Основная информация
| Дата опубликования: | 07 декабря 2020г. |
| Номер документа: | RU64010005202000090 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Администрация Царевщинского муниципального образования Балтайского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИЯ ЦАРЕВЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЛТАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.12.2020 № 86
с. Царевщина
О внесении изменений в постановление
администрации Царевщинского муниципального
образования от 07.11.2019 № 77
«Об утверждении муниципальной программы
«Развитие местного самоуправления
в Царевщинском муниципальном образовании
на 2020 год»»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 33 Устава Царевщинского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление администрации Царевщинского муниципального образования от 07.11.2019 № 77 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие местного самоуправления в Царевщинском муниципальном образовании на 2020 год»» .
1.1. приложение к постановлению администрации Царевщинского муниципального образования изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Царевщинского
муниципального образования Д.В.Морозов
Приложение
к постановлению администрации
Царевщинского муниципального образования
от 07.12.2020 № 86
Муниципальная программа
«Развитие местного самоуправления в Царевщинском муниципальном образовании на 2020 год»
с. Царевщина
2020г.
Паспорт программы
Наименование Программы
Муниципальная программа «Развитие местного самоуправления в Царевщинском муниципальном образовании на 2020 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Основные разработчики Программы
Администрация Царевщинского муниципального образования Балтайского муниципального района
Цель и задачи Программы
Оценочные показатели
Цель Программы – повышение качества реализации полномочий, определенных законодательством и эффективности административно - управленческих процессов
Задачи Программы:
- содействие в решении вопросов местного значения, в том числе путем укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления района;
- поддержка развития кадрового потенциала, в том числе путем содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления района;
- информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района
Оценочные показатели Программы:
- степень укомплектованности органов местного самоуправления материально-техническими средствами для решения вопросов местного значения
- доля муниципальных образований района, участвующих в конкурсе
Сроки и этапы реализации Программы
2020 год
Исполнители основных мероприятий программы
Администрация Царевщинского муниципального образования Балтайского муниципального района
Объем и источники финансирования Программы
Программа финансируется за счет средств бюджета Царевщинского муниципального образования. Объем финансирования Программы на 2020 год – 87,1 тыс. рублей: в том числе: 2020 год – 87,1 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения, повышения доверия населения к власти.
Прошедший этап реформирования местного самоуправления показал, что без поддержки муниципальные образования не смогут обеспечить проведение реформы местного самоуправления, создание необходимых условий для осуществления возложенных полномочий.
До начала реализации Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) местное самоуправление осуществлялось на уровне района - объединенное муниципальное образование. На поселенческом уровне местное самоуправление отсутствовало. С принятием Федерального закона основная задача органов государственной власти и органов муниципальной власти - организация местного самоуправления на уровне поселений.
На территории Балтайского района существовало объединенное муниципальное образование Балтайского района. В соответствии с требованиями Федерального закона данное муниципальное образование получило статус муниципального района.
В соответствии с Законом Саратовской области «О муниципальных образованиях входящих в состав Балтайского муниципального района» от 27.12.2004 г № 84-ЗСО в Балтайском муниципальном районе 4 муниципальных образований со статусом сельского поселения. Самостоятельному обеспечению условий для эффективного управления препятствует ряд проблем, в первую очередь экономических и финансовых.
Среди них:
1) недостаточная сбалансированность бюджетов муниципальных образований;
2) утрата большого числа социально значимых объектов муниципальной собственности в результате приватизации;
3) незавершенность формирования муниципальной собственности, в том числе муниципальных земель;
4) недостаток средств, отсутствие материальной базы, как для осуществления собственных полномочий, так и для исполнения отдельных государственных полномочий.
Низкий уровень эффективности осуществления местного самоуправления объясняется следующими причинами:
1) отсутствием четкого разграничения полномочий между органами государственной власти области и органами местного самоуправления;
2) низким уровнем кадрового обеспечения органов местного самоуправления;
3) отстраненностью населения от процесса принятия решений по вопросам местного значения.
Настоящая Программа определяет основные направления поддержки развития местного самоуправления.
2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации
Целью Программы является содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий, определенных законодательством, и повышении качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления.
Основными задачами Программы являются:
содействие в формировании нормативной правовой базы местного самоуправления;
содействие в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления;
укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления;
содействие в развитии и совершенствовании муниципальной службы;
создание системы информационно-аналитического и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
Срок действия Программы – 2020 год.
3. Механизм реализации Программы
Развитие местного самоуправления в рамках данной Программы возможно путем:
развития научно-методической базы местного самоуправления, методической поддержки местного самоуправления, в том числе организации и проведения конференций, семинаров по актуальным вопросам местного самоуправления;
информационной поддержки местного самоуправления, в том числе разъяснения населению конституционных основ местного самоуправления, информирования его о ходе и проблемах реформы местного самоуправления, роли населения в создании системы общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
Комплексное использование указанных механизмов в рамках Программы будет способствовать более эффективной реализации политики государственной власти области в сфере местного самоуправления в области.
Процесс реализации Программы будет осуществляться исполнителями в сроки, указанные в Программе. Исполнение Программы юридическими лицами, привлекаемыми к ее реализации, будет осуществляться на конкурсной основе с последующим заключением контрактов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Объем финансирования Программы на 2020 год – 87,1 тыс. рублей
Перечень мероприятий муниципальной программы
«Развитие местного самоуправления
в Царевщинском муниципальном образовании на 2020 год
Система (перечень) мероприятий Программы
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
(годы)
Классификация расходов
Объем финансового обеспечения
(рублей)
Ожидаемые результаты
1
Техническое обеспечение органов местного самоуправления (приобретение канцтоваров и изделий из бумаги, заправка картриджей и другой расходный материал)
2020
346
8000
оснащение расходными материалами
225
5000
2
Мероприятия по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, мероприятия по обучению служащих
(публикация материалов в средствах массовой информации, обучению служащих)
2020
226
38697,44
повышение информационной открытости органов местного самоуправления,
3.
Приобретение специализированного программного обеспечения, сопровождение программного обеспечения
2020
226
32100
повышение квалификации
4.
Оказание муниципальной поддержки Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области»
2020
290
3302,56
обеспечение межмуниципального сотрудничества
и стабильного функционирования Совета муниципальных образований области
5.
Мероприятия по организации и проведению Дня местного самоуправления на территории Балтайского муниципального района
2020
346
-
повышение роли и значения института местного самоуправления
Всего по Программе:
2020
225
5000
226
70797,44
290
3302,56
346
8000,0
Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы
Цель и задачи Программы
Перечень целевых показателей, индикаторов
Фактическое значение на момент разработки
Программ
мы
Целевое значение
на момент окончания действия Программы
содействие в решении вопросов местного значения, в том числе путем укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления района
степень укомплектованности органов местного самоуправления материально-техническими средствами для решения вопросов местного значения
65%
85%
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИЯ ЦАРЕВЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЛТАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.12.2020 № 86
с. Царевщина
О внесении изменений в постановление
администрации Царевщинского муниципального
образования от 07.11.2019 № 77
«Об утверждении муниципальной программы
«Развитие местного самоуправления
в Царевщинском муниципальном образовании
на 2020 год»»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 33 Устава Царевщинского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление администрации Царевщинского муниципального образования от 07.11.2019 № 77 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие местного самоуправления в Царевщинском муниципальном образовании на 2020 год»» .
1.1. приложение к постановлению администрации Царевщинского муниципального образования изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Царевщинского
муниципального образования Д.В.Морозов
Приложение
к постановлению администрации
Царевщинского муниципального образования
от 07.12.2020 № 86
Муниципальная программа
«Развитие местного самоуправления в Царевщинском муниципальном образовании на 2020 год»
с. Царевщина
2020г.
Паспорт программы
Наименование Программы
Муниципальная программа «Развитие местного самоуправления в Царевщинском муниципальном образовании на 2020 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Основные разработчики Программы
Администрация Царевщинского муниципального образования Балтайского муниципального района
Цель и задачи Программы
Оценочные показатели
Цель Программы – повышение качества реализации полномочий, определенных законодательством и эффективности административно - управленческих процессов
Задачи Программы:
- содействие в решении вопросов местного значения, в том числе путем укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления района;
- поддержка развития кадрового потенциала, в том числе путем содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров органов местного самоуправления района;
- информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района
Оценочные показатели Программы:
- степень укомплектованности органов местного самоуправления материально-техническими средствами для решения вопросов местного значения
- доля муниципальных образований района, участвующих в конкурсе
Сроки и этапы реализации Программы
2020 год
Исполнители основных мероприятий программы
Администрация Царевщинского муниципального образования Балтайского муниципального района
Объем и источники финансирования Программы
Программа финансируется за счет средств бюджета Царевщинского муниципального образования. Объем финансирования Программы на 2020 год – 87,1 тыс. рублей: в том числе: 2020 год – 87,1 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения, повышения доверия населения к власти.
Прошедший этап реформирования местного самоуправления показал, что без поддержки муниципальные образования не смогут обеспечить проведение реформы местного самоуправления, создание необходимых условий для осуществления возложенных полномочий.
До начала реализации Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) местное самоуправление осуществлялось на уровне района - объединенное муниципальное образование. На поселенческом уровне местное самоуправление отсутствовало. С принятием Федерального закона основная задача органов государственной власти и органов муниципальной власти - организация местного самоуправления на уровне поселений.
На территории Балтайского района существовало объединенное муниципальное образование Балтайского района. В соответствии с требованиями Федерального закона данное муниципальное образование получило статус муниципального района.
В соответствии с Законом Саратовской области «О муниципальных образованиях входящих в состав Балтайского муниципального района» от 27.12.2004 г № 84-ЗСО в Балтайском муниципальном районе 4 муниципальных образований со статусом сельского поселения. Самостоятельному обеспечению условий для эффективного управления препятствует ряд проблем, в первую очередь экономических и финансовых.
Среди них:
1) недостаточная сбалансированность бюджетов муниципальных образований;
2) утрата большого числа социально значимых объектов муниципальной собственности в результате приватизации;
3) незавершенность формирования муниципальной собственности, в том числе муниципальных земель;
4) недостаток средств, отсутствие материальной базы, как для осуществления собственных полномочий, так и для исполнения отдельных государственных полномочий.
Низкий уровень эффективности осуществления местного самоуправления объясняется следующими причинами:
1) отсутствием четкого разграничения полномочий между органами государственной власти области и органами местного самоуправления;
2) низким уровнем кадрового обеспечения органов местного самоуправления;
3) отстраненностью населения от процесса принятия решений по вопросам местного значения.
Настоящая Программа определяет основные направления поддержки развития местного самоуправления.
2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации
Целью Программы является содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий, определенных законодательством, и повышении качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления.
Основными задачами Программы являются:
содействие в формировании нормативной правовой базы местного самоуправления;
содействие в развитии территориальных и организационных основ местного самоуправления;
укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления;
содействие в развитии и совершенствовании муниципальной службы;
создание системы информационно-аналитического и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
Срок действия Программы – 2020 год.
3. Механизм реализации Программы
Развитие местного самоуправления в рамках данной Программы возможно путем:
развития научно-методической базы местного самоуправления, методической поддержки местного самоуправления, в том числе организации и проведения конференций, семинаров по актуальным вопросам местного самоуправления;
информационной поддержки местного самоуправления, в том числе разъяснения населению конституционных основ местного самоуправления, информирования его о ходе и проблемах реформы местного самоуправления, роли населения в создании системы общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
Комплексное использование указанных механизмов в рамках Программы будет способствовать более эффективной реализации политики государственной власти области в сфере местного самоуправления в области.
Процесс реализации Программы будет осуществляться исполнителями в сроки, указанные в Программе. Исполнение Программы юридическими лицами, привлекаемыми к ее реализации, будет осуществляться на конкурсной основе с последующим заключением контрактов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Объем финансирования Программы на 2020 год – 87,1 тыс. рублей
Перечень мероприятий муниципальной программы
«Развитие местного самоуправления
в Царевщинском муниципальном образовании на 2020 год
Система (перечень) мероприятий Программы
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
(годы)
Классификация расходов
Объем финансового обеспечения
(рублей)
Ожидаемые результаты
1
Техническое обеспечение органов местного самоуправления (приобретение канцтоваров и изделий из бумаги, заправка картриджей и другой расходный материал)
2020
346
8000
оснащение расходными материалами
225
5000
2
Мероприятия по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, мероприятия по обучению служащих
(публикация материалов в средствах массовой информации, обучению служащих)
2020
226
38697,44
повышение информационной открытости органов местного самоуправления,
3.
Приобретение специализированного программного обеспечения, сопровождение программного обеспечения
2020
226
32100
повышение квалификации
4.
Оказание муниципальной поддержки Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области»
2020
290
3302,56
обеспечение межмуниципального сотрудничества
и стабильного функционирования Совета муниципальных образований области
5.
Мероприятия по организации и проведению Дня местного самоуправления на территории Балтайского муниципального района
2020
346
-
повышение роли и значения института местного самоуправления
Всего по Программе:
2020
225
5000
226
70797,44
290
3302,56
346
8000,0
Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы
Цель и задачи Программы
Перечень целевых показателей, индикаторов
Фактическое значение на момент разработки
Программ
мы
Целевое значение
на момент окончания действия Программы
содействие в решении вопросов местного значения, в том числе путем укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления района
степень укомплектованности органов местного самоуправления материально-техническими средствами для решения вопросов местного значения
65%
85%
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
