О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 13 ИЮНЯ 2017 ГОДА № 527



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 07.12.2020 № 1438

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

ОТ 13 ИЮНЯ 2017 ГОДА № 527

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 13 июня 2017 года № 527 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку семеноводства» следующие изменения:

1.1. В преамбуле:

слова «Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887» заменить словами «Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492»;

слова и цифры «23 декабря 2019 года» заменить  словами и цифрами «26 августа 2019 года».

1.2. В Порядке предоставления субсидий на поддержку семеноводства, утвержденном указанным постановлением:

1.2.1 в пункте 1.2 слова и цифры «23 декабря 2019 года» заменить  словами и цифрами «26 августа 2019 года»;

1.2.2 абзац шестой пункта 2.9 изложить в следующей редакции:

«установление факта недостоверности представленной заявителем информации.»;

1.2.3 в пункте  2.13:

абзацы восьмой – десятый изложить в следующей редакции:

«Основаниями для заключения дополнительного соглашения о расторжении договора не может быть инициатива получателя, за исключением случаев наличия обстоятельств, указанных в абзаце первом пункте 4.11 настоящего Порядка, и наличия решения о неприменении к получателю мер по возврату  субсидии, указанного в пункте 4.11 настоящего Порядка.

Договор должен содержать условие о том, что в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Договоре, стороны согласовывают новые условия Договора или расторгают Договор при недостижении согласия по новым условиям.

В случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Договоре, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии уведомляет об этом получателя и направляет предложение  о заключении дополнительного соглашения к Договору или о расторжении Договора при недостижении согласия по новым условиям. Уменьшение размера субсидий осуществляется пропорционально всем получателям, заключившим Договоры.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается лично получателю (его представителю).»;

1.2.4. дополнить пунктом 2.19 следующего содержания:

«2.19. В случае выявления фактов, являющихся основанием возврата субсидий и (или) взыскания  штрафа в соответствии с пунктами 4.3, 4.5-4.9 настоящего Порядка, Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления указанных фактов направляет получателю заказным письмом с уведомлением требование о возврате субсидии и (или) уплате штрафа в областной бюджет в размере, установленном разделом 4 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.»;

1.2.5 в пункте 3.1: 

в подпункте 3 слова «по форме согласно приложению к Договору» заменить словами «по форме, утвержденной Департаментом финансов области»;

в подпункте 5 после слов «года предоставления субсидии» дополнить словами «(для подтверждения площади, засеянной приобретенными семенами  овощей защищенного грунта до 31 декабря года предоставления субсидии)»;

1.2.6 пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

«4.3. В случае непредставления получателем документов в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме полученной субсидии.»;

1.2.7 пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

«4.5. В случае недостижения результатов и (или) показателей получатель обязан уплатить штраф. Размер штрафа устанавливается в размере 0,1% от суммы, подлежащей возврату в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка. В случае принятия Департаментом решения о неприменении мер по возврату субсидии в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Порядка штраф, установленный настоящим пунктом, к получателю не применяется.»;

1.2.8 пункты 4.6- 4.9 изложить в следующей редакции:

«4.6. В случае нарушения получателем условий по выполнению показателей, предусмотренных Договором, объем средств, подлежащий возврату (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной сельхозтоваропроизводителю в отчетном финансовом году;

m - количество показателей по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Тi - фактически достигнутое значение показателя на отчетную дату;

Si - плановое значение показателя, установленное Договором.

В случае нарушения получателем условий по достижению результата, предусмотренного Договором, объем средств, подлежащий возврату (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной сельхозтоваропроизводителю в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = 1 - P / Q, где:

P - фактически достигнутое значение результата на отчетную дату;

Q - плановое значение результата, установленное Договором.

4.7.  В случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии получатель (за исключением получателей, которые обратились в Департамент с заявлением о наличии потребности в направлении остатка субсидии, неиспользованного в течение года, в котором предоставлялась субсидия, на осуществление расходов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 2.17 настоящего Порядка) обязан вернуть неиспользованный остаток в областной бюджет в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидий.

4.8.  В случае непредставления получателем в году получения субсидии согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Договору (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 2.13 настоящего Порядка, сумма субсидии, перечисленная поставщику (подрядчику, исполнителю), не представившему такое согласие, подлежит возврату в областной бюджет.

В случае непредставления получателем в году получения субсидии заверенных получателем копий платежных поручений, подтверждающих направление собственных и (или) привлеченных средств (заемных и (или) кредитных средств, средств спонсоров и других средств, полученных заявителем, за исключением средств, представленных из областного бюджета) в размере не менее 1% объема полученной субсидии в отношении каждого перечисления средств субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, сумма субсидии, перечисленная поставщику (подрядчику, исполнителю), по которой не представлены такие копии платежных поручений, подлежит возврату в областной бюджет.

4.9  В случае нарушения получателем субсидии условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проводимых Департаментом и органами государственного финансового контроля (за исключением условий, предусмотренных пунктами 4.3, 4.5 - 4.8 настоящего Порядка), субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме выявленных нарушений.»;

1.2.9 дополнить пунктом 4.11 следующего содержания:

«4.11. В случае невыполнения результатов и (или) показателей получателем вследствие обстоятельств, послуживших основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – обстоятельства непреодолимой силы) на территории, где расположены посевные площади получателя, полученная получателем субсидия возврату в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка не подлежит.

Получатель, не выполнивший результаты и (или) показатели вследствие обстоятельств непреодолимой силы, обращается в Департамент с заявлением о неприменении Департаментом мер по возврату субсидии, содержащим обоснование невыполнения результатов и (или) показателей в результате обстоятельств непреодолимой силы,  а также указание на номер, дату решения о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации и орган государственной власти (орган местного самоуправления, организацию), принявший соответствующее решение, с приложением следующих документов, подтверждающих обстоятельства непреодолимой силы:

документ (копия документа, заверенная уполномоченным лицом получателя), подтверждающий полномочия представителя получателя (представляется в случае представления документов представителем получателя);

информация о стихийных гидрометеорологических явлениях, предоставляемая согласно Положению об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды».

Департамент в течение 30 календарных дней со дня обращения получателя с заявлением о неприменении Департаментом мер по возврату субсидии рассматривает его на предмет установления невыполнения результатов и (или) показателей в результате обстоятельств непреодолимой силы, составляет заключение, содержащее вывод о невыполнении результатов и (или) показателей вследствие обстоятельств непреодолимой силы или о невыполнении результатов и (или) показателей вследствие иных обстоятельств.

В случае составления заключения, содержащего вывод о невыполнении результатов и (или) показателей вследствие обстоятельств, не относящихся к обстоятельствам непреодолимой силы,  Департамент в течение 10 рабочих дней со дня составления заключения направляет получателю требование о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

В случае составления заключения, содержащего вывод о невыполнении результатов и (или) показателей вследствие обстоятельств непреодолимой силы, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня составления заключения принимает решение о неприменении мер по возврату субсидии в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка к получателю.

Критерями принятия решения о неприменении мер по возврату субсидии являются документально подтвержденные факты, послужившие основанием для невыполнения показателей и (или) результатов.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, действие подпункта 1.2.9 подпункта 1.2 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие  с 20 марта 2020 года. Установить, что положения, предусмотренные абзацем третьим подпункта 1.2.3, подпунктом 1.2.7 подпункта 1.2 пункта 1 настоящего постановления, применяются в отношении субсидий, предоставляемых начиная с 1 января 2021 года.

Губернатор  области                                                         О.А. Кувшинников