ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007-2010 ГОДЫ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.12.2007 года № 1027

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007-2010 ГОДЫ

{Утратил силу:

Постановление Законодательного Собрания области от 14.11.2008 № 918}

Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Демографическое развитие Вологодской области" на 2007-2010 годы.

Председатель Законодательного

Собрания области Н.В.Тихомиров

Утверждена постановлением

Законодательного Собрания области

от 07.12.2007 № 1027

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007-2010 ГОДЫ

Наименование Программы

-

областная целевая программа "Демографическое развитие Вологодской области" на 2007-2010 годы

Основание для разработки Программы

-

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от

Государственный заказчик Программы (заказчик-координатор)

-

департамент труда и социального развития области

Разработчики Программы

-

департамент труда и социального развития области;

департамент здравоохранения области;

департамент образования области;

департамент занятости населения области

Основные цели Программы

-

повышение качества жизни населения области;

снижение темпов убыли населения области;

стабилизация численности населения области и формирование предпосылок к последующему демографическому росту

Основные задачи Программы

снижение смертности населения области, прежде всего, сверхсмертности в трудоспособном возрасте, от неестественных причин;

увеличение продолжительности жизни населения области;

стимулирование рождаемости в области;

укрепление здоровья населения области, в том числе репродуктивного;

повышение социально-гигиенической грамотности населения области, формирование мотивации соблюдения здорового образа жизни;

укрепление социального института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, формирование ориентации населения на расширенное демографическое воспроизводство;

управление миграционными процессами в целях регулирования объемов замещающей миграции в соответствии с потребностями демографического развития области;

расширение сети дошкольных образовательных учреждений за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта, открытия групп в образовательных учреждениях

Сроки реализации Программы

-

2007 - 2010 годы

Исполнители Программы

-

департамент здравоохранения области;

департамент образования области;

комитет по физической культуре и спорту области;

комитет по делам молодежи области;

комитет информации, печати и телерадиовещания области;

департамент занятости населения области;

управление записи актов гражданского состояния области;

департамент труда и социального развития области;

департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области;

департамент культуры области;

департамент сельского хозяйства области;

департамент продовольственных ресурсов, торговли и услуг области;

комитет социальной безопасности области;

управление труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда";

управление гражданской защиты и пожарной безопасности области;

управление внутренних дел по Вологодской области (по согласованию);

государственное учреждение культуры и образования "Областной научно-методический центр культуры и повышения квалификации";

органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы - 2396285,06 тыс. рублей за счет средств областного бюджета,

в том числе:

1869109,2 тыс. рублей - из регионального фонда софинансирования социальных расходов,

в том числе по годам:

2007 год, всего - 233 470,5 тыс. рублей, в том числе:

188 843,7 тыс. рублей - из регионального фонда софинансирования социальных расходов;

2008 год, всего - 274 065,5 тыс. рублей, в том числе:

232 565,5 тыс. рублей - из регионального фонда софинансирования социальных расходов;

2009 год, всего - 902 832,02 тыс. рублей,

в том числе:

674 050 тыс. рублей - из регионального фонда софинансирования социальных расходов;

2010 год, всего - 985 917,04 тыс. рублей,

в том числе:

773 650 тыс. рублей - из регионального фонда софинансирования социальных расходов.

Объемы ассигнований, выделяемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы областного бюджета 2007-2010 годов

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

снижение темпов убыли населения области к 2010 году до 6,5 тысяч человек в год;

увеличение коэффициента рождаемости до 12 родившихся на 1000 человек населения;

снижение коэффициента смертности до 16,5 умерших на 1000 человек населения;

снижение младенческой смертности до 8 умерших на 1000 родившихся;

увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,5;

сокращение общего уровня производственного травматизма в расчете на 1000 работающих на 10% (до 3,5 человек на 1000 работающих);

увеличение миграционного прироста населения до 3 тысяч человек в год, преимущественно за счет притока постоянных иммигрантов из числа русских и русскоязычных граждан республик бывшего СССР;

увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях до 67570 (увеличение на 7,8 тысячи мест)

Контроль за ходом реализации Программы

-

контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом труда и социального развития области и первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социальной сферы.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В последние годы решение вопросов демографического развития вошло в число приоритетных направлений деятельности государства. Об этом свидетельствуют, прежде всего, ежегодные Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в которых отмечается, что достижение успеха во всех сферах деятельности возможно только при решении демографических проблем.

В Послании Президента от 10 мая 2006 года проблема демографии определена Президентом как самая главная в России. Для ее решения необходимо снижение смертности населения, эффективная миграционная политика, повышение рождаемости.

В Вологодской области, как и в целом в Российской Федерации, наблюдается процесс депопуляции, причиной которой является превышение числа умерших над числом родившихся, то есть естественная убыль населения. Начиная с 1991 года депопуляция приобрела устойчивый долговременный характер.

В Вологодской области в 2001-2006 годах естественная убыль населения сохранялась на уровне 7,6-11,4 тыс. человек в год. За 2006 год численность жителей области уменьшилась на 7,6 тыс. человек, или на 0,6 процента. Естественная убыль за прошедший год составила 7,6 тыс. человек, миграционный прирост впервые за последние годы сменился на убыль (-36 человек).

На 1 января 2007 года численность постоянного населения области составила 1227,8 тыс. человек.

Изменение численности постоянного населения области

(тыс. человек)

Год

Численность населения на конец года

Изменения за год

общее сокращение за год

в том числе за счет

миграционного прироста

1

2

3

4

5

2000

1311,3

-7,9

-9,4

1,5

2001

1301,1

-10,2

-10,3

0,2

2002

1266,8

-10,3

-10,6

0,3

2003

1255,6

-11,4

-11,8

0,3

2004

1245,5

-10,1

-10,5

0,3

2005

1235,4

-10,1

-10,4

0,3

2006

1227,8

-7,6

-7,6

- 0,03

По прогнозным расчетам территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области к 2010 году численность жителей области уменьшится по сравнению с 2005 годом на 36,4 тыс. человек и составит 1199,0 тыс. человек.

В 2001-2006 годах число умерших ежегодно превышало число родившихся в 1,6 - 1,9 раза.

Естественное движение населения области в 2001-2006 годах

(человек)

2001г.

2002г.

2003г.

2004г.

2005г.

2006г.

Число родившихся

12055

12799

13168

13387

13022

13458

Число умерших

22370

23444

24938

23941

23379

21066

1. Возрастной состав населения

За последние годы значительно изменился возрастной состав населения области. В структуре населения к 2005 году, в сравнении с 2000 годом, на 20,2% уменьшилась численность возрастной группы 0-15 лет; на 4,1% снизилась численность населения пенсионного возраста; на 2,6% увеличилось число лиц в трудоспособном возрасте.

В последующие 10 лет прирост трудоспособного населения в области пойдет на убыль, так как в трудоспособный возраст начнет вступать малочисленное поколение, родившееся в 1990-е и последующие годы. Предположительно к 2010 году численность трудоспособного населения сократится на 4%, а к 2020 году - на 20%.

Доля граждан трудоспособного возраста в общей структуре населения снизится с 62,6% в 2005 году до 58,6% в 2015 году и до 55,3% в 2020 году.

2. Смертность

Современное демографическое развитие характеризуется высокой смертностью населения - прежде всего высокими показателями преждевременной и предотвратимой смертности. С началом развертывания в России экономических реформ, которые привели к значительному снижению уровня жизни, масштабы роста показателей смертности оказались беспрецедентными для условий мирного времени. Другие причины высокой смертности - чрезмерный стресс и нарушение динамического стереотипа высшей нервной деятельности у значительной части населения страны, вызванные шоковой стратегией проведения реформ, нарастание алкоголизации населения в результате расширения доступности алкогольной продукции, ухудшения ее качества, а также употребление алкогольных суррогатов.

В 2006 году структура смертности населения области выглядит следующим образом: на 1-м ранговом месте находятся болезни системы кровообращения (56,3%), на 2-м находятся несчастные случаи, отравления и травмы (13,7%), на 3-м - новообразования (12,3%). Эти три причины в целом определяют более 80% смертей из 21066 смертей, зарегистрированных в 2006 году, поэтому в целях снижения смертности населения области приоритетным направлением следует определить решение вопросов предотвратимой смертности.

Высоким остается уровень смертности среди трудоспособного населения области. В 2006 году в трудоспособном возрасте умерло от всех причин 6774 человека или треть (32, 2%) всех умерших. Основными причинами смерти трудоспособных граждан являются несчастные случаи и травмы.

Смертность населения области по основным классам причин

(человек)

2000г

2001г.

2002г

2003г.

2004г.

2005г.

2006г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего

20728

22370

23444

24938

23941

23379

21066

в том числе по причинам смерти:

от инфекционных и паразитарных болезней

144

163

179

224

185

190

177

от новообразований

2715

2724

2635

2805

2635

2517

2601

от болезней:

системы кровообращения

11826

12672

13417

13800

13076

12929

11863

психических расстройств

54

63

71

92

68

77

68

нервной системы и органов чувств

101

125

104

143

149

146

139

органов дыхания

769

812

984

1054

910

901

670

органов пищеварения

631

769

949

1217

1489

1613

1213

от несчастных случаев, отравлений и травм

3037

3382

3448

3764

3652

3363

2878

из них от:

убийств

345

370

320

316

267

284

самоубийств

742

691

666

658

587

486

За период 2001-2006 годов смертность населения области (в том числе и трудоспособного возраста) от причин, связанных с употреблением алкоголя, возросла более чем в 2 раза, смертность мужчин превышала смертность женщин (в 4,2 раза в 2001 году, в 3,3 раза - в 2005 году).

Смертность населения области от причин, связанных с употреблением алкоголя

(человек)

2001г.

2002г.

2003г.

2004г.

2005г.

Всего умерло

579

645

891

1069

1301

в трудоспособном возрасте

477

521

767

921

1101

Женщины,

умерло всего

112

152

185

243

304

в трудоспособном возрасте

79

107

142

179

222

Мужчины,

умерло всего

467

493

706

826

997

в трудоспособном возрасте

398

414

625

742

879

При реализации комплексных мер по преодолению преждевременной и предотвратимой смертности населения области, профилактике заболеваний необходимо предусмотреть достаточную по объему и финансированию информационную поддержку в средствах массовой информации в целях формирования у различных групп населения мотивации для ведения здорового образа жизни.

3. Рождаемость

На естественную убыль и уменьшение численности населения влияет низкий уровень рождаемости населения области.

(человек)

2000г.

2001г.

2002г.

2003г.

2004г.

2005г.

Число родившихся

11346

12055

12799

13168

13387

13022

Число родившихся на 1000 чел. населения

8,6

9,2

9,8

10,4

10,7

10,5

Ситуация с рождаемостью в области, отражая общероссийскую тенденцию, характеризуется следующими факторами:

показатели рождаемости сохраняются на низком уровне;

остается высокой доля внебрачных рождений;

происходит постепенное перемещение рождений у женщин возрастной группы 20-24 года в возрастную группу 25-29 лет. Это отложенное по социально-экономическим причинам рождение ребенка делает рождение в семье второго ребенка проблематичным из-за возраста матери.

Следует отметить, что в настоящее время изменение возрастной структуры населения благоприятно отражается на общих показателях рождаемости и соответственно на демографической динамике в целом. В возраст наиболее интенсивного деторождения вступают относительно многочисленные поколения женщин, родившихся в первой половине и середине 1980-х годов. Иная ситуация сложится через 10-15 лет, когда активного репродуктивного возраста достигнут сравнительно малочисленные поколения, родившиеся в 1990-е годы. По состоянию на 1 января 2006 года численность девочек в возрасте 5-14 лет на 42% меньше численности женщин в возрасте 20-29 лет. Поэтому в последующие годы повышение коэффициента рождаемости, которое компенсирует резкое сокращение численности женщин репродуктивного возраста, будет невозможно.

(тыс. человек)

На 01.01.1996

На 01.01.1999

На 01.01.2006

Численность девочек в возрасте 5-14 лет

107,3

94

58

Численность женщин в возрасте 20-29 лет

81,2

86

100

Негативное влияние на динамику рождаемости в настоящее время оказывает откладывание рождений или рождение детей женщинами более старшего возраста. Во-первых, у женщины сокращается репродуктивный период и уменьшается вероятность рождения последующих детей. Во-вторых, откладывание деторождения, а также большое количество абортов (хотя их число в последние годы снижается) может привести к невозможности иметь детей вообще. В-третьих, с возрастом происходит ухудшение состояния здоровья, в том числе репродуктивного, что может помешать реализации репродуктивных намерений. В-четвертых, с возрастом у людей закрепляется представление о более высоком жизненном стандарте и образе жизни, которые усиленно внедряются средствами массовой информации, и при этом рождение детей не вписывается в этот жизненный стандарт. В-пятых, откладывание рождения детей зачастую является следствием откладывания регистрации брака, а в этом, в свою очередь, проявляется снижение ценности устойчивого, длительного брака, что, безусловно, негативно влияет на репродуктивное поведение.

Важным самостоятельным аспектом в проблеме рождаемости является рождение детей вне зарегистрированного брака. Число и доля таких рождений в общем числе родившихся неуклонно растет. В 2005 году в области доля ро

дившихся вне зарегистрированного брака достигла 37% (в 2004 году - 35,7%). Наряду с высоким уровнем разводов и смертности (смерти одного из супругов) это ведет к росту числа неполных семей со специфическими проблемами воспитания детей.

Проблема рождаемости во многом связана со стабильностью браков. Нестабильность браков и разводы супругов ведут к ограничению деторождения, а меньшее число детей в семье и тем более их отсутствие облегчает принятие решения о расторжении брака. И низкая рождаемость, и нестабильность браков имеют общие базовые причины - низкая ценность семьи и брака, философия бездетности и малодетности, социально-экономические проблемы.

В системе дошкольного образования Вологодской области в 2007 году насчитывается 632 дошкольных образовательных учреждения, что по сравнению с 1995 годом меньше на 226 единиц.

Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, составляет 79%, или 57,6 тыс. человек. Вместе с тем материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений физически и морально устаревает. Средняя степень износа основных средств в отрасли "Образование" составляет 43%, капитальные ремонты практически не проводятся. Так, 122 дошкольных образовательных учреждения требуют капитального ремонта, 6 - находятся в аварийном состоянии (по государственно-статистической отчетности).

Дошкольные образовательные учреждения городов и районных центров укомплектованы детьми сверх установленных норм наполняемости, поэтому не соблюдаются санитарно-гигиенические требования.

Из-за отсутствия условий дети в возрасте до 1,5 лет практически не принимаются в детские сады в муниципальных образованиях области, а в городах Вологде и Череповце - в детские сады не принимаются дети до 2 лет.

В результате сокращения сети дошкольных образовательных учреждений обострилась проблема доступности дошкольного образования. По состоянию на 2007 год для определения в дошкольные образовательные учреждения на учете состоят 7,5 тыс. детей с полутора лет и около 6 тыс. - дети раннего возраста.

4. Старение населения

Еще одной демографической тенденцией, которая в последующие годы окажет влияние на жизнедеятельность людей, является старение населения.

Доля пожилых людей неуклонно увеличивается за счет выхода на пенсию лиц, родившихся в конце 1940-50-х годов. К 2015 году доля лиц пенсионного возраста достигнет 23% общей численности населения, к 2020 году - 24,8%. Коэффициент демографической нагрузки возрастет к 2010 году до 604 человек на 1000 человек трудоспособного возраста, а к 2020 году - до 806 человек.

Средняя продолжительность жизни жителей области в 2005 году составила 56,1 года для мужчин, для женщин - 71,7 года, что ниже среднероссиских и значительно ниже, чем в западных странах Европы (в среднем по России - 58,9 года для мужчин и 72,4 года для женщин).

5. Миграционные процессы

В связи со снижением численности жителей Вологодской области и перспективой ее дальнейшего сокращения резко обозначилась проблема регулирования миграционных процессов, протекающих в области, поскольку они оказывают определенное влияние на изменение численности и половозрастной состав населения.

За последние 6 лет миграционный прирост в области был незначительным, от 158 до 339 человек, в основном за счет граждан, прибывших в область из других государств.

Внутрирегиональное перемещение граждан не сказывается на изменении численности населения области, однако влияет на внутриобластное распределение населения между городскими и сельскими поселениями.

Процесс перераспределения населения из села в город, начавшийся в 1950-е годы и несколько ослабевший в 90-е годы, вновь наберет силу и будет продолжаться в течение последующего 20-летия, чему способствует благоприятная конъюнктура трудоустройства в городах.

Межрегиональная миграция населения в 2005 году по сравнению с 2000 годом снизилась на 35% в численности граждан, прибывших в Вологодскую область, и на 26% - в численности граждан, выбывших за пределы области.

Межрегиональная миграция существенно превышает объемы международной миграции. Число прибывших в 2005 году в Вологодскую область из других стран составило 706 человек, выбыло в данном потоке 214 человек.

Общий миграционный оборот в 2005 году по сравнению с 2000 годом сократился на 7,4%, что свидетельствует о снижении территориальной мобильности вологжан.

Падение мобильности населения связано с сократившимися возможностями учебы в отрыве от дома, с экономическим кризисом и сопряженным с ним застоем городов, отсутствием внятных экономических перспектив развития регионов, с сохранением адресной регистрации и ужесточением ее правил, с развитием форм временной трудовой, в том числе "челночной" миграции, которая в определенной мере замещает "обычную" миграцию, так как позволяет части семей получать средства к существованию путем работы на выезде без смены места постоянного жительства. На снижение мобильности влияет изменение возрастной структуры населения в сторону сокращения доли молодежи - наиболее активного в миграционном отношении контингента.

Стремительная естественная убыль трудоспособного населения в области требует регулирования и внутрирегиональных и внешних миграционных процессов. Предполагается, что до 2012 года миграционный прирост по Вологодской области сохранится на уровне 250-600 человек в год, далее до 2025 года прирост возрастет до 1830 человек в год.

6. Уровень жизни населения

С увеличением количества детей в семье происходит снижение среднедушевых доходов населения. В семьях, имеющих одного ребенка, среднедушевой доход в 2006 году составил 8482 рубля, в семьях, имеющих двоих детей, - 7819 рублей, в семьях, имеющих троих детей, - 3729 рублей в месяц на одного члена семьи.

Важное значение в повышении жизненного уровня населения и, в первую очередь, трудоспособных граждан, способных реализовать свой репродуктивный потенциал, имеет эффективная занятость.

В условиях существования вынужденной неполной занятости населения, связанной с использованием отпусков по инициативе работодателя, работой в режиме неполной рабочей недели или дня, работой в неблагоприятных условиях труда на некоторых производствах, заниженной заработной платой и нерегулярностью ее выплаты, а вследствие этого и текучестью персонала, обостряются проблемы безработицы. Каждый пятый, уволившийся по собственному желанию, находится в возрасте до 20 лет, 13,6% - в возрасте от 20 до 29 лет, половина уволившихся по собственному желанию - в возрасте 40 - 49 лет.

Средний возраст безработных составляет 34,5 года. Безработные в Вологодской области в среднем моложе занятого населения на 4,5 года. Каждый третий безработный - в возрасте до 30 лет.

В Вологодской области разработаны и реализуются политика и стратегия сохранения и укрепления здоровья населения Вологодской области, которые также решают задачи снижения предотвратимой смертности. Основным инструментом их выполнения являются областные целевые программы и планы мероприятий Правительства области. В 2006 году профинансировано 17 программ и планов. На 2007 год по разделу "Здравоохранение" утверждены следующие программы:

областная целевая программа (далее - ОЦП) "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" среди населения Вологодской области на 2004-2008 годы с годовым объемом финансирования 1212,0 тыс. рублей;

ОЦП "Здоровый ребенок" с годовым объемом финансирования 39168,4 тыс. рублей;

ОЦП "Вакцинопрофилактика" с годовым объемом финансирования 16695,0 тыс. рублей;

ОЦП "Анти-ВИЧ/СПИД" с годовым объемом финансирования 7950,0 тыс. рублей;

ОЦП "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" с годовым объемом финансирования 11354,2 тыс. рублей;

ОЦП "Сахарный диабет" с годовым объемом финансирования 77000,0 тыс. рублей;

ОЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы" с годовым объемом финансирования 4212,0 тыс. рублей;

Однако информационная поддержка этих программ недостаточная и составляет от 5 до 25% от необходимых эффективных объемов.

Кроме того, в области приняты законы и целевые программы, мероприятия которых также направлены на улучшение демографической ситуации в области (мероприятия указаны в таблице № 1 раздела III Программы). Предусмотрено финансирование данных законов и программ на 2007-2010 годы в сумме 7044909,9 тыс. рублей.

Данная Программа усилит действующие целевые программы, будет способствовать стабилизации демографической ситуации и сохранению положительных тенденций в демографическом развитии области.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются:

повышение качества жизни населения области;

снижение темпов убыли населения;

стабилизация численности населения области и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

В соответствии с современными подходами к решению демографических проблем ожидать устойчивого улучшения ситуации можно лишь в случае целенаправленных и согласованных действий всех органов государственной исполнительной власти области, деятельность которых оказывает влияние на те или иные аспекты социально-демографической ситуации, включая социально-экономические вопросы и вопросы безопасности жизнедеятельности, качества медицинского обслуживания, состояния окружающей среды, культуры, спорта и образования.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

снижение смертности населения области, прежде всего сверхсмертности в трудоспособном возрасте от неестественных причин;

увеличение продолжительности жизни населения области;

стимулирование рождаемости в области;

укрепление здоровья населения области, в том числе репродуктивного;

повышение социально-гигиенической грамотности населения области, формирование мотивации соблюдения здорового образа жизни;

укрепление социального института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, формирование ориентации населения на расширенное демографическое воспроизводство;

управление миграционными процессами в целях регулирования объемов замещающей миграции в соответствии с потребностями демографического развития;

расширение сети дошкольных образовательных учреждений за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта, открытия групп в образовательных учреждениях.

Мероприятия Программы разработаны на 2007-2010 годы.

Демографические процессы в обществе достаточно инертны, следовательно, для получения результатов потребуется дальнейшая разработка эффективных мер демографического развития области на последующие годы.

III. Перечень мероприятий Программы

Таблица №1

№

п/п

Мероприятия

Исполнитель

Сроки реализации

Финансирование

1

2

3

4

5

Раздел 1. Стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства

1.

Государственная помощь семьям, имеющим детей, в решении жилищных проблем

1.1.

Предоставление молодым семьям, нуждающимся в получении жилых помещений, участникам Программы ипотечного жилищного кредитования Вологодской области безвозмездных субсидий из областного бюджета для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья с учетом количества имеющихся детей и на погашение части кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка

департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области

2007-2010 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005-2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 20.04.2005 № 318

1.2.

Государственная поддержка граждан, проживающих в сельской местности на территории области, по улучшению жилищных условий

департамент сельского хозяйства области

2007-2010 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 10.09.2003 № 526

1.2.1.

Развитие жилищного строительства в сельской местности

1.2.2.

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе

2.

Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей

2.1.

Организация назначения и выплаты компенсаций транспортных расходов малоимущим беременным женщинам, направляемым для диспансеризации, консультации, лечения и родов в специализированные лечебные учреждения

департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

осуществляется в соответствии с законом области от 29.12.2003 № 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства"

2.2.

Организация назначения и выплаты единовременных пособий при рождении ребенка

департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

осуществляется в соответствии с законом области от 29.12.2003 № 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства"

2.3.

Организация назначения и выплаты пособий семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет

департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

2.4.

Организация назначения и выплаты ежегодных денежных компенсаций на приобретение твердого топлива и сжиженного газа многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления

департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

2.5.

Организация назначения и выплаты единовременного пособия малоимущим семьям на детей, идущих в 1 класс

департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

2.6.

Организация назначения и выплаты единовременного пособия одиноким отцам, воспитывающим 5 и более детей

департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

3.

Реализация мер по обеспечению совместного отдыха и досуга, созданию системы обеспечения социальной комфортности для семей с детьми

3.1.

Обеспечение новорожденных детей из малоимущих или нуждающихся семей средствами ухода

органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа "Город Череповец", управление труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда"

2007-2010 годы

осуществляется в соответствии с законом области от 29.12.2003 № 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства"

3.2.

Компенсация за проезд детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении, и сопровождающему лицу в размере 50% стоимости проезда

департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

3.3.

Компенсация стоимости месячного студенческого проездного билета отдельным категориям студентов

департамент труда и социального развития области

2007 -2008 годы

осуществляется в соответствии с законом области от 22.11.2005 № 1395-ОЗ "О компенсации стоимости месячного студенческого проездного билета отдельным категориям студентов"

4.

Поддержка семей с двумя и более детьми

4.1.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

органы местного самоуправления поселений и городских округов

2007 год

осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

департамент труда и социального развития области

2008-2010 годы

5.

Формирование в обществе нравственных, семейных ценностей, установка на создание полной, состоящей в законном браке семьи с двумя и более детьми

5.1.

Проведение Всероссийского фестиваля семейного художественного творчества "Семья России"

департамент культуры области, государственное учреждение культуры и образования "Областной научно-методи-ческий центр культуры и повышения квалификации"

2007-2010 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Великий Устюг - родина Деда Мороза" на 2007-2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 12.07.2006 № 493

6.

Разработка и реализация комплекса мер, направленных на снижение числа абортов в области

департамент здравоохранения области

2007, 2008 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Здоровый ребенок", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 886

6.1.

Создание постоянно действующей системы распространения знаний о репродуктивном здоровье

6.2.

Обеспечение женщин из групп риска (несовершеннолетние, малообеспеченные) контрацептивными препаратами

7.

Организация занятости подростков от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

департамент занятости населения области, департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

осуществляется в соответствии с законом области от 29.12.2003 № 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства"

8.

Государственная поддержка общественных объединений

департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

осуществляется в соответствии с законом области от 30.01.2007 № 1562-ОЗ "О государственной поддержке общественных объединений в Вологодской области"

9.

Организация и проведение конкурса проектов (программ) на соискание грантов Правительства области, направленных на улучшение положения женщин и детей, повышение статуса семьи в обществе

департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

осуществляется в соответствии с законом области от 30.01.2007 № 1562-ОЗ "О государственной поддержке общественных объединений в Вологодской области",

постановлением Правительства области от 25.06.2007 № 775 "Об областных государственных грантах, направленных на социальную и правовую помощь женщинам и детям"

10.

Назначение и выплата ежемесячного социального пособия малоимущим семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, преодоление которой требует определенного времени.

Назначение и выплата ежеквартального социального пособия отдельным категориям малоимущих семей: несовершеннолетним матерям, семьям, имеющим несовершеннолетних детей, родителям-инвалидам и другим

департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

осуществляется в соответствии с законом области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ "О государственной социальной помощи в Вологодской области"

11.

Развитие сети учреждений социальной защиты для лиц без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы (проведение ремонтов, приобретение оборудования, мебели)

департамент труда и социального развития области

2007-2008 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Вологодской области на 2006-2008 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 888

12.

Разработка и реализация дополнительных мер по обеспечению воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

12.1.

департамент образования области

2007-2010 годы

осуществляются в рамках подпрограммы "Дети - сироты" программы "Развитие системы образования Вологодской области на 2007-2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 27.12.2006 № 1033

12.2.

12.3.

12.4.

12.5.

13.

Восстановление моральных стимулов к многодетности

департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

вручение государственной награды Вологодской области "Медаль материнства"

осуществляется в соответствии с законом области от 06.12.2006 № 1528-ОЗ "Об учреждении государственной награды Вологодской области - медали "Медаль материнства"

вручение государственной награды Вологодской области медали "За достойное воспитание детей"

осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 21.09.2005 г. № 273 "О медали "За достойное воспитание детей"

Раздел 2. Улучшение здоровья и снижение смертности населения области

1.

Охрана здоровья детей и молодежи

1.1.

Разработка и реализация мер по профилактике детского травматизма

департамент здравоохранения области

2008-2010 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007 - 2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 890

2.

Разработка и реализация комплекса мер, направленных на укрепление репродуктивного здоровьянаселения

2.1.

Оснащение учреждений родовспоможения и детства медицинским оборудованием и аппаратурой

департамент здравоохранения области

2007-2008 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Здоровый ребенок" на 2007-2008 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 886

2.2.

Обеспечение льготными лекарствами, в том числе беременных женщин и кормящих матерей лекарственными средствами по назначению врачей

департамент здравоохранения области

2007-2008 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Льготные лекарства" на 2007 год, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 885

3.

Разработка и реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня смертности населения, в том числе от травм и отравлений

3.1.

Укрепление материально-технической базы наркологической службы области, оснащение необходимым оборудованием и средствами инструментального контроля Вологодского областного наркологического диспансера

департамент здравоохранения области

2007-2009 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 889

4.1.

Оснащение областной службы медицины катастроф областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отделения экстренной и плановой медицинской помощи

ГУЗ "Вологодская областная больница № 1" специализированными реанимационными автомобилями с полным оснащением реанимационным оборудованием и медицинской аппаратурой

департамент здравоохранения области

2008 год

осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 890

4.2.

Приобретение оборудования для школьных кабинетов по изучению правил дорожного движения в общеобразовательных учреждениях

органы местногосамоуправления муниципальных образований области

2008-2010 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 890

4.3.

Приобретение уголков безопасности дорожного движения для дошкольных образовательных учреждений

органы местного самоуправления муниципальных образований области

2008-2010 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 890

4.4.

Проведение мероприятий по подготовке оказания помощи современными способами лицам, пострадавшим в результате ДТП. Приобретение для пожарно-спасательных подразделений, дислоцируемых вдоль дорог областного значения и участвующихв ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, современных образцов аварийно-спасательной техники

управление гражданской защиты и пожарной безопасности области

2008-2010 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 890

4.5.

Создание сети отрядов юных инспекторов движения в муниципальных образованиях области, обеспечение их необходимой литературой, плакатами, компьютерными программами

департамент образования области

2008-2010 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 890

4.6.

Проведение областных финалов, слетов, фестивалей, конкурсов "Дорога без опасности", "Безопасное колесо", агитбригад юных инспекторов движения "Перекресток", "Светофор собирает друзей" и других

управление внутренних дел по области

2008-2010 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 890

департамент образования области

4.7.

Обновление методической литературы, обеспечение общеобразовательных учреждений всероссийской газетой "Добрая дорога детства"

департамент образования области

2008-2010 годы

4.8.

Проведение широкомасштабных акций: "Внимание - дети!", "Ваш пассажир - ребенок", "Пешеход" и других. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение информационных материалов по вопросам безопасности дорожного движения в СМИ

управление внутренних дел по области

2008-2010 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 890

4.9.

Создание информационно-пропаган-дистской продукции, роликов, сценариев, видеотелекинофильмов и сюжетов по вопросам безопасности дорожного движения. Организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов по вопросам безопасности дорожного движения в СМИ, в общественном транспорте, кинотеатрах и других местах

управление внутренних дел по области

2008-2010 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 890

4.10.

Изготовление и распространение световозвращающих

приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов общеобразовательных учреждений

управление внутренних дел по области

2008-2010 годы

осуществляется в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 890

5.

Реализация мер по повышению качества питания

5.1.

Обеспечение молоком учащихся 1-4 классов общеобразовательных учреждений области

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2007-2010 годы

223684,5

27669,8*

61314,7*

65300,0*

69400,0*

5.2.

Обеспечение питанием школьников

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2007, 2008 годы

282336,5*

136004,0*

146332,5*

Всего по разделу 2

506021,0*

163673,8*

207647,2*

65300,0*

69400,0*

в том числе

Региональный фонд софинансирования социальных

расходов

506021,0

163673,8

207647,2

65300,0

69400,0

Раздел 3. Первоочередные меры по развитию трудового потенциала области и миграционной политике

1.

Мероприятия по обеспечению агропромышленного комплекса области управленческими кадрами, специалистами и рабочими

департамент сельского хозяйства области

2007-2008 годы

осуществляются в соответствии с постановлением Правительства области от 22.09.2003 № 881"Об основных мероприятиях по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Вологодской области на 2004-2008 годы"

1.1.

Целевая подготовка специалистов с высшим образованием для агропромышленного комплекса области

1.2.

Социальные гарантии и льготы выпускникам образовательных учреждений, поступившим на работу в организации АПК (пособие на обзаведение хозяйством)

[1] - при наделении соответствующих органов местного самоуправления данным полномочием.

[2] - субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов.

Таблица № 3

Мероприятия областной целевой программы "Демографическое развитие Вологодской области" на 2007-2010 годы

(тыс. рублей)

№

п/п

Мероприятия

Исполнитель

Сроки реализации

Объемы финансирования

всего

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Раздел 1. Стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства

1.

Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей

1.1.

Разработка областного нормативного правового акта, предусматривающего введение нового вида ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от полутора до трех лет на детей, не посещающих детское дошкольное учреждение по причине отсутствия мест в детском саду и по медицинским показаниям

департамент труда и социального развития области

2008-2010

годы

1.2.

Разработка областного нормативного правового акта, предусматривающего увеличение размера ежемесячного пособия на ребенка с учетом применения индекса роста прожиточного минимума

департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

1.3.

Разработка областного нормативного правового акта, предусматривающего увеличение размера дополнительного единовременного пособия при рождении второго, третьего ребенка с учетом уровня инфляции

департамент труда и социального развития области

2007-2010

годы

2.

Реализация мер по обеспечению совместного отдыха и досуга, созданию системы обеспечения социальной комфортности для семей с детьми

2.1.

Обеспечение санаторно-курортным лечением работников бюджетной сферы

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2007-2008 годы

50088,2

25169,9*

24918,3*

-

-

департамент труда и социального развития области

2007 год

6126,8

997,9

-

-

-

комитет по физической культуре и спорту области

5,3

-

-

-

департамент культуры области

484,0

-

-

-

департамент образования области

2397,9

-

-

-

департамент здравоохранения области

2241,7

-

-

-

2.2.

Обеспечение проведения фестиваля активного семейного отдыха "Все семьи интересны"

департамент труда и социального развития области

2009-2010 годы

2300,0

-

-

1000,0

1300,0

3.

Формирование в обществе нравственных, семейных ценностей, установка на создание полной, состоящей в законном браке, семьи с двумя и более детьми

3.1.

Пропаганда семейных ценностей, формирование установки на создание полной, состоящей в законном браке семьи, воспитание в семье двух и более детей, пропаганда здорового образа жизни областными средствами массовой информации

комитет информации, печати и телерадиовещания области

2007-2010 годы

3.1.1.

Подготовка и выдача в эфир телепередач соответствующей тематики

3100,0

400,0

-

1200,0

1500,0

3.1.2.

Подготовка и опубликование материалов в печатных СМИ по соответствующей тематике

2200,0

-

-

1000,0

1200,0

подготовка и выдача в эфир радиопередач соответствующей тематики

2200,0

-

-

1000,0

1200,0

3.2.

Изготовление и размещение пакета социальной рекламы в СМИ и средствами иных носителей рекламы (уличная реклама, прямая рассылка и др.), направленной на поддержание высокого общественного статуса полной, состоящей в законном браке семьи, имеющей детей, и ведение здорового образа жизни

комитет информации, печати и телерадиовещания области

3.2.1.

Реклама в электронных СМИ

2009-2010 годы

2200,0

-

-

1000,0

1200,0

3.2.2.

Реклама в печатных СМИ

2009-2010 годы

1600,0

-

-

800,0

800,0

3.2.3.

Реклама на уличных носителях, прямая рассылка и др. формы

2009-2010 годы

1500,0

-

-

400,0

1100,0

3.3.

Проведение областного фестиваля клубов молодых семей "Погода в доме"

комитет по делам молодежи области

2009-2010 годы

250,0

-

-

100,0

150,0

3.4.

Организация и проведение в области мероприятий, посвященных Международному дню семьи (15 мая), Международному дню защиты детей (1 июня), Дню матери (последнее воскресенье ноября), Дню отца (второе воскресенье декабря)

департамент труда и социального развития области

2009-2010 годы

6000,0

-

-

3000,0

3000,0

3.5.

Организация и проведение ежегодного областного фестиваля "Семейный лад"

департамент труда и социального развития области

2009-2010 годы

1500,0

-

-

700,0

800,0

3.6.

Организация и проведение в области Съезда матерей Вологодской области

департамент труда и социального развития области

2009 год

1000,0

-

-

1000,0

-

3.7.

Организация и проведение системы областных мероприятий, направленных на повышение роли семьи в обществе, формирование семейных ценностей (торжественная регистрация рождений, обряды, чествование семейных династий и т.д.)

управление записи актов гражданского состояния области

2007-2010 годы

7000,0

1000,0

-

3000,0

3000,0

3.8.

Проведение областного конкурса "Молодежное подворье"

комитет по делам молодежи области, департамент сельского хозяйства области, департамент культуры области, департамент межрегиональных, внешних связей и выставочно-ярмарочной деятельности Правительства области

2007-2010 годы

10500,0

в том

числе

3500,0

3500,0*

-

3500,0

3500,0

4.

Развитие сети дошкольных образовательных учреждений, повышение их доступности (приложение 3 к Программе)

4.1.

Строительство и реконструкция сети детских дошкольных учреждений

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2009-2010

годы

1216000

-

-

564500*

651500*

4.2.

Капитальный ремонт сети детских дошкольных учреждений

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2009-2010

годы

22500*

-

-

8500*

14000*

5.

Обеспечение работникам, на иждивении которых находятся дети, возможности сочетания родитель

ства и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью

5.1.

Оказание психологической поддержки и социальная адаптация женщин, имеющих малолетних детей, в том числе возобновляющих трудовую деятельность в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком

департамент

занятости

населения

области

2007-2010 годы

700

100

-

300

300

5.2.

Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации женщин, имеющих детей, по профессиям, востребованным на рынке труда, с целью их дальнейшего трудоустройства

департамент

занятости

населения области

2007-2010 годы

2951

251

-

1200

1500

5.3.

Разработка областного нормативного правового акта по стимулированию работодателей, трудоустраивающих женщин, имеющих малолетних детей, и молодежи

департамент

занятости

населения

области

2009 год

6.

Меры по совершенствованию системы социально-психо-логической и информационной поддержки семей

6.1.

Проведение обучающих тематических семинаров для членов молодежных объединений и общественных организаций области, студентов и учащихся учебных заведений области в целях профилактики наркомании, табакокурения, алкоголизма, ВИЧ/СПИДа

комитет по делам молодежи области

2009-2010 годы

500

-

-

250

250

6.2.

Организация областных конкурсов на лучшие проекты социальных роликов, посвященных пропаганде здоровых и гармоничных семейных отношений

комитет по делам молодежи области

2007-2010 годы

630

130

-

250

250

6.3.

Реализация проекта "Моя мама" (профилактика ранних отказов от детей) в г.г. Вологде и Череповце

6.3.1.

Проведение обучающих семинаров, супервизий

департамент труда и социального развития области

2009-2010 годы

120

-

-

60

60

6.3.2.

Приобретение мебели, оргтехники, компьютеров, реабилитационного оборудования

департамент труда и социального развития области

2009-2010 годы

400

-

-

200

200

6.3.3.

Издание информационно-рекламных и методических материалов (брошюр, бюллетеней и т.п.)

департамент труда и социального развития области

2009-2010 годы

40

-

-

20

20

6.4.

Обеспечение развития службы экстренной анонимной психологической помощи населению по телефону в учреждениях социального обслуживания населения: проведение семинаров, "круглых столов"

департамент труда и социального развития области

2009-2010 годы

100

-

-

50

50

6.5.

Обеспечение развития технологии семейного консультирования в учреждениях социального обслуживания семьи и детей

2009-2010 годы

6.5.1

Обеспечение необходимым оборудованием (мебелью, компьютерами и оргтехникой)

департамент труда и социального развития области

190

-

-

120

70

6.5.2.

Оснащение информационными, методическими материалами для организации работы

департамент труда и социального развития области

20

-

-

10

10

6.6.

Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей

департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

3000

1000

-

1000

1000

6.7.

Внедрение инновационных технологий социального обслуживания семьи и детей в 5-ти муниципальных учреждениях социального обслуживания семьи и детей

департамент труда и социального развития области

2009-2010 годы

6.7.1.

Проведение курсов и обучающих семинаров

департамент труда и социального развития области

2009-2010 годы

100,0

-

-

50,0

50,0

6.7.2.

Приобретение информационных, методических материалов для организации работы

60,0

-

-

300

30,0

6.7.3.

Приобретение автотранспорта для 5-ти учреждений социального обслуживания

2009-2010 годы

2000,0

-

-

1000,0

1000,0

6.7.4.

Приобретение оборудования (мебели, оргтехники, компьютеров, реабилитационного оборудования)

2009-2010 годы

540,0

-

-

270,0

270,0

7.

Меры по совершенствованию и оптимизации сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, повышению качества и расширению сферы социальных услуг, предоставляемых семьям, имеющим детей

7.1.

Открытие отделений дневного пребывания в структуре учреждений социального обслуживания семьи и детей Бабаевского, Белозерского, Великоустюгского, Вытегорского, Кадуйского муниципальных районов (приобретение мебели, реабилитационного оборудования, оргтехники, компьютеров)

департамент труда и социального развития области

2009-2010

годы

550,0

-

-

250,0

300,0

7.2.

Совершенствование работы с детьми, находящимися в социально опасном положении, распространение опыта создания семейных воспитательных групп в Вологодской области

департамент труда и социального развития области

2009-2010 годы

7.2.1.

Проведение "круглых столов", обучающих семинаров

160,0

-

-

80,0

80,0

7.2.2.

Разработка и издание методических материалов

40,0

-

-

20,0

20,0

8.

Организация и проведение конкурса социальных проектов, направленных на внедрение инновационных форм социального обслуживания семьи и детей

департамент труда и социального развития области

2009-2010 годы

1000,0

-

-

500,0

500,0

9.

Социальная реабилитация и адаптация лиц без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы

департамент труда и социального развития области

2009 год

14060,0

-

-

14060,0

-

10.

Разработка и реализация дополнительных мер по обеспечению воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

10.1.

Разработка комплексной программы психолого-педагоги-ческой подготовки кандидатов в опекуны, усыновители, приемные родители

департамент образования области

2007-2010 годы

34,0

10,0

-

12,0

12,0

10.2.

Организация и выпуск ежеквартальных теле- и радиопрограмм о проблемах развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

департамент образования области

2009-2010 годы

100,0

-

-

50,0

50,0

10.3.

Организация и проведение Дня семьи с участием семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

департамент образования области

2007-2010 годы

300,0

100,0

-

100,0

100,0

10.4.

Организация и проведение праздничных, спортивных и других мероприятий для семей с усыновленными детьми, а также семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

департамент образования области

2007-2010 годы

250,0

90,0

-

80,0

80,0

10.5.

Организация издания специальных газетных приложений, посвященных пропаганде и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

департамент образования области

2007-2010 годы

170,0

50,0

-

60,0

60,0

10.6.

Подготовка и организация издания информационных листовок, буклетов и календарей для пропаганды семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

департамент образования области

2007-2010 годы

300,0

100,0

-

100,0

100,0

1288588,2

25169,9

24918,3

573000,0

665500,0

2. Улучшение здоровья и снижение смертности населения области

1.

Охрана здоровья детей и молодежи

1.1.

Профилактика детского травматизма

1.1.1.

Приобретение реанимационно-диагнос-тического оборудования для ГУЗ "Вологодская областная больница № 1"

департамент здравоохранения области

2009-2010

годы

24000

-

-

12000

12000

1.1.2.

Приобретение санитарного транспорта для муниципальных учреждений здравоохранения и медицины катастроф

органы местного самоуп-равления муниципальных образований области (по согласованию)

2009-2010

годы

34000

-

-

17000*

17000*

1.2.

Приобретение медицинского оборудования для оснащения медицинских кабинетов образовательных учреждений (детских садов, школ)

органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)

2009-2010

годы

2000*

-

-

1000*

1000*

1.3.

Приобретение оборудования для организации "комнат психологической разгрузки"

1.3.1.

В областных образовательных учреждениях

департаментобразования области

2007 год

150

150

-

-

-

1.3.2.

В детских садах, муниципальных учреждениях дополнительного образования

органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)

2009-2010 годы

3000

-

-

1500*

1500*

1.4.

департаментобразования области

2007 год

10

10

-

-

-

1.5.

(детских садов, школ, школ-интер-натов, специальных (коррекционных) образовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования)

департамент образования области

2009-2010 годы

400

-

-

200

200

2.

Разработка и реализация комплекса мер, направленных на укрепление репродуктивного здоровья населения

2.1.

Разработка и реализация системы мер по медицинской профилактике и лечению бесплодия, а также случаев глубокой недоношенности, обеспечение ранней диагностики и лечения нарушений репродуктивного здоровья

департамент здравоохранения области

2008-2010 годы

7500

-

-

3750

3750

2.2.

Проведение профилактических мероприятий с целью ранней диагностики и лечения нарушений репродуктивных функций, в том числе у детей и подростков

департамент здравоохранения области

2008-2010 годы

текущее финансирование

2.3.

Государственная поддержка экстракорпорального оплодотворения для бездетных семей

департамент здравоохранения области

2007-2010 годы

130000

30000

40000

30000

30000

2.4.

Разработка и внедрение современных медицинских и психологических технологий диагностики, лечения и реабилитации нарушений репродуктивной функции, внедрение новых лечебно-диагностических и перинатальных технологий

департамент здравоохранения области

2008-2010 годы

20000

-

-

10000

10000

2.5.

Приобретение медицинского оборудования и внедрение современных технологий в учреждениях родовспоможения

департамент здравоохранения области

2009-2010 годы

22000

-

-

12000

10000

3.

Разработка и реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня смертности населения, в том числе от травм и отравлений

3.1.

Создание системы мониторинга причин смертности населения области, в том числе:

трудоспособного возраста; детей и подростков (0-17 лет);

анализ динамики показателей в гендерном аспекте

департамент здравоохранения области

2009-2010 годы

100

-

-

50

50

3.2.

департамент здравоохранения области

2007 год

100

100

-

-

-

3.3.

Проведение анализа причин суицидального поведения населения области

департамент здравоохранения области

60

20

-

20

20

3.4.

Создание региональной суицидологической службы на базе областного психотерапевтического центра

департамент здравоохранения области

3.4.1.

Открытие кризисного кабинета (ремонт кабинета психотерапевтического центра)

2007 год

100

100

-

-

-

3.4.2.

Открытие кризисного отделения в психбольнице (ремонт)

2009-2010

годы

300

-

-

150

150

3.4.3.

Приобретение методической литературы

2007-2010

годы

180

20

-

50

110

3.4.4.

Обучение специалистов

2009-2010

годы

140

-

-

100

40

3.5.

Своевременное выявление и активная профилактика психических расстройств у детей и подростков

департамент здравоохранения области

3.5.1.

Приобретение автомобиля для региональной суицидологической службы

2010 год

600

-

-

-

600

3.5.2.

Обучение психиатров для работы в кабинетах профилактики психических расстройств в образовательных и лечебных учреждениях области

2009-2010 годы

500

-

-

450

50

3.6.

департамент здравоохранения области

2009-2010

годы

800

-

-

300

500

3.7.

департамент здравоохранения области

2009-2010 годы

560

-

-

280

280

3.8.

Организация психопрофилактической работы, формирование психогигиенических навыков у населения

департамент здравоохранения области

2007-2010

годы

3.8.1.

Научно-исследова-тельская работа

300

100

-

100

100

3.8.2.

Подготовка цеховых врачей

240

60

-

90

90

3.8.3.

Организация семейных тренингов

240

60

-

90

90

3.8.4.

консультирование в рабочих коллективах

70

30

-

20

20

4.

Разработка и реализация мер, направленных на формирование здорового образа жизни населения

4.1.

Информационная поддержка оздоровительных мероприятий по формированию у населения области мотивации к здоровому образу жизни

департамент здравоохранения области

2007-2010

годы

4.1.1.

Изготовление и тиражирование аудио и видеоматериалов по профилактике факторов риска неинфекционных заболеваний и здоровому образу жизни

4.1.1.1.

162

54

-

54

54

4.1.1.2.

54

-

-

-

54

4.1.1.3.

104

50

-

54

-

4.1.1.4.

50

-

-

50

-

4.1.1.5.

Профилактика ишемической болезни сердца

50

-

-

-

50

4.1.1.6.

50

-

-

50

-

4.1.1.7.

50

50

-

-

-

4.1.2.

4.1.2.1.

Здоровое питание

60

-

-

30

30

4.1.2.2.

Физическая активность

85

25

-

30

30

4.1.2.3.

Профилактика курения

100

-

-

50

50

4.1.2.4.

употребления алкоголя

120

-

-

60

60

4.1.2.5.

110

30

-

40

40

4.1.2.6.

Профилактика травм и отравлений

80

-

-

40

40

4.2.

Проведение циклов передач на телевизионных и радиоканалах, вещающих на территории области, публикации материалов в средствах массовой информации в целях профилактики факторов риска неинфекционных заболеваний, пропаганды здорового образа жизни, повышения физической активности населения области, противодействия употреблению алкоголя, табака, наркотических веществ

департамент здравоохранения области,

комитет информации, печати и телерадиовещания области

2007-2010 годы

1820

-

-

910

910

4.3.

Приобретение методической литературы по здоровому образу жизни для библиотеки областного центра медицинской профилактики (ОЦМП)

департамент здравоохранения области

2009-2010 годы

30

-

-

15

15

4.4.

департамент здравоохранения области

2009-2010 годы

4.4.1.

30

-

-

-

30

4.4.2.

60

-

-

60

-

4.4.3.

60

-

-

-

60

4.4.4.

60

-

-

60

-

4.5.

Выпуск информационного бюллетеня "Здоровье - наш выбор"

департамент здравоохранения области

2008-2010

годы

20

-

-

10

10

4.6.

департамент здравоохранения области

2010 год

70

-

-

-

70

4.7.

департамент здравоохранения области

2008-2010

годы

4.7.1.

30

-

-

15

15

4.7.2.

40

-

-

20

20

4.8.

Совершенствование системы медицинской помощи и социальной реабилитации лиц, имеющих алкогольную зависимость, и членов их семей

департамент здравоохранения области

2007-2010

годы

240

65

-

75

100

4.9.

Организация и проведение II областного фестиваля волонтеров "Моя жизнь - мой выбор"

департамент труда и социального развития области

2009 год

500

-

-

500

-

4.10.

Организация и проведение областного конкурса реабилитационных программ (проектов) "Все в твоих руках" среди учреждений социального обслуживания семьи и детей, общественных организаций

департамент труда и социального развития области

2010

годы

200

-

-

-

200

4.11.

Укрепление материально-технической базы, приобретение спортивного оборудования и инвентаря для детских и юношеских спортивно-оздорови-тельных муниципальных учреждений

органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)

2009-2010

годы

2500

5.

Реализация первоочередных мер государственной политики в сфере производства, оборота и потребления алкоголя

5.1.

Проведение маркетинговых исследований и мониторинга алкогольного рынка, изучение потребительских предпочтений и структуры потребления

департамент продовольственных ресурсов, торговли и услуг области

2009 год

150

-

-

150

-

5.2.

Проведение областных акций, направленных на профилактику алкогольной и наркотической зависимости, в том числе злоупотребление пивом и "энергетическими напитками" среди детей и подростков

комитет социальной безопасности области

2009-2010

годы

200

-

-

100

100

5.3.

Подготовка и издание специального выпуска бюллетеня "Здоровая жизнь" на антиалкогольную тематику

комитет социальной безопасности области

2009 год

100

-

-

100

-

6.

Развитие системы объектов физической культуры и спорта, игровых и спортивных площадок в шаговой доступности от места жительства

6.1.

Организация и проведение областных спортивных семейных мероприятий, в том числе с участием неполных семей и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья

комитет по физической культуре и спорту области

2007-2010

годы

2250

250

-

1000

1000

6.2.

департамент образования области

2009-2010

годы

850

-

-

400

450

6.3.

Развитие и оснащение объектов физической культуры и спорта, игровых и спортивных площадок

6.3.1.

Оснащение спортивных площадок на дво-ровых территориях (в г. Вологде -10,в г. Череповце - 10,

в муниципальных районах области - 26)

органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)

2009-2010

годы

33000

-

-

15000*

18000*

6.3.2.

специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений начального и среднего профессионального образования), находящихся в ведении органов исполнительной государственной власти области

департамент образования области

2007-2010

годы

6.3.3.

Оборудование спортивных площадок, спортивных залов, приобретение спортивного инвентаря для специального учебно-воспитатель-ного учреждения для детей и подростковс девиантным поведением (пос. Шексна) и образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педаго-гической и медико-социальной помощи

департамент образования области

2009-2010

годы

1000

-

-

500

500

6.4.

Обеспечение доступности спортивных и оздоровительных сооружений для групп населения с низкими доходами, инвалидов

комитет по физической культуре и спорту области

2009-2010

годы

3000

-

-

1500

1500

7.

Обучение населения основным формам само- и взаимопомощи на месте ДТП до прибытия скорой медицинской помощи

департамент здравоохранения области

2007-2010

годы

7.1.

Проведение семинаров-тренингов

250

-

150

100

8.

Реализация мер по повышению качества питания

департамент здравоохранения области

8.1.

Проведение пропаганды здорового питания и информирование о факторах риска для здоровьяс целью снижения риска заболеваемости, связанного с недостатком и низким качеством питания,с потреблением некачественных и фальсифицированных продуктов питания, с несбалансированным питанием

департамент здравоохранения области

2009-2010

годы

3100

-

-

1550

1550

9.

Реализация мер по улучшению безопасных условий и совершенствованию охраны труда

9.1.

Формирование и развитие методической, организационной и мотивационной основ для функционирования государственной системы управления охраной труда

9.1.1.

Разработка и обеспечение выпуска методических рекомендаций, пособий по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, организации работы по охране труда в организациях

департамент труда и социального развития области

2009-2010

годы

40

-

-

20

20

9.1.2.

Подготовка и обеспечение выпуска методических пособий по охране труда для учреждений здравоохранения, социального обслуживания, организаций агропромышленного комплекса, малого и среднего предпринимательства

департамент труда и социального развития области, органы исполнительной государственной власти области

2009-2010

годы

80

-

-

40

40

9.1.3.

департамент труда и социального развития области

2009-2010

годы

8900

-

-

5300

3600

9.1.4.

департамент труда и социального развития области

2007-2010годы

845

145

-

300

400

9.2.

Информационное содействие обеспечению безопасности жизни и здоровья работников, занятых на производстве, и пропаганда вопросов охраны труда

департамент труда и социального развития области

2009-2010

годы

9.2.1.

Подготовка и обеспечение выпуска адресно-телефонного справочника системы государственного управления охраной труда Вологодской области (ежегодно)

40

-

-

20

20

9.2.2.

Подготовка и обеспечение выпуска доклада о состоянии условий и охраны труда в Вологодской области (ежегодно)

40

-

-

20

20

9.2.3.

Подготовка и обеспечение выпуска специальных бюллетеней по охране труда, сборников нормативных правовых актов по охране труда, учебных и методических пособий и прочего

80

-

-

40

40

9.2.4.

Содействие обеспечению работодателей области информационными, нормативными правовыми и методическими материалами по охране труда, участие в работе Российской информационной системы по охране труда (РИСОТ)

80

-

-

40

40

9.3.

Совершенствование координации организации обучения в сфере охраны труда

9.3.1.

Организация и проведение обучения по охране труда руководителей и специалистов органов исполнительной государственной власти области

департамент труда и социального развития области, органы исполнительной власти области

2009-2010

годы

200

-

-

100

100

9.3.2.

Организация и проведение обучения по аттестации рабочих мест по условиям труда руководителей и специалистов органов исполнительной государственной власти области (с привлечением НИИ охраны труда в г. Иваново)

департамент труда и социального развития области

2009-2010

годы

1000

-

-

500

500

10.

Меры по сокращению бедности и минимизации ее негативных последствий

10.1.

Развитие мобильной социальной службы в районах области, где есть труднодоступные лесные поселки (приобретение транспортных средств)

департамент труда и социального развития области

2009-2010

годы

5140

-

-

2570

2570

10.3.

Создание реабилитационного центра для людей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе для выпускников коррекционных образовательных учреждений)

департамент труда и социального развития области

2009-2010

годы

6000

-

-

3000

3000

10.4.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации инвалидов

департамент занятости населения области

2009-2010

годы

3000

-

-

1500

1500

10.5.

Создание консультативных пунктов для учащихся-инвалидов в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях I-III вида

департамент образования области

2009-2010

годы

1000

-

-

500

500

10.6.

Открытие группы для детей с ограниченными возможностями

здоровья в учреждениях начального профессионального

образования по про-

фессиям:

кружевница;

швея;

штукатур-маляр;

столяр-плотник

департамент образования области

2009-2010

годы

2000

-

-

1000

1000

10.7.

Проведение капитальных ремонтов в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях I-III вида:

ГОУ "Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат II вида";

ГОУ "Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III вида";

МОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида" г. Череповца

департамент образования области

2009-2010

годы

120000

-

-

60000

60000

Всего по разделу 2

Раздел 3. Первоочередные меры по развитию трудового потенциала области и миграционной политике

1.

Проведение областного слета трудовых династий

департамент труда и социального развития области

2008-2010 годы

3000,00

-

1000,00

1000,00

1000,00

2.

Проведение конкурса на лучший коллективный договор в организациях области

департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

1700,00

200,00

500,00*

500,00

500,00

3.

Реализация мер по привлечению в область соотечественников, проживающих за рубежом

3.1.

Выплата единовременного пособия на обустройство участникам областной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

(в расчете 10 тыс. рублей на одного трудоспособного человека, всего - на 6109 человек)

департамент занятости населения области, департамент труда и социального развития области

2009-2010 годы

37180,00

-

-

1870,00

3.2.

Выплата участникам областной программы ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской деятельности (в расчете на 1223 человека (20% участников программы) по 50% величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на срок 6 месяцев)

департамент занятости

населения

области

2009-2010 годы

9294,06

-

-

4672,02

4622,04

4.

Реализация мер по развитию поддержки соотечественников и пропаганде российской культуры за рубежом

4.1.

Сохранение и развитие российского культурного наследия и русского языка, содействие распространению знаний об истории, традициях и культуре области, содействие изучению русского языка, содействие всем видам культурного обмена между областью и соотечественниками, проживающими за рубежом

департамент межрегиональных, внешних связей и выставочно-ярмарочной деятельности Правительства области

в рамках межправительственных соглашений

5.

Стимулирование притока в область трудовой иммиграции высококвалифицированных иностранных специалистов

5.1.

Проведение мониторинга потребности экономики области в иностранной рабочей силе

департамент труда и социального развития области

2007-2010 годы

текущее финансирование

5.2.

Подготовка предложений по определению квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории области

департамент труда и социального развития области

2007-2010

годы

текущее финансирование

5.3.

Подготовка и размещение в средствах массовой информации тематических и справочных материалов по вопросам трудовой миграции

департамент труда и социального развития области, департамент занятостинаселения

области

2009-2010

годы

50,00

-

-

25,00

25,00

6.

Меры по регулированию и оптимизации внутренней миграции и распределению населения

6.1.

Формирование банка данных о потребности организаций области в рабочей силе из числа переселенцев, размещение информации о возможности переезда и обустройства в средствах массовой информации, сети Интернет

департамент занятости

населения

области

2009-2010

годы

80,00

-

-

40,00

40,00

6.2.

Оказание содействия переселенцам:

в переобучении по требующимся в области специальностям;

в развитии самозанятости, малого и среднего бизнеса (консультирование переселенцев,

оказание помощи в составлении бизнес- планов, других правовых и хозяйственных документов)

департамент занятости населения области

2007-2010

годы

в рамках финансирования текущей деятельности

[1] - субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов.

[2] - финансирование за счет средств фонда развития области.

[3] - субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов.

[4] - субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов.

* - субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов

[6] - субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов.

[7] - субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов.

[8] - текущее финансирование по строке "Социальная политика" в рамках проведения Областного праздника труда в 2008 году.

4

2009-2010 годы

комитет по делам молодежи области

2009-2010 годы

комитет по делам молодежи области

2010 годы

Обучение медицинского персонала учреждений социального обслуживания семьи и детей области вопросам организации работы с семьями в целях формирования мотивации ведения здорового образа жизни, охраны репродуктивного здоровья, использования современных средств контрацепции, профилактики заболеваний

2007-2010 годы

2007-2010 годы

ИТОГО:

2396285,06

233470,50

274065,50

902832,02

985917,04

1869109,20

188843,70

232565,50

674050,00

773650,00

обеспечение учащихся 1-4 классов молоком( таблица 1)

223684,50

27669,80

61314,70

65300,00

69400,00

282336,50

136004,00

146332,50

-

-

50088,20

25169,90

24918,30

-

-

3500,00

3500,00

-

-

-

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 2 396 285,06 тыс. рублей, в том числе 1 869 109,2 тыс. рублей - из регионального фонда софинансирования социальных расходов, 3 500 тыс. рублей - из фонда развития области (приложение 1 к настоящей Программе).

Финансирование осуществляется согласно приложению 2 к настоящей Программе.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Демографическое развитие Вологодской

области" на 2007-2010 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ "ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007-2010 ГОДЫ

(тысяч рублей)

Источники финансирования

областной бюджет

бюджеты муниципальных образований области

бюджетные фонды

1

2

3

4

5

Общий объем финансирования

2396285,06

1869109,20

3500,00

в том числе с разбивкой по годам

2007 год

233470,50

188843,70

3500,00

2008 год

274065,50

232565,50*

2009 год

902832,02

674050,00

2010 год

985917,04

773650,00

Из них

Капитальные расходы

1537420,00

1313000,00

в том числе с разбивкой по годам

2007 год

1400,00

-

2008 год

-

-

2009 год

721810,00

608750,00

2010 год

814210,00

704250,00

Текущие расходы

858865,06

506021,00

в том числе с разбивкой по годам

2007 год

232070,50

163673,80

2008 год

274065,50

207647,20

2009 год

181022,02

65300,00

2010 год

171707,04

69400,00

[1] - в областном бюджете на 2008 год расходы на реализацию Программы учтены в составе соответствующих разделов областного бюджета.

Приложение 2

к областной целевой программе

"Демографическое развитие Вологодской

области" на 2007-2010 годы

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ *

(тыс. рублей)

№

п/п

Всего

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Департамент труда и социального развития области

86 922,90

2392,90

1500,00

49745,00

33285,00

в том числе

раздел 1

,00

,00

раздел 2

,00

,00

,00

,00

раздел 3

,00

,00

,00

,00

,00

раздел 4

,00

,00

,00

,00

2.

Департамент здравоохранения области

216916,70

33005,70

64918,30

72773,00

71138,00

в том числе

раздел 1

2241,70

2241,70

-

-

-

раздел 2

214675,00

30764,00

40000,00

72773,00

71138,00

3.

Департамент образования области

131511,90

2957,90

-

64252,00

64302,00

в том числе

раздел 1

3551,90

2747,90

-

402,00

402

раздел 2

127810,00

160,00

-

63800,00

63850

раздел 4

150,00

50,00

-

50,00

50,00

4.

Комитет по делам молодежи области

12480,00

3630,00

-

4350,00

4500,00

в том числе

раздел 1

11880,00

3630,00

-

4100,00

4150,00

раздел 4

600,00

-

-

250,00

350,00

предусмотрено другими законами, постановлениями, программами ("Молодежное подворье")

3500,00

3500,00

5.

Комитет информации, печати и телерадиовещания области

12800,00

400,00

-

5400,00

7000,00

раздел 1

12800,00

400,00

-

5400,00

7000,00

6.

Комитет по физической культуре и спорту области

5255,30

255,30

-

2500,00

2500,00

раздел 1

5,30

5,30

-

-

-

раздел 2

5250,00

250,00

-

2500,00

2500,00

7.

Управление записи актов гражданского состояния области

7000,00

1000,00

-

3000,00

3000,00

раздел 1

7000,00

1000,00

-

3000,00

3000,00

8.

Департамент занятости населения области

53205,06

351,00

-

26412,02

26442,04

в том числе

раздел 1

3651,00

351,00

-

1500,00

1800,00

раздел 2

3000,00

-

-

1500,00

1500,00

раздел 3

46554,06

-

-

23412,02

23142,04

9.

Департамент продовольственных ресурсов, торговли и услуг области

150,00

-

-

150,00

-

раздел 2

150,00

-

-

150,00

-

10.

Комитет социальной безопасности области

300,00

-

-

200,00

100,00

раздел 2

300,00

-

-

200,00

100,00

11.

Департамент культуры области

484,00

484,00

-

-

-

раздел 1

484,00

484,00

-

-

-

12

Органы местного самоуправления муниципальных образований области

1869109,20

188843,70

232565,50

674050,00

773650,00

таблица № 1, раздел 2**

506021,00

163673,80

207647,20

65300,00

69400,00

таблица № 3, раздел 1**

1288588,20

25169,90

24918,30

573000,00

665500,00

таблица № 3, раздел 2**

74500,00

-

-

35750,00

38750,00

13.

Общее финансирование

2 396 285,06

233 470,5

274 065,5

902 832,02

985 917,04

* - объемы ассигнований, выделяемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджетов на 2007-2010 годы;

** - региональный фонд софинансирования социальных расходов.

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется путем обеспечения учета демографической ситуации и мер, направленных на ее улучшение. Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком-координатором Программы - департаментом труда и социального развития области, а также по соответствующим мероприятиям Программы - ответственными исполнителями.

Начальник департамента труда и социального развития области является руководителем Программы. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Реализация мероприятий Программы, предусматривающих закупку и поставку товаров (работ, услуг), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).

Заказчик-координатор Программы - департамент труда и социального развития области с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и с учетом этого - целевые показатели Программы в срок, установленный законом области от 29 марта 2002 года № 772-ОЗ "О бюджетном процессе в Вологодской области".

VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом труда и социального развития области и первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социальной сферы.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы руководитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы социальной сферы, а в копии - в департамент экономики Правительства области и контрольно-аналитическое управление Правительства области, информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем (включая информацию о качестве и комплектности полученного оборудования, техники, дате ввода их в эксплуатацию, об использовании их по назначению и т.д.).

Исполнители Программы представляют в департамент труда и социального развития области аналитическую информацию:

о ходе реализации Программы по итогам полугодия и года - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

о результатах, достигнутых в рамках реализации Программы по итогам года (важнейшие целевые показатели - количественные характеристики проблем, решаемых Программой, или изменение темпов их роста, с пояснительной запиской), - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Департамент труда и социального развития области осуществляет подготовку и направление в департамент экономики Правительства области аналитической информации в порядке, установленном Правительством области.

Система контроля обеспечивает осуществление предварительного, текущего и последующего контроля и включает:

экспертизу и сопровождение заказчиком государственных контрактов (в обязательном порядке при закупке дорогостоящего и сложного оборудования, работ, услуг с привлечением специализированных организаций);

внутриведомственный контроль - проведение структурными подразделениями органов исполнительной государственной власти области (ревизионный сектор, штатный ревизор и т.п.), являющихся заказчиками либо исполнителями Программы, проверок, ревизий, инвентаризаций по вопросам целевого и эффективного использования средств в рамках реализации Программы;

контроль в ходе комплексных проверок с участием представителей иных органов (контрольно-ревизионного управления департамента финансов области, контрольно-аналитического управления Правительства области и т.п.).

VII. Оценка результатов реализации Программы

К 2010 году реализация Программы позволит заложить основы для достижения стабилизации демографических процессов и улучшения демографической ситуации в Вологодской области:

снизить темпы убыли населения области к 2010 году до 6,5 тысяч человек в год;

увеличить коэффициент рождаемости до 12 родившихся на 1000 населения;

снизить коэффициент смертности до 16,5 умерших на 1000 населения;

снизить коэффициент младенческой смертности до 8 на 1000 родившихся;

увеличить суммарный коэффициент рождаемости до 1,5;

сократить уровень производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих на 5%;

сократить общий уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих на 10 % (до 3,5 человек на 1000 работающих);

стабилизировать численность работников, занятых в условиях, не отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

увеличить численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, на 7,8 тысячи человек;

повысить уровень знаний населения области о здоровом образе жизни;

увеличить продолжительность жизни населения области с 64,7 лет в 2006 году до 67 лет - в 2010 году;

разработать эффективные методики обучения населения различных возрастных групп формированию здорового образа жизни и отказу от вредных привычек;

улучшить показатели здоровья детского населения области за счет совершенствования системы охраны здоровья в образовательных учреждениях всех типов;

укрепить материально-техническую базу спортивно-оздоровительных и образовательных учреждений области;

повысить грамотность молодежи в сфере брачно-семейных отношений.

Приложение 3

к областной целевой программе

"Демографическое развитие Вологодской

области " на 2007-2010 годы

Перспективное развитие сети дошкольных образовательных учреждений

Наименование учреждения образования (наименование объекта), местонахождение

2009 год

2010 год

количество

объем финансирования,

тыс.руб.

количество

объем финансирования,

тыс.руб.

групп

мест

групп

мест

1

2

3

4

5

6

7

8

Подраздел 1. Строительство и реконструкция (субсидии из Регионального фонда софинансирования социальных расходов)

Бабаевский муниципальный район

Строительство трех детских садов на 360 меств г. Бабаево

24

240

90000

12

120

60000

органы местного самоуправления муниципального района

Вашкинский муниципальный район

Разработка проектно-сметной документации и строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения на 140 мест в с. Липин Бор

7

140

59500

органы местного самоуправления муниципального района

Верховажский муниципальный район

Строительство детского сада на 140 мест

в с. Верховажье

7

140

40000

органы местного самоуправления муниципального района

Вытегорский муниципальный район

Строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад"на 200 мест в г. Вытегре

2000

органы местного самоуправления муниципального района

Грязовецкий муниципальный район

Строительство дошкольного образовательного учреждения "Детский сад" на 240 мест в г. Грязовце

75000

12

240

50500

органы местного самоуправления муниципального района

Строительство дошкольной группы муниципального образовательного

25000

органы местного самоуправления муниципального района

учреждения "Каменская основная общеобразовательная школа"

Кадуйский муниципальный район

Строительство детского сада на 140 мест в пос. Кадуе

395000

6

140

39500

органы местного самоуправления муниципального района

Кирилловский муниципальный район

Строительство детского сада на 140 мест

в г. Кириллове

30000

органы местного самоуправления муниципального района

Кичменгско-Городецкий муниципальный район

Строительство детского сада на 140 мест в с. Кичменгский Городок

39500

7

140

39500

органы местного самоуправления муниципального района

Междуреченский муниципальный район

Строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения "Туровецкий детский сад" на 50 мест

3

50

15000

органы местного самоуправления муниципального района

Никольский муниципальный район

Разработка проектно-сметной документации на строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения на 120 мест в г. Никольске

30000

7

120

30000

органы местного самоуправления муниципального района

Нюксенский муниципальный район

Новое строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад" на 200 мест в с. Нюксенице

35500

35000

органы местного самоуправления муниципального района

Сокольский муниципальный район

Строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад" на 120 мест в г. Кадникове

5

10

30000

органы местного самоуправления муниципального района

Строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад" на 120 мест в г. Соколе, микрорайон Печаткино

15000

Тотемский муниципальный район

Строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад" на 280 мест в д. Варницы

16

280

35000

органы местного самоуправления муниципального района

Чагодощенский муниципальный район

Строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения "Сазоновский детский сад" на 50 мест в пос. Сазоново

2000

органы местного самоуправления муниципального района

Строительство муниципального детского сада на 140 мест в пос. Суда

30000

6

140

40000

органы местного самоуправления муниципального района

Шекснинский муниципальный район

Возобновление строительства муниципального дошкольного образовательного учреждения "Чебсарский детский сад"

на 4 группы в пос. Чебсара

500

4

80

48000

органы местного самоуправления муниципального района

г. Череповец

Строительство детского сада на 260 мест в 105-м микрорайоне

14

260

220000

органы местного самоуправления муниципального района

г. Вологда

Строительство детскогосада в микрорайоне "Фрязиново" на 260 мест

14

260

60000

органы местного самоуправления муниципального района

Итого по подразделу 1

69

980

564500

75

1380

651500

Подраздел 2. Капитальный ремонт (субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов)

Белозерский муниципальный район

Капитальный ремонт здания муниципального дошкольного образовательного учреждения "Антушевский детский сад"

2000

органы местного самоуправления муниципального района

Вашкинский муниципальный район

Разработка проектно-сметной документации и капитальный ремонт здания муниципального дошкольного образовательного учреждения "Ивановский детский сад"

1700

органы местного самоуправления муниципального района

Капитальный ремонт здания муниципального дошкольного образовательного учреждения "Пореченский детский сад"

200

Сямженский муниципальный район

Капитальный ремонт здания муниципального дошкольного образовательного учреждения "Сямженский детский сад № 1" в с. Сямжа

3100

органы местного самоуправления муниципального района

Усть-Кубинский муниципальный район

Капитальный ремонт здания бывшего детского сада с. Заднее

1500

органы местного самоуправления муниципального района

г. Вологда

Капитальный ремонт здания муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 75 в государственном образовательном учреждении "Вологодский многопрофильный лицей"

12

220

14000

органы местного самоуправления муниципального района

ИТОГО по подразделу 2

0

0

8500

12

220

14000

ВСЕГО

69

980

564500

87

1600

665500

Приложение 4

к областной целевой программе

"Демографическое развитие Вологодской

области " на 2007-2010 годы

Создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов

(тыс. рублей)

№п/п

Мероприятия

Исполнитель

Сроки реализации

Общее кол-во рабочих мест

Объем финансирования

всего

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

департамент

труда и
социального развития области

2008- 2010

годы

1.1.

Бабаевский район

7

840

-

-

360,0

480,0

1.2.

Бабушкинский район

4

480

-

-

240,0

240,0

1.3.

Белозерский район

4

480

-

-

240,0

240,0

1.4.

Вашкинский район

4

480

-

-

240,0

120,0

1.5.

Верховажский район

6

720

-

-

240,0

480,0

1.6.

Вожегодский район

8

960

-

-

360,0

600,0

1.7.

Вологодский район

12

1440

-

-

720,0

720,0

1.8.

Вытегорский район

10

1200

-

-

600,0

600,0

1.9.

Грязовецкий район

15

1800

-

-

960,0

840,0

1.10.

Кадуйский район

6

720

-

-

360,0

360,0

1.11.

Кирилловский район

6

720

-

-

360,0

360,0

1.12.

Кичм.-Городецкий район

5

600

-

-

360,0

240,0

1.13.

Междуреченский район

4

480

-

-

240,0

240,0

1.14.

Никольский район

5

600

-

-

360,0

240,0

1.15.

Нюксенский район

5

600

-

-

360,0

240,0

1.16.

Сямженский район

4

480

-

-

240,0

240,0

1.17.

Тарногский район

4

480

-

-

240,0

240,0

1.18.

Тотемский район

5

600

-

-

360,0

240,0

1.19.

Усть-Кубинский район

5

600

-

-

360,0

240,0

1.20.

Устюженский район

5

600

-

-

360,0

240,0

1.21.

Харовский район

5

600

-

-

360,0

240,0

1.22.

Чагодощенский район

5

600

-

-

360,0

240,0

1.23.

Череповецкий район

3

360

-

-

120,0

240,0

1.24.

Шекснинский район

4

480

-

-

240,0

240,0

1.25.

г. Вологда

28

3360

-

-

1680,0

1680,0

1.26.

г. Великий Устюг и Великоустюгский район

11

1320

-

-

600,0

720,0

1.27.

г. Сокол и Сокольский район

9

1080

-

-

480,0

600,0

1.28.

г. Череповец

12

1440

-

-

600,0

840,0

Итого

200

24000

-

-

12000,0

12000,0

Таблица 2

Финансирование мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в области (приняты законы и целевые программы)

№ п/п

Мероприятия

Сроки реализации

Объем финансирования, тыс. руб.

всего

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1.

Реализация областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005-2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от

2007-2010 годы

135000,0

15000,0

35000,0

40000,0

45000,0

2.

Реализация федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от

2007-2010

годы

531600,0

138500,0

58100,0

159000,0

176000,0

3.

Реализация закона области от "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства"

2007-2010

годы

479971,7

95911,7

122305,0

127500,0

134255,0

4.

Реализация закона области от "О компенсации стоимости месячного студенческого проездного билета отдельным категориям студентов"

2007-2008

годы

27920,0

13960,0

13960,0

-

-

5.

Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2005 года № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

2007-2010

годы

5250000,0

1110000,0

1240000,0

1380000,0

1520000,0

6.

Реализация областной целевой программы "Великий Устюг - родина Деда Мороза" на 2007-2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от

2007-2010

годы

1400,0

300,0

400,0

300,0

400,0

7.

Реализация областной целевой программы "Здоровый ребенок", на 2007-2008 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от

2007, 2008

годы

33760,0

7000,0

26760,0

-

-

8.

Реализация закона области от "О государственной поддержке общественных объединений в Вологодской области", постановления Правительства области от 25.06.2007 № 775 "Об областных государственных грантах, направленных на социальную и правовую помощь женщинам и детям"

2007-2010

годы

1800,0

-

500,0

600,0

700,0

9.

Реализация закона области от "О государственной социальной помощи в Вологодской области"

2007-2010

годы

114000,0

21000,0

28000,0

30000,0

35000,0

10.

Реализация областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Вологодской области" на 2006-2008 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от

2007-2008

годы

10650,0

5000,0

5650,0

-

-

11.

Реализация подпрограммы "Дети - сироты" в рамках реализации программы "Развитие системы образования Вологодской области на 2007-2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от

2007-2010

годы

212684,0

15014,0

65184,0

66116,0

66370,0

12.

Реализация закона области от "Об учреждении государственной награды Вологодской области - медали "Медаль материнства"

2007-2010

годы

19814,0

4953,5

4953,5

4953,5

4953,5

13.

Реализация постановления Губернатора области от 21.09.2005 № 273 "О медали "За достойное воспитание детей"

2007-2010

годы

180,0

-

60,0

60,0

60,0

14.

Реализация областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от

2007-2010

годы

82290,0

-

39350,0

21470,0

21470,0

15.

Реализация областной целевой программы "Льготные лекарства" на 2007 год, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от

2007, 2008 годы

141990,2

550,0

141440,2

-

-

16.

Реализация областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от

2007-2009 годы

1850,0

520,0

670,0

660,0

-

ИТОГО

7044909,9

1427709,2

1782332,7

1830659,5

2004208,5