Основная информация
Дата опубликования: | 07 декабря 2010г. |
Номер документа: | RU29000201001058 |
Текущая редакция: | 14 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Об утверждении Положения о формировании, ведении и использовании единого областного банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, и Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 декабря 2010 г. №373-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЕДИНОГО ОБЛАСТНОГО БАНКА ДАННЫХ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И (ИЛИ) СЕМЬЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И (ИЛИ) СЕМЬЯХ, ТРЕБУЮЩИХ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА, И ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, УЧЕТУ И ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И (ИЛИ) СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И (ИЛИ) СЕМЕЙ, ТРЕБУЮЩИХ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА, НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп, от 13.08.2019 №439-пп)
(В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 03.07.2012 №292-пп, от 10.03.2015 №91-пп, от 18.08.2015 №339-пп, от 20.07.2016 №266-пп, от 06.09..2016 №344-пп, от 23.01.2018 №21-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 23.04.2019 №221-пп), от 25.09.2018 №422-пп, от 05.03.2019 №118-пп(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 23.04.2019 №221-пп), от 02.07.2019 №345-пп, от 13.08.2019 №439-пп, от 15.10.2019 №577-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», областным законом от 03 июня 2003 года № 171-22-ОЗ «О социально-правовой защите и реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье», пунктом 4 статьи 9 областного закона от 19 октября 2006 года № 251-внеоч.-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области» и распоряжением Правительства Архангельской области от 01 декабря 2009 года № 294-рп «О мерах по совершенствованию системы профилактики детской безнадзорности и семейного неблагополучия на территории Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о формировании, ведении и использовании единого областного банка данных о несовершеннолетних и (или) семьях, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или) семьях, требующих особого внимания государства и общества;
2) Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или) семей, требующих особого внимания государства и общества, на территории Архангельской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф. Михальчук
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Архангельской области
от 07 декабря 2010 года № 373-пп
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", областным законом от 3 июня 2003 года № 171-22-ОЗ "О социально-правовой защите и реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье", пунктом 4 статьи 9 областного закона от 19 октября 2006 года № 251-внеоч.-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области", определяет порядок создания, ведения и использования единого областного банка данных о несовершеннолетних и (или) семьях, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или) семьях, требующих особого внимания государства и общества, проживающих на территории Архангельской области (далее - областной банк данных).
2. Областной банк данных представляет собой совокупность информационных ресурсов и информационных технологий, обеспечивающих реализацию процессов сбора, обработки, накопления, хранения, поиска информации о лицах, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо проведение индивидуальной профилактической работы.
3. Областной банк данных является областным информационным ресурсом и находится в ведении министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области.
4. Ведение областного банка данных осуществляется с применением стандартизированных технических и программных средств на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных, регламентов обмена информацией организациями социального обслуживания граждан, находящимися в ведении Архангельской области, подведомственными министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области и осуществляющими полномочия по профилактике детской безнадзорности и семейного неблагополучия на территории муниципальных образований Архангельской области (далее - государственные организации социального обслуживания).
5. Областной банк данных формируется на основе ежемесячного обобщения информации, поступающей от государственных организаций социального обслуживания, органов опеки и попечительства, с использованием государственной информационной системы Архангельской области, создаваемой в соответствии с областным законом от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ "О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области".
6. Государственные организации социального обслуживания:
1) при принятии решения о постановке на профилактический учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетнего и (или) семьи, требующих особого внимания государства и общества, в том числе семьи, в которой имеет место угроза применения насилия или случаи применения насилия (далее - семья, находящаяся в социально опасном положении), а также при поступлении от органов опеки и попечительства информации о семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении, в трехдневный срок заносят имеющуюся информацию о несовершеннолетних и (или) семьях, поставленных на учет или контроль, в территориальный раздел областного банка данных (далее - территориальный банк данных) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
2) осуществляют постоянную актуализацию территориального банка данных при поступлении информации о проведенной работе от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетним и (или) семьями, состоящими на учете;
3) при принятии решения о снятии с профилактического учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в трехдневный срок заносят соответствующую информацию в территориальный банк данных;
4) ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в электронном виде информацию, содержащуюся в территориальном банке данных, в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области;
5) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в территориальные (муниципальные) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав списки семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, списки несовершеннолетних и семей, требующих особого внимания государства и общества, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
(подпункт 5 пункта 6 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №118-пп)
7. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области:
1) определяет структурное подразделение, являющееся ответственным:
за ведение областного банка данных, его ежемесячную актуализацию путем сведения поступающих территориальных банков данных;
за обеспечение бесперебойной эксплуатации программно-технического комплекса областного банка данных;
за осуществление автоматизированного сбора, хранения и обработки данных;
за осуществление контроля по ведению территориальных банков данных государственными организациями социального обслуживания;
отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей, приводящее
к нарушению прав ребенка на образование и воспитание или к совершению ребенком противоправных деяний, повторных (второй и последующих) суицидальных попыток или самоповреждений, а также систематических (два и более) самовольных уходов из дома.
(Абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
2) использует общие статистические данные областного банка данных, не содержащие персональные сведения, в аналитических материалах, отчетах, в работе с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, иными заинтересованными органами;
3) по письменным запросам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Архангельской области, органов прокуратуры, органов, осуществляющих надзор в сфере социальной защиты населения, предоставляет в установленной законом форме запрашиваемую информацию из областного банка данных.
8. Информация о несовершеннолетних и (или) семьях, находящихся в социально опасном положении, содержащаяся в областном банке данных, защищается от несанкционированного доступа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению о формировании,
ведении и использовании
единого областного банка
данных о несовершеннолетних
и семьях, находящихся
в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семьях, требующих
особого внимания
государства и общества
(введена постановлением Правительства Архангельской области от 23.01.2018 № 21-пп, в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
(форма)
ИНФОРМАЦИЯ
о семьях, находящихся в социально опасном положении,
в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся
без попечения родителей, и детях-сиротах и детях, оставшихся
без попечения родителей, находящихся
в социально опасном положении
Ф.И.О. несовершеннолетнего с указанием даты рождения
Наименование организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Ф.И.О. опекуна (попечителя), место жительства
Образовательная организация, класс (курс)
Совершенное правонарушение или антиобщественные действия
Процессуальное решение
Дата и основания постановки на учет
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 2
к Положению о формировании,
ведении и использовании
единого областного банка
данных о несовершеннолетних
и семьях, находящихся
в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семьях, требующих
особого внимания
государства и общества
(введена постановлением Правительства Архангельской области от 23.01.2018 № 21-пп)
(форма)
ИНФОРМАЦИЯ
о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении, семьях и несовершеннолетних, требующих
особого внимания государства и общества
Информация о семьях, находящихся в социально опасном положении
Ф.И.О. родителя(ей)/ законного(ых) представителя(ей)
Адрес проживания, место учебы/работы
Ф.И.О. несовершеннолетнего с указанием даты рождения
Дата постановки на учет
1
2
3
4
Информация о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
Ф.И.О. несовершеннолетнего с указанием даты рождения
Адрес проживания, место учебы/работы
Состав семьи (родитель(и), братья, сестры, бабушки, дедушки)
Дата постановки на учет
1
2
3
4
Информация о семьях, требующих особого внимания государства и общества
Ф.И.О. родителя(ей)/ законного(ых) представителя(ей)
Адрес проживания, место учебы/работы
Ф.И.О. несовершеннолетнего с указанием даты рождения
Дата постановки на контроль
1
2
3
4
Информация о несовершеннолетних, требующих особого внимания государства и общества
Ф.И.О. несовершеннолетнего с указанием даты рождения
Адрес проживания, места учебы/работы
Состав семьи (родитель(и), братья, сестры, бабушки, дедушки)
Дата постановки на контроль
1
2
3
4
Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 07.12.2010 № 373-пп
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, УЧЕТУ И ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И (ИЛИ) СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И (ИЛИ) СЕМЕЙ, ТРЕБУЮЩИХ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА, НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", определяет порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Архангельской области (далее - органы и учреждения системы профилактики) по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или) семей, требующих особого внимания государства и общества (далее соответственно - несовершеннолетние и (или) семьи, находящиеся в социально опасном положении, взаимодействие) (далее - взаимодействие).
