Основная информация
| Дата опубликования: | 07 ноября 2018г. |
| Номер документа: | RU04000201800966 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Бурятия |
| Принявший орган: | Правительство Республики Бурятия |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 ноября 2018 года № 624
г. Улан-Удэ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 04.04.2011 № 152 «О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ»
В целях оптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентов Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:
1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 № 152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия» (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 25.08.2011 № 448, от 03.11.2011 № 579, от 19.10.2012 № 622, от 20.03.2013 № 132, от 25.08.2014 № 401, от 02.10.2015 № 504, от 16.12.2015 № 620, от 06.07.2017 № 322):
1.1. В наименовании слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)».
1.2. В пунктах 1, 2 слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)».
1.3. В пункте 3 слова «исполнения муниципальных функций» заменить словами «осуществления муниципального контроля (надзора)».
1.4. В Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия (приложение № 1):
1.4.1. В наименовании, пунктах 1, 5 - 7, 10, 13, 14, 16 - 18, 22, 24, 25 слова «исполнения государственных функций» в соответствующих падежах заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)» в соответствующих падежах.
1.4.2. В пунктах 5, 10, 15, 25, 26, слова «исполнительный орган» в соответствующих падежах заменить словами «орган государственного контроля (надзора)» в соответствующих падежах.
1.4.3. В пунктах 4, 7 слова «исполнительные органы» в соответствующих падежах заменить словами «органы государственного контроля (надзора)» в соответствующих падежах.
1.4.4. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Административный регламент - нормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, наделенного в соответствии с федеральным законом полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - органы государственного контроля (надзора)), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органами государственного контроля (надзора) в процессе осуществления государственного контроля (надзора), который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов государственного контроля (надзора) и их должностными лицами, между органами государственного контроля и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления государственного контроля (надзора).».
1.4.5. В пункте 3:
1.4.5.1. В абзаце первом слова «исполнительными органами, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции» заменить словами «органами государственного контроля (надзора), к сфере деятельности которых относится осуществление государственного контроля (надзора)».
1.4.5.2. Абзац второй после слов «государственная функция» дополнить словами «по осуществлению государственного контроля (надзора)».
1.4.6. Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. Административный регламент разрабатывается, как правило, после включения соответствующей функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в перечень государственных услуг и функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - перечень).».
1.4.7. В абзаце втором пункта 7 слова «Правительственной комиссией по проведению административной реформы в Республике Бурятия» заменить словами «Комиссией по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Бурятия».
1.4.8. Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа государственного контроля (надзора), предусмотрено утверждение таким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению административный регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
При этом порядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с настоящим Порядком.».
1.4.9. Абзац первый пункта 10, пункт 11 после слов «Проекты административных регламентов» дополнить словами «, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признанию административных регламентов утратившими силу».
1.4.10. В пункте 15 слова «предусмотрена государственная функция» заменить словами «предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению государственного контроля (надзора), и наименование соответствующей функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в перечне».
1.4.11. В подпункте «д» пункта 16 слова «органа исполняющего го-сударственную функцию» заменить словами «органов, осуществляющих государственный контроль (надзор)».
1.4.12. В пункте 17:
1.4.12.1. В подпункте «а» слово «государственной» исключить.
1.4.12.2. В подпункте «б» слова «исполнительного органа, исполняющего государственную функцию» заменить словами «органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)».
1.4.12.3. Подпункт «в» изложить в следующей редакции:
«в) нормативные правовые акты, регулирующие осуществление го-сударственного контроля (надзора). Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора).
Орган, исполняющий государственную функцию, обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе федерального реестра;».
1.4.12.4. Подпункт «е» после слова «по» дополнить словом «государственному».
1.4.12.5. Дополнить подпунктом «з» следующего содержания:
«з) исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.».
1.4.13. Дополнить пунктами 17.1 - 17.3 следующего содержания:
«17.1. В подразделе, касающемся прав и обязанностей должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), закрепляются:
а) обязанность органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
б) запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
в) обязанность должностного лица органа государственного контроля (надзора) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
17.2. В подразделе, касающемся прав и обязанностей лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), закрепляются:
а) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
б) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и (или) информацией, полученными исполнительным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.
17.3. Подраздел, касающийся исчерпывающих перечней документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки, включает:
а) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.».
1.4.14. Пункты 19 - 21 изложить в следующей редакции:
«19. В подразделе, касающемся порядка информирования об осуществлении государственного контроля (надзора), указываются следующие сведения:
а) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции;
б) порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов государственного контроля (надзора).
К справочной информации относятся:
место нахождения и графики работы органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, его структурных подразделений и территориальных органов;
справочные телефоны структурного подразделения органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального сайта, электронной почты и (или) формы обратной связи органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, в сети Интернет.
Справочная информация не приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, в сети Интернет, в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в тексте административного регламента. Органы государственного контроля (надзора) обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем разделе федерального реестра.
20. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору), указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.
21. В подразделе, касающемся срока осуществления государственного контроля (надзора), указывается общий срок осуществления государственного контроля (надзора).».
1.4.15. Пункт 23 исключить.
1.4.16. В пункте 26:
1.4.16.1. В абзаце первом слова «исполняющего государственную функцию» заменить словами «осуществляющего государственный контроль (надзор)».
1.4.16.2. Подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба);».
1.4.16.3. Подпункт «е» изложить в следующей редакции:
«е) органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;».
1.4.17. Пункт 27 после слов «административных регламентов» дополнить словами «, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признанию административных регламентов утратившими силу (далее - проекты административных регламентов)».
1.4.18. Абзац третий пункта 28 изложить в следующей редакции:
«Независимая экспертиза проекта административного регламента проводится во время его размещения в сети Интернет в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.».
1.5. В Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия (приложение № 2):
1.5.1. В пунктах 5, 10, 15, 17, 22 слова «исполнительный орган» в соответствующих падежах заменить словами «орган, предоставляющий го- сударственную услугу» в соответствующих падежах.
1.5.2. В пунктах 3, 7, 12, 13, 17 слова «исполнительные органы» в соответствующих падежах заменить словами «органы, предоставляющие государственные услуги» в соответствующих падежах.
1.5.3. Пункт 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Административный регламент разрабатывается, как правило, после включения соответствующей государственной услуги в перечень государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - перечень).».
1.5.4. В абзаце втором пункта 7 слова «Правительственной комиссией по проведению административной реформы в Республике Бурятия» заменить словами «Комиссией по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Бурятия».
1.5.5. Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие исполнительного органа, предусмотрено утверждение таким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению административный регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
При этом порядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с настоящим Порядком.».
1.5.6. Абзац второй пункта 9 исключить.
1.5.7. Абзац первый пункта 10 после слов «Проекты административных регламентов» дополнить словами «, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признанию административных регламентов утратившими силу (далее - проекты административных регламентов)».
1.5.8. Пункт 15 после слов «государственная услуга» дополнить словами «и наименования такой государственной услуги в перечне».
1.5.9. Пункт 16 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:
«е) особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Настоящий раздел не включается в административные регламенты в случае, если государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.».
1.5.10. Абзацы второй - шестой подпункта «в» пункта 17 изложить в следующей редакции:
«порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
К справочной информации относится следующая информация:
место нахождения и графики работы органа, предоставляющего го-сударственную услугу, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
справочные телефоны структурных подразделений органа, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа, предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет.
Справочная информация не приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте исполнительного органа в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в тексте регламента. Исполнительные органы обеспечивают в установленном порядке размещение и актуализацию справочной информации в соответствующем разделе федерального реестра.».
1.5.11. В пункте 18:
1.5.11.1. В подпункте «б» слово «исполнительного» исключить.
1.5.11.2. Подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) нормативные правовые акты, регулирующие предоставление го-сударственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет, в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Орган, предоставляющий государственную услугу, обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе федерального реестра;».
1.5.11.3. В подпункте «л» слова «государственной услуги;» заменить словами «государственной услуги. В данном подразделе указывается размер государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, или ссылка на положение нормативного правового акта, в котором установлен размер такой пошлины или платы;».
1.5.11.4. Подпункты «п» - «с» изложить в следующей редакции:
«п) требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
р) показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
с) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме. При определении особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме указывается перечень видов электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой органом, предоставляющим государственную услугу, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги, а также право заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».».
1.5.12. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных проце-дур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур (действий), содержащихся в нем, в том числе отдельно указывается перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственных услуг в электронной форме и процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.
Раздел должен содержать в том числе:
порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг;
порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Описание административных процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, в данном разделе обязательно в отношении государственных услуг, включенных в перечни государственных услуг в соответствии с подпунктом 2 части 6 статьи 15 Федерального закона.
В разделе описывается порядок выполнения многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг следующих административных процедур (действий) (в случае, если государственная услуга предоставляется посредством обращения заявителя в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг):
информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
формирование и направление многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг;
выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги;
иные процедуры;
иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой органом, предоставляющим государственную услугу, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.».
1.5.13. Пункт 20 исключить.
1.5.14. Пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц, состоит из следующих подразделов:
информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба);
исполнительные органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в тексте регламента. Исполнительные органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают в установленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе федерального реестра.
В случае если в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, в разделе должны содержаться следующие подразделы:
информация для заявителя о его праве подать жалобу;
предмет жалобы;
органы государственной власти, организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба;
порядок подачи и рассмотрения жалобы;
сроки рассмотрения жалобы;
результат рассмотрения жалобы;
порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;
порядок обжалования решения по жалобе;
право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.».
1.5.15. Абзац второй пункта 26 изложить в следующей редакции:
«Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента на официальном сайте исполнительного органа, являющегося разработчиком проекта административного регламента в информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет, и не может быть менее пятнадцати дней со дня его размещения, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.».
1.6. В Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций (приложение № 3):
1.6.1. В наименовании, пункте 2 слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)».
1.6.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора), признанию административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) утратившими силу (далее - проекты административных регламентов), разработанные исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия наделенными в соответствии с федеральным законом полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - органы государственного контроля (надзора), подлежат экспертизе, проводимой Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - уполномоченный орган).».
1.6.3. Пункт 2 после слов «требованиям, установленным» дополнить словами «Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок осуществления государственного контроля (надзора),».
1.6.4. Подпункт «в» пункта 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«- получение документов и информации, которые необходимы для предоставления государственной услуги, посредством межведомственного информационного взаимодействия.».
1.6.5. В пункте 4 слова «Исполнительный орган» заменить словами «Орган государственного контроля (надзора)».
1.6.6. Дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:
«5. Проект административного регламента возвращается без экспертизы уполномоченным органом в случае, если нарушен настоящий порядок представления проекта административного регламента на экспертизу, а также в случае отсутствия сведений о соответствующей государственной функции в перечне.
В случае возвращения проекта административного регламента без экспертизы нарушения должны быть устранены, а соответствующий проект административного регламента повторно представлен на экспертизу в уполномоченный орган.
6. При наличии разногласий органы государственного контроля (надзора), ответственные за утверждение проекта административного регламента обеспечивают рассмотрение таких разногласий в порядке, установленном Правилами подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.07.2004 № 146 «Об утверждении Правил подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия».
Повторного направления доработанного проекта административного регламента в уполномоченный орган на заключение не требуется.».
1.7. В Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (приложение № 4):
1.7.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты административных регламентов предоставления государственных услуг, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты предоставления государственных услуг, признанию административных регламентов предоставления государственных услуг утратившими силу (далее - проекты административных регламентов), разработанные исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, предоставляющими государственные услуги (далее – органы, предоставляющие услуги), подлежат экспертизе, проводимой Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - уполномоченный орган).».
1.7.2. В пункте 2:
1.7.2.1. Абзац первый после слов «Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» дополнить словами «и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов».
1.7.2.2. В подпункте «а» слова «, требованиям Порядка» заменить словами «и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам».
1.7.2.3. Подпункт «в» дополнить абзацами следующего содержания:
«- получение документов и информации, которые необходимы для предоставления государственной услуги, посредством межведомственного информационного взаимодействия;
- особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.».
1.7.3. В пункте 4 слова «Исполнительный орган» заменить словами «Орган, предоставляющий государственную услугу».
1.7.4. Дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:
«5. Проект административного регламента возвращается без экспертизы уполномоченным органом в случае, если нарушен настоящий порядок представления проекта административного регламента на экспертизу, а также в случае отсутствия сведений о соответствующей государственной услуге в перечне.
В случае возвращения проекта административного регламента без экспертизы нарушения должны быть устранены, а соответствующий проект административного регламента повторно представлен на экспертизу в уполномоченный орган.
6. При наличии разногласий орган, предоставляющий государственную услугу, ответственный за утверждение проекта административного регламента, обеспечивает рассмотрение таких разногласий в порядке, установленном Правилами подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.07.2004 № 146 «Об утверждении Правил подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия».
Повторного направления доработанного проекта административного регламента в уполномоченный орган на заключение не требуется.».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
И. Шутенков
___________________
Проект представлен Администрацией Главы
и Правительства
тел. 21-47-92, 21-12-48
лн3
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 ноября 2018 года № 624
г. Улан-Удэ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 04.04.2011 № 152 «О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ»
В целях оптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентов Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:
1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 № 152 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия» (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 25.08.2011 № 448, от 03.11.2011 № 579, от 19.10.2012 № 622, от 20.03.2013 № 132, от 25.08.2014 № 401, от 02.10.2015 № 504, от 16.12.2015 № 620, от 06.07.2017 № 322):
1.1. В наименовании слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)».
1.2. В пунктах 1, 2 слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)».
1.3. В пункте 3 слова «исполнения муниципальных функций» заменить словами «осуществления муниципального контроля (надзора)».
1.4. В Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия (приложение № 1):
1.4.1. В наименовании, пунктах 1, 5 - 7, 10, 13, 14, 16 - 18, 22, 24, 25 слова «исполнения государственных функций» в соответствующих падежах заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)» в соответствующих падежах.
1.4.2. В пунктах 5, 10, 15, 25, 26, слова «исполнительный орган» в соответствующих падежах заменить словами «орган государственного контроля (надзора)» в соответствующих падежах.
1.4.3. В пунктах 4, 7 слова «исполнительные органы» в соответствующих падежах заменить словами «органы государственного контроля (надзора)» в соответствующих падежах.
1.4.4. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Административный регламент - нормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, наделенного в соответствии с федеральным законом полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - органы государственного контроля (надзора)), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органами государственного контроля (надзора) в процессе осуществления государственного контроля (надзора), который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов государственного контроля (надзора) и их должностными лицами, между органами государственного контроля и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления государственного контроля (надзора).».
1.4.5. В пункте 3:
1.4.5.1. В абзаце первом слова «исполнительными органами, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции» заменить словами «органами государственного контроля (надзора), к сфере деятельности которых относится осуществление государственного контроля (надзора)».
1.4.5.2. Абзац второй после слов «государственная функция» дополнить словами «по осуществлению государственного контроля (надзора)».
1.4.6. Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. Административный регламент разрабатывается, как правило, после включения соответствующей функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в перечень государственных услуг и функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - перечень).».
1.4.7. В абзаце втором пункта 7 слова «Правительственной комиссией по проведению административной реформы в Республике Бурятия» заменить словами «Комиссией по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Бурятия».
1.4.8. Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа государственного контроля (надзора), предусмотрено утверждение таким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению административный регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
При этом порядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с настоящим Порядком.».
1.4.9. Абзац первый пункта 10, пункт 11 после слов «Проекты административных регламентов» дополнить словами «, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признанию административных регламентов утратившими силу».
1.4.10. В пункте 15 слова «предусмотрена государственная функция» заменить словами «предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению государственного контроля (надзора), и наименование соответствующей функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в перечне».
1.4.11. В подпункте «д» пункта 16 слова «органа исполняющего го-сударственную функцию» заменить словами «органов, осуществляющих государственный контроль (надзор)».
1.4.12. В пункте 17:
1.4.12.1. В подпункте «а» слово «государственной» исключить.
1.4.12.2. В подпункте «б» слова «исполнительного органа, исполняющего государственную функцию» заменить словами «органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)».
1.4.12.3. Подпункт «в» изложить в следующей редакции:
«в) нормативные правовые акты, регулирующие осуществление го-сударственного контроля (надзора). Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора).
Орган, исполняющий государственную функцию, обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе федерального реестра;».
1.4.12.4. Подпункт «е» после слова «по» дополнить словом «государственному».
1.4.12.5. Дополнить подпунктом «з» следующего содержания:
«з) исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.».
1.4.13. Дополнить пунктами 17.1 - 17.3 следующего содержания:
«17.1. В подразделе, касающемся прав и обязанностей должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), закрепляются:
а) обязанность органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
б) запрет требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
в) обязанность должностного лица органа государственного контроля (надзора) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
17.2. В подразделе, касающемся прав и обязанностей лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), закрепляются:
а) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
б) право проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и (или) информацией, полученными исполнительным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.
17.3. Подраздел, касающийся исчерпывающих перечней документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки, включает:
а) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.».
1.4.14. Пункты 19 - 21 изложить в следующей редакции:
«19. В подразделе, касающемся порядка информирования об осуществлении государственного контроля (надзора), указываются следующие сведения:
а) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции;
б) порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов государственного контроля (надзора).
