О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Приморского края в 2011 году



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2011 года № 36-па

г. Владивосток

О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Приморского края в 2011 году

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", в целях организации борьбы с лесными пожарами на территории края в 2011 году Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать межведомственную комиссию по борьбе с лесными пожарами на территории Приморского края в 2011 году и утвердить её состав (по должностям) (прилагается).

2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по борьбе с лесными пожарами на территории Приморского края в 2011 году (прилагается).

3. Управлению лесным хозяйством Приморского края осуществить организационные мероприятия по охране лесов от пожаров:

3.1. Разработать до наступления пожароопасного сезона по подведомственным краевому государственному учреждению "Приморское лесничество" и филиалам - лесничествам планы мероприятий по профилактике лесных пожаров, предусмотрев в них комплекс мер по оперативному обнаружению, оповещению, тушению лесных пожаров с применением наземных, авиационных сил пожаротушения, созданию единой системы радиосвязи;

3.2. Провести на базе одного из филиалов - лесничеств краевого государственного учреждения "Приморское лесничество" учения сил пожаротушения по отработке тактики маневрирования и взаимодействия на тушении лесных пожаров с участием сопредельных филиалов, казенного предприятия Приморского края "Приморское лесохозяйственное объединение", краевого государственного учреждения "Приморская база авиационной охраны лесов", администраций муниципальных образований Приморского края, лесопользователей, других заинтересованных организаций;

3.3. Осуществлять незамедлительное оповещение Главного управления МЧС России по Приморскому краю, органов внутренних дел Приморского края и органов государственной противопожарной службы о возникновении лесных пожаров и их развитии;

3.4. Активизировать с привлечением средств массовой информации разъяснительную работу среди населения, а также в организациях, осуществляющих работы в лесах, по вопросам охраны лесов от пожаров, а также об ответственности физических и юридических лиц за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 (далее - Правил) и Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414;

3.5. Согласовать до начала пожароопасного сезона порядок взаимодействия по борьбе с лесными пожарами, определенный планом тушения лесных пожаров, с Главным управлением МЧС России по Приморскому краю, государственным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также организациями, непосредственно проводящими работы в лесах;

3.6. Обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за исполнением лесничествами, находящимися на территории Приморского края, государственного пожарного надзора в лесах и соблюдения гражданами и юридическими лицами вышеназванных Правил, а также за пресечением их нарушений;

3.7. Организовать до начала пожароопасного сезона устойчивую связь между филиалами лесничеств краевого государственного учреждения "Приморское лесничество", казенным предприятием Приморского края "Приморское лесохозяйственное объединение", авиаотделениями краевого государственного учреждения "Приморская база авиационной охраны лесов", расположенными на подведомственных территориях;

3.8. Провести совещания по вопросам охраны лесов от пожаров и лесопожарные учения с участием организаций, на которые возложена охрана лесов, лесопользователей, других организаций, привлекаемых в соответствии с планами тушения лесных пожаров.

4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Приморскому краю совместно с управлением лесным хозяйством Приморского края, краевым государственным учреждением "Приморское лесничество", казенным предприятием Приморского края "Приморское лесохозяйственное объединение", администрациями муниципальных образований Приморского края в срок до 25 апреля 2011 года провести проверки выполнения мероприятий по защите населенных пунктов от лесных пожаров;

4.1. Проводить проверки поступивших материалов о лесных пожарах для выявления причин их возникновения и определения виновных лиц.

5. Рекомендовать провести противопожарные профилактические мероприятия и обеспечить охрану лесов от пожаров:

5.1. Федеральному государственному учреждению "Лазовский государственный природный заповедник им. Л.Г. Капланова", федеральному государственному учреждению "Сихотэ - Алиньский государственный природный биосферный заповедник им. К.Г. Абрамова", федеральному государственному учреждению "Ханкайский государственный природный биосферный заповедник", федеральному государственному учреждению "Государственный природный биосферный заповедник "Кедровая падь" Дальневосточного отделения Российской академии наук (далее - ДВО РАН)", государственному учреждению "Государственный природный заповедник "Уссурийский" им. В.Л. Комарова ДВО РАН", государственному учреждению "Дальневосточный морской государственный природный биосферный заповедник ДВО РАН", федеральному государственному учреждению "Национальный парк "Удэгейская легенда", федеральному государственному учреждению "Национальный парк "Зов тигра" - в лесах, расположенных на территориях заповедников и национальных парков;

5.2. Организациям и гражданам - на лесных участках, предоставленных в пользование;

5.3. Дальневосточной железной дороге - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - в полосах отвода земель, представленных лесными участками, вдоль железных дорог широкой колеи;

5.4. Приморскому предприятию по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей - филиалу открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" - в пределах охранных линий электропередачи, проходящих через лесные массивы;

5.5. Главам муниципальных образований Приморского края - в лесах, расположенных в границах городских и сельских населенных пунктов, землях запаса и фонда перераспределения;

5.6. Руководителям сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств - на землях сельскохозяйственного назначения;

5.7. Органам военного управления, в ведении которых находятся соответствующие военные объекты, - в лесах, расположенных на землях обороны.

6. Рекомендовать командующим Восточным военным округом и Краснознаменным Тихоокеанским флотом:

6.1. Провести профилактические противопожарные мероприятия и организовать охрану от пожаров лесов, расположенных на землях обороны;

6.2. Обеспечить противопожарную безопасность стрельбищ, полигонов и иных объектов, проложив минерализованные полосы по их границе с землями лесного фонда;

6.3. В период высокой пожарной опасности принимать решения о прекращении стрельб трассирующими боеприпасами;

6.4. Укомплектовать штатными средствами пожаротушения службы, обеспечивающие охрану лесов и тушение лесных пожаров на землях обороны, а также объекты, находящиеся на территориях, прилегающих к землям лесного фонда;

6.5. Обеспечить выделение необходимых сил и средств воинских подразделений для ликвидации крупных лесных и степных пожаров на основании решения комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

7. Рекомендовать Управлению внутренних дел по Приморскому краю для своевременного выявления и задержания нарушителей Правил обеспечивать незамедлительное расследование всех случаев возникновения лесных пожаров в соответствии с административным и уголовно-процессуальным законодательством.

8. Рекомендовать главам муниципальных образований Приморского края:

8.1. Создать штабы по борьбе с лесными пожарами в муниципальных районах и городских округах края в соответствии с планами тушения лесных пожаров на 2011 год;

8.2. В течение пожароопасного сезона совместно с лесопользователями, организациями, работающими на землях, граничащих с лесным фондом, обеспечить выполнение планов тушения лесных пожаров на территории муниципальных образований Приморского края;

8.3. Заключить договоры с казенным предприятием Приморского края "Приморское лесохозяйственное объединение" на проведение работ по охране лесов от пожаров, расположенных на землях запаса;

8.4. Обеспечить координацию работ по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на подведомственных территориях с созданием соответствующих комиссий;

8.5. До начала пожароопасного сезона совместно с филиалами лесничеств краевого государственного учреждения "Приморское лесничество", управлением лесным хозяйством Приморского края, казенным предприятием Приморского края "Приморское лесохозяйственное объединение", подразделениями управления государственного противопожарного надзора Главного управления МЧС России по Приморскому краю провести необходимые организационно-технические мероприятия по защите населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров;

8.6. Обеспечить охрану лесов от пожаров и их надлежащее санитарное состояние в границах городов и сельских населенных пунктов;

8.7. По представлению филиалов - лесничеств краевого государственного учреждения "Приморское лесничество", управления лесным хозяйством Приморского края принимать решения о проведении контролируемого выжигания сухой травяной растительности на территориях земельного запаса и землях сельскохозяйственного назначения, сопредельных с землями лесного фонда, в целях предупреждения перехода сельскохозяйственных палов и степных пожаров в леса;

8.8. Исключить на территориях муниципальных образований Приморского края практику осуществления неконтролируемых отжигов земель на сопредельных с лесным фондом землях сельскохозяйственного назначения.

9. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края:

9.1. Совместно с управлением лесным хозяйством Приморского края и Главным управлением МЧС России по Приморскому краю:

9.1.1. Подготовить радио- и телевизионные передачи по вопросам охраны лесов от пожаров, соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;

9.1.2. Обеспечить проведение широкой информационной кампании, направленной на формирование у населения бережного отношения к лесу;

9.2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Приморского края П.Г. Попова.

Губернатор края –

Главы Администрации

Приморского края

С.М. Дарькин

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Администрации Приморского края

от 08 февраля 2011 года № 36-па

СОСТАВ

межведомственной комиссии по борьбе с лесными пожарами на территории Приморского края в 2011 году

Заместитель руководителя аппарата Администрации Приморского края, председатель комиссии;

начальник управления лесным хозяйством Приморского края, заместитель председателя комиссии;

директор государственного учреждения Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, заместитель председателя комиссии;

начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю, заместитель председателя комиссии (по согласованию);

начальник отдела охраны и защиты леса управления лесным хозяйством Приморского края, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

директор краевого государственного учреждения "Приморское лесничество";

начальник отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края;

директор казенного предприятия Приморского края "Приморское лесохозяйственное объединение";

заместитель начальника управления государственной безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Приморскому краю, курирующий вопросы дорожно-патрульной службы (по согласованию);

начальник управления обеспечения общественного порядка Управления внутренних дел по Приморскому краю (по согласованию);

заместитель командующего Краснознаменным Тихоокеанским флотом (по согласованию);

директор краевого государственного учреждения "Приморская база авиационной охраны лесов";

заместитель руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю, курирующий вопросы пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения (по согласованию);

заместитель директора государственного учреждения Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, курирующий вопросы гражданской обороны;

заместитель начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю - начальник отдела материально-технического обеспечения (по согласованию).

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации Приморского края

от 08 февраля 2011 года № 36-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по борьбе с лесными пожарами на территории Приморского края в 2011году

1. Межведомственная комиссия по борьбе с лесными пожарами на территории Приморского края (далее - Комиссия) создается в целях координации взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края, организациями обеспечения работ по борьбе с лесными пожарами на территории Приморского края.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края и настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

обеспечение согласованности действий по борьбе с лесными пожарами на территории Приморского края между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления Приморского края, организациями, на которые возложена охрана лесов от пожаров, и лесопользователями при осуществлении мер по борьбе с лесными пожарами;

защита в пожароопасный период населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам, от лесных пожаров;

эвакуация, в случае необходимости, населения из пожароопасных районов;

осуществление контроля за выполнением решений Комиссии.

4. Комиссия имеет право:

запрашивать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, организаций информацию, необходимую для работы Комиссии;

заслушивать представителей органов исполнительной власти Приморского края и, по приглашению, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Приморского края, а также организаций по вопросам предупреждения лесных пожаров и ликвидации их последствий, защиты населения и материальных ценностей от пожаров, обеспечения материально-техническими ресурсами специализированных подразделений, участвующих в борьбе с лесными пожарами;

рассматривать запросы исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края о выделении финансовых и материально - технических средств на лесоохранные мероприятия, тушение и ликвидацию последствий лесных пожаров.

По вопросам, требующим решения Администрации Приморского края, Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения.

5. Комиссию возглавляет заместитель руководителя аппарата Администрации Приморского края. Состав Комиссии утверждается Администрацией Приморского края ежегодно.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, исходя из складывающейся пожарной ситуации в лесах края. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет департамент организационной работы аппарата Администрации Приморского края.