

30. По результатам проведения мониторинга проводится оценка результатов межведомственного взаимодействия.

31. Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется в рамках деятельности координационных и совещательных органов, а также рабочих групп, образованных в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания.