ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2017 года № 440

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

В целях реализации Федеральных законов от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Алтайского края постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Алтайского края.

Губернатор Алтайского края,

Председатель Правительства Алтайского края

А.Б. Карлин

Утвержден

Постановлением

Правительства

Алтайского края

от 7 декабря 2017 года № 440

Порядок

организации и осуществления регионального государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Алтайского края

1. Настоящий Порядок устанавливает организацию и осуществление регионального государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Алтайского края (далее - «региональный контроль в сфере музейного дела»).

2. Региональный контроль в сфере музейного дела осуществляется Министерством культуры Алтайского края (далее - «Министерство») в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

Министерство при осуществлении регионального контроля в сфере музейного дела взаимодействует с правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, а также организациями и гражданами.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

3. Региональный контроль в сфере музейного дела направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - «юридические лица») требований, установленных Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края (далее - «обязательные требования»).

4. К отношениям, связанным с осуществлением регионального контроля в сфере музейного дела, организацией и проведением проверок в рамках его осуществления, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - «Федеральный закон»).

5. Региональный контроль в сфере музейного дела осуществляется в следующих формах:

проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации.

6. Региональный контроль в сфере музейного дела осуществляется посредством:

организации и проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами обязательных требований в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами;

организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами (далее - «систематическое наблюдение и анализ»).

7. Предметом регионального контроля в сфере музейного дела является:

соблюдение юридическим лицом обязательных требований;

исполнение выданного Министерством предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации.

8. Лицами, уполномоченными на осуществление регионального контроля в сфере музейного дела, являются должностные лица Министерства, должностными регламентами которых предусмотрено осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере музейного дела.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление регионального контроля в сфере музейного дела и составление протоколов об административных правонарушениях, утверждается правовым актом Министерства.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

9. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление регионального контроля в сфере музейного дела, исполняют обязанности и соблюдают ограничения, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона, а также несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

10. Решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление регионального контроля, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

11. К проведению мероприятий по региональному контролю в сфере музейного дела могут привлекаться эксперты и экспертные организации в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

12. Плановые и внеплановые документарные и выездные проверки проводятся в порядке, установленном статьями 9-14 Федерального закона.

13. Проверки проводятся на основании приказа Министерства только теми должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального контроля в сфере музейного дела, которые указаны в приказе Министерства о проведении конкретной проверки.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

14. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, согласованного с органами прокуратуры и утвержденного руководителем Министерства.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

15. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона.

16. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

В случае выявления нарушений юридическим лицом обязательных требований при проведении проверок должностными лицами Министерства, проводящими проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимаются следующие меры:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

выдача предписаний юридическим лицам об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации;

осуществление контроля за устранением выявленных нарушений, их предупреждение, предотвращение возможного причинения вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

17. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении регионального контроля в сфере музейного дела устанавливаются административным регламентом Министерства, разрабатываемым и утверждаемым Министерством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

18. Информация о проведении проверки, результатах проверки и принятых мерах по ее результатам размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» в соответствии с требованиями Правил формирования и ведения единого реестра проверок, установленных Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

19. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами проводятся на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем Министерства.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

20. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами нарушений обязательных требований должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального контроля в сфере музейного дела, в пределах своей компетенции принимаются меры по пресечению таких нарушений, а также направляются в письменной форме руководителю или заместителю Министерства мотивированные представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

21. При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, в случаях, установленных частью 5 статьи 8.2 Федерального закона, Министерство объявляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предлагает принять меры по соблюдению обязательных требований и уведомить об этом Министерство в установленный в предостережении срок.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

22. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерством осуществляются мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в сфере музейного дела в соответствии с частями 1-2 статьи 8.2 Федерального закона.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

23. Систематическое наблюдение и анализ проводятся при осуществлении полномочий Министерства по проведению государственной политики в сфере музейного дела и не требуют издания приказов Министерства.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)

24. Результаты систематического наблюдения и анализа включаются в состав отчетности Министерства по реализации основных направлений развития музейного дела в Алтайском крае, а также используются для планирования и проведения регионального контроля в сфере музейного дела.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2019 № 60)