2. В работе по профилактике безнадзорности, семейного неблагополучия и правонарушений несовершеннолетних на территории Архангельской области принимают участие органы и учреждения системы профилактики, определенные законодательством Российской Федерации и Архангельской области.
3. Выявление, учет и организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, являются комплексом действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных органов, организаций и учреждений по определению факторов, угрожающих благополучию, здоровью и жизни несовершеннолетних и обуславливающих необходимость вмешательства с целью нормализации ситуации, устранения причин и условий неблагополучия.
II. Основные цели и задачи взаимодействия
4. Основной целью взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, является повышение эффективности взаимодействия органов и учреждений системы профилактики.
5. Основными задачами при взаимодействии по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, являются:
выявление и учет несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении;
организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;
координация действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по оказанию своевременной помощи несовершеннолетним и (или) семьям, находящимся в социально опасном положении.
III. Категории несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном положении
6. К несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, относятся лица, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия.
6.1. К несовершеннолетним, требующим особого внимания государства и общества, относятся лица, которые имеют отклонения в поведении, а также лица, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
7. К семьям, находящимся в социально опасном положении, относятся семьи, имеющие детей, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними, семьи, в которых имеют место угроза применения насилия или случаи применения насилия.
Критериями отнесения семей к категории находящихся в социально опасном положении являются:
неисполнение родителями или иными законными представителями своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды по сезону, отсутствие регулярного питания в соответствии с возрастом, отсутствие условий, в том числе санитарно-гигиенических, для воспитания детей, отсутствие ухода за ребенком, отказ от лечения детей, оставление ребенка по месту проживания (пребывания) или на улице в возрасте или состоянии, при котором он не может самостоятельно ориентироваться, - если названные обстоятельства создают угрозу жизни и здоровью ребенка);
наличие факторов, отрицательно влияющих на воспитание детей со стороны родителей или иных законных представителей (злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукцией, употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, аморальный образ жизни);
вовлечение детей в совершение преступлений и антиобщественных действий (попрошайничество, проституцию, употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, употребление одурманивающих веществ), склонение их к суицидальным действиям;
насилие в семье (любое действие одного члена семьи против другого, если это действие ущемляет конституционные права и свободы члена семьи как гражданина, причиняет ему физическую боль, наносит вред его законным интересам или содержит угрозу физическому или личностному развитию);
отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей, приводящее к нарушению прав ребенка на образование и воспитание или к совершению ребенком противоправных деяний, а также систематических (два и более) самовольных уходов из дома.
7.1. К семьям, требующим особого внимания государства и общества, относятся семьи, имеющие детей с отклонениями в поведении, а также жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
IV. Организация взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики
8. Выявление несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
81. Выявление фактов (признаков) нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних осуществляется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по информации, полученной от физических и (или) юридических лиц, из средств массовой информации, в том числе по информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», из иных общедоступных источников
(п.8.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
9. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно информируют любым видом связи с последующим направлением письменной информации:
орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
территориальную (муниципальную) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществляющую деятельность на территории городского округа или муниципального района Архангельской области (далее – территориальная (муниципальная) комиссия) - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №118-пп, от 02.07.2019 №345-пп)
орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, а также о ребенке или его семье, находящихся на начальной стадии возникновения семейных проблем, о семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении;
орган управления социальной защиты населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;
орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или антиобщественные действия;
уголовно-исполнительные инспекции - о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей;
орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ, синтетических каннабиноидов;
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп, от 18.08.2015 № 339-пп)
орган, осуществляющий управление в сфере образования, - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях;
орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;
государственную организацию социального обслуживания граждан, находящуюся в ведении Архангельской области, осуществляющую функции по профилактике безнадзорности и семейного неблагополучия на территории городских округов и муниципальных районов Архангельской области (далее - государственная организация социального обслуживания), - о фактах неблагополучия несовершеннолетнего и (или) семьи, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка (далее - факты неблагополучия), по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
орган службы занятости – о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве, а также о несовершеннолетних, оставивших образовательную организацию в установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” случаях и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве.
9.1. Органы и учреждения системы профилактики несовершеннолетних, в том числе орган управления здравоохранением через подведомственные ему государственные медицинские организации Архангельской области (далее - государственные медицинские организации), выявляют несовершеннолетних, воспитывающихся в семьях лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, и информируют о них орган опеки и попечительства, государственную организацию социального обслуживания, подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, территориальную (муниципальную) комиссию.
Орган управления здравоохранением через подведомственные ему государственные медицинские организации выявляет несовершеннолетних, воспитывающихся в семьях лиц, страдающих психическими заболеваниями, и в случаях, если есть основания предполагать, что несовершеннолетние находятся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, информируют о них орган опеки и попечительства, государственную организацию социального обслуживания Архангельской области, подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, территориальную (муниципальную) комиссию.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
92. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие функции про профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области, осуществляют контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений Архангельской области системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Положением о порядке осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 21 июня 2011 года № 207-пп.
(п. 9.2 введен постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2019 №577-пп)
10. Государственная организация социального обслуживания или орган опеки и попечительства при получении информации о несовершеннолетнем и (или) семье, предположительно находящихся в социально опасном положении:
в течение 10 рабочих дней со дня получения информации организует первичное обследование условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи, в том числе с участием специалистов органов и учреждений системы профилактики, и составляет акт обследования, а также запрашивает у органов и учреждений системы профилактики дополнительную характеризующую информацию о несовершеннолетнем и (или) семье;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
если сведения указывают на то, что несовершеннолетний и (или) семья относятся к категории находящихся в социально опасном положении, готовит соответствующее заключение по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и осуществляет постановку данного несовершеннолетнего и (или) семьи на профилактический учет;
если сведения указывают на то, что у несовершеннолетнего и (или) семьи существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", осуществляет постановку несовершеннолетнего и (или) семьи на контроль для последующего наблюдения и оказания необходимой социальной помощи;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
если по результатам проверки не подтвердилось наличие обстоятельств, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки в письменном виде направляет в территориальную (муниципальную) комиссию заключение об отказе в постановке на профилактический учет по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку с указанием причины такого отказа и с приложением акта обследования условий проживания семьи;
(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
в течение 3 рабочих дней направляет копию заключения о постановке на профилактический учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка в органы и учреждения системы профилактики для принятия в рамках их компетенции решения о постановке его (ее) на ведомственный учет и проведения с ним (с нею) индивидуальной профилактической работы;
в течение 10 рабочих дней со дня постановки несовершеннолетнего и (или) семьи на профилактический учет осуществляет подготовку комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
в течение пяти рабочих дней со дня постановки несовершеннолетнего и (или) семьи на профилактический учет направляет (вручает) родителю или иному законному представителю несовершеннолетнего уведомление о постановке несовершеннолетнего и (или) семьи на профилактический учет по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 23.01.2018 № 21-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
10.1. Государственная организация социального обслуживания при получении сведений о несовершеннолетнем и (или) семье, предположительно находящихся в социально опасном положении, указывающих на то, что несовершеннолетний относится к категории находящихся в трудной жизненной ситуации по признакам, предусмотренным статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", осуществляет постановку несовершеннолетнего, а также семьи, в которой воспитывается данный несовершеннолетний, требующий особого внимания государства и общества, на контроль для последующего наблюдения и оказания необходимой помощи с учетом положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Государственная организация социального обслуживания:
1) осуществляет подготовку плана индивидуальной профилактической работы;
2) в течение трех рабочих дней со дня постановки несовершеннолетнего и (или) семьи на контроль направляет (вручает) родителю или иному законному представителю несовершеннолетнего уведомление о постановке несовершеннолетнего и (или) семьи на контроль по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;
3) один раз в полугодие, до пятого числа месяца, следующего
за отчетным периодом, анализирует ход реализации мероприятий плана индивидуальной профилактической работы, рассматривает вопрос о снятии
с контроля либо о постановке на профилактический учет.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
(Подпункт 4 исключен постановлением Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
11. Органы и учреждения системы профилактики, получив копию заключения о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения принимают в рамках своей компетенции решение о постановке несовершеннолетнего и (или) семьи на ведомственный учет и об организации индивидуальной профилактической работы с ним (с нею).
12. Предложения в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы, в том числе предложения по контрольным обследованиям условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи, сведения о принятом решении о постановке или непостановке несовершеннолетнего и (или) семьи на ведомственный учет вносятся органами и учреждениями системы профилактики и другими органами в государственную организацию социального обслуживания или орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения о постановке на профилактический учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
13. Подготовленный комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы направляется в территориальную (муниципальную) комиссию для рассмотрения и утверждения постановлением территориальной (муниципальной) комиссии на очередном заседании.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
14. Постановление территориальной комиссии об утверждении комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы направляется территориальной (муниципальной) комиссией не позднее трех рабочих дней после его принятия в органы и учреждения системы профилактики для реализации в пределах их компетенции, а также направляется (вручается) родителю или иному законному представителю несовершеннолетнего для ознакомления.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
15. Органы и учреждения системы профилактики один раз в полугодие с даты утверждения комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в государственную организацию социального обслуживания или орган опеки и попечительства сведения о реализации мероприятий комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и предложения по внесению изменений и дополнений с приложением документов, подтверждающих его реализацию или необходимость внесения изменений и дополнений.
В случае установления новых фактов неблагополучия несовершеннолетнего и (или) семьи, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, органы и учреждения системы профилактики
в течение трех рабочих дней со дня установления указанных фактов направляют в государственную организацию социального обслуживания или орган опеки и попечительства предложения по внесению изменений
и дополнений в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы с приложением документов, подтверждающих необходимость внесения изменений и дополнений.
(Абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
15.1. В целях координации действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних орган управления здравоохранением через подведомственные ему государственные медицинские организации по письменному запросу органов внутренних дел в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного запроса представляет сведения о планируемых и проводимых профилактических мероприятиях в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества.
16. Государственная организация социального обслуживания или орган опеки и попечительства по итогам полугодия с даты утверждения комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, анализируют поступившую информацию и направляют в территориальную (муниципальную) комиссию для утверждения изменения и дополнения в межведомственный план индивидуальной профилактической работы.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
17. Территориальная (муниципальная) комиссия координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении. При выявлении недостатков в деятельности органов и учреждений системы профилактики, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, территориальная (муниципальная) комиссия рассматривает вопрос о выявленных недостатках на ближайшем заседании и принимает меры, направленные на их устранение.
(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
18. Снятие с профилактического учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, осуществляется государственной организацией социального обслуживания или органом опеки и попечительства.
19. Основаниями для снятия несовершеннолетнего с профилактического учета, осуществляемого государственными организациями социального обслуживания или органом опеки и попечительства в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, являются:
достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;
неподтверждение обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет;
признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим;
выполнение комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп, от 13.08.2019 №439-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
убытие для проживания на территории другого муниципального района Архангельской области либо за пределы Архангельской области;
другие основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
20. Основаниями для снятия семьи с профилактического учета, осуществляемого государственными организациями социального обслуживания или органом опеки и попечительства в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, являются:
достижение последним ребенком в семье 18-летнего возраста;
неподтверждение обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет;
признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке единственного родителя или иного законного представителя умершим или безвестно отсутствующим;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №118-пп)
Лишение или ограничение родительских прав обоих родителей или единственного родителя;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
назначение и отбывание наказания в виде лишения свободы, нахождение на длительном лечении в медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, получение социальных услуг в стационарной форме в организации социального обслуживания граждан обоих родителей или единственного родителя (законных представителей или законного представителя)несовершеннолетнего;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп, от 05.03.2019 №118-пп)
убытие для проживания на территории другого муниципального района Архангельской области либо за пределы Архангельской области;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 23.01.2018 № 21-пп)
выполнение комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
21. Устройство несовершеннолетнего в организацию социального обслуживания граждан, расположенную на территории другого муниципального образования Архангельской области, для оказания ему социальных услуг в стационарной форме, не является основанием для снятия несовершеннолетнего с профилактического учета по месту его постановки на указанный учет.
«22. В случае убытия несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся
в социально опасном положении, на территорию другого муниципального образования Архангельской области либо за пределы Архангельской области для проживания государственная организация социального обслуживания или орган опеки и попечительства в течение не более пяти рабочих дней со дня установления нового места жительства направляет соответствующее уведомление и информацию о проведенной профилактической работе
в государственную организацию социального обслуживания или орган опеки
и попечительства по новому месту жительства.»;
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп, от 06.09.2016 № 344-пп, от 23.01.2018 № 21-пп, от 05.03.2019 №118-пп, от 02.07.2019 №345-пп)
23. Государственная организация социального обслуживания или орган опеки и попечительства один раз в год на основе изучения выполнения комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы, анализа ситуации в семье готовит одно из следующих заключений:
1) о снятии несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, с профилактического учета по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку;
2) о необходимости продолжения профилактической работы.
23.1. Заключение, указанное в подпункте 1 пункта 23 настоящего Порядка, готовится государственной организацией социального обслуживания или органом опеки и попечительства в связи с устранением причин и условий, создавших социально опасное положение.
24. Заключение, указанное в подпункте 1 пункта 23 настоящего Порядка, с приложением документов иных органов системы профилактики, участвующих в реализации комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы, подтверждающих его выполнение, направляется в территориальную (муниципальную) комиссию для рассмотрения на очередном заседании.
(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
25. По основаниям, указанным в пунктах 19 и 20 настоящего Порядка, за исключением оснований, предусмотренных абзацем пятым пункта 19 и абзацем восьмым пункта 20 настоящего Порядка, государственная организация социального обслуживания или орган опеки и попечительства готовят уведомление о снятии несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, с профилактического учета и направляют его в течение трех рабочих дней со дня наступления соответствующих оснований в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для снятия их с ведомственного учета.
(пункт 25 в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 13.08.2019 №439-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
26. Исключен – постановлением Правительства Архангельской области от 13.08.2019 №439-пп.
26. Для решения вопроса о целесообразности подготовки исков в суд на ограничение либо лишение родительских прав государственная организация социального обслуживания информирует орган опеки и попечительства о семьях, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в учреждении социального обслуживания более двух лет.
27. На каждого несовершеннолетнего и (или) семью, находящихся в социально опасном положении, в государственной организации социального обслуживания или органом опеки и попечительства формируется личное дело.
28. Личное дело содержит следующие документы:
первичную информацию о факте неблагополучия;
акт обследования;
заключение о постановке на профилактический учет;
комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы;
документы, содержащие информацию о выполнении мероприятий комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы органами и учреждениями системы профилактики;
документы, содержащие информацию о личности и поведении несовершеннолетнего и членов семьи (при наличии), его образе жизни, отношении к учебе или работе, в случае постановки на профилактический учет несовершеннолетнего;
документы, содержащие информацию о личности и поведении членов семьи, находящихся в социально опасном положении, их образе жизни, отношении к работе и (или) учебе, в случае постановки на профилактический учет семьи;
абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп;
информацию о применении мер воздействия в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей в случае и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
информацию об изменении ситуации в семье, находящейся в социально опасном положении;
заключение о снятии несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, с учета в связи с устранением причин и условий, создавших социально опасное положение, или необходимости продолжения профилактической работы;
иные документы, поступившие в государственную организацию социального обслуживания, содержащие информацию о несовершеннолетнем и (или) семье, находящихся в социально опасном положении.
При постановке на профилактический учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, допускается ведение одного личного дела, в котором находятся документы как на несовершеннолетнего, так и на семью, находящихся в социально опасном положении.
29. После снятия несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, с профилактического учета личное дело передается в установленном порядке в архив и хранится в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
30. Передача личного дела несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
Приложение № 1
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению,
учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого
внимания государства и общества,
на территории Архангельской области
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп, от 20.07.2016 № 266-пп, от 06.09.2016 № 344-пп,
от 23.01.2018 № 21-пп, от 05.03.2019 №118-пп)
Форма плана
Утверждаю
Председатель территориальной (муниципальной) комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
____________________________
______________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись)
"__" __________ 20__ года
Комплексный межведомственный план
индивидуальной профилактической работы
_____________________________
I. Паспортная часть
1. Сведения о членах семьи:
Ф.И.О. членов семьи
Степень родства
Дата рождения
Адрес проживания
Место работы, учебы
1.
2.
3.
2. Наименование органа (учреждения), выявившего несовершеннолетнего и
(или) семью _______________________________________________________________
3. Дата выявления _____________________________________________________
4. Обстоятельства, при которых был выявлен несовершеннолетний и (или)
семья, находящиеся в социально опасном положении __________________________
___________________________________________________________________________
5. Дата постановки на учет ____________________________________________
6. Причины нахождения несовершеннолетнего и (или) семьи в социально
опасном положении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Жилищные условия ___________________________________________________
8. Дополнительная информация, характеризующая семью и (или)
несовершеннолетнего _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
II. Мероприятия плана индивидуальной профилактической работы
Наименование мероприятия
Цель мероприятия
Ожидаемый результат
Срок исполнения
Ответственное лицо (фамилия, имя, отчество
(при наличии) специалиста, должность, учреждение)
1.
2.
3.
»;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
Ф.И.О. исполнителя,
составившего план индивидуальной
профилактической работы, должность ____________________________________
Руководитель государственного
учреждения _____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
М.П.
Ознакомлен(а):
__________________________ _________________________________
(подпись родителя или (расшифровка подписи)
законного представителя)
Приложение № 2
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению,
учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого
внимания государства и общества,
на территории Архангельской области
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Архангельской области
от 07 декабря 2010 года № 373-пп
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 23.04.2019 №221-пп)
Руководителю
____________________________________________
(наименование организации социального
обслуживания граждан, находящейся в
ведении Архангельской области)
от _______________________________________
(наименование органа, учреждения,
отправившего лист)
Доводим до Вашего сведения, что "___" ________ 20___ года выявлен факт
социального неблагополучия несовершеннолетнего и (или) семьи:
Ф.И.О. ребенка (детей) ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
дата рождения (либо возраст) ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
занятость несовершеннолетнего _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. родителей (иных законных представителей) _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес фактического проживания _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В семье выявлены следующие признаки социального неблагополучия (нужное
отметить):
1. Родители не исполняют свои обязанности по жизнеобеспечению детей:
1) отсутствие у детей необходимой одежды по сезону, игрушек, учебных принадлежностей
2) отсутствие регулярного питания в соответствии с возрастом
3) отсутствие условий, в том числе санитарно-гигиенических, для воспитания детей
4) неудовлетворительный уход за ребенком либо осуществление ухода посторонними людьми
5) отказ от лечения детей
6) оставление ребенка по месту проживания (пребывания) или на улице в возрасте или состоянии, при котором он не может самостоятельно ориентироваться
2. Наличие факторов, отрицательно влияющих на воспитание детей со стороны родителей:
1) злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукцией
2) употребление наркотических средств
3) аморальный образ жизни
3. Вовлечение детей в совершение преступлений и антиобщественных действий:
1) попрошайничество
2) проституция
3) употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции
4) употребление наркотических средств
5) употребление одурманивающих веществ
4. Жестокое обращение с детьми со стороны родителей (нанесение физического, психического и морального ущерба ребенку)
5. Отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей, приводящее к нарушению прав ребенка на образование и воспитание или к совершению ребенком противоправных деяний
6. Иные признаки, свидетельствующие о социальном неблагополучии (указать)
Подробное описание факта социального неблагополучия, которое проявилось в следующем:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________ ____________ ___________________________
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
(должность специалиста, (подпись) (расшифровка подписи)
подготовившего информацию)
_____________
(дата)
Приложение № 3
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению,
учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого
внимания государства и общества,
на территории Архангельской области
(форма)
УТВЕРЖДАЮ
директор государственной
организации социального
обслуживания семьи и детей
Архангельской области/
руководитель органа опеки
и попечительства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи,
находящейся в социально опасном положении
"___" ____________20___ года
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", пунктом 10 Порядка взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или)
семей, требующих особого внимания государства и общества, на территории
Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства
Архангельской области от 7 декабря 2010 года № 373-пп (далее - Порядок),
изучив материалы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
в отношении семьи:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. родителей,
имеющих несовершеннолетних детей:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. несовершеннолетних,
проживающих по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
принимая во внимание, что в семье подтвердилось наличие обстоятельств,
указанных в пунктах 6 и 7 Порядка:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
указать критерии отнесения семьи к категории находящихся
в социально опасном положении
что проявляется в:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
несовершеннолетний и (или) семья, находящаяся в социально опасном
положении, поставлена на профилактический учет с "____" _____________
20____ года.
Приложение № 4
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению,
учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого
внимания государства и общества,
на территории Архангельской области
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
(форма)
председатель территориальной (муниципальной) комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об отказе в постановке на учет
несовершеннолетнего и (или) семьи
"___"____________20___ года
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", пунктом 10 Порядка взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или)
семей, требующих особого внимания государства и общества, на территории
Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства
Архангельской области от 7 декабря 2010 года № 373-пп (далее - Порядок),
изучив материалы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
в отношении семьи:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. родителей,
имеющих несовершеннолетних детей:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. несовершеннолетних,
проживающих по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
принимая во внимание, что в семье отсутствуют обстоятельства, указанные в
пунктах 6 и 7 Порядка, что подтверждается:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в постановке на профилактический учет несовершеннолетнего и (или) семьи
отказано.
Директор государственной организации
социального обслуживания семьи
и детей Архангельской области/
руководитель органа опеки и попечительства _________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 5
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению,
учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого
внимания государства и общества,
на территории Архангельской области
(введено постановлением Правительства Архангельской области
от 23.01.2018 № 21-пп)
(форма)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о постановке на профилактический учет
несовершеннолетнего и (или) семьи
"___"____________20___ года
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", пунктом 10 Порядка взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по
выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в
отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних и (или) семей, требующих особого внимания
государства и общества, на территории Архангельской области, утвержденного
постановлением Правительства Архангельской области от 7 декабря 2010 года
№ 373-пп, Ваш несовершеннолетний ребенок и (или) Ваша семья поставлена на
профилактический учет в ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование государственной организации социального обслуживания
или территориального органа опеки и попечительства
с "____" _____________ 20____ года.
Директор государственной
организации социального обслуживания
семьи и детей Архангельской области
(руководитель территориального
органа опеки и попечительства) _____________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 6
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению,
учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого
внимания государства и общества,
на территории Архангельской области
(форма)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о постановке на контроль несовершеннолетнего и (или) семьи
"___"____________20___ года
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", пунктом 10 Порядка взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или)
семей, требующих особого внимания государства и общества, на территории
Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства
Архангельской области от 7 декабря 2010 года № 373-пп, Ваш
несовершеннолетний ребенок и (или) Ваша семья поставлена на контроль в
___________________________________________________________________________
наименование государственной организации социального обслуживания
с "____" _____________ 20____ года.
Директор государственной организации
социального обслуживания семьи
и детей Архангельской области _____________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 7
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению,
учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого
внимания государства и общества,
на территории Архангельской области
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №118-пп, от 13.08.2019 №439-пп)
(форма)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о снятии с профилактического учета несовершеннолетнего
и (или) семьи, находящейся в социально опасном положении,
в связи с выполнением комплексного межведомственного плана
индивидуально-профилактической работы и устранением причин
и условий, создавших социально опасное положение
"___"____________20___
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", пунктами 18 - 20 Порядка взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или)
семей, требующих особого внимания государства и общества, на территории
Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства
Архангельской области от 7 декабря 2010 года № 373-пп, изучив выполнение
комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической
работы, анализа ситуации в семье:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. родителей,
имеющих несовершеннолетних детей:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. несовершеннолетних,
проживающих по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
принимая во внимание следующие документы органов системы профилактики,
участвующих в реализации комплексного межведомственного плана
индивидуальной профилактической работы, подтверждающие его выполнение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
несовершеннолетний и (или) семья, находящаяся в социально опасном
положении, снята с профилактического учета с "____" _____________ 20____
года.
Директор государственной организации
социального обслуживания семьи
и детей Архангельской области
(руководитель территориального
органа опеки и попечительства) _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Об утверждении Положения о формировании, ведении и использовании единого областного банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, и Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 декабря 2010 г. №373-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЕДИНОГО ОБЛАСТНОГО БАНКА ДАННЫХ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И (ИЛИ) СЕМЬЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И (ИЛИ) СЕМЬЯХ, ТРЕБУЮЩИХ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА, И ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, УЧЕТУ И ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И (ИЛИ) СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И (ИЛИ) СЕМЕЙ, ТРЕБУЮЩИХ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА, НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование изложено в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп, от 13.08.2019 №439-пп)
(В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 03.07.2012 №292-пп, от 10.03.2015 №91-пп, от 18.08.2015 №339-пп, от 20.07.2016 №266-пп, от 06.09..2016 №344-пп, от 23.01.2018 №21-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 23.04.2019 №221-пп), от 25.09.2018 №422-пп, от 05.03.2019 №118-пп(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 23.04.2019 №221-пп), от 02.07.2019 №345-пп, от 13.08.2019 №439-пп, от 15.10.2019 №577-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», областным законом от 03 июня 2003 года № 171-22-ОЗ «О социально-правовой защите и реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье», пунктом 4 статьи 9 областного закона от 19 октября 2006 года № 251-внеоч.-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области» и распоряжением Правительства Архангельской области от 01 декабря 2009 года № 294-рп «О мерах по совершенствованию системы профилактики детской безнадзорности и семейного неблагополучия на территории Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о формировании, ведении и использовании единого областного банка данных о несовершеннолетних и (или) семьях, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или) семьях, требующих особого внимания государства и общества;
2) Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или) семей, требующих особого внимания государства и общества, на территории Архангельской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф. Михальчук
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Архангельской области
от 07 декабря 2010 года № 373-пп
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", областным законом от 3 июня 2003 года № 171-22-ОЗ "О социально-правовой защите и реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье", пунктом 4 статьи 9 областного закона от 19 октября 2006 года № 251-внеоч.-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области", определяет порядок создания, ведения и использования единого областного банка данных о несовершеннолетних и (или) семьях, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или) семьях, требующих особого внимания государства и общества, проживающих на территории Архангельской области (далее - областной банк данных).
2. Областной банк данных представляет собой совокупность информационных ресурсов и информационных технологий, обеспечивающих реализацию процессов сбора, обработки, накопления, хранения, поиска информации о лицах, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо проведение индивидуальной профилактической работы.
3. Областной банк данных является областным информационным ресурсом и находится в ведении министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области.
4. Ведение областного банка данных осуществляется с применением стандартизированных технических и программных средств на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных, регламентов обмена информацией организациями социального обслуживания граждан, находящимися в ведении Архангельской области, подведомственными министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области и осуществляющими полномочия по профилактике детской безнадзорности и семейного неблагополучия на территории муниципальных образований Архангельской области (далее - государственные организации социального обслуживания).
5. Областной банк данных формируется на основе ежемесячного обобщения информации, поступающей от государственных организаций социального обслуживания, органов опеки и попечительства, с использованием государственной информационной системы Архангельской области, создаваемой в соответствии с областным законом от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ "О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области".
6. Государственные организации социального обслуживания:
1) при принятии решения о постановке на профилактический учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетнего и (или) семьи, требующих особого внимания государства и общества, в том числе семьи, в которой имеет место угроза применения насилия или случаи применения насилия (далее - семья, находящаяся в социально опасном положении), а также при поступлении от органов опеки и попечительства информации о семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении, в трехдневный срок заносят имеющуюся информацию о несовершеннолетних и (или) семьях, поставленных на учет или контроль, в территориальный раздел областного банка данных (далее - территориальный банк данных) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
2) осуществляют постоянную актуализацию территориального банка данных при поступлении информации о проведенной работе от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетним и (или) семьями, состоящими на учете;
3) при принятии решения о снятии с профилактического учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в трехдневный срок заносят соответствующую информацию в территориальный банк данных;
4) ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в электронном виде информацию, содержащуюся в территориальном банке данных, в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области;
5) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в территориальные (муниципальные) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав списки семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, списки несовершеннолетних и семей, требующих особого внимания государства и общества, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
(подпункт 5 пункта 6 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №118-пп)
7. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области:
1) определяет структурное подразделение, являющееся ответственным:
за ведение областного банка данных, его ежемесячную актуализацию путем сведения поступающих территориальных банков данных;
за обеспечение бесперебойной эксплуатации программно-технического комплекса областного банка данных;
за осуществление автоматизированного сбора, хранения и обработки данных;
за осуществление контроля по ведению территориальных банков данных государственными организациями социального обслуживания;
отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей, приводящее
к нарушению прав ребенка на образование и воспитание или к совершению ребенком противоправных деяний, повторных (второй и последующих) суицидальных попыток или самоповреждений, а также систематических (два и более) самовольных уходов из дома.
(Абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
2) использует общие статистические данные областного банка данных, не содержащие персональные сведения, в аналитических материалах, отчетах, в работе с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, иными заинтересованными органами;
3) по письменным запросам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Архангельской области, органов прокуратуры, органов, осуществляющих надзор в сфере социальной защиты населения, предоставляет в установленной законом форме запрашиваемую информацию из областного банка данных.
8. Информация о несовершеннолетних и (или) семьях, находящихся в социально опасном положении, содержащаяся в областном банке данных, защищается от несанкционированного доступа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению о формировании,
ведении и использовании
единого областного банка
данных о несовершеннолетних
и семьях, находящихся
в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семьях, требующих
особого внимания
государства и общества
(введена постановлением Правительства Архангельской области от 23.01.2018 № 21-пп, в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
(форма)
ИНФОРМАЦИЯ
о семьях, находящихся в социально опасном положении,
в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся
без попечения родителей, и детях-сиротах и детях, оставшихся
без попечения родителей, находящихся
в социально опасном положении
Ф.И.О. несовершеннолетнего с указанием даты рождения
Наименование организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Ф.И.О. опекуна (попечителя), место жительства
Образовательная организация, класс (курс)
Совершенное правонарушение или антиобщественные действия
Процессуальное решение
Дата и основания постановки на учет
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 2
к Положению о формировании,
ведении и использовании
единого областного банка
данных о несовершеннолетних
и семьях, находящихся
в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семьях, требующих
особого внимания
государства и общества
(введена постановлением Правительства Архангельской области от 23.01.2018 № 21-пп)
(форма)
ИНФОРМАЦИЯ
о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении, семьях и несовершеннолетних, требующих
особого внимания государства и общества
Информация о семьях, находящихся в социально опасном положении
Ф.И.О. родителя(ей)/ законного(ых) представителя(ей)
Адрес проживания, место учебы/работы
Ф.И.О. несовершеннолетнего с указанием даты рождения
Дата постановки на учет
1
2
3
4
Информация о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
Ф.И.О. несовершеннолетнего с указанием даты рождения
Адрес проживания, место учебы/работы
Состав семьи (родитель(и), братья, сестры, бабушки, дедушки)
Дата постановки на учет
1
2
3
4
Информация о семьях, требующих особого внимания государства и общества
Ф.И.О. родителя(ей)/ законного(ых) представителя(ей)
Адрес проживания, место учебы/работы
Ф.И.О. несовершеннолетнего с указанием даты рождения
Дата постановки на контроль
1
2
3
4
Информация о несовершеннолетних, требующих особого внимания государства и общества
Ф.И.О. несовершеннолетнего с указанием даты рождения
Адрес проживания, места учебы/работы
Состав семьи (родитель(и), братья, сестры, бабушки, дедушки)
Дата постановки на контроль
1
2
3
4
Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 07.12.2010 № 373-пп
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, УЧЕТУ И ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И (ИЛИ) СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И (ИЛИ) СЕМЕЙ, ТРЕБУЮЩИХ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА, НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", определяет порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Архангельской области (далее - органы и учреждения системы профилактики) по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или) семей, требующих особого внимания государства и общества (далее соответственно - несовершеннолетние и (или) семьи, находящиеся в социально опасном положении, взаимодействие) (далее - взаимодействие).
2. В работе по профилактике безнадзорности, семейного неблагополучия и правонарушений несовершеннолетних на территории Архангельской области принимают участие органы и учреждения системы профилактики, определенные законодательством Российской Федерации и Архангельской области.
3. Выявление, учет и организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, являются комплексом действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных органов, организаций и учреждений по определению факторов, угрожающих благополучию, здоровью и жизни несовершеннолетних и обуславливающих необходимость вмешательства с целью нормализации ситуации, устранения причин и условий неблагополучия.
II. Основные цели и задачи взаимодействия
4. Основной целью взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, является повышение эффективности взаимодействия органов и учреждений системы профилактики.
5. Основными задачами при взаимодействии по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, являются:
выявление и учет несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении;
организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;
координация действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по оказанию своевременной помощи несовершеннолетним и (или) семьям, находящимся в социально опасном положении.
III. Категории несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном положении
6. К несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, относятся лица, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия.
6.1. К несовершеннолетним, требующим особого внимания государства и общества, относятся лица, которые имеют отклонения в поведении, а также лица, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
7. К семьям, находящимся в социально опасном положении, относятся семьи, имеющие детей, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними, семьи, в которых имеют место угроза применения насилия или случаи применения насилия.
Критериями отнесения семей к категории находящихся в социально опасном положении являются:
неисполнение родителями или иными законными представителями своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды по сезону, отсутствие регулярного питания в соответствии с возрастом, отсутствие условий, в том числе санитарно-гигиенических, для воспитания детей, отсутствие ухода за ребенком, отказ от лечения детей, оставление ребенка по месту проживания (пребывания) или на улице в возрасте или состоянии, при котором он не может самостоятельно ориентироваться, - если названные обстоятельства создают угрозу жизни и здоровью ребенка);
наличие факторов, отрицательно влияющих на воспитание детей со стороны родителей или иных законных представителей (злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукцией, употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, аморальный образ жизни);
вовлечение детей в совершение преступлений и антиобщественных действий (попрошайничество, проституцию, употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, употребление одурманивающих веществ), склонение их к суицидальным действиям;
насилие в семье (любое действие одного члена семьи против другого, если это действие ущемляет конституционные права и свободы члена семьи как гражданина, причиняет ему физическую боль, наносит вред его законным интересам или содержит угрозу физическому или личностному развитию);
отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей, приводящее к нарушению прав ребенка на образование и воспитание или к совершению ребенком противоправных деяний, а также систематических (два и более) самовольных уходов из дома.
7.1. К семьям, требующим особого внимания государства и общества, относятся семьи, имеющие детей с отклонениями в поведении, а также жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
IV. Организация взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики
8. Выявление несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
81. Выявление фактов (признаков) нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних осуществляется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по информации, полученной от физических и (или) юридических лиц, из средств массовой информации, в том числе по информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», из иных общедоступных источников
(п.8.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
9. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно информируют любым видом связи с последующим направлением письменной информации:
орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
территориальную (муниципальную) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществляющую деятельность на территории городского округа или муниципального района Архангельской области (далее – территориальная (муниципальная) комиссия) - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №118-пп, от 02.07.2019 №345-пп)
орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, а также о ребенке или его семье, находящихся на начальной стадии возникновения семейных проблем, о семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении;
орган управления социальной защиты населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;
орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или антиобщественные действия;
уголовно-исполнительные инспекции - о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей;
орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ, синтетических каннабиноидов;
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп, от 18.08.2015 № 339-пп)
орган, осуществляющий управление в сфере образования, - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях;
орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;
государственную организацию социального обслуживания граждан, находящуюся в ведении Архангельской области, осуществляющую функции по профилактике безнадзорности и семейного неблагополучия на территории городских округов и муниципальных районов Архангельской области (далее - государственная организация социального обслуживания), - о фактах неблагополучия несовершеннолетнего и (или) семьи, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка (далее - факты неблагополучия), по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
орган службы занятости – о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве, а также о несовершеннолетних, оставивших образовательную организацию в установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” случаях и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве.
9.1. Органы и учреждения системы профилактики несовершеннолетних, в том числе орган управления здравоохранением через подведомственные ему государственные медицинские организации Архангельской области (далее - государственные медицинские организации), выявляют несовершеннолетних, воспитывающихся в семьях лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, и информируют о них орган опеки и попечительства, государственную организацию социального обслуживания, подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, территориальную (муниципальную) комиссию.
Орган управления здравоохранением через подведомственные ему государственные медицинские организации выявляет несовершеннолетних, воспитывающихся в семьях лиц, страдающих психическими заболеваниями, и в случаях, если есть основания предполагать, что несовершеннолетние находятся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, информируют о них орган опеки и попечительства, государственную организацию социального обслуживания Архангельской области, подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, территориальную (муниципальную) комиссию.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
92. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие функции про профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области, осуществляют контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений Архангельской области системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Положением о порядке осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 21 июня 2011 года № 207-пп.
(п. 9.2 введен постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2019 №577-пп)
10. Государственная организация социального обслуживания или орган опеки и попечительства при получении информации о несовершеннолетнем и (или) семье, предположительно находящихся в социально опасном положении:
в течение 10 рабочих дней со дня получения информации организует первичное обследование условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи, в том числе с участием специалистов органов и учреждений системы профилактики, и составляет акт обследования, а также запрашивает у органов и учреждений системы профилактики дополнительную характеризующую информацию о несовершеннолетнем и (или) семье;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
если сведения указывают на то, что несовершеннолетний и (или) семья относятся к категории находящихся в социально опасном положении, готовит соответствующее заключение по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и осуществляет постановку данного несовершеннолетнего и (или) семьи на профилактический учет;
если сведения указывают на то, что у несовершеннолетнего и (или) семьи существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", осуществляет постановку несовершеннолетнего и (или) семьи на контроль для последующего наблюдения и оказания необходимой социальной помощи;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
если по результатам проверки не подтвердилось наличие обстоятельств, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки в письменном виде направляет в территориальную (муниципальную) комиссию заключение об отказе в постановке на профилактический учет по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку с указанием причины такого отказа и с приложением акта обследования условий проживания семьи;
(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
в течение 3 рабочих дней направляет копию заключения о постановке на профилактический учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка в органы и учреждения системы профилактики для принятия в рамках их компетенции решения о постановке его (ее) на ведомственный учет и проведения с ним (с нею) индивидуальной профилактической работы;
в течение 10 рабочих дней со дня постановки несовершеннолетнего и (или) семьи на профилактический учет осуществляет подготовку комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
в течение пяти рабочих дней со дня постановки несовершеннолетнего и (или) семьи на профилактический учет направляет (вручает) родителю или иному законному представителю несовершеннолетнего уведомление о постановке несовершеннолетнего и (или) семьи на профилактический учет по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 23.01.2018 № 21-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
10.1. Государственная организация социального обслуживания при получении сведений о несовершеннолетнем и (или) семье, предположительно находящихся в социально опасном положении, указывающих на то, что несовершеннолетний относится к категории находящихся в трудной жизненной ситуации по признакам, предусмотренным статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", осуществляет постановку несовершеннолетнего, а также семьи, в которой воспитывается данный несовершеннолетний, требующий особого внимания государства и общества, на контроль для последующего наблюдения и оказания необходимой помощи с учетом положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Государственная организация социального обслуживания:
1) осуществляет подготовку плана индивидуальной профилактической работы;
2) в течение трех рабочих дней со дня постановки несовершеннолетнего и (или) семьи на контроль направляет (вручает) родителю или иному законному представителю несовершеннолетнего уведомление о постановке несовершеннолетнего и (или) семьи на контроль по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;
3) один раз в полугодие, до пятого числа месяца, следующего
за отчетным периодом, анализирует ход реализации мероприятий плана индивидуальной профилактической работы, рассматривает вопрос о снятии
с контроля либо о постановке на профилактический учет.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
(Подпункт 4 исключен постановлением Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
11. Органы и учреждения системы профилактики, получив копию заключения о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения принимают в рамках своей компетенции решение о постановке несовершеннолетнего и (или) семьи на ведомственный учет и об организации индивидуальной профилактической работы с ним (с нею).
12. Предложения в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы, в том числе предложения по контрольным обследованиям условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи, сведения о принятом решении о постановке или непостановке несовершеннолетнего и (или) семьи на ведомственный учет вносятся органами и учреждениями системы профилактики и другими органами в государственную организацию социального обслуживания или орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения о постановке на профилактический учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
13. Подготовленный комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы направляется в территориальную (муниципальную) комиссию для рассмотрения и утверждения постановлением территориальной (муниципальной) комиссии на очередном заседании.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
14. Постановление территориальной комиссии об утверждении комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы направляется территориальной (муниципальной) комиссией не позднее трех рабочих дней после его принятия в органы и учреждения системы профилактики для реализации в пределах их компетенции, а также направляется (вручается) родителю или иному законному представителю несовершеннолетнего для ознакомления.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
15. Органы и учреждения системы профилактики один раз в полугодие с даты утверждения комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в государственную организацию социального обслуживания или орган опеки и попечительства сведения о реализации мероприятий комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и предложения по внесению изменений и дополнений с приложением документов, подтверждающих его реализацию или необходимость внесения изменений и дополнений.
В случае установления новых фактов неблагополучия несовершеннолетнего и (или) семьи, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, органы и учреждения системы профилактики
в течение трех рабочих дней со дня установления указанных фактов направляют в государственную организацию социального обслуживания или орган опеки и попечительства предложения по внесению изменений
и дополнений в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы с приложением документов, подтверждающих необходимость внесения изменений и дополнений.
(Абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
15.1. В целях координации действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних орган управления здравоохранением через подведомственные ему государственные медицинские организации по письменному запросу органов внутренних дел в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного запроса представляет сведения о планируемых и проводимых профилактических мероприятиях в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества.
16. Государственная организация социального обслуживания или орган опеки и попечительства по итогам полугодия с даты утверждения комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, анализируют поступившую информацию и направляют в территориальную (муниципальную) комиссию для утверждения изменения и дополнения в межведомственный план индивидуальной профилактической работы.
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
17. Территориальная (муниципальная) комиссия координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении. При выявлении недостатков в деятельности органов и учреждений системы профилактики, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, территориальная (муниципальная) комиссия рассматривает вопрос о выявленных недостатках на ближайшем заседании и принимает меры, направленные на их устранение.
(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
18. Снятие с профилактического учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, осуществляется государственной организацией социального обслуживания или органом опеки и попечительства.
19. Основаниями для снятия несовершеннолетнего с профилактического учета, осуществляемого государственными организациями социального обслуживания или органом опеки и попечительства в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, являются:
достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;
неподтверждение обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет;
признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим;
выполнение комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп, от 13.08.2019 №439-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
убытие для проживания на территории другого муниципального района Архангельской области либо за пределы Архангельской области;
другие основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
20. Основаниями для снятия семьи с профилактического учета, осуществляемого государственными организациями социального обслуживания или органом опеки и попечительства в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, являются:
достижение последним ребенком в семье 18-летнего возраста;
неподтверждение обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет;
признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке единственного родителя или иного законного представителя умершим или безвестно отсутствующим;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №118-пп)
Лишение или ограничение родительских прав обоих родителей или единственного родителя;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
назначение и отбывание наказания в виде лишения свободы, нахождение на длительном лечении в медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую помощь, получение социальных услуг в стационарной форме в организации социального обслуживания граждан обоих родителей или единственного родителя (законных представителей или законного представителя)несовершеннолетнего;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп, от 05.03.2019 №118-пп)
убытие для проживания на территории другого муниципального района Архангельской области либо за пределы Архангельской области;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 23.01.2018 № 21-пп)
выполнение комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
21. Устройство несовершеннолетнего в организацию социального обслуживания граждан, расположенную на территории другого муниципального образования Архангельской области, для оказания ему социальных услуг в стационарной форме, не является основанием для снятия несовершеннолетнего с профилактического учета по месту его постановки на указанный учет.
«22. В случае убытия несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся
в социально опасном положении, на территорию другого муниципального образования Архангельской области либо за пределы Архангельской области для проживания государственная организация социального обслуживания или орган опеки и попечительства в течение не более пяти рабочих дней со дня установления нового места жительства направляет соответствующее уведомление и информацию о проведенной профилактической работе
в государственную организацию социального обслуживания или орган опеки
и попечительства по новому месту жительства.»;
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп, от 06.09.2016 № 344-пп, от 23.01.2018 № 21-пп, от 05.03.2019 №118-пп, от 02.07.2019 №345-пп)
23. Государственная организация социального обслуживания или орган опеки и попечительства один раз в год на основе изучения выполнения комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы, анализа ситуации в семье готовит одно из следующих заключений:
1) о снятии несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, с профилактического учета по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку;
2) о необходимости продолжения профилактической работы.
23.1. Заключение, указанное в подпункте 1 пункта 23 настоящего Порядка, готовится государственной организацией социального обслуживания или органом опеки и попечительства в связи с устранением причин и условий, создавших социально опасное положение.
24. Заключение, указанное в подпункте 1 пункта 23 настоящего Порядка, с приложением документов иных органов системы профилактики, участвующих в реализации комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы, подтверждающих его выполнение, направляется в территориальную (муниципальную) комиссию для рассмотрения на очередном заседании.
(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
25. По основаниям, указанным в пунктах 19 и 20 настоящего Порядка, за исключением оснований, предусмотренных абзацем пятым пункта 19 и абзацем восьмым пункта 20 настоящего Порядка, государственная организация социального обслуживания или орган опеки и попечительства готовят уведомление о снятии несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, с профилактического учета и направляют его в течение трех рабочих дней со дня наступления соответствующих оснований в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для снятия их с ведомственного учета.
(пункт 25 в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 13.08.2019 №439-пп, от 05.08.2021 № 403-пп)
26. Исключен – постановлением Правительства Архангельской области от 13.08.2019 №439-пп.
26. Для решения вопроса о целесообразности подготовки исков в суд на ограничение либо лишение родительских прав государственная организация социального обслуживания информирует орган опеки и попечительства о семьях, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в учреждении социального обслуживания более двух лет.
27. На каждого несовершеннолетнего и (или) семью, находящихся в социально опасном положении, в государственной организации социального обслуживания или органом опеки и попечительства формируется личное дело.
28. Личное дело содержит следующие документы:
первичную информацию о факте неблагополучия;
акт обследования;
заключение о постановке на профилактический учет;
комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы;
документы, содержащие информацию о выполнении мероприятий комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы органами и учреждениями системы профилактики;
документы, содержащие информацию о личности и поведении несовершеннолетнего и членов семьи (при наличии), его образе жизни, отношении к учебе или работе, в случае постановки на профилактический учет несовершеннолетнего;
документы, содержащие информацию о личности и поведении членов семьи, находящихся в социально опасном положении, их образе жизни, отношении к работе и (или) учебе, в случае постановки на профилактический учет семьи;
абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 10.03.2015 № 91-пп;
информацию о применении мер воздействия в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей в случае и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
информацию об изменении ситуации в семье, находящейся в социально опасном положении;
заключение о снятии несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, с учета в связи с устранением причин и условий, создавших социально опасное положение, или необходимости продолжения профилактической работы;
иные документы, поступившие в государственную организацию социального обслуживания, содержащие информацию о несовершеннолетнем и (или) семье, находящихся в социально опасном положении.
При постановке на профилактический учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, допускается ведение одного личного дела, в котором находятся документы как на несовершеннолетнего, так и на семью, находящихся в социально опасном положении.
29. После снятия несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, с профилактического учета личное дело передается в установленном порядке в архив и хранится в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
30. Передача личного дела несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
Приложение № 1
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению,
учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого
внимания государства и общества,
на территории Архангельской области
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области
от 10.03.2015 № 91-пп, от 20.07.2016 № 266-пп, от 06.09.2016 № 344-пп,
от 23.01.2018 № 21-пп, от 05.03.2019 №118-пп)
Форма плана
Утверждаю
Председатель территориальной (муниципальной) комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
____________________________
______________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись)
"__" __________ 20__ года
Комплексный межведомственный план
индивидуальной профилактической работы
_____________________________
I. Паспортная часть
1. Сведения о членах семьи:
Ф.И.О. членов семьи
Степень родства
Дата рождения
Адрес проживания
Место работы, учебы
1.
2.
3.