К справочной информации относятся:
место нахождения и графики работы органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, его структурных подразделений и территориальных органов;
справочные телефоны структурного подразделения органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального сайта, электронной почты и (или) формы обратной связи органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, в сети Интернет.
Справочная информация не приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа государственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, в сети Интернет, в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в тексте административного регламента. Органы государственного контроля (надзора) обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем разделе федерального реестра.
20. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору), указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.
21. В подразделе, касающемся срока осуществления государственного контроля (надзора), указывается общий срок осуществления государственного контроля (надзора).».
1.4.15. Пункт 23 исключить.
1.4.16. В пункте 26:
1.4.16.1. В абзаце первом слова «исполняющего государственную функцию» заменить словами «осуществляющего государственный контроль (надзор)».
1.4.16.2. Подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба);».
1.4.16.3. Подпункт «е» изложить в следующей редакции:
«е) органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;».
1.4.17. Пункт 27 после слов «административных регламентов» дополнить словами «, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признанию административных регламентов утратившими силу (далее - проекты административных регламентов)».
1.4.18. Абзац третий пункта 28 изложить в следующей редакции:
«Независимая экспертиза проекта административного регламента проводится во время его размещения в сети Интернет в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.».
1.5. В Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия (приложение № 2):
1.5.1. В пунктах 5, 10, 15, 17, 22 слова «исполнительный орган» в соответствующих падежах заменить словами «орган, предоставляющий го- сударственную услугу» в соответствующих падежах.
1.5.2. В пунктах 3, 7, 12, 13, 17 слова «исполнительные органы» в соответствующих падежах заменить словами «органы, предоставляющие государственные услуги» в соответствующих падежах.
1.5.3. Пункт 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Административный регламент разрабатывается, как правило, после включения соответствующей государственной услуги в перечень государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - перечень).».
1.5.4. В абзаце втором пункта 7 слова «Правительственной комиссией по проведению административной реформы в Республике Бурятия» заменить словами «Комиссией по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Бурятия».
1.5.5. Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие исполнительного органа, предусмотрено утверждение таким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению административный регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
При этом порядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с настоящим Порядком.».
1.5.6. Абзац второй пункта 9 исключить.
1.5.7. Абзац первый пункта 10 после слов «Проекты административных регламентов» дополнить словами «, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признанию административных регламентов утратившими силу (далее - проекты административных регламентов)».
1.5.8. Пункт 15 после слов «государственная услуга» дополнить словами «и наименования такой государственной услуги в перечне».
1.5.9. Пункт 16 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:
«е) особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Настоящий раздел не включается в административные регламенты в случае, если государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.».
1.5.10. Абзацы второй - шестой подпункта «в» пункта 17 изложить в следующей редакции:
«порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
К справочной информации относится следующая информация:
место нахождения и графики работы органа, предоставляющего го-сударственную услугу, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
справочные телефоны структурных подразделений органа, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа, предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет.
Справочная информация не приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте исполнительного органа в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в тексте регламента. Исполнительные органы обеспечивают в установленном порядке размещение и актуализацию справочной информации в соответствующем разделе федерального реестра.».
1.5.11. В пункте 18:
1.5.11.1. В подпункте «б» слово «исполнительного» исключить.
1.5.11.2. Подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) нормативные правовые акты, регулирующие предоставление го-сударственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет, в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Орган, предоставляющий государственную услугу, обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе федерального реестра;».
1.5.11.3. В подпункте «л» слова «государственной услуги;» заменить словами «государственной услуги. В данном подразделе указывается размер государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, или ссылка на положение нормативного правового акта, в котором установлен размер такой пошлины или платы;».
1.5.11.4. Подпункты «п» - «с» изложить в следующей редакции:
«п) требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
р) показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
с) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме. При определении особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме указывается перечень видов электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой органом, предоставляющим государственную услугу, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги, а также право заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».».
1.5.12. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных проце-дур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур (действий), содержащихся в нем, в том числе отдельно указывается перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственных услуг в электронной форме и процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.
Раздел должен содержать в том числе:
порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг;
порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Описание административных процедур (действий), выполняемых многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, в данном разделе обязательно в отношении государственных услуг, включенных в перечни государственных услуг в соответствии с подпунктом 2 части 6 статьи 15 Федерального закона.
В разделе описывается порядок выполнения многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг следующих административных процедур (действий) (в случае, если государственная услуга предоставляется посредством обращения заявителя в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг):
информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
формирование и направление многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг;
выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги;
иные процедуры;
иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой органом, предоставляющим государственную услугу, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.».
1.5.13. Пункт 20 исключить.
1.5.14. Пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц, состоит из следующих подразделов:
информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба);
исполнительные органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в тексте регламента. Исполнительные органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают в установленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе федерального реестра.
В случае если в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, в разделе должны содержаться следующие подразделы:
информация для заявителя о его праве подать жалобу;
предмет жалобы;
органы государственной власти, организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба;
порядок подачи и рассмотрения жалобы;
сроки рассмотрения жалобы;
результат рассмотрения жалобы;
порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;
порядок обжалования решения по жалобе;
право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.».
1.5.15. Абзац второй пункта 26 изложить в следующей редакции:
«Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента на официальном сайте исполнительного органа, являющегося разработчиком проекта административного регламента в информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет, и не может быть менее пятнадцати дней со дня его размещения, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.».
1.6. В Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций (приложение № 3):
1.6.1. В наименовании, пункте 2 слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)».
1.6.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора), признанию административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) утратившими силу (далее - проекты административных регламентов), разработанные исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия наделенными в соответствии с федеральным законом полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - органы государственного контроля (надзора), подлежат экспертизе, проводимой Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - уполномоченный орган).».
1.6.3. Пункт 2 после слов «требованиям, установленным» дополнить словами «Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок осуществления государственного контроля (надзора),».
1.6.4. Подпункт «в» пункта 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«- получение документов и информации, которые необходимы для предоставления государственной услуги, посредством межведомственного информационного взаимодействия.».
1.6.5. В пункте 4 слова «Исполнительный орган» заменить словами «Орган государственного контроля (надзора)».
1.6.6. Дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:
«5. Проект административного регламента возвращается без экспертизы уполномоченным органом в случае, если нарушен настоящий порядок представления проекта административного регламента на экспертизу, а также в случае отсутствия сведений о соответствующей государственной функции в перечне.
В случае возвращения проекта административного регламента без экспертизы нарушения должны быть устранены, а соответствующий проект административного регламента повторно представлен на экспертизу в уполномоченный орган.
6. При наличии разногласий органы государственного контроля (надзора), ответственные за утверждение проекта административного регламента обеспечивают рассмотрение таких разногласий в порядке, установленном Правилами подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.07.2004 № 146 «Об утверждении Правил подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия».
Повторного направления доработанного проекта административного регламента в уполномоченный орган на заключение не требуется.».
1.7. В Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (приложение № 4):
1.7.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты административных регламентов предоставления государственных услуг, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты предоставления государственных услуг, признанию административных регламентов предоставления государственных услуг утратившими силу (далее - проекты административных регламентов), разработанные исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, предоставляющими государственные услуги (далее – органы, предоставляющие услуги), подлежат экспертизе, проводимой Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - уполномоченный орган).».
1.7.2. В пункте 2:
1.7.2.1. Абзац первый после слов «Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» дополнить словами «и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов».
1.7.2.2. В подпункте «а» слова «, требованиям Порядка» заменить словами «и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам».
1.7.2.3. Подпункт «в» дополнить абзацами следующего содержания:
«- получение документов и информации, которые необходимы для предоставления государственной услуги, посредством межведомственного информационного взаимодействия;
- особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.».
1.7.3. В пункте 4 слова «Исполнительный орган» заменить словами «Орган, предоставляющий государственную услугу».
1.7.4. Дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:
«5. Проект административного регламента возвращается без экспертизы уполномоченным органом в случае, если нарушен настоящий порядок представления проекта административного регламента на экспертизу, а также в случае отсутствия сведений о соответствующей государственной услуге в перечне.
В случае возвращения проекта административного регламента без экспертизы нарушения должны быть устранены, а соответствующий проект административного регламента повторно представлен на экспертизу в уполномоченный орган.
6. При наличии разногласий орган, предоставляющий государственную услугу, ответственный за утверждение проекта административного регламента, обеспечивает рассмотрение таких разногласий в порядке, установленном Правилами подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.07.2004 № 146 «Об утверждении Правил подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия».
Повторного направления доработанного проекта административного регламента в уполномоченный орган на заключение не требуется.».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
И. Шутенков
___________________
Проект представлен Администрацией Главы
и Правительства
тел. 21-47-92, 21-12-48
лн3
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 20.11.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
