О внесении изменений в целевую программу Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление

Правительства Курганской области

от 7 декабря 2009 года № 571

О внесении изменений в целевую программу Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области»

г. Курган

В целях приведения   целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный    проект   «Здоровье»    в   Курганской    области»    в   соответствие   с действующим законодательством Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.                            Внести изменения в целевую программу Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области», изложив её в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.              Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

3.              Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Калугину М.А.

Губернатор Курганской области                                                                                                                               О.А. Богомолов

Приложение        к       постановлению

Правительства Курганской области

от 7 декабря 2009 года № 571

«О внесении изменений в целевую

программу Курганской области «Приоритетный

национальный проект «Здоровье» в Курганской области»

Целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области»

Паспорт целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области»

Наименование

Целевая программа Курганской области «Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Курганской области» (далее -Программа).

Заказчик

Правительство Курганской области

Исполнитель-координатор

Главное управление здравоохранения Курганской области.

Разработчик

Главное управление здравоохранения Курганской области.

Исполнители

Главное управление здравоохранения Курганской области, учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении Курганской области (далее - учреждения здравоохранения Курганской области) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), муниципальные учреждения здравоохранения (по согласованию).

Целевые индикаторы

1. Обеспеченность врачебными кадрами (на 10 тысяч населения).

2. Удельный вес специалистов, имеющих квалификационную категорию (%).

3. Удельный вес специалистов, имеющих сертификат специалиста

(%)

4. Смертность (на 1000 населения).

5. Количество доноров (на 1000 населения).

6. Объем заготовленной крови (литров в год).

Доля населения, ведущего здоровый образ жизни и участвующего в профилактических мероприятиях (%).

Сроки и этапы реализации

2009 - 2012 годы. Мероприятия реализуются весь период действия Программы.

Перечень подпрограмм

Медицинские кадры», «Интенсивные технологии в деятельности учреждений здравоохранения Курганской области», «Развитие службы крови», «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения Курганской области в условиях чрезвычайных ситуаций», «Формирование здорового образа жизни».

Финансовое обеспечение

Объем финансирования Программы составляет  330 578,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2009 год - 55 691,0 тысяч рублей,

2010 год-61 012,0 тысяч рублей,

2011 год - 103 632,0 тысяч рублей,

год - 110 243,0 тысяч рублей.

Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

1. Повышение престижа, социального статуса и мотивации работников системы здравоохранения.

2. Повышение кадрового обеспечения системы здравоохранения: увеличение обеспеченности врачами до 22,1 на 10 тысяч населения.

3. Увеличение удельного веса специалистов, имеющих квалификационную категорию, до 65 %.

4. Увеличение удельного веса специалистов, имеющих сертификат специалиста, до 92%.

5. Повышение доступности и качества специализированных видов медицинской помощи, внедрение современных медицинских технологий диагностики и лечения при оказании специализированных видов медицинской помощи.

6. Снижение смертности до 16,0 случаев на 1000 населения.

7. Увеличение количества доноров до 16,1 человека на 1000 населения.

8. Увеличение объема заготовленной крови до 14 500 литров в год.

9. Внедрение современных медицинских технологий при заготовке, переработке и хранении донорской крови.

10. Обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, снижение уровня осложнений при переливании крови и ее компонентов в учреждениях здравоохранения на территории Курганской области.

11. Удельный вес учреждений здравоохранения Курганской области, допустивших возникновение чрезвычайных и террористических ситуаций (0 %).

12. Уменьшение ущерба и потерь в учреждениях здравоохранения Курганской области в результате недопущения

чрезвычайных ситуаций до 0 рублей.

13.              Увеличение доли населения, ведущего здоровый образ
жизни и участвующего в профилактических мероприятиях, до 37%.

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года № Пр-427 необходимо продолжить реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», направленных на дальнейшую стабилизацию и улучшение медико-демографической ситуации в Российской Федерации в рамках целевой программы Курганской области.

Демографическая обстановка в Курганской области характеризуется стабильной тенденцией роста уровня рождаемости с 2000 года, снижением показателя смертности, следствием чего становится сокращение размеров депопуляции. Численность населения Курганской области на 1 января 2008 года составила 960410 человек, сократившись с 1 января 1995 года на 156 тысяч человек.

Вместе с тем регистрируется положительная тенденция увеличения доли лиц трудоспособного возраста с 56,2% в 1998 году до 61,5% в 2008 году.

Естественная убыль населения в 2008 году приняла минимальное значение за 1998-2008 годы. Ожидаемая средняя продолжительность жизни населения по Курганской области составляет 66,7 года (67,5 лет по Российской Федерации), в том числе мужчин 60,1 года (61,4 по Российской Федерации), женщин 73,6 года (73,9 по Российской Федерации).

За последние 5 лет тенденция подъема уровня смертности, регистрируемого с 1999 года, сменилась тенденцией ее снижения.

С 2004 по 2008 годы показатель смертности снизился на 10,4%, а абсолютное число умерших - на 13,9%. Ежегодный прирост потерь населения Курганской области за счет смертности в среднем за этот период составляет 3,82 человека на каждую 1000 жителей.

За 2008 год Курганская область потеряла 15528 человек, показатель смертности составил 16,2 случая на 1000 жителей (15,67 случая в 2007 году).

Ситуацию со смертностью в Курганской области, как и в Российской Федерации, определяет динамика умерших в трудоспособном возрасте.

За последние 5 лет число умерших в трудоспособном возрасте снизилось на 21,2%, а удельный вес умерших в рабочих возрастах - с 33,1% до 30,8%. Соответственно, удельный вес смертности пожилых за это же время повысился с 65,2% до 67,7%.

Смертность в группе трудоспособных мужчин в 2008 году в сравнении с 2007 годом уменьшилась - на 15,4%.

Уровень смертности в Курганской области определяют болезни системы кровообращения - 46,4%, новообразования - 13,7%, травмы и отравления - 13,4 %.

С целью снижения смертности в угрожающих жизни и критических состояниях необходимо дальнейшее формирование условий для повышения эффективности и качества оказания специализированных видов помощи в лечебно-профилактических учреждениях Курганской области за счет:

- совершенствования организации специализированных видов медицинской помощи, анестезиолого-реанимационной службы, службы крови;

- укрепления материально-технической базы, обеспечения технологичным оборудованием;

- систематического повышения квалификации кадров системы здравоохранения;

- внедрения современных методов диагностики и лечения;

- снижения уровня общей смертности населения, в том числе за счёт снижения осложнений и летальности в учреждениях здравоохранения.

Основной проблемой здравоохранения в Курганской области остается низкая обеспеченность врачебными кадрами - 21,8 специалиста на 10 тысяч населения в 2008 году (21,5 специалиста - в 2007 году).

В результате мероприятий по подготовке квалифицированных специалистов для учреждений здравоохранения, по привлечению и закреплению специалистов в учреждениях здравоохранения в 2008 году в сравнении с 2007 годом:

- выросла обеспеченность врачами с 21,5 до 21,8 специалиста на 10 тысяч населения;

- отмечен положительный баланс по движению врачей в Курганской области: врачей прибыло на 16 специалистов больше, чем выбыло;

- увеличился процент сертифицированных врачей - 90,5% (2007 год - 89,8%);

- увеличился процент сертифицированных средних медицинских работников с 79,9% в 2007 году до 86,0% в 2008 году;

- увеличился процент выпускников медицинских вузов, обучающихся по целевому набору, прибывших на работу в Курганскую область, с 67,9% в 2007 году до 76,6% в 2008 году;

- возросло количество интернов с 51 в 2007-2008 учебном году до 64 - в 2008 - 2009 учебном году;

- увеличилось число специалистов, окончивших интернатуру и прибывших на работу в сельскую местность, с 6 в 2007 году до 12 в 2008 году. Все они получили единовременное пособие в размере 50 тысяч рублей.

В 2008 году продолжена работа по довузовской подготовке абитуриентов. Главным управлением здравоохранения Курганской области совместно с Главным управлением образования Курганской области курируется 8 медицинских классов. В

2008              году направлено на обучение в медицинские академии по целевому набору – 159 человек (2007 год - 166), из них 53,3% - жители сельской местности (2007 год - 58,4%).

Сформирована заявка на подготовку специалистов в медицинских вузах Уральского федерального округа в рамках целевой подготовки из числа жителей Курганской области на 2009-2010 учебный год в количестве 188 целевых мест.

Сложившаяся за последние годы ситуация требует решения первоочередных проблем в системе здравоохранения.

Программа соответствует приоритетам социально-экономического развития Курганской области, установленным Законом Курганской области от 10 ноября 2008 года № 411 «О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2009              год и среднесрочную перспективу».

Раздел II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- создание              устойчиво развивающейся системы здравоохранения на территории Курганской области;

- укрепление здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Задачами Программы являются:

-              подготовка и переподготовка медицинских, фармацевтических работников,
руководителей органов и учреждений здравоохранения, кадрового резерва;

осуществление выплаты подъемного пособия медицинским, фармацевтическим работникам после окончания ими государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, поступающим на работу в учреждения здравоохранения Курганской области или учреждения здравоохранения муниципальных образований Курганской области, расположенные в городах областного и районного подчинения, поселках городского типа районного подчинения, сельсоветах, в соответствии с условиями заключенного в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием контракта;

-              совершенствование системы профессиональной ориентации молодежи;

оснащение современным технологичным оборудованием и специализированным автотранспортом учреждений здравоохранения Курганской области;

-              развитие специализированных видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Курганской области;

-              модернизация материально-технической базы учреждений здравоохранения Курганской области, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;

-              обеспечение реализации мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья, а также устойчивое функционирование системы здравоохранения Курганской области при чрезвычайных ситуациях;

-организация массовых информационных профилактических мероприятий;

- информационное обеспечение населения и учреждений здравоохранения по вопросам профилактики заболеваний, охраны и укрепления здоровья населения;

- формирование мотивации граждан к ведению здорового образа жизни и участию в профилактических мероприятиях.

Реализация Программы рассчитана на 2009-2012 годы.

Раздел III. Сроки реализации Программы

Учитывая необходимость продолжения реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», направленных на дальнейшую стабилизацию и улучшение медико-демографической ситуации в Российской Федерации, сроки реализации Программы рассчитаны на 2009 - 2012 годы.

Снижение или повышение эффективности Программы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств областного бюджета, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию Программы.

Снижение эффективности Программы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы

Финансирование Программы осуществляется по следующим направлениям:

-              финансирование подпрограммы «Медицинские кадры»;

-              финансирование подпрограммы «Интенсивные технологии в деятельности учреждений здравоохранения Курганской области»;

финансирование подпрограммы «Развитие службы крови»;

финансирование подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения Курганской области в условиях чрезвычайных ситуаций»;

-              финансирование подпрограммы «Формирование здорового образа жизни». Финансирование   Программы   осуществляется   в   соответствии   с  бюджетным законодательством.

Конкретные объемы финансирования Программы утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В установленном порядке для решения поставленных задач Программы возможно привлечение внебюджетных источников финансирования, средств федерального и местных бюджетов.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам и годам

Объем финансирования Программы составляет 330 578,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

год - 55 691,0 тысяч рублей;

год - 61 012,0 тысяч рублей;

год - 103 632,0 тысяч рублей;

2012 год - 110 243,0 тысяч рублей.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- повысить престиж, социальный статус и мотивацию работников системы здравоохранения;

- повысить кадровое обеспечение системы здравоохранения - увеличить обеспеченность врачебными кадрами до 22,1 на 10 тысяч населения;

-              увеличить удельный вес специалистов, имеющих квалификационную
категорию, до 65%;

- увеличить удельный вес специалистов, имеющих сертификат специалиста, до 92%;

- повысить доступность и качество специализированных видов медицинской помощи, внедрить современные медицинские технологии диагностики и лечения при оказании специализированных видов медицинской помощи;

- снизить смертность до 16,0 случаев на 1000 населения;

- внедрить современные медицинские технологии при заготовке, переработке и хранении донорской крови;

- обеспечить безопасность донорской крови и ее компонентов, снизить уровень осложнений при переливании крови и ее компонентов в учреждениях здравоохранения на территории Курганской области;

- повысить противопожарную и антитеррористическую безопасность учреждений здравоохранения Курганской области;

- снизить уровень ущерба и потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в учреждениях здравоохранения Курганской области;

-              повысить процент населения, ведущего здоровый образ жизни и участвующего
в профилактических мероприятиях. .

Социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет улучшения качества и увеличения продолжительности жизни больных, снижения заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранения трудового потенциала населения Курганской области.

Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении к Программе.

Раздел VIII. Система целевых индикаторов

Целевой индикатор

Единица измерения

год

2008

2009

2010

2011

2012

Обеспеченность врачебными кадрами

на 10 тысяч населения

21,8

21,85

21,95

22,0

22,1

Удельный             вес

специалистов,

имеющих

квалификационную

категорию

%

61,2

62

63

64

65

Удельный             вес

специалистов,

имеющих

сертификат

специалиста

%

90,5

90,5

91,0

91,5

92

Смертность

на 1000 населения

16,2

16,15

16,1

16,05

16,0

Количество доноров

на 1000 населения

14,5

14,9

15,3

15,7

16,1

Объем заготовленной крови

литров

14181

14200

14300

14400

14500

Удельный             вес населения, ведущего здоровый          образ жизни                       и участвующего          в профилактических мероприятиях

%

25

28

31

34

37

Раздел IX. Механизм контроля за выполнением Программы

Контроль   за   выполнением   Программы   осуществляется   в   соответствии постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года № 292 « целевых программах Курганской области».

Раздел X. Подпрограмма «Медицинские кадры»

Паспорт подпрограммы «Медицинские кадры»   

Наименование             

Подпрограмма «Медицинские кадры».

Заказчик             

Правительство Курганской области.

Исполнитель-координатор    

Главное управление здравоохранения Курганской

области.

Разработчик             

Главное управление здравоохранения Курганской

области.

Исполнители

Главное управление здравоохранения Курганской области, учреждения здравоохранения Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), муниципальные учреждения здравоохранения (по согласованию).

Целевые индикаторы

1. Обеспеченность врачебными кадрами (на 10 тысяч

населения).

2. Удельный вес специалистов, имеющих квалификационную категорию (в %).

3. Удельный вес специалистов, имеющих сертификат специалиста (в %).

Сроки и этапы реализации  

2009 - 2012 годы.

Мероприятия реализуются весь период действия подпрограммы «Медицинские кадры».

Финансовое обеспечение

Объем финансирования подпрограммы «Медицинские кадры» составляет   15 629,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2009 год - 3 892,0 тысяч рублей;

2010 год - 3 857,0 тысяч рублей;

2011 год - 3 927,0 тысяч рублей;

2012 год - 3 953,0 тысяч рублей.

Оценка ожидаемой эффективности реализации подпрограммы Медицинские кадры»  

1. Повышение престижа, социального статуса и

              мотивации работников системы здравоохранения,

2. Повышение кадрового обеспечения системы «Медицинские кадры» здравоохранения - увеличение обеспеченности врачами до 22,1 на 10 тысяч населения.

3. Увеличение удельного веса специалистов, имеющих квалификационную категорию, до 65%.

4. Увеличение удельного веса специалистов, имеющих сертификат специалиста, до 92%.

Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Медицинские кадры»

Основополагающей проблемой развития здравоохранения в Курганской области является кадровая проблема - острый дефицит врачебных кадров. Обеспеченность врачами в 2008 году составила 21,8 на 10 тысяч населения (в 2007 году - 21,5). В 2008 году количество врачей в Курганской области увеличилось на 16 (2007 год: уменьшилось на 52 врача), количество средних медицинских работников уменьшилось на 152 (2007 год: уменьшилось на 242 средних медицинских работника).

Естественная убыль врачей (выход на пенсию - 33, смерть - 4) составила 37 человек (22,2%), на учебу в ординатуру выбыло 2 врача.

Для улучшения обеспеченности врачами принимаются следующие меры:

- в настоящее время работает 8 медицинских классов для поступающих в медицинские вузы, в том числе в 5 муниципальных районах Курганской области;

-              в 2008 году был организован целевой набор в 7 медицинских вузах по 7
специальностям. В рамках целевого набора из числа жителей Курганской области в
медицинских вузах Уральского федерального округа обучается 920 студентов.

В 2009 году 337 абитуриентам выданы целевые направления в медицинские вузы Уральского федерального округа. С указанными абитуриентами заключены трехсторонние договоры. Количество целевых мест-180;

- организована кафедра клинических дисциплин Тюменской медицинской академии на базе государственного областного учреждения «Курганская областная клиническая больница»;

- введены выплаты подъемного пособия медицинским, фармацевтическим работникам после окончания ими государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, поступающим на работу в учреждения здравоохранения Курганской области или учреждения здравоохранения муниципальных образований Курганской области, расположенные в городах областного подчинения, в соответствии с условиями заключенного в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием контракта, в размере 50,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета;

-              увеличен размер подъемного пособия медицинским, фармацевтическим работникам после окончания ими государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, поступающим на работу в учреждения здравоохранения Курганской области или учреждения здравоохранения муниципальных образований Курганской области, расположенные в городах районного
подчинения, поселках городского типа районного подчинения, сельсоветах, в соответствии с условиями заключенного в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием контракта, до 100,0 тысяч
рублей за счет средств областного бюджета;

-              активизирована работа органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по привлечению молодых специалистов: льготное ипотечное кредитование, материальное и моральное стимулирование молодых специалистов, создание комфортных условий для труда и отдыха медицинских работников, предоставление возможности повышения профессионального мастерства;

-              продолжается работа по сертификации и аттестации медицинских кадров.

Цели и задачи подпрограммы «Медицинские кадры»

Целью подпрограммы «Медицинские кадры» является:

-              повышение кадрового обеспечения системы здравоохранения.
Задачами подпрограммы «Медицинские кадры» являются:

-              подготовка  и  переподготовка медицинских,  фармацевтических работников,
руководителей органов и учреждений здравоохранения, кадрового резерва;

осуществление выплаты подъемного пособия медицинским, фармацевтическим работникам после окончания ими государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, поступающим на работу в учреждения здравоохранения Курганской области или учреждения здравоохранения муниципальных образований Курганской области, расположенные в городах областного и районного подчинения, поселках городского типа районного подчинения, сельсоветах, в соответствии с условиями заключенного в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием контракта;

-              совершенствование системы профессиональной ориентации молодежи.

Реализация подпрограммы «Медицинские кадры» рассчитана на 2009 – 2012 годы.

Сроки реализации подпрограммы «Медицинские кадры»

Учитывая необходимость продолжения реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», направленных на дальнейшую стабилизацию и улучшение медико-демографической ситуации в Российской Федерации, сроки реализации подпрограммы «Медицинские кадры» рассчитаны на 2009 - 2012 годы.

Снижение или повышение эффективности подпрограммы «Медицинские кадры» является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств областного бюджета, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию подпрограммы «Медицинские кадры».

Снижение эффективности подпрограммы «Медицинские кадры» может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия подпрограммы «Медицинские кадры».

Технико-экономическое обоснование подпрограммы «Медицинские кадры»

Финансирование подпрограммы «Медицинские кадры» осуществляется по следующему направлению:

-              обеспечение мероприятий, направленных на повышение кадровой
обеспеченности системы здравоохранения Курганской области.

Финансирование подпрограммы «Медицинские кадры» осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Конкретные объемы финансирования подпрограммы «Медицинские кадры» утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В установленном порядке для решения поставленных задач подпрограммы «Медицинские кадры» возможно привлечение внебюджетных источников финансирования, средств федерального и местных бюджетов.

Сведения о распределении объемов финансирования подпрограммы «Медицинские кадры» по источникам и годам

Объем финансирования подпрограммы «Медицинские кадры» составляет 15 629,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2009 год - 3 892,0 тысяч рублей;

2010 год - 3 857,0 тысяч рублей;

2011 год - 3 927,0 тысяч рублей;

2012 год - 3 953,0 тысяч рублей.

Оценка ожидаемой эффективности реализации подпрограммы «Медицинские кадры»

Реализация подпрограммы «Медицинские кадры» позволит:

- повысить престиж, социальный статус и мотивацию работников системы здравоохранения;

- повысить кадровое обеспечение системы здравоохранения - увеличить обеспеченность врачами с 21,8 до 22,1 на 10 тысяч населения;

-              увеличить удельный вес специалистов, имеющих квалификационную
категорию, с 61,2% до 65%;

-              увеличить удельный вес специалистов, имеющих сертификат специалиста, с
90,5% до 92%.

Перечень мероприятий подпрограммы «Медицинские кадры»

Перечень мероприятий подпрограммы «Медицинские кадры» с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении к Программе.

Система целевых индикаторов

Целевой индикатор

Единица измерения

год

2008

2009

2010

2011

2012

Обеспеченность врачами

на 10 тысяч населения

21,8

21,85

21,95

22,0

22,1

Удельный             вес

специалистов,

имеющих

квалификационную

категорию

%

61,2

62

63

64

65

Удельный             вес

специалистов,

имеющих

сертификат

специалиста

%

90,5

90,5

91,0

91,5

92

Механизм контроля за выполнением подпрограммы «Медицинские кадры»

Контроль за выполнением подпрограммы «Медицинские кадры» осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года № 292 «О целевых программах Курганской области».

Раздел XI. Подпрограмма «Интенсивные технологии в деятельности учреждений здравоохранения Курганской области»

Паспорт подпрограммы «Интенсивные технологии в деятельности учреждений здравоохранения Курганской области»

Наименование

Подпрограмма «Интенсивные технологии в деятельности учреждений здравоохранения Курганской области» (далее - подпрограмма «Интенсивные технологии»).

Заказчик

Правительство Курганской области.

Исполнитель-координатор

Главное управление здравоохранения Курганской области.

Разработчик

Главное управление здравоохранения Курганской области.

Исполнители

Главное управление здравоохранения Курганской области, учреждения здравоохранения Курганской области (по согласованию), муниципальные учреждения здравоохранения (по согласованию).

Целевые индикаторы

Смертность (на 1000 населения).

Сроки и этапы реализации

2009-2012 годы.

Мероприятия реализуются весь период действия

подпрограммы «Интенсивные технологии».

Финансовое обеспечение

Объем финансирования подпрограммы «Интенсивные технологии» составляет  241 110,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

год - 38 990,0 тысяч рублей;

год - 45 690,0 тысяч рублей;

год - 75 730,0 тысяч рублей;

год - 80 700,0 тысяч рублей.

Оценка ожидаемой эффективности реализации подпрограммы «Интенсивные технологии»

1. Повышение доступности и качества

специализированных видов медицинской помощи, внедрение современных медицинских технологий  диагностики и лечения при оказании специализированных видов медицинской помощи.

2. Снижение смертности до 16,0 случаев на 1000 населения.

Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Интенсивные технологии»

Остается сложной медико-демографическая обстановка в Курганской области, характеризующаяся наряду с низким уровнем рождаемости высоким уровнем общей смертности (2008 год - 16,2 случая на 1000). Численность населения с 1 января 1995 года сократилась в Курганской области на 156 тысяч человек.

Ожидаемая средняя продолжительность жизни населения по Курганской области составляет 66,7 года (67,5 лет по Российской Федерации), в том числе мужчин 60,1 года (61,4 по Российской Федерации), женщин 73,6 года (73,9 по Российской Федерации).

Уровень смертности в Курганской области продолжают определять болезни системы кровообращения - 46,4%, новообразования - 13,7%, травмы и отравления -13,4%.

Для снижения смертности в угрожающих жизни и критических состояниях необходимо дальнейшее формирование условий для повышения эффективности и качества оказания специализированных видов помощи в государственных учреждениях здравоохранения Курганской области.

              Цели и задачи подпрограммы «Интенсивные технологии»

Цель подпрограммы «Интенсивные технологии»: снижение смертности в угрожающих жизни и критических состояниях.

Задачи подпрограммы «Интенсивные технологии»: совершенствование организации специализированных видов медицинской помощи, анестезиолого-реанимационной службы.

Реализация подпрограммы «Интенсивные технологии» рассчитана на 2009 -2012 годы.

Сроки реализации подпрограммы «Интенсивные технологии»

Учитывая необходимость продолжения реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», направленных на дальнейшую стабилизацию и улучшение медико-демографической ситуации в Российской Федерации, сроки реализации подпрограммы «Интенсивные технологии» рассчитаны на 2009 - 2012 годы.

Снижение или повышение эффективности подпрограммы «Интенсивные технологии» является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств областного бюджета, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию подпрограммы «Интенсивные технологии».

Снижение эффективности подпрограммы «Интенсивные технологии» может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия подпрограммы «Интенсивные технологии».

Технико-экономическое обоснование подпрограммы «Интенсивные технологии»

Финансирование подпрограммы «Интенсивные технологии» осуществляется по следующим направлениям:

- модернизация материально-технической базы учреждений здравоохранения Курганской области;

- оснащение учреждений здравоохранения Курганской области оборудованием и специализированным автотранспортом;

обеспечение больных лекарственными средствами и расходными материалами.

Финансирование подпрограммы «Интенсивные технологии» осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Конкретные объемы финансирования подпрограммы «Интенсивные технологии» утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В установленном порядке для решения поставленных задач подпрограммы «Интенсивные технологии» возможно привлечение внебюджетных источников финансирования, средств федерального и местных бюджетов.

Сведения о распределении объемов финансирования подпрограммы «Интенсивные технологии» по источникам и годам

Объем финансирования подпрограммы «Интенсивные технологии» составляет 241 110,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2009 год - 38 990,0 тысяч рублей;

2010 год - 45 690,0 тысяч рублей;

2011 год-75 730,0 тысяч рублей;                    

2012 год - 80 700,0 тысяч рублей.

Оценка ожидаемой эффективности реализации подпрограммы «Интенсивные технологии»

Реализация подпрограммы «Интенсивные технологии» позволит:

-              повысить доступность и качество специализированных видов медицинской
помощи, внедрить современные медицинские технологии диагностики и лечения при
оказании специализированных видов медицинской помощи;

-              снизить уровень смертности с 16,2 до 16,0 случаев на 1000 населения.

Перечень мероприятий подпрограммы «Интенсивные технологии»

Перечень              мероприятий              подпрограммы   «Интенсивные   технологии»   с указанием     сроков     их   реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении к Программе.

Система целевых индикаторов

Целевой индикатор

Единица измерения

год

2008

2009

2010

2011

2012

Смертность

на 1000 населения

16,2

16,15

16,1

16,05

16,0

Сведения о механизме контроля за выполнением подпрограммы «Интенсивные технологии»

Контроль за выполнением подпрограммы «Интенсивные технологии» осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года № 292 «О целевых программах Курганской области».

Раздел XII. Подпрограмма «Развитие службы крови»

Паспорт подпрограммы «Развитие службы крови»

Наименование

Подпрограмма «Развитие службы крови».

Заказчик

Правительство Курганской области.

Исполнитель-координатор       

Главное управление здравоохранения Курганской

области.

Разработчик

Главное управление здравоохранения Курганской

области.

Исполнители

Главное управление здравоохранения Курганской области, учреждения здравоохранения Курганской области (по согласованию).

Целевые индикаторы

Количество доноров (на 1000 населения).

Объем заготовленной крови (литров в год).

Сроки и этапы реализации

2009-2012 годы.

Мероприятия реализуются весь период действия

подпрограммы «Развитие службы крови».

Финансовое обеспечение

Объем финансирования подпрограммы «Развитие службы крови» составляет 18 285,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2009 год - 4155,0 тысяч рублей;

2010 год - 4 465,0 тысяч рублей;

2011год - 4 675,0 тысяч рублей;

2012 год - 4 990,0 тысяч рублей.

Оценка ожидаемой эффективности реализации подпрограммы «Развитие службы крови»

Внедрение современных медицинских технологий при заготовке, переработке и хранении донорской крови.

Обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, снижение уровня осложнений при переливании крови и ее компонентов в учреждениях здравоохранения на территории Курганской области.

Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Развитие службы крови»

В решении основной задачи здравоохранения - повышении качества медицинской помощи населению - значительная роль принадлежит гемотрансфузионной терапии.

В 2009 году службе крови Курганской области исполняется 50 лет. Службой крови Курганской области заготавливается и перерабатывается до 12,0 тысяч литров донорской крови в год. Кроме функциональных подразделений службы крови, в специализированных учреждениях здравоохранения дополнительно развернуты: диагностическая лаборатория, отделение карантинизации плазмы, отделение фильтрации компонентов крови, организована заготовка крови методом плазмафереза, проводится иммунизация доноров. В 2006 году построена камера длительного хранения компонентов крови, что позволяет выдавать в лечебно-профилактические учреждения карантинизированную свежезамороженную плазму в требуемых объемах. Вся плазма находится на карантинизации не менее 6 месяцев.

За 2006 - 2008 годы количество доноров в Курганской области снизилось с 18,0 до 14,5 на 1000 населения. Имеющаяся производственная база учреждений службы крови не соответствует возросшим потребностям выпуска компонентов крови. Капитальный ремонт здания государственного учреждения «Курганская областная станция переливания крови» проводился в 1988-1989 годах. Медицинское оборудование и санитарный автотранспорт имеют степень износа 75% (санитарный автотранспорт 1995-1996 годов выпуска).

Для функционирования службы крови Курганской области на современном уровне необходима модернизация материально-технической базы учреждений службы крови, организация пропаганды массового донорства крови и ее компонентов.

Цели и задачи подпрограммы «Развитие службы крови»

Цель подпрограммы «Развитие службы крови»:

-              развитие и совершенствование службы крови на территории Курганской
области.

Задачи подпрограммы «Развитие службы крови»:

-              модернизация материально-технической базы учреждений здравоохранения
Курганской области, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение
безопасности донорской крови и ее компонентов;

-              организация пропаганды массового донорства крови и-ее компонентов.
Реализация подпрограммы «Развитие службы крови» рассчитана на 2009 - 2012

годы.

Сроки реализации подпрограммы «Развитие службы крови»

Учитывая необходимость продолжения реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», направленных на дальнейшую стабилизацию и улучшение медико-демографической ситуации в Российской Федерации, сроки реализации подпрограммы «Развитие службы крови» рассчитаны на 2009-2012 годы.

Снижение или повышение эффективности подпрограммы «Развитие службы крови» является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств областного бюджета, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию подпрограммы «Развитие службы крови».

Снижение эффективности подпрограммы «Развитие службы крови» может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия подпрограммы «Развитие службы крови».

Технико-экономическое обоснование подпрограммы «Развитие службы крови»

Финансирование подпрограммы «Развитие службы крови» осуществляется по следующим направлениям:

-              модернизация материально-технической базы учреждений здравоохранения
Курганской области, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение
безопасности донорской крови и ее компонентов;

-              организация пропаганды массового донорства крови и ее компонентов.

Финансирование подпрограммы «Развитие службы крови» осуществляется в

соответствии с бюджетным законодательством.

Конкретные объемы финансирования подпрограммы «Развитие службы крови» утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В установленном порядке для решения поставленных задач подпрограммы «Развитие службы крови» возможно привлечение внебюджетных источников финансирования, средств федерального и местных бюджетов.

Сведения о распределении объемов финансирования подпрограммы «Развитие службы крови» по источникам и годам

Объем финансирования подпрограммы «Развитие службы крови» составляет 18 285,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2009 год - 4 155,0 тысяч рублей;

2010 год - 4 465,0 тысяч рублей;

2011 год - 4 675,0 тысяч рублей;

2012 год - 4 990,0 тысяч рублей.

Оценка ожидаемой эффективности реализации подпрограммы «Развитиеслужбы крови»

Реализация подпрограммы «Развитие службы крови» позволит:

- внедрить современные медицинские технологии при заготовке, переработке и хранении донорской крови;

- обеспечить безопасность донорской крови и ее компонентов, снизить уровень осложнений при переливании крови и ее компонентов в учреждениях здравоохранения на территории Курганской области;

- увеличить количество доноров с 14,5 до 16,1 на 1000 населения;

- увеличить объем заготовленной крови с14181до14 500 литров в год.

Перечень мероприятий подпрограммы «Развитие службы крови»

Перечень мероприятий подпрограммы «Развитие службы крови» с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении к Программе.

Система целевых индикаторов

Целевой индикатор

Единица измерения

год

2008

2009

2010

2011

2012

Количество доноров

на 1000 населения

14,5

14,9

15,3

15,7

16,1

Объем заготовленной крови

литров

14181

14200

14300

14400

14500

Сведения о механизме контроля за выполнением подпрограммы «Развитие службы крови»

Контроль за выполнением подпрограммы «Развитие службы крови» осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года № 292 «О целевых программах Курганской области».

Раздел XIII. Подпрограмма «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения Курганской области в условиях чрезвычайных ситуаций»

Паспорт подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения Курганской области в условиях чрезвычайных ситуаций»

Наименование

Подпрограмма «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения Курганской области в условиях чрезвычайных ситуаций» (далее -подпрограмма «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения»).

Заказчик

Правительство Курганской области.

Исполнитель-координатор    

Главное управление здравоохранения Курганской области.

Разработчик

Главное управление здравоохранения Курганской области.

Исполнители

Главное управление здравоохранения Курганской области, учреждения здравоохранения Курганской области (по согласованию).

Целевые индикаторы

Удельный вес учреждений здравоохранения Курганской области, допустивших возникновение чрезвычайных и террористических ситуаций (%). Размер ущерба и потерь в учреждениях здравоохранения Курганской области в результате чрезвычайных ситуаций (рублей).

Сроки и этапы реализации  

2009 - 2012 годы.

Мероприятия реализуются весь

период действия подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения».

Финансовое обеспечение     

Объем финансирования подпрограммы «Обеспечение

устойчивой работы учреждений здравоохранения» составляет 55 054,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2009 год - 8 154,0 тысяч рублей;

2009 год - 7 000,0 тысяч рублей;

2010 год - 19 300,0 тысяч рублей;

2012год - 20 600,0 тысяч рублей.

Оценка ожидаемой эффективности реализации подпрограммы Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения»

              1. Удельный вес учреждений здравоохранения Курганской области, допустивших возникновение чрезвычайных и террористических ситуаций (0 %).

              2. Уменьшение ущерба и потерь в учреждениях работы учреждений здравоохранения Курганской области в результате здравоохранения»              недопущения чрезвычайных ситуаций до 0 рублей.

Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения»

Главное управление здравоохранения Курганской области обеспечивает организацию мероприятий по противопожарной и антитеррористической безопасности учреждений государственной системы здравоохранения Курганской области.

За 2008 год на проведение монтажных работ по установке пожарной сигнализации, приобретение противопожарного оборудования, средств защиты органов дыхания «СПИ-20» в учреждениях здравоохранения на территории Курганской области выделено 8 881,1 тысяч рублей за счет средств областного бюджета.

Проведено 15 объектовых тренировок в учреждениях здравоохранения на территории Курганской области по действиям персонала при пожарах и террористических актах.

Антитеррористической комиссией при Главном управлении здравоохранения Курганской области за 2008 год проведены проверки в 20 государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на территории Курганской области по выполнению мероприятий антитеррористической деятельности.

Охрана учреждений здравоохранения на территории Курганской области осуществляется в 50% учреждений здравоохранения.

Тревожной сигнализацией оснащены приемные отделения 57% учреждений здравоохранения.

Телефоны с автоматическим определителем номера (АОН) установлены в 58% учреждений здравоохранения. В государственном учреждении «Курганский областной кардиологический диспансер» установлена система видеонаблюдения.

Во всех учреждениях здравоохранения имеются инструкции по действиям персонала при террористических актах различного характера.

В 2008 году в результате проведенных мероприятий не было допущено случаев возгорания и нанесения ущерба учреждениям здравоохранения Курганской области от чрезвычайных ситуаций.

Цели и задачи подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения»

Цель     подпрограммы      «Обеспечение     устойчивой     работы     учреждений здравоохранения»:

-              обеспечение устойчивой  работы учреждений  здравоохранения  Курганской
области в условиях чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области.

Задачи подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения»:

- обеспечение противопожарной и антитеррористической безопасности в учреждениях здравоохранения Курганской области;

- проведение мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения в учреждениях здравоохранения Курганской области.

Реализация подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения» рассчитана на 2009 - 2012 годы.

Сроки реализации подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения»

Учитывая необходимость продолжения реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», направленных на дальнейшую стабилизацию и улучшение медико-демографической ситуации в Российской Федерации, сроки реализации подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения» рассчитаны на 2009 - 2012 годы.

Снижение или повышение эффективности подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения» является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств областного бюджета, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения».

Снижение эффективности подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения» может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения».

Технико-экономическое обоснование подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения»

Финансирование подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения» осуществляется по следующему направлению:

- обеспечение мероприятий по противопожарной и антитеррористической безопасности учреждений здравоохранения Курганской области.

Финансирование подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения» осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Конкретные объемы финансирования подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения» утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В установленном порядке для решения поставленных задач подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения» возможно привлечение внебюджетных источников финансирования, средств федерального и местных бюджетов.

Сведения о распределении объемов финансирования подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения» по источникам и годам

Объем финансирования подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения» составляет 55 054,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2009 год - 8 154,0 тысяч рублей;

2010 год - 7 000,0 тысяч рублей;

2011 год - 19 300,0 тысяч рублей;

2012 год - 20 600,0 тысяч рублей.

Оценка ожидаемой эффективности реализации подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения»

Реализация подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения» позволит:

- сохранить удельный вес учреждений здравоохранения Курганской области, допустивших возникновение чрезвычайных и террористических ситуаций на уровне 0%;

- уменьшить ущерб и потери в учреждениях здравоохранения Курганской области в результате недопущения чрезвычайных ситуаций до 0 рублей.

Социально-экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения» будет выражен в предотвращении возможной травматизации, инвалидизации и смертности персонала и пациентов в учреждениях здравоохранения Курганской области.

Перечень мероприятий подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения»

Перечень мероприятий подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения» с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении к Программе.

Система целевых индикаторов

Целевой индикатор

Единица измерения

год

2008

2009

2010

2011

2012

Удельный вес

учреждений

здравоохранения

Курганской области,

допустивших

возникновение

чрезвычайных и

террористических

ситуаций

%

0

0

0

0

0

Размер    ущерба    и потерь                      в учреждениях здравоохранения Курганской области в

рубль

0

0

0

0

0

результате

чрезвычайных

ситуаций

Сведения о механизме контроля за выполнением подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения»

Контроль за выполнением подпрограммы «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения» осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года № 292 «О целевых программах Курганской области».

Раздел XIV. Подпрограмма «Формирование здорового образа жизни»

Паспорт подпрограммы «Формирование здорового образа жизни»

Наименование

Подпрограмма «Формирование здорового образа жизни».

Заказчик

Правительство Курганской области

Исполнитель-координатор    

Главное управление здравоохранения Курганской

области.

Разработчик

Главное управление здравоохранения Курганской

области.

Исполнители

Главное управление здравоохранения Курганской области, учреждения здравоохранения Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), муниципальные учреждения здравоохранения (по согласованию).

Целевые индикаторы

Удельный вес населения, ведущего здоровый образ жизни и участвующего в профилактических мероприятиях (%).

Сроки и этапы реализации  

2009 - 2012 годы.

Мероприятия реализуются весь период действия подпрограммы «Формирование здорового образа жизни».

Финансовое обеспечение     

Объем финансирования подпрограммы

«Формирование здорового образа жизни» составляет 500,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам: 2009 год - 500,0 тысяч рублей.

Оценка ожидаемой эффективности реализации подпрограммы

Увеличение процента населения, ведущего здоровый образ жизни  и участвующего  в     профилактических мероприятиях, до 37%.

Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Формирование здорового образа жизни»

Сохранение и укрепление здоровья населения Курганской области возможно лишь при условии формирования приоритета здоровья в системе социальных и духовных ценностей общества путем создания у населения мотивации быть здоровым и обеспечения государством правовых, экономических, организационных и инфраструктурных условий для ведения здорового образа жизни.

Для формирования здорового образа жизни необходимо внедрение системы государственных и общественных мер по:

-              совершенствованию медико-гигиенического образования и воспитания
населения, особенно детей, подростков, молодежи, через средства массовой
информации и обязательному внедрению соответствующих образовательных
программ в учреждения дошкольного, среднего и высшего образования. В рамках
указанного направления необходимо осуществлять обучение гигиеническим навыкам
по соблюдению правил гигиены труда, режима труда (в том числе учебы) и отдыха,
режима и структуры питания, своевременного обращения за медицинской помощью и
иных норм поведения, поддерживающих здоровье;

-              созданию эффективной системы мер по борьбе с вредными привычками
(злоупотребление алкоголем, табакокурение, наркомания), включающей просвещение
и информирование населения о последствиях употребления табака и злоупотребления
алкоголем, содействие сокращению употребления табака и алкоголя, регулирование и
раскрытие состава табачных изделий и алкогольной продукции, а также
предоставление полных сведений о составе на упаковке, защиту некурящих от
воздействия табачного дыма, ограничение употребления, алкоголя в общественных
местах, регламентирование размещения мест продажи алкогольных напитков, табака и
порядка их реализации, ценовые и налоговые меры;

- созданию системы мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни и участию в профилактических мероприятиях посредством популяризации уклада и стиля жизни, способствующего сохранению и укреплению здоровья граждан Российской Федерации, формирования моды на здоровье, особенно среди подрастающего поколения, внедрения системы медицинского обслуживания здоровых и практически здоровых граждан; ведения разъяснительной работы о важности и необходимости регулярной профилактики и диспансеризации граждан;

- созданию системы мотивирования работодателей к участию в охране здоровья работников посредством установления льгот по страховым взносам на обязательное медицинское и социальное страхование, стимулирования работающих коллективов к ведению здорового образа жизни;

-              профилактике факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальное
давление, неправильное питание, гиподинамия).

Цели и задачи реализации подпрограммы «Формирование здорового образа жизни»

Цель подпрограммы «Формирование здорового образа жизни»:

- формирование здорового образа жизни у населения Курганской области. Задачи подпрограммы «Формирование здорового образа жизни»:

- организация массовых информационных профилактических мероприятий;

- информационное обеспечение населения и организаций здравоохранения по вопросам профилактики заболеваний, охраны и укрепления здоровья населения;

- формирование мотивации граждан к ведению здорового образа жизни и участию в профилактических мероприятиях.

Реализация подпрограммы «Формирование здорового образа жизни» рассчитана на 2009-2012 годы.

Сроки реализации подпрограммы «Формирование здорового образа жизни»

Учитывая необходимость продолжения реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», направленных на дальнейшую стабилизацию и улучшение медико-демографической ситуации в Российской Федерации, сроки реализации подпрограммы «Формирование здорового образа жизни» рассчитаны на 2009-2012 годы.

Снижение или повышение эффективности подпрограммы «Формирование здорового образа жизни» является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств областного бюджета, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию подпрограммы «Формирование здорового образа жизни».

Снижение эффективности подпрограммы «Формирование здорового образа жизни» может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия подпрограммы «Формирование здорового образа жизни».

Технико-экономическое обоснование подпрограммы «Формирование здорового образа жизни»

Финансирование подпрограммы «Формирование здорового образа жизни» осуществляется по следующему направлению:

-              обеспечение деятельности центров здоровья.

Финансирование подпрограммы «Формирование здорового образа жизни» осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Конкретные объемы финансирования подпрограммы «Формирование здорового образа жизни» утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В установленном порядке для решения поставленных задач подпрограммы «Формирование здорового образа жизни» возможно привлечение внебюджетных источников финансирования, средств федерального и местных бюджетов.

Сведения о распределении объемов финансирования подпрограммы «Формирование здорового образа жизни» по источникам и годам

Объем финансирования подпрограммы «Формирование здорового образа жизни» составляет 500,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2009 год - 500,0 тысяч рублей;

2010 год - 0,0 тысяч рублей;

2011 год - 0,0 тысяч рублей;

2012 год - 0,0 тысяч рублей.

Оценка ожидаемой эффективности реализации подпрограммы «Формирование здорового образа жизни»

Реализация подпрограммы «Формирование здорового образа жизни» позволит: -   сформировать мотивацию населения к ведению здорового образа жизни, ответственному отношению к своему здоровью; увеличить   процент   населения,    ведущего   здоровый   образ   жизни   и участвующего в профилактических мероприятиях, с 25% до 37%.

Перечень мероприятий подпрограммы «Формирование здорового образа жизни»

Перечень мероприятий подпрограммы «Формирование здорового образа жизни» с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении к Программе.

Система целевых индикаторов

Целевой индикатор

Единица измерения

год

2008

2009

2010

2011

2012

Доля населения, ведущего здоровый образ жизни и участвующего в профилактических мероприятиях

%

25

28

31

34

37

Сведения о механизме контроля за выполнением подпрограммы «Формирование здорового образа жизни»

Контроль за выполнением подпрограммы «Формирование здорового образа жизни» осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года № 292 «О целевых программах Курганской области».

Примечания.

В тексте Программы, подпрограмм, приложении к Программе использованы следующие условные сокращения:

ГУЗО - Главное управление здравоохранения Курганской области;

УЗ - учреждения здравоохранения Курганской области;

МУЗ - муниципальные учреждения здравоохранения;

ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области;

вуз - высшее учебное заведение.

Приложение

к целевой программе Курганской области

«Приоритетный национальный проект

«Здоровье» в Курганской области»

Перечень мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятий

Источник

финансиро-

вания

Объем финансирования,

тысяч рублей

Ответственные исполнители

2009-2012 годы

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Подпрограмма «Медицинские кадры»

1)

Проведение анализа кадрового состава системы здравоохранения на территории Курганской области

областной бюджет

-

-

-

-

-

ГУЗО

2)

Подготовка кадров системы здравоохранения на базах образовательных учреждений среднего профессионального образования с учетом потребностей в кадровых ресурсах (в том числе  подготовка специалистов сестринского дела с высшим и повышенным уровнем образования)

областной бюджет

-

-

-

-

-

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

ОМС

(по согласованию)

МУЗ

(по согласованию)

3)

Формирование целевых заказов на подготовку кадров системы здравоохранения с заключением соответствующих  трехсторонних договоров с образовательными учреждениями и абитуриентами

областной

бюджет

-

-

-

-

-

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

МУЗ

(по согласованию)

ОМС

(по согласованию)

4)

Организация целевого набора в медицинские вузы Уральского федерального округа в рамках квот, установленных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Областной бюджет

-

-

-

-

-

ГУЗО

ОМС

(по согласованию)

5)

Организация выездных вступительных экзаменов в медицинские вузы.

Областной бюджет

-

-

-

-

-

ГУЗО

6)

Совершенствование системы профессиональной ориентации молодежи:

-              анкетный опрос учащихся 9 -11
классов общеобразовательных
учреждений Курганской области;

-              семинары и консультации с
психологами учреждений среднего
профессионального образования
Курганской области;

-              организация дней открытых дверей;

-              выпуск газеты «Абитуриент-медик»;

-              заключение соглашений с
туроператорами и турагентами по
организации поездок в города
Челябинск, Омск, Тюмень с
посещением медицинских и
фармацевтических вузов;

-              создание базы данных
абитуриентов медицинских и
фармацевтических вузов и
учреждений среднего
профессионального образования.

Областной бюджет

-

-

-

-

ГУЗО

ОМС

(по согласованию)

7)

Расширение сети специализированных медицинских классов.

Областной бюджет

-

-

-

-

-

ГУЗО

ОМС

(по согласованию)

8)

Расширение практики заключения трехсторонних договоров на подготовку кадров (в том числе специалистов первичного звена здравоохранения) с предоставлением дополнительных социальных льгот, материального стимулирования медицинских работников.

Областной бюджет

-

-

-

-

-

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

ОМС (по согласованию)

МУЗ (по согласованию)

9)

Осуществление выплаты подъемного пособия молодым специалистам.

Областной бюджет

13 600,0

3 400,0

3 400,0

3 400,0

3 400,0

ГУЗО

ОМС

(по

согласованию)

10)

Моральное стимулирование кадров системы здравоохранения:

-              награждение Почетными
грамотами, вынесение
благодарности;

-              проведение конкурсов «Лучший по
профессии» среди организаторов
здравоохранения, врачей, средних
медицинских работников.

Областной бюджет

442,0

106,0

68,0

127,0

141,0

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

ОМС (по согласованию)

МУЗ (по согласованию)

11)

Осуществление выплат стимулирующего характера работникам, имеющим почетные звания «Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации», награжденным медалью «За заслуги перед отечественным здравоохранением» или нагрудным знаком «Отличник здравоохранения».

Областной бюджет

-

-

-

-

-

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

МУЗ (по согласованию)

12)

Продолжение практики заключения двусторонних договоров между вузом и ГУЗО о подготовке и повышении квалификации кадров на всех этапах непрерывного образования, об условиях проведения производственной практики, а также практики использования учреждений здравоохранения Курганской области и муниципальных учреждений здравоохранения в Курганской области как клинических баз.

Областной бюджет

-

-

-

-

-

ГУЗО

ОМС (по согласованию)

МУЗ (по согласованию)

13)

Взаимодействие с центрами трудоустройства выпускников медицинских вузов, обеспечение центров трудоустройства обобщенными данными о потребностях в специалистах государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Курганской области, участие в ярмарках вакансий, собраниях с выпускниками, в распределении выпускников вузов.

Областной бюджет

-

-

-

-

-

ГУЗО

14)

Приобретение оборудования для оснащения класса дистанционного обучения с целью прохождения интернатуры и ординатуры выпускников медицинских вузов и работающих врачей.

Областной бюджет

600,0

-

200,0

200,0

200,0

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

15)

Организация повышения профессионального уровня работников системы здравоохранения:

-              проведение подготовки и
переподготовки руководителей
учреждений здравоохранения,
кадрового резерва;

-              повышение квалификации
медицинских работников не реже
одного раза в 5 лет;

-              сертификация медицинских
работников один раз в 5 лет;

-              проведение дней специалистов;

-              организация выездных форм
проведения конференций для
средних медицинских работников по
актуальным вопросам;

-              проведение научно-практических
конференций медицинских
работников.

Областной бюджет

987,0

386,0

189,0

200,0

212,0

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

МУЗ (по согласованию)

16)

Назначение руководителей органов и учреждений здравоохранения на конкурсной основе.

Областной бюджет

-

-

-

-

-

ГУЗО

Итого:

Областной бюджет

15 629,0

3 892,0

3 857,0

3 927,0

3 953,0

2. Подпрограмма «Интенсивные технологии в деятельности учреждений здравоохранения Курганской области»

17)

Приобретение наркозно-дыхательной аппаратуры для отделений реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения Курганской области.

Областной бюджет

40 580,0

9 200,0

9 800,0

10 450,0

11 130,0

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

18)

Проведение подготовки и профессиональной переподготовки кадров в системе непрерывного образования в соответствии с потребностью учреждений здравоохранения Курганской области.

Областной бюджет

2 430,0

380,0

640,0

680,0

730,0

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

МУЗ (по согласованию)

19)

Обеспечение больных острой и хронической почечной недостаточностью лекарственными средствами и расходными материалами для проведения гемодиализа.

Областной бюджет

74 150,0

16 810,0

17 900,0

19 100,0

20 340,0

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

20)

Приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов для оказания кардиохирургической помощи в учреждениях здравоохранения Курганской области

Областной бюджет

51 250,0

11 600,0

12 350,0

13 200,0

14 100,0

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

21)

Приобретение медицинского и технологического оборудования для оказания специализированных видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Курганской области, приобретение специализированного автотранспорта.

Областной бюджет

72 700,0

1000,0

5 000,0

32 300,0

34 400,0

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

Итого:

Областной бюджет

241 110,0

38 990,0

45 690,0

75 730,0

80 700,0

3. Подпрограмма «Развитие службы крови»

22)

Приобретение медицинского и технологического оборудования для заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов.

Областной бюджет

7 000,0

1 900,0

1 600,0

1 700,0

1 800,0

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

23)

Проведение мероприятий по организации, развитию и пропаганде донорства крови и ее компонентов на территории Курганской области (расходы на бесплатное питание доноров в день сдачи крови).

Областной бюджет

10 755,0

2 255,0

2 700,0

2 800,0

3 000,0

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

24)

Участие в российских, региональных проектах (конкурсах, выставках, съездах, конференциях).

Областной бюджет

530,0

-

165,0

175,0

190,0

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

Итого:

Областной бюджет

18 285,0

4 155,0

4 465,0

4 675,0

4 990,0

4. Подпрограмма «Обеспечение устойчивой работы учреждений здравоохранения Курганской области

в условиях чрезвычайных ситуаций»

25)

Проведение   мероприятий   по противопожарной   безопасности учреждений здравоохранения Курганской области в соответствии с планом противопожарных мероприятий Главного управления здравоохранения Курганской области.

Областной бюджет

33 800,0

6 500,0

5 000,0

1 0 800,0

11 500,0

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

Проведение мероприятий   по антитеррористической   безопасности

учреждении здравоохранения Курганской области и мероприятий,

направленных на предупреждение

26)

чрезвычайных ситуаций, а также на снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения в соответствии с планом основных мероприятий по укреплению антитеррористической защищенности государственных учреждений здравоохранения Курганской области, утвержденным Главным управлением здравоохранения Курганской области.

Областной бюджет

21 254,0

1 654,0

2 000,0

8 500,0

9 100,0

ГУЗО

УЗ

(по согласованию)

Итого:

Областной бюджет

55 054,0

8 154,0

7 000,0

19 300,0

20 600,0

5. Подпрограмма «Формирование здорового образа жизни»

Обеспечение деятельности созданных на функциональной

основе в учреждениях здравоохранения Курганской области

и муниципальных учреждениях

ГУЗО

здравоохранения центров здоровья:

УЗ

27)

-              ремонт помещении, занимаемых
центрами здоровья;

-              оснащение оборудованием в
соответствии с перечнем,
утвержденным Министерством
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации, и расходными материалами к нему;

-              обеспечение подготовки
медицинских кадров по

Областной бюджет

500,0

500,0

(по согласованию)

МУЗ (по согласованию)

ОМС (по согласованию)

специальностям, определяемым

Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- осуществление мониторинга реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни, факторов риска заболеваний;

- обеспечения граждан

индивидуальными программами по ведению здорового образа жизни, в том числе с учетом физиологических особенностей детского возраста

Итого:

Областной бюджет

500,0

500,0

-

-

-

Итого по программе

330 578,0

55 691,0

61 012,0

103 632,0

110243,0