2. Наименование органа (учреждения), выявившего несовершеннолетнего и
(или) семью _______________________________________________________________
3. Дата выявления _____________________________________________________
4. Обстоятельства, при которых был выявлен несовершеннолетний и (или)
семья, находящиеся в социально опасном положении __________________________
___________________________________________________________________________
5. Дата постановки на учет ____________________________________________
6. Причины нахождения несовершеннолетнего и (или) семьи в социально
опасном положении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Жилищные условия ___________________________________________________
8. Дополнительная информация, характеризующая семью и (или)
несовершеннолетнего _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
II. Мероприятия плана индивидуальной профилактической работы
Наименование мероприятия
Цель мероприятия
Ожидаемый результат
Срок исполнения
Ответственное лицо (фамилия, имя, отчество
(при наличии) специалиста, должность, учреждение)
1.
2.
3.
»;
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
Ф.И.О. исполнителя,
составившего план индивидуальной
профилактической работы, должность ____________________________________
Руководитель государственного
учреждения _____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
М.П.
Ознакомлен(а):
__________________________ _________________________________
(подпись родителя или (расшифровка подписи)
законного представителя)
Приложение № 2
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению,
учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого
внимания государства и общества,
на территории Архангельской области
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Архангельской области
от 07 декабря 2010 года № 373-пп
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 23.04.2019 №221-пп)
Руководителю
____________________________________________
(наименование организации социального
обслуживания граждан, находящейся в
ведении Архангельской области)
от _______________________________________
(наименование органа, учреждения,
отправившего лист)
Доводим до Вашего сведения, что "___" ________ 20___ года выявлен факт
социального неблагополучия несовершеннолетнего и (или) семьи:
Ф.И.О. ребенка (детей) ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
дата рождения (либо возраст) ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
занятость несовершеннолетнего _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. родителей (иных законных представителей) _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес фактического проживания _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В семье выявлены следующие признаки социального неблагополучия (нужное
отметить):
1. Родители не исполняют свои обязанности по жизнеобеспечению детей:
1) отсутствие у детей необходимой одежды по сезону, игрушек, учебных принадлежностей
2) отсутствие регулярного питания в соответствии с возрастом
3) отсутствие условий, в том числе санитарно-гигиенических, для воспитания детей
4) неудовлетворительный уход за ребенком либо осуществление ухода посторонними людьми
5) отказ от лечения детей
6) оставление ребенка по месту проживания (пребывания) или на улице в возрасте или состоянии, при котором он не может самостоятельно ориентироваться
2. Наличие факторов, отрицательно влияющих на воспитание детей со стороны родителей:
1) злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукцией
2) употребление наркотических средств
3) аморальный образ жизни
3. Вовлечение детей в совершение преступлений и антиобщественных действий:
1) попрошайничество
2) проституция
3) употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции
4) употребление наркотических средств
5) употребление одурманивающих веществ
4. Жестокое обращение с детьми со стороны родителей (нанесение физического, психического и морального ущерба ребенку)
5. Отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей, приводящее к нарушению прав ребенка на образование и воспитание или к совершению ребенком противоправных деяний
6. Иные признаки, свидетельствующие о социальном неблагополучии (указать)
Подробное описание факта социального неблагополучия, которое проявилось в следующем:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________ ____________ ___________________________
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.08.2021 № 403-пп)
(должность специалиста, (подпись) (расшифровка подписи)
подготовившего информацию)
_____________
(дата)
Приложение № 3
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению,
учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого
внимания государства и общества,
на территории Архангельской области
(форма)
УТВЕРЖДАЮ
директор государственной
организации социального
обслуживания семьи и детей
Архангельской области/
руководитель органа опеки
и попечительства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи,
находящейся в социально опасном положении
"___" ____________20___ года
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", пунктом 10 Порядка взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или)
семей, требующих особого внимания государства и общества, на территории
Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства
Архангельской области от 7 декабря 2010 года № 373-пп (далее - Порядок),
изучив материалы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
в отношении семьи:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. родителей,
имеющих несовершеннолетних детей:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. несовершеннолетних,
проживающих по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
принимая во внимание, что в семье подтвердилось наличие обстоятельств,
указанных в пунктах 6 и 7 Порядка:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
указать критерии отнесения семьи к категории находящихся
в социально опасном положении
что проявляется в:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
несовершеннолетний и (или) семья, находящаяся в социально опасном
положении, поставлена на профилактический учет с "____" _____________
20____ года.
Приложение № 4
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению,
учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого
внимания государства и общества,
на территории Архангельской области
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 02.07.2019 №345-пп)
(форма)
председатель территориальной (муниципальной) комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об отказе в постановке на учет
несовершеннолетнего и (или) семьи
"___"____________20___ года
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", пунктом 10 Порядка взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или)
семей, требующих особого внимания государства и общества, на территории
Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства
Архангельской области от 7 декабря 2010 года № 373-пп (далее - Порядок),
изучив материалы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
в отношении семьи:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. родителей,
имеющих несовершеннолетних детей:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. несовершеннолетних,
проживающих по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
принимая во внимание, что в семье отсутствуют обстоятельства, указанные в
пунктах 6 и 7 Порядка, что подтверждается:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в постановке на профилактический учет несовершеннолетнего и (или) семьи
отказано.
Директор государственной организации
социального обслуживания семьи
и детей Архангельской области/
руководитель органа опеки и попечительства _________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 5
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению,
учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого
внимания государства и общества,
на территории Архангельской области
(введено постановлением Правительства Архангельской области
от 23.01.2018 № 21-пп)
(форма)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о постановке на профилактический учет
несовершеннолетнего и (или) семьи
"___"____________20___ года
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", пунктом 10 Порядка взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по
выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в
отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних и (или) семей, требующих особого внимания
государства и общества, на территории Архангельской области, утвержденного
постановлением Правительства Архангельской области от 7 декабря 2010 года
№ 373-пп, Ваш несовершеннолетний ребенок и (или) Ваша семья поставлена на
профилактический учет в ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование государственной организации социального обслуживания
или территориального органа опеки и попечительства
с "____" _____________ 20____ года.
Директор государственной
организации социального обслуживания
семьи и детей Архангельской области
(руководитель территориального
органа опеки и попечительства) _____________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 6
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению,
учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого
внимания государства и общества,
на территории Архангельской области
(форма)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о постановке на контроль несовершеннолетнего и (или) семьи
"___"____________20___ года
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", пунктом 10 Порядка взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или)
семей, требующих особого внимания государства и общества, на территории
Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства
Архангельской области от 7 декабря 2010 года № 373-пп, Ваш
несовершеннолетний ребенок и (или) Ваша семья поставлена на контроль в
___________________________________________________________________________
наименование государственной организации социального обслуживания
с "____" _____________ 20____ года.
Директор государственной организации
социального обслуживания семьи
и детей Архангельской области _____________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 7
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению,
учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого
внимания государства и общества,
на территории Архангельской области
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2019 №118-пп, от 13.08.2019 №439-пп)
(форма)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о снятии с профилактического учета несовершеннолетнего
и (или) семьи, находящейся в социально опасном положении,
в связи с выполнением комплексного межведомственного плана
индивидуально-профилактической работы и устранением причин
и условий, создавших социально опасное положение
"___"____________20___
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", пунктами 18 - 20 Порядка взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или)
семей, требующих особого внимания государства и общества, на территории
Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства
Архангельской области от 7 декабря 2010 года № 373-пп, изучив выполнение
комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической
работы, анализа ситуации в семье:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. родителей,
имеющих несовершеннолетних детей:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. несовершеннолетних,
проживающих по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
принимая во внимание следующие документы органов системы профилактики,
участвующих в реализации комплексного межведомственного плана
индивидуальной профилактической работы, подтверждающие его выполнение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
несовершеннолетний и (или) семья, находящаяся в социально опасном
положении, снята с профилактического учета с "____" _____________ 20____
года.
Директор государственной организации
социального обслуживания семьи
и детей Архангельской области
(руководитель территориального
органа опеки и попечительства) _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ГАЗЕТА "ВОЛНА" № 55 от 21.12.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 030.020.040 Гражданско-правовое положение несовершеннолетних (см. также 040.040.020), 040.040.020 Права несовершеннолетних детей (см. также 030.020.040, 040.080.000, 060.020.160), 070.020.000 Управление социальным обеспечением и социальным страхованием (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: