ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2012 г. N 35-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

УТРАТИЛО СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 03.04.2014 №122-П; НГР RU37000201400259

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства Ивановской области от 13.09.2012 №340-П; НГР RU37000201200687

Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2012 №459-П; НГР RU37000201200906

Постановление Правительства Ивановской области от 09.04.2013 №131-П; НГР RU37000201300239

Постановление Правительства Ивановской области от 19.06.2013 №232-П; НГР RU37000201300454

Постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 №395-П; НГР RU37000201300761

Постановление Правительства Ивановской области от 17.12.2013 №515-П; НГР RU37000201301020

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Ивановской области постановляет:

Утвердить региональную программу "Содействие занятости населения Ивановской области на 2012 - 2014 годы" (прилагается).

Губернатор Ивановской области

М.А.МЕНЬ

Приложение

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 08.02.2012 N 35-п

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 13.09.2012 №340-П, от 13.11.2012 №459-П, от 09.04.2013 №131-П, от 19.06.2013 №232-П, от 15.10.2013 №395-П, от 17.12.2013 №515-П)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

1. Паспорт региональной программы "Содействие занятости

населения Ивановской области на 2012 - 2014 годы"

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 15.10.2013 №395-П, от 17.12.2013 №515-П)

┌──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование          │Содействие занятости населения Ивановской  области│

│региональной программы│на 2012 - 2014 годы                               │

│(далее - программа)   │                                                  │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Срок        реализации│2012 - 2014 годы                                  │

│программы             │                                                  │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Администратор         │Комитет Ивановской области  по  труду,  содействию│

│программы             │занятости населения и трудовой миграции           │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Перечень              │Департамент   внутренней    политики    Ивановской│

│исполнительных органов│области,                                          │

│государственной власти│Департамент  экономического  развития  и  торговли│

│Ивановской    области,│Ивановской области,                               │

│реализующих  отдельные│Департамент образования Ивановской области,       │

│мероприятия программы │Департамент сельского хозяйства  и  продовольствия│

│                      │Ивановской области,                               │

│                      │Департамент строительства и архитектуры Ивановской│

│                      │области                                           │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Цель программы        │Реализация  основных  направлений  государственной│

│                      │политики в сфере занятости населения              │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Целевые  индикаторы  и│1. Численность безработных граждан,  состоящих  на│

│ожидаемые   результаты│учете в службе занятости населения (в  среднем  за│

│реализации программы  │год).                                             │

│                      │2. Уровень  регистрируемой  безработицы,  в  %  от│

│                      │численности экономически  активного  населения  (в│

│                      │среднем за год).                                  │

│                      │3. Коэффициент напряженности  на  рынке  труда  (в│

│                      │среднем за год).                                  │

│                      │4. Численность граждан, получивших государственную│

│                      │услугу по содействию гражданам в поиске подходящей│

│                      │работы,  а  работодателям  в  подборе  необходимых│

│                      │работников.                                       │

│                      │5. Численность граждан, получивших государственную│

│                      │услугу  по  организации  проведения   оплачиваемых│

│                      │общественных работ.                               │

│                      │6. Численность граждан, получивших государственную│

│                      │услугу по организации  временного  трудоустройства│

│                      │несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до  18│

│                      │лет  в  свободное  от  учебы  время,   безработных│

│                      │граждан, испытывающих трудности в  поиске  работы,│

│                      │безработных  граждан  в возрасте  от 18 до 20 лет,│

│                      │имеющих  среднее  профессиональное  образование  и│

│                      │ищущих работу впервые.                            │

│                      │7. Численность граждан, получивших государственную│

│                      │услугу  по  содействию  самозанятости  безработных│

│                      │граждан, включая оказание гражданам, признанным  в│

│                      │установленном порядке безработными,  и  гражданам,│

│                      │признанным в установленном  порядке  безработными,│

│                      │прошедшим профессиональное обучение или получившим│

│                      │дополнительное  профессиональное  образование   по│

│                      │направлению     органов     службы      занятости,│

│                      │единовременной   финансовой    помощи    при    их│

│                      │государственной     регистрации     в     качестве│

│                      │юридического лица, индивидуального предпринимателя│

│                      │либо  крестьянского  (фермерского)  хозяйства,   а│

│                      │также   единовременной   финансовой   помощи    на│

│                      │подготовку    документов    для    соответствующей│

│                      │государственной регистрации.                      │

│                      │8. Численность граждан, получивших государственную│

│                      │услугу  по  содействию  безработным  гражданам   в│

│                      │переезде и безработным гражданам и членам их семей│

│                      │в   переселении    в    другую    местность    для│

│                      │трудоустройства  по  направлению  органов   службы│

│                      │занятости.                                        │

│                      │9. Численность граждан, получивших государственную│

│                      │услугу по организации профессиональной  ориентации│

│                      │граждан  в   целях   выбора   сферы   деятельности│

│                      │(профессии),     трудоустройства,      прохождения│

│                      │профессионального     обучения     и     получения│

│                      │дополнительного профессионального образования.    │

│                      │10.      Численность      граждан,      получивших│

│                      │государственную    услугу    по    психологической│

│                      │поддержке безработных граждан.                    │

│                      │11.      Численность      граждан,      получивших│

│                      │государственную  услугу  по  социальной  адаптации│

│                      │безработных граждан на рынке труда.               │

│                      │12.      Численность      граждан,      получивших│

│                      │государственную   услугу   по   информированию   о│

│                      │положении на рынке труда в Ивановской области.    │

│                      │13.      Численность      граждан,      получивших│

│                      │государственную  услугу  по  организации   ярмарок│

│                      │вакансий и учебных рабочих мест.                  │

│                      │В результате реализации программы будут достигнуты│

│                      │следующие результаты:                             │

│                      │снижение  уровня  регистрируемой  безработицы   (в│

│                      │среднем за год) с 1,9% до 1,5%;                   │

│                      │снижение коэффициента напряженности на рынке труда│

│                      │(в  среднем  за  год)  с  0,9  чел./вак.  до   0,7│

│                      │чел./вак.;                                        │

│                      │оказание  содействия   в   трудоустройстве   69249│

│                      │гражданам;                                        │

│                      │организация оплачиваемых  общественных  работ  для│

│                      │13603 граждан;                                    │

│                      │трудоустройство на  условиях  временной  занятости│

│                      │14505 граждан;                                    │

│                      │оказание   содействия   в    самозанятости    1221│

│                      │безработному гражданину;                          │

│                      │оказание содействия  10  безработным  гражданам  в│

│                      │переезде и  переселении  в  другую  местность  для│

│                      │трудоустройства  по  направлению  органов   службы│

│                      │занятости;                                        │

│                      │организация  профессиональной   ориентации   73324│

│                      │граждан;                                          │

│                      │психологическая   поддержка    5372    безработных│

│                      │граждан;                                          │

│                      │социальная   адаптация   на   рынке   труда   5518│

│                      │безработных граждан;                              │

│                      │информирование  о  положении  на  рынке  труда   в│

│                      │Ивановской области 1550818 граждан;               │

│                      │участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест│

│                      │36686 граждан                                     │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Задачи программы      │1. Сохранение стабильной ситуации на рынке труда и│

│                      │обеспечение эффективной занятости населения.      │

│                      │2. Повышение экономической активности населения   │

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Объем        бюджетных│Общая сумма расходов на  реализацию  программы  на│

│ассигнований        на│2012 - 2014 годы -  39479,8  тыс.  рублей,  в  том│

│реализацию   программы│числе средства областного бюджета -  39095,8 тыс. │

│(по годам реализации) │рублей, из них по годам:                          │

│                      │2012  г.  -  11690,1  тыс.  рублей,  в  том  числе│

│                      │средства областного бюджета - 11690,1 тыс. рублей,│

│                      │2013  г.  -  16988,6  тыс.  рублей,  в  том  числе│

│                      │средства областного бюджета - 17372,6 тыс. рублей,│

│                      │2014  г.  -  10417,1  тыс.  рублей,  в  том  числе│

│                      │средства областного бюджета - 10417,1 тыс. рублей │

└──────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘

2. Социально-экономическая проблема, на решение которой

направлена программа, и прогноз развития ситуации

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 19.06.2013 №232-П)

В течение 2009 - 2012 годов на территории Ивановской области действовало несколько программ, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда в период финансово-экономического кризиса, защиту трудовых прав работников организаций и обеспечение эффективной занятости населения:

ведомственная программа "Содействие занятости населения Ивановской области";

ведомственная целевая программа "Психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан";

программа дополнительных мероприятий Ивановской области по снижению напряженности на рынке труда.

Участие в программно-целевых мероприятиях позволило 130,8 тысячи граждан из числа обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве найти подходящую работу.

Была обеспечена временная занятость 37 тысячам работников, попавших под угрозу увольнения, и свыше 20 тысячам безработных и ищущих работу граждан.

Кроме этого, более трех тысяч работников организаций и 18,3 тысячи безработных граждан использовали предоставленную им возможность получить новую профессию, повысить квалификацию или пройти переподготовку.

Финансовую помощь на организацию собственного бизнеса и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан, состоящих на регистрационном учете в службе занятости, получили свыше 3 тысяч безработных.

Стажировку по полученной профессии прошли более 2 тысяч выпускников учреждений профессионального образования. После ее завершения каждый третий молодой специалист трудоустроился на постоянную работу по месту прохождения практики.

В мероприятиях программ, направленных на содействие занятости населения и снижение напряженности на рынке труда, приняли участие почти 479 тысяч жителей области.

Предпринятые меры способствовали стабилизации ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда.

Отмечался рост уровня занятости и снижение как общей, так и регистрируемой безработицы. Общее число безработных, рассчитываемое по методологии Международной Организации Труда, уменьшилось с 59,4 тысячи в 2009 году до 35,0 тысячи в 2012 году. Уровень занятости населения увеличился соответственно с 58,1 до 64,2 процента.

Численность официально зарегистрированных безработных сократилась в два раза и составила в среднем за 2012 год 10,6 тысячи человек.

К концу 2012 года было достигнуто исторически минимальное значение уровня регистрируемой безработицы - 1,47% от численности экономически активного населения. Существенно повысился спрос работодателей на рабочую силу. В банке вакансий службы занятости насчитывалось более 13,5 тысячи свободных рабочих мест, или на 8,6 тысячи больше, чем в декабре 2009 года. На одного соискателя приходилось до двух вакансий, тогда как в 2009 году на одно вакантное место, заявленное работодателями в службу занятости, претендовало 5 человек.

Вместе с тем, в Ивановской области по-прежнему сохраняется территориальная дифференциация показателей рынка труда. В 19 муниципальных образованиях уровень безработицы превышает среднеобластной показатель, а коэффициент напряженности варьируется в интервале от 0,3 до 43 незанятых граждан в расчете на одну вакансию. Уровень регистрируемой безработицы в муниципальных образованиях Ивановской области по состоянию на 1 января 2013 года приведен в приложении 1.

(абз. 15 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 19.06.2013 №232-П)

Период поиска работы увеличился до 5,8 месяца. У граждан с ограниченными возможностями здоровья период поиска работы превысил 7 месяцев; у жителей сельской местности и монопрофильных территорий период поиска работы превысил 6 месяцев.

Высокой остается доля граждан, испытывающих сложности при трудоустройстве: инвалидов - более 18%; родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, - 22,4%, длительно не работающих - свыше 16%, граждан в предпенсионном возрасте (за два года до наступления пенсионного возраста) - почти 15,0 процента; выпускников учреждений профобразования в числе безработной молодежи - 11%.

В целях стабилизации и улучшения ситуации на региональном рынке труда реализацию программных мероприятий необходимо продолжить.

Прогнозируемый экономический рост, в том числе увеличение объемов выпуска продукции основных видов экономической деятельности, потребует от рынка труда оперативного реагирования в части удовлетворения спроса на рабочую силу и, в первую очередь, на квалифицированные кадры рабочих и специалистов.

Повышение уровня занятости молодых специалистов в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, планируется достичь за счет организации их временного трудоустройства, в том числе в форме стажировки непосредственно на рабочих местах.

Абзац 21 ИСКЛЮЧЕН - Постановление Правительства Ивановской области от 19.06.2013 №232-П

Принятие мер по модернизации и реструктуризации предприятий повлечет за собой оптимизацию численности персонала, вследствие чего возможен приток на рынок труда граждан, стремящихся сменить место работы, а также граждан, уволенных в результате ликвидации организаций или сокращения численности.

В связи с применением работодателями практики введения режимов неполной занятости работников с целью сохранения кадрового потенциала часть работников предприятий будет испытывать необходимость в поиске вариантов вторичной занятости.

Наряду с этим сохранится проблема трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда: инвалидов, граждан предпенсионного возраста, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, длительно не работавших и других категорий населения, испытывающих трудности в поиске работы.

Таким образом, потребность в услугах в сфере содействия занятости населения вырастет. Этому будут способствовать не только оказание государственных услуг непосредственно в центрах занятости населения, но и предоставление их в электронном виде, развитие базы сведений службы занятости о вакантных рабочих местах как постоянного, так и временного характера, возможность получения гарантированной социальной поддержки в период вынужденной безработицы.

По прогнозной оценке ежегодно порядка 35 тысяч граждан будут обращаться за содействием в трудоустройстве в учреждения службы занятости.

Объемы спроса и предложения рабочей силы во многом будут зависеть от адаптации предприятий к современным условиям развития рынка труда, конкурентоспособности выпускаемой продукции, количества создаваемых новых рабочих мест, а также состояния демографических и миграционных процессов.

Данные проблемы требуют скоординированных действий всех участников рынка труда и программно-целевого метода решения, направленного на повышение эффективности и результативности деятельности органов службы занятости населения.

Программа обеспечит преемственность реализуемых мер на основе системного подхода к решению существующих проблем рынка труда и будет способствовать полному и качественному исполнению полномочий органов государственной власти Ивановской области в сфере содействия занятости населения, достижению прогнозных значений целевых показателей, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, утвержденной Законом Ивановской области от 11.03.2010 N 22-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года".

3. Цель программы, целевые индикаторы и ожидаемые результаты

реализации программы

3.1. Цель программы

Целью программы является реализация основных направлений государственной политики в сфере занятости населения.

Реализация программы позволит к 2014 году по сравнению с 2012 годом:

снизить уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении) с 1,9% до 1,5% и коэффициент напряженности на рынке труда (в среднем за год) с 0,9 чел./вак. до 0,7 чел./вак.;

сохранить стабильную ситуацию на рынке труда и обеспечить эффективную занятость населения;

повысить экономическую активность населения.

3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты

реализации программы

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 15.10.2013 №395-П, от 17.12.2013 №515-П)

┌───┬────────────────────────────┬─────────┬────────────┬─────────────────┐

│ N │  Наименование показателя   │ Единица │  2012 год  │     Прогноз     │

│   │                            │измерения│(фактическое│   выполнения    │

│   │                            │         │ значение)  │   показателей   │

│   │                            │         │            ├────────┬────────┤

│   │                            │         │            │2013 год│2014 год│

├───┼────────────────────────────┼─────────┼────────────┼────────┼────────┤

│1. │Численность      безработных│тыс. чел.│        10,6│     9,5│     9,5│

│   │граждан, состоящих на  учете│         │            │        │        │

│   │в службе занятости населения│         │            │        │        │

│   │(в среднем за год)          │         │            │        │        │

├───┼────────────────────────────┼─────────┼────────────┼────────┼────────┤

│2. │Уровень       регистрируемой│%        │         1,9│     1,5│     1,5│

│   │безработицы,    в    %    от│         │            │        │        │

│   │численности     экономически│         │            │        │        │

│   │активного    населения    (в│         │            │        │        │

│   │среднем за год)             │         │            │        │        │

├───┼────────────────────────────┼─────────┼────────────┼────────┼────────┤

│3. │Коэффициент напряженности на│чел./вак.│         0,9│     0,8│     0,7│

│   │рынке труда  (в  среднем  за│         │            │        │        │

│   │год)                        │         │            │        │        │

├───┼────────────────────────────┼─────────┼────────────┼────────┼────────┤

│4. │Численность         граждан,│чел.     │     22999  │ 23100  │ 23150  │

│   │получивших   государственную│         │            │        │        │

│   │услугу     по     содействию│         │            │        │        │

│   │гражданам      в      поиске│         │            │        │        │

│   │подходящей     работы,     а│         │            │        │        │

│   │работодателям   в    подборе│         │            │        │        │

│   │необходимых работников      │         │            │        │        │

├───┼────────────────────────────┼─────────┼────────────┼────────┼────────┤

│5. │Численность         граждан,│чел.     │      4968  │  3985  │  4650  │

│   │получивших   государственную│         │            │        │        │

│   │услугу    по     организации│         │            │        │        │

│   │проведения      оплачиваемых│         │            │        │        │

│   │общественных работ          │         │            │        │        │

├───┼────────────────────────────┼─────────┼────────────┼────────┼────────┤

│6. │Численность         граждан,│чел.     │      7540  │  3105  │  3860  │

│   │получивших   государственную│         │            │        │        │

│   │услугу    по     организации│         │            │        │        │

│   │временного   трудоустройства│         │            │        │        │

│   │несовершеннолетних граждан в│         │            │        │        │

│   │возрасте от 14 до 18  лет  в│         │            │        │        │

│   │свободное  от  учебы  время,│         │            │        │        │

│   │безработных         граждан,│         │            │        │        │

│   │испытывающих   трудности   в│         │            │        │        │

│   │поиске  работы,  безработных│         │            │        │        │

│   │граждан в возрасте от 18  до│         │            │        │        │

│   │20  лет,   имеющих   среднее│         │            │        │        │

│   │профессиональное образование│         │            │        │        │

│   │и ищущих работу впервые     │         │            │        │        │

├───┼────────────────────────────┼─────────┼────────────┼────────┼────────┤

│7. │Численность         граждан,│чел.     │       399  │   342  │   480  │

│   │получивших   государственную│         │            │        │        │

│   │услугу     по     содействию│         │            │        │        │

│   │самозанятости    безработных│         │            │        │        │

│   │граждан,  включая   оказание│         │            │        │        │

│   │гражданам,   признанным    в│         │            │        │        │

│   │установленном        порядке│         │            │        │        │

│   │безработными,  и  гражданам,│         │            │        │        │

│   │признанным  в  установленном│         │            │        │        │

│   │порядке        безработными,│         │            │        │        │

│   │прошедшим   профессиональное│         │            │        │        │

│   │обучение   или    получившим│         │            │        │        │

│   │дополнительное              │         │            │        │        │

│   │профессиональное образование│         │            │        │        │

│   │по    направлению    органов│         │            │        │        │

│   │службы            занятости,│         │            │        │        │

│   │единовременной    финансовой│         │            │        │        │

│   │помощи        при         их│         │            │        │        │

│   │государственной  регистрации│         │            │        │        │

│   │в   качестве    юридического│         │            │        │        │

│   │лица,        индивидуального│         │            │        │        │

│   │предпринимателя         либо│         │            │        │        │

│   │крестьянского  (фермерского)│         │            │        │        │

│   │хозяйства,      а      также│         │            │        │        │

│   │единовременной    финансовой│         │            │        │        │

│   │помощи     на     подготовку│         │            │        │        │

│   │документов               для│         │            │        │        │

│   │соответствующей             │         │            │        │        │

│   │государственной регистрации │         │            │        │        │

├───┼────────────────────────────┼─────────┼────────────┼────────┼────────┤

│8. │Численность         граждан,│чел.     │         -  │    0  │    10  │

│   │получивших   государственную│         │            │        │        │

│   │услугу     по     содействию│         │            │        │        │

│   │безработным   гражданам    в│         │            │        │        │

│   │переезде    и    безработным│         │            │        │        │

│   │гражданам и членам их  семей│         │            │        │        │

│   │в   переселении   в   другую│         │            │        │        │

│   │местность                для│         │            │        │        │

│   │трудоустройства           по│         │            │        │        │

│   │направлению  органов  службы│         │            │        │        │

│   │занятости                   │         │            │        │        │

├───┼────────────────────────────┼─────────┼────────────┼────────┼────────┤

│9. │Численность         граждан,│чел.     │     27615  │ 15709  │ 30000  │

│   │получивших   государственную│         │            │        │        │

│   │услугу    по     организации│         │            │        │        │

│   │профессиональной  ориентации│         │            │        │        │

│   │граждан в целях выбора сферы│         │            │        │        │

│   │деятельности    (профессии),│         │            │        │        │

│   │трудоустройства, прохождения│         │            │        │        │

│   │профессионального обучения и│         │            │        │        │

│   │получения    дополнительного│         │            │        │        │

│   │профессионального           │         │            │        │        │

│   │образования                 │         │            │        │        │

├───┼────────────────────────────┼─────────┼────────────┼────────┼────────┤

│10.│Численность         граждан,│чел.     │      2322  │   950  │  2100  │

│   │получивших   государственную│         │            │        │        │

│   │услугу  по   психологической│         │            │        │        │

│   │поддержке        безработных│         │            │        │        │

│   │граждан                     │         │            │        │        │

├───┼────────────────────────────┼─────────┼────────────┼────────┼────────┤

│11.│Численность         граждан,│чел.     │      2318  │   950  │  2250  │

│   │получивших   государственную│         │            │        │        │

│   │услугу     по     социальной│         │            │        │        │

│   │адаптации        безработных│         │            │        │        │

│   │граждан на рынке труда      │         │            │        │        │

├───┼────────────────────────────┼─────────┼────────────┼────────┼────────┤

│12.│Численность         граждан,│чел.     │    555918  │497800  │497100  │

│   │получивших   государственную│         │            │        │        │

│   │услугу по  информированию  о│         │            │        │        │

│   │положении на рынке  труда  в│         │            │        │        │

│   │Ивановской области          │         │            │        │        │

├───┼────────────────────────────┼─────────┼────────────┼────────┼────────┤

│13.│Численность         граждан,│чел.     │     13486  │ 11200  │ 12000  │

│   │получивших   государственную│         │            │        │        │

│   │услугу    по     организации│         │            │        │        │

│   │ярмарок вакансий  и  учебных│         │            │        │        │

│   │рабочих мест                │         │            │        │        │

└───┴────────────────────────────┴─────────┴────────────┴────────┴────────┘

Источниками информации для количественного измерения достижения цели программы являются данные федерального государственного статистического наблюдения и регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения (приложение 2).

Параметры мероприятий программы (численность участников, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы) могут корректироваться в зависимости от экономической ситуации, складывающейся в Ивановской области.

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение программы

4.1. Задачи программы

N

                      Задача                     

  Год, к которому 
задача должна быть
      решена      

1.

Сохранение стабильной ситуации на  рынке  труда  и
обеспечение эффективной занятости населения      

до 2014 года      

2.

Повышение экономической активности населения     

до 2014 года      

4.2. Мероприятия программы

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 15.10.2013 №395-П, от 17.12.2013 №515-П)

N 

   Наименование  

     задачи,     

   мероприятия   

Ответственный

   главный  

распорядитель

   средств  

областного 

   бюджета  

   Источник  

финансирования

Объем бюджетных ассигнований,

           тыс. руб.          

всего

2012 

  год 

2013 

  год 

2014 

  год 

1. 

Сохранение       

стабильной       

ситуации на  рынке

труда            и

обеспечение      

эффективной      

занятости        

населения        

всего        

32896,6

9687,3

14365,7

8843,6

областной    

бюджет       

32896,6

9687,3

14365,7

8843,6

1.1.

Организация      

проведения       

оплачиваемых     

общественных работ

комитет     

Ивановской  

области    по

труду,      

содействию  

занятости   

населения   и

трудовой    

миграции    

всего        

10469,7

3504,0

2993,4

3972,3

областной    

бюджет       

10469,7

3504,0

2993,4

3972,3

1.2.

Организация      

временного       

трудоустройства  

несовершеннолетних

граждан в возрасте

от 14 до 18 лет  в

свободное от учебы

время, безработных

граждан,         

испытывающих     

трудности в поиске

работы,          

безработных      

граждан в возрасте

от 18 до  20  лет,

имеющих    среднее

профессиональное 

образование      и

ищущих      работу

впервые          

комитет     

Ивановской  

области    по

труду,      

содействию  

занятости   

населения   и

трудовой    

миграции    

всего        

10248,5

2860,6

4060,5

3327,4

областной    

бюджет       

10248,5

2860,6

4060,5

3327,4

1.3.

Содействие       

самозанятости    

безработных      

граждан,   включая

оказание         

гражданам,       

признанным       в

установленном    

порядке          

безработными,    и

гражданам,       

признанным       в

установленном    

порядке          

безработными,    

прошедшим        

профессиональное 

обучение       или

получившим       

дополнительное   

профессиональное 

образование     по

направлению      

органов     службы

занятости,       

единовременной   

финансовой  помощи

при             их

государственной  

регистрации      в

качестве         

юридического лица,

индивидуального  

предпринимателя  

либо крестьянского

(фермерского)    

хозяйства, а также

единовременной   

финансовой  помощи

на      подготовку

документов     для

соответствующей  

государственной  

регистрации      

комитет     

Ивановской  

области    по

труду,      

содействию  

занятости   

населения   и

трудовой    

миграции    

всего        

12145,6

3322,7

7311,8

1511,1

областной    

бюджет       

12145,6

3322,7

7311,8

1511,1

1.4.

Содействие       

безработным      

гражданам        в

переезде         и

безработным      

гражданам и членам

их     семей     в

переселении      в

другую   местность

для              

трудоустройства по

направлению      

органов     службы

занятости        

комитет     

Ивановской  

области    по

труду,      

содействию  

занятости   

населения   и

трудовой    

миграции    

всего        

   32,8

    0,0

    0,0

   32,8

областной    

бюджет       

   32,8

    0,0

    0,0

   32,8

2. 

Повышение        

экономической    

активности       

населения        

всего        

6199,2

2002,8

2622,9

1573,5

областной    

бюджет       

6199,2

2002,8

2622,9

1573,5

2.1.

Организация      

профессиональной 

ориентации граждан

в   целях   выбора

сферы деятельности

(профессии),     

трудоустройства, 

прохождения      

профессионального

обучения         и

получения        

дополнительного  

профессионального

образования      

комитет     

Ивановской  

области    по

труду,      

содействию  

занятости   

населения   и

трудовой    

миграции    

всего        

  848,5

  338,3

  222,9

  287,3

областной    

бюджет       

  848,5

  338,3

  222,9

  287,3

2.2.

Психологическая  

поддержка        

безработных      

граждан          

комитет     

Ивановской  

области    по

труду,      

содействию  

занятости   

населения   и

трудовой    

миграции    

всего        

    0,0

    0,0

    0,0

    0,0

областной    

бюджет       

    0,0

    0,0

    0,0

    0,0

2.3.

Социальная       

адаптация        

безработных      

граждан  на  рынке

труда            

комитет     

Ивановской  

области    по

труду,      

содействию  

занятости   

населения   и

трудовой    

миграции    

всего        

  343,5

  105,2

  138,3

  100,0

областной    

бюджет       

  343,5

  105,2

  138,3

  100,0

2.4.

Информирование   о

положении на рынке

труда в Ивановской

области          

комитет     

Ивановской  

области    по

труду,      

содействию  

занятости   

населения   и

трудовой    

миграции    

всего        

3780,3

1136,1

1824,0

  820,2

областной    

бюджет       

3780,3

1136,1

1824,0

  820,2

2.5.

Организация      

ярмарок вакансий и

учебных    рабочих

мест             

комитет     

Ивановской  

области    по

труду,      

содействию  

занятости   

населения   и

трудовой    

миграции    

всего        

1226,9

  423,2

  437,7

  366,0

областной    

бюджет       

1226,9

  423,2

  437,7

  366,0

Итого   по    всем

мероприятиям     

всего        

39095,8

11690,1

16988,6

10417,1

областной    

бюджет       

39095,8

11690,1

16988,6

10417,1

4.3. Бюджетные ассигнования на реализацию программы

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 17.12.2013 №515-П)

        Источники финансирования        

Всего

2012 

  год 

2013 

  год 

2014 

  год 

Общий  объем  бюджетных  ассигнований  на

реализацию программы, тыс. руб.         

39095,8

11690,1

16988,6

10417,1

Средства областного бюджета, тыс. руб.  

39095,8

11690,1

16988,6

10417,1

Финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных комитету Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Обоснования необходимости осуществления мероприятий программы

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 19.06.2013 №232-П, от 15.10.2013 №395-П)

┌────┬─────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐

│ N  │    Наименование задачи,     │ Краткое описание вклада мероприятия  │

│    │         мероприятия         │     в достижение цели программы      │

├────┼─────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┤

│1.  │Сохранение  стабильной  ситуации  на  рынке  труда   и   обеспечение│

│    │эффективной занятости населения                                     │

├────┼─────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┤

│1.1.│Организация        проведения│Сохранение   мотивации   к   труду   у│

│    │оплачиваемых     общественных│граждан, имеющих длительный перерыв  в│

│    │работ                        │работе или не  имеющих  опыта  работы,│

│    │                             │осуществление потребности территорий и│

│    │                             │организаций   в   выполнении    работ,│

│    │                             │носящих   временный    или    сезонный│

│    │                             │характер, снижение  уровня  социальной│

│    │                             │напряженности на рынке труда          │

├────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│1.2.│Организация        временного│Оказание   адресной    государственной│

│    │трудоустройства              │материальной  поддержки  гражданам  из│

│    │несовершеннолетних граждан  в│числа наименее конкурентоспособных  на│

│    │возрасте от 14 до  18  лет  в│рынке   труда,   сокращение    периода│

│    │свободное  от  учебы   время,│безработицы, сохранение у  безработных│

│    │безработных          граждан,│граждан   мотивации    к    труду    и│

│    │испытывающих   трудности    в│самореализации.                       │

│    │поиске  работы,   безработных│Развитие  у  подростков   трудовых   и│

│    │граждан в возрасте от  18  до│профессиональных навыков, профилактика│

│    │20   лет,   имеющих   среднее│безнадзорности    и    правонарушений,│

│    │профессиональное  образование│пропаганда  трудового   воспитания   и│

│    │и ищущих работу впервые      │добросовестного  отношения  к   труду,│

│    │                             │стимулирование  несовершеннолетних   к│

│    │                             │выбору  дальнейшего  профессионального│

│    │                             │пути.                                 │

│    │                             │Обеспечение  потребности   безработных│

│    │                             │граждан в возрасте от 18  до  20  лет,│

│    │                             │имеющих    среднее    профессиональное│

│    │                             │образование и ищущих работу впервые, в│

│    │                             │приобретении  на  практике   опыта   и│

│    │                             │навыков работы, закреплении на  первом│

│    │                             │рабочем месте                         │

├────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│1.3.│Содействие      самозанятости│Стимулирование безработных  граждан  к│

│    │безработных граждан,  включая│организации самозанятости  и  открытию│

│    │оказание           гражданам,│собственного бизнеса.                 │

│    │признанным  в   установленном│Предоставление  безработным  гражданам│

│    │порядке    безработными,    и│шанса в виде стартового  капитала  для│

│    │гражданам,    признанным    в│практической реализации бизнес-идей  и│

│    │установленном         порядке│организации        предпринимательской│

│    │безработными,       прошедшим│деятельности   в   целях   выхода   из│

│    │профессиональное обучение или│состояния   безработицы,    а    также│

│    │получившим     дополнительное│снижения ее  основных  показателей  на│

│    │профессиональное  образование│данных территориях                    │

│    │по направлению органов службы│                                      │

│    │занятости,     единовременной│                                      │

│    │финансовой  помощи   при   их│                                      │

│    │государственной регистрации в│                                      │

│    │качестве  юридического  лица,│                                      │

│    │индивидуального              │                                      │

│    │предпринимателя          либо│                                      │

│    │крестьянского   (фермерского)│                                      │

│    │хозяйства,      а       также│                                      │

│    │единовременной     финансовой│                                      │

│    │помощи     на      подготовку│                                      │

│    │документов                для│                                      │

│    │соответствующей              │                                      │

│    │государственной регистрации  │                                      │

├────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│1.4.│Содействие        безработным│Предоставление  безработным  гражданам│

│    │гражданам   в   переезде    и│дополнительной             возможности│

│    │безработным    гражданам    и│трудоустройства   в   соответствии   с│

│    │членам их семей в переселении│имеющейся   квалификацией,   трудовыми│

│    │в   другую   местность    для│навыками и потребностями  в  получении│

│    │трудоустройства            по│достойной  заработной  платы  за  свой│

│    │направлению  органов   службы│труд    за    пределами    постоянного│

│    │занятости                    │местожительства.                      │

│    │                             │Сохранение   мотивации   к   труду   у│

│    │                             │безработных   граждан,    испытывающих│

│    │                             │трудности в поиске подходящей  работы,│

│    │                             │или длительно не работающих.          │

│    │                             │Повышение уровня занятости населения  │

├────┼─────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┤

│2.  │Повышение экономической активности населения                        │

├────┼─────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┤

│2.1.│Организация  профессиональной│Реализация  прав  граждан   на   труд,│

│    │ориентации  граждан  в  целях│свободный  выбор  рода   деятельности,│

│    │выбора   сферы   деятельности│профессии  (специальности),   вида   и│

│    │(профессии), трудоустройства,│характера  труда,  на   удовлетворение│

│    │прохождения профессионального│потребности     в     профессиональном│

│    │обучения     и      получения│самоопределении,  выборе  оптимального│

│    │дополнительного              │вида занятости с учетом потребностей и│

│    │профессионального образования│возможностей       гражданина        и│

│    │                             │социально-экономической  ситуации   на│

│    │                             │рынке  труда,  определении   профессии│

│    │                             │(специальности) для  профессионального│

│    │                             │обучения       и       дополнительного│

│    │                             │профессионального образования         │

├────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│2.2.│Психологическая     поддержка│Получение   безработным    гражданином│

│    │безработных граждан          │рекомендаций по повышению мотивации  к│

│    │                             │труду, активизации позиции  по  поиску│

│    │                             │работы  и   трудоустройству,   полному│

│    │                             │разрешению или  снижению  актуальности│

│    │                             │психологических               проблем,│

│    │                             │препятствующих   профессиональной    и│

│    │                             │социальной  самореализации,  повышению│

│    │                             │адаптации  к  существующим   условиям,│

│    │                             │реализации  профессиональной   карьеры│

│    │                             │путем   оптимизации   психологического│

│    │                             │состояния                             │

├────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│2.3.│Социальная          адаптация│Удовлетворение потребности безработных│

│    │безработных граждан на  рынке│граждан в получении навыков активного,│

│    │труда                        │самостоятельного    поиска     работы,│

│    │                             │преодолении   последствий   длительной│

│    │                             │безработицы,  повышении  мотивации   к│

│    │                             │труду,   сокращении   периода   поиска│

│    │                             │подходящей работы за счет формирования│

│    │                             │у  безработного  гражданина   активной│

│    │                             │жизненной позиции                     │

├────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│2.4.│Информирование о положении на│Предоставление  гражданам  доступа   к│

│    │рынке  труда   в   Ивановской│информации о положении на рынке  труда│

│    │области                      │и возможности ее использования в целях│

│    │                             │получения   сведений   о   нормативном│

│    │                             │правовом                 регулировании│

│    │                             │социально-трудовых отношений, спросе и│

│    │                             │предложении   на   рабочую   силу    в│

│    │                             │профессионально-квалификационном      │

│    │                             │разрезе,   востребованности   трудовых│

│    │                             │услуг с учетом уровня профессиональной│

│    │                             │квалификации и  вовлечения  граждан  в│

│    │                             │процесс                  производства,│

│    │                             │межтерриториального  и  межотраслевого│

│    │                             │перераспределения    рабочей     силы,│

│    │                             │использования иностранных работников  │

├────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

│2.5.│Организация ярмарок  вакансий│Эффективная   комплексная   реализация│

│    │и учебных рабочих мест       │мероприятий по содействию гражданам  в│

│    │                             │поиске    подходящей     работы,     а│

│    │                             │работодателям  в  подборе  необходимых│

│    │                             │работников,                организации│

│    │                             │профессионального      обучения      и│

│    │                             │дополнительного      профессионального│

│    │                             │образования    безработных     граждан│

│    │                             │востребованным    на    рынке    труда│

│    │                             │профессиям (специальностям),  а  также│

│    │                             │под  конкретные   рабочие   места   по│

│    │                             │договорам с работодателями            │

└────┴─────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘

Приложение 1

к региональной программе

"Содействие занятости населения

Ивановской области

на 2012 - 2014 годы"

Уровень регистрируемой безработицы в муниципальных

образованиях Ивановской области по состоянию

на 1 января 2013 года

Муниципальные образования
    Ивановской области   

     Уровень регистрируемой безработицы,     
в % от численности трудоспособного населения
          в трудоспособном возрасте          

Всего по области:        

                                           1,3

Городские округа:        

Вичуга                   

                                           1,2

Иваново                  

                                           0,5

Кинешма                  

                                           1,3

Кохма                    

                                           1,0

Тейково                  

                                           2,1

Шуя                      

                                           0,7

Муниципальные районы:    

Верхнеландеховский       

                                           7,0

Вичугский                

                                           1,3

Гаврилово-Посадский      

                                           3,5

Заволжский               

                                           2,4

Ивановский               

                                           1,1

Ильинский                

                                           7,0

Кинешемский              

                                           2,0

Комсомольский            

                                           2,6

Лежневский               

                                           1,6

Лухский                  

                                           2,4

Палехский                

                                           3,0

Пестяковский             

                                           3,6

Приволжский              

                                           1,7

Пучежский                

                                           4,8

Родниковский             

                                           1,4

Савинский                

                                           3,0

Тейковский               

                                           2,7

Фурмановский             

                                           1,6

Шуйский                  

                                           0,7

Южский                   

                                           2,1

Юрьевецкий               

                                           4,9

Приложение 2

к региональной программе

"Содействие занятости населения

Ивановской области

на 2012 - 2014 годы"

Источники информации для количественного измерения

достижения цели региональной программы "Содействие занятости

населения Ивановской области на 2012 - 2014 годы"

Источниками информации для количественного измерения достижения цели программы являются:

- данные федерального государственного статистического наблюдения:

форма федерального статистического наблюдения N 1-Т (трудоустройство) срочная "Сведения о содействии занятости граждан" (утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.03.2012 N 65 "Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения"),

форма федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения" (утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.03.2012 N 65 "Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения");

- регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения (ст. 16.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").