Основная информация
Дата опубликования: | 08 февраля 2013г. |
Номер документа: | RU37000201300065 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ивановская область |
Принявший орган: | Правительство Ивановской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2013 г. N 39-п
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2015 №212-П, от 26.04.2016 № 121-П, от 29.12.2016 № 458-П)
В соответствии с Законом Ивановской области от 23.06.2008 N 70-ОЗ "О бюджетном процессе в Ивановской области", в целях повышения качества управления региональными финансами Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления оценки качества управления бюджетным процессом органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ивановской области:
- от 26.06.2008 N 163-п "Об оценке качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области";
- от 17.03.2009 N 70-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 26.06.2008 N 163-п";
- от 30.06.2009 N 182-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 26.06.2008 N 163-п";
- от 16.04.2010 N 108-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 26.06.2008 N 163-п "Об оценке качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области";
- от 30.05.2011 N 174-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 26.06.2008 N 163-п "Об оценке качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области".
И.о. Председателя Правительства
Ивановской области
О.А.ХАСБУЛАТОВА
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 08.02.2013 N 39-п
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2015 №212-П, от 26.04.2016 № 121-П, от 29.12.2016 № 458-П)
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в целях определения процедуры оценки качества управления бюджетным процессом органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - оценка качества управления бюджетным процессом).
2. Оценка качества управления бюджетным процессом проводится центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере бюджетной и налоговой политики в Ивановской области (далее - финансовый орган Ивановской области), ежегодно, до 25 мая года, следующего за отчетным годом, по каждому муниципальному образованию.
3. Оценка качества управления бюджетным процессом проводится по единым для всех муниципальных образований Ивановской области показателям на основании решений представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований Ивановской области, данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Ивановской области, а также сведений, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, указанных в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области ежегодно, в срок до 5 мая года, следующего за отчетным годом, представляют в финансовый орган Ивановской области сведения для проведения оценки качества управления бюджетным процессом по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Порядку.
5. Оценка качества управления бюджетным процессом осуществляется по двум направлениям:
1) качество управления бюджетным процессом;
2) соблюдение требований бюджетного законодательства.
6. Оценка качества управления бюджетным процессом рассчитывается в баллах, по шкале от 0 до 5 баллов.
Оценка качества управления бюджетным процессом определяется по следующей формуле:
ОК = ОК1 + ОК2 (1),
где:
ОК - оценка качества управления бюджетным процессом;
ОК1 - оценка качества управления бюджетным процессом по показателям, указанным в приложении 1;
ОК2 - оценка качества управления бюджетным процессом по показателям, указанным в приложении 2;
где:
ОК1 - оценка качества управления бюджетным процессом по показателям, указанным в приложении 1;
Ui - - оценка значения i-го показателя качества управления бюджетным процессом;
n - количество показателей.
где:
ОК2 - оценка качества управления бюджетным процессом по показателям, указанным в приложении 2;
Pi - оценка значения i-го показателя соблюдения требований бюджетного законодательства;
n - количество показателей.
7. На основании оценки качества управления бюджетным процессом муниципальному образованию присваивается степень качества управления бюджетным процессом (далее - Степень качества):
Интервалы оценок в баллах
Степень качества управления бюджетным процессом
от 115 до 165
I
от 65 до 114
II
менее 65
III
7.1. В случае выявления несоответствия значений показателей соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в муниципальном образовании нормативным значениям указанному муниципальному образованию Ивановской области не может быть присвоена I Степень качества независимо от оценки качества управления бюджетным процессом. При выявлении несоответствия значений показателей соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в муниципальном образовании по показателям 1, 3 и 4 приложения 2 к настоящему Порядку, а также в случае нарушения муниципальным образованием Ивановской области сроков возврата бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета, муниципальному образованию присваивается III Степень качества независимо от оценки качества управления бюджетным процессом.
8. Муниципальному образованию Ивановской области, оценка качества управления бюджетным процессом которого соответствует I Степени качества, финансовым органом Ивановской области направляется информация о надлежащем качестве управления бюджетным процессом.
Муниципальному образованию Ивановской области, оценка качества управления бюджетным процессом которого соответствует II Степени качества, финансовым органом Ивановской области направляется информация о необходимости разработки и принятия в установленные сроки мер по повышению качества управления бюджетным процессом в тех сферах, в которых качество управления оценено на низком уровне. Указанная информация должна содержать показатели, фактические значения которых не соответствуют надлежащему качеству управления бюджетным процессом.
Муниципальному образованию Ивановской области, оценка качества управления бюджетным процессом которого соответствует III Степени качества, финансовым органом Ивановской области направляется информация о ненадлежащем качестве управления бюджетным процессом, о необходимости принятия мер по устранению недостатков в управлении бюджетным процессом. Указанная информация должна содержать показатели, фактические значения которых не соответствуют надлежащему качеству управления бюджетным процессом.
9. Результаты оценки качества управления бюджетным процессом в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, размещаются на официальном сайте финансового органа Ивановской области.
10. Информация, указанная в пункте 8 настоящего Порядка, направляется муниципальным образованиям Ивановской области не позднее 20 рабочих дней со дня размещения результатов оценки качества управления бюджетным процессом на официальном сайте финансового органа Ивановской области.
Приложение 1
к Порядку
Показатели качества управления бюджетным процессом
органами местного самоуправления муниципальных образований
Ивановской области
N п/п
Наименование показателя
Формула расчета значения показателя
База для расчета
Значение показателя
Оценка значения показателя
Финансовое планирование
1
Исполнение бюджета муниципального образования Ивановской области (далее - муниципальное образование) по доходам в отчетном финансовом году без учета межбюджетных трансфертов к первоначально утвержденному уровню доходов бюджета муниципального образования без учета межбюджетных трансфертов
U1i = |Ai - Bi| / Bi x 100,
где:
Ai - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году;
Bi - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета межбюджетных трансфертов
Решения представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований.
Отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований за отчетный год
<= 5%
5
> 5% <= 10%
3
> 10%
0
2
Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования
U2i = Ai / Bi x 100,
где:
Ai - фактический объем расходов i-го муниципального образования, формируемых в рамках программ;
Bi - фактический объем расходов бюджета i-го муниципального образования
Отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований за отчетный год. Форма N 0503387М "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"
>= 80%
5
>= 50% < 80%
3
< 50%
0
3
Доля расходов бюджета муниципального образования Ивановской области на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых муниципальными, автономными и бюджетными учреждениями, в общем объеме расходов местного бюджета на финансирование отраслей социальной сферы
U3i = (Ai + Bi) Bi x 100,
где:
Ai - фактический объем услуг социальной сферы, оказываемых муниципальными автономными и бюджетными учреждениями за счет средств местного бюджета i-го муниципального образования;
Bi - фактический объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы
Отчет об исполнении местных бюджетов за отчетный год
> 50%
<= 100%
5
> 0%
<= 50%
3
= 0%
0
4
Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета муниципального образования
U4i = ((Ai - Bi) - (Ci - Di)) / Ai,
где:
Ai - объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций);
Bi - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
Ci - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
Di - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Отчеты об исполнении местных бюджетов за отчетный год
<= 0
5
> 0
< 1
3
> 1
0
5
Утверждение бюджета муниципального образования Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период
U5i = Ai
Решения представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
6
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка составления местного бюджета
U6i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
7
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка (или методики) расчета эффективности предоставления налоговых льгот
U7i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
8
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств
U8i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
9
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) бюджетными и автономными учреждениями
U9i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
10
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом перечня (реестра) муниципальных услуг (работ)
U10i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
11
Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг
U11i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
12
Наличие утвержденной муниципальным правовым актом методики планирования бюджетных ассигнований, предусматривающей их разделение на исполнение действующих и принимаемых обязательств
U12i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
13
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ
U13i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
13.1
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области публикаций "Бюджет для граждан"
U13.1i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
Исполнение бюджета
14
Среднегодовой темп прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Ивановской области за 3 отчетных года
где:
An - налоговые и неналоговые доходы i-го муниципального образования за отчетный год;
An-1, An-2 - налоговые и неналоговые доходы i-го муниципального образования за 2 года, предшествующих отчетному
Отчеты об исполнении местных бюджетов за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному
>= 10%
5
>= 5%
< 10%
3
< 5%
0
15
Отношение недоимки по налогам, поступающим в местный бюджет, к объему налоговых доходов бюджета муниципального образования Ивановской области
U15i = Ai / Bi x 100,
где:
Ai - недоимка по налогам, поступающим в местный бюджет i-го муниципального образования, по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Bi - налоговые доходы местного бюджета i-го муниципального образования в отчетном году
Отчет об исполнении местных бюджетов за отчетный год. Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
<= 5%
5
> 5%
<= 10%
3
> 10%
0
16
Исполнение бюджета муниципального образования Ивановской области по расходам относительно первоначально утвержденного бюджета
U16i = Ai / Bi x 100,
где:
Ai - объем расходов i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;
Bi - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году
Решения представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований Ивановской области. Отчеты об исполнении местных бюджетов за отчетный год
>= 100%
5
>= 95%
< 100%
3
< 95%
0
17
Наличие просроченной кредиторской задолженности
U17i = Ai
Отчеты об исполнении местных бюджетов за отчетный год
= 0
5
> 0
0
18
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования
U18i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
19
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств бюджета муниципального образования
U19i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
20
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования
U20i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
20.1
Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания
U20.1i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100%;
Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
100%
5
> 95%
< 100%
3
< 95%
0
20.2
Доля муниципальных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий
U20.2i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году;
Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями
да
5
нет
0
20.3
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка исполнения бюджета по расходам
U20.3i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
Управление долговыми обязательствами
21
Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования
Просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по:
- бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- обязательствам муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг;
- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
- муниципальным гарантиям муниципального образования
Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Ивановской области
< = 0
5
> 0
0
22
Уровень долговой нагрузки на местный бюджет
U22i = Ai / Bi x 100,
где:
Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;
Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)
Годовой отчет об исполнении местных бюджетов; информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Ивановской области
<= 30%
5
> 30%
<= 45%
3
> 45%
0
Приложение 2
к Порядку
Показатели соблюдения требований бюджетного законодательства
при осуществлении бюджетного процесса
N п/п
Содержание показателя
Формула расчета значения показателя
База для расчета
Значение показателя
Оценка значения показателя
1
Соблюдение требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к предельному объему дефицита местного бюджета (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год) <1>
P1i = (Ai - Bi) / (Ci - Di) x 100,
где:
Ai - фактический объем дефицита бюджета i-го муниципального образования;
Bi - утвержденный объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования;
Ci - утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования;
Di - утвержденный объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Решения представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований Ивановской области. Отчеты об исполнении местных бюджетов за отчетный год
<= 10%
<= 5% <2>
5
> 10%
> 5% <2>
0
2
Отношение объема заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования (статья 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
P2i = Ai / Bi x 100,
где:
Ai - фактический объем заимствований i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;
Bi - фактический объем средств, направляемых в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств i-го муниципального образования
Данные годового отчета об исполнении местных бюджетов
<= 100%
5
> 100%
0
3
Отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году (статья 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации) <3>
P3i = Ai / Bi x 100,
где:
Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;
Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Годовой отчет об исполнении местных бюджетов; информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Ивановской области
<= 100%
<= 50% <2>
5
> 100%
> 50%
<2>
0
4
Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в отчетном финансовом году
P4i = Ai / Bi x 100,
где:
Ai - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в отчетном финансовом году
Показатели, утвержденные решением представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований;
данные годового отчета об исполнении местных бюджетов
<= 15%
5
> 15%
0
5
Соблюдение требований статьи 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации к сроку внесения проекта решения о бюджете муниципального образования в представительный орган местного самоуправления
P5i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
срок соблюден
5
срок не соблюден
0
6
Соблюдение требований статьи 264.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации к сроку направления годового отчета об исполнении местного бюджета в представительный орган муниципального образования Ивановской области
P6i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
срок соблюден
5
срок не соблюден
0
7
Соблюдение доведенных до муниципальных образований Ивановской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления <4>
P7i = Ai - Bi,
где:
A - утвержденные расходы на содержание органов местного самоуправления в бюджете i-го муниципального образования;
B - расходы на содержание органов местного самоуправления исходя из доведенного норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования
Решения представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований Ивановской области. Доведенные до муниципальных образований Ивановской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в соответствии с Методикой расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области
<= 0
5
> 0
0
8
Соблюдение требований пункта 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации к принятию расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления <5>
P8i = Ai
Данные реестров расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области
требования соблюдены
5
требования не соблюдены
0
--------------------------------
<1> До 1 января 2017 года в случае утверждения нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы.
<2> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
<3> До 1 января 2017 года в случае утверждения нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.
<4> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
<5> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Приложение 3
к Порядку
Сведения,
предоставляемые органом местного самоуправления
________________________________________
(наименование муниципального образования)
для проведения оценки качества управления
бюджетным процессом
Раздел 1. Информация о наличии муниципальных правовых актов
Показатели
Реквизиты муниципального правового акта
Ссылка на акт в сети Интернет
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка составления местного бюджета
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка (или методики) расчета эффективности предоставления налоговых льгот
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) бюджетными и автономными учреждениями
Муниципальный правовой акт об утверждении перечня (реестра) муниципальных услуг (работ)
Муниципальный правовой акт об утверждении нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг
Муниципальный правовой акт об утверждении методики планирования бюджетных ассигнований, предусматривающей их разделение на исполнение действующих и принимаемых обязательств
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств бюджета муниципального образования
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка исполнения бюджета по расходам
Раздел 2. Дополнительная информация
Наименование показателей
Значение показателей
Недоимка по налогам, поступающим в местный бюджет, по состоянию на 1 января текущего финансового года (тыс. руб.)
Срок внесения проекта решения о бюджете муниципального образования Ивановской области в представительный орган местного самоуправления
Срок направления годового отчета об исполнении местного бюджета в представительный орган муниципального образования Ивановской области
Общее количество муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году
Количество муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%
Расходы на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций
Наличие публикаций "Бюджет для граждан"
указать ссылку в сети Интернет
Количество муниципальных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году
Глава администрации
органа местного самоуправления
муниципального образования
Ивановской области (подпись) (расшифровка подписи)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2013 г. N 39-п
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2015 №212-П, от 26.04.2016 № 121-П, от 29.12.2016 № 458-П)
В соответствии с Законом Ивановской области от 23.06.2008 N 70-ОЗ "О бюджетном процессе в Ивановской области", в целях повышения качества управления региональными финансами Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления оценки качества управления бюджетным процессом органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ивановской области:
- от 26.06.2008 N 163-п "Об оценке качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области";
- от 17.03.2009 N 70-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 26.06.2008 N 163-п";
- от 30.06.2009 N 182-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 26.06.2008 N 163-п";
- от 16.04.2010 N 108-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 26.06.2008 N 163-п "Об оценке качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области";
- от 30.05.2011 N 174-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 26.06.2008 N 163-п "Об оценке качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области".
И.о. Председателя Правительства
Ивановской области
О.А.ХАСБУЛАТОВА
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 08.02.2013 N 39-п
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2015 №212-П, от 26.04.2016 № 121-П, от 29.12.2016 № 458-П)
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в целях определения процедуры оценки качества управления бюджетным процессом органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - оценка качества управления бюджетным процессом).
2. Оценка качества управления бюджетным процессом проводится центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере бюджетной и налоговой политики в Ивановской области (далее - финансовый орган Ивановской области), ежегодно, до 25 мая года, следующего за отчетным годом, по каждому муниципальному образованию.
3. Оценка качества управления бюджетным процессом проводится по единым для всех муниципальных образований Ивановской области показателям на основании решений представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований Ивановской области, данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Ивановской области, а также сведений, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, указанных в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области ежегодно, в срок до 5 мая года, следующего за отчетным годом, представляют в финансовый орган Ивановской области сведения для проведения оценки качества управления бюджетным процессом по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Порядку.
5. Оценка качества управления бюджетным процессом осуществляется по двум направлениям:
1) качество управления бюджетным процессом;
2) соблюдение требований бюджетного законодательства.
6. Оценка качества управления бюджетным процессом рассчитывается в баллах, по шкале от 0 до 5 баллов.
Оценка качества управления бюджетным процессом определяется по следующей формуле:
ОК = ОК1 + ОК2 (1),
где:
ОК - оценка качества управления бюджетным процессом;
ОК1 - оценка качества управления бюджетным процессом по показателям, указанным в приложении 1;
ОК2 - оценка качества управления бюджетным процессом по показателям, указанным в приложении 2;
где:
ОК1 - оценка качества управления бюджетным процессом по показателям, указанным в приложении 1;
Ui - - оценка значения i-го показателя качества управления бюджетным процессом;
n - количество показателей.
где:
ОК2 - оценка качества управления бюджетным процессом по показателям, указанным в приложении 2;
Pi - оценка значения i-го показателя соблюдения требований бюджетного законодательства;
n - количество показателей.
7. На основании оценки качества управления бюджетным процессом муниципальному образованию присваивается степень качества управления бюджетным процессом (далее - Степень качества):
Интервалы оценок в баллах
Степень качества управления бюджетным процессом
от 115 до 165
I
от 65 до 114
II
менее 65
III
7.1. В случае выявления несоответствия значений показателей соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в муниципальном образовании нормативным значениям указанному муниципальному образованию Ивановской области не может быть присвоена I Степень качества независимо от оценки качества управления бюджетным процессом. При выявлении несоответствия значений показателей соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в муниципальном образовании по показателям 1, 3 и 4 приложения 2 к настоящему Порядку, а также в случае нарушения муниципальным образованием Ивановской области сроков возврата бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета, муниципальному образованию присваивается III Степень качества независимо от оценки качества управления бюджетным процессом.
8. Муниципальному образованию Ивановской области, оценка качества управления бюджетным процессом которого соответствует I Степени качества, финансовым органом Ивановской области направляется информация о надлежащем качестве управления бюджетным процессом.
Муниципальному образованию Ивановской области, оценка качества управления бюджетным процессом которого соответствует II Степени качества, финансовым органом Ивановской области направляется информация о необходимости разработки и принятия в установленные сроки мер по повышению качества управления бюджетным процессом в тех сферах, в которых качество управления оценено на низком уровне. Указанная информация должна содержать показатели, фактические значения которых не соответствуют надлежащему качеству управления бюджетным процессом.
Муниципальному образованию Ивановской области, оценка качества управления бюджетным процессом которого соответствует III Степени качества, финансовым органом Ивановской области направляется информация о ненадлежащем качестве управления бюджетным процессом, о необходимости принятия мер по устранению недостатков в управлении бюджетным процессом. Указанная информация должна содержать показатели, фактические значения которых не соответствуют надлежащему качеству управления бюджетным процессом.
9. Результаты оценки качества управления бюджетным процессом в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, размещаются на официальном сайте финансового органа Ивановской области.
10. Информация, указанная в пункте 8 настоящего Порядка, направляется муниципальным образованиям Ивановской области не позднее 20 рабочих дней со дня размещения результатов оценки качества управления бюджетным процессом на официальном сайте финансового органа Ивановской области.
Приложение 1
к Порядку
Показатели качества управления бюджетным процессом
органами местного самоуправления муниципальных образований
Ивановской области
N п/п
Наименование показателя
Формула расчета значения показателя
База для расчета
Значение показателя
Оценка значения показателя
Финансовое планирование
1
Исполнение бюджета муниципального образования Ивановской области (далее - муниципальное образование) по доходам в отчетном финансовом году без учета межбюджетных трансфертов к первоначально утвержденному уровню доходов бюджета муниципального образования без учета межбюджетных трансфертов
U1i = |Ai - Bi| / Bi x 100,
где:
Ai - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году;
Bi - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета межбюджетных трансфертов
Решения представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований.
Отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований за отчетный год
<= 5%
5
> 5% <= 10%
3
> 10%
0
2
Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования
U2i = Ai / Bi x 100,
где:
Ai - фактический объем расходов i-го муниципального образования, формируемых в рамках программ;
Bi - фактический объем расходов бюджета i-го муниципального образования
Отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований за отчетный год. Форма N 0503387М "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"
>= 80%
5
>= 50% < 80%
3
< 50%
0
3
Доля расходов бюджета муниципального образования Ивановской области на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых муниципальными, автономными и бюджетными учреждениями, в общем объеме расходов местного бюджета на финансирование отраслей социальной сферы
U3i = (Ai + Bi) Bi x 100,
где:
Ai - фактический объем услуг социальной сферы, оказываемых муниципальными автономными и бюджетными учреждениями за счет средств местного бюджета i-го муниципального образования;
Bi - фактический объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы
Отчет об исполнении местных бюджетов за отчетный год
> 50%
<= 100%
5
> 0%
<= 50%
3
= 0%
0
4
Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета муниципального образования
U4i = ((Ai - Bi) - (Ci - Di)) / Ai,
где:
Ai - объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций);
Bi - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
Ci - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
Di - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Отчеты об исполнении местных бюджетов за отчетный год
<= 0
5
> 0
< 1
3
> 1
0
5
Утверждение бюджета муниципального образования Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период
U5i = Ai
Решения представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
6
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка составления местного бюджета
U6i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
7
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка (или методики) расчета эффективности предоставления налоговых льгот
U7i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
8
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств
U8i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
9
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) бюджетными и автономными учреждениями
U9i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
10
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом перечня (реестра) муниципальных услуг (работ)
U10i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
11
Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг
U11i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
12
Наличие утвержденной муниципальным правовым актом методики планирования бюджетных ассигнований, предусматривающей их разделение на исполнение действующих и принимаемых обязательств
U12i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
13
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ
U13i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
13.1
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области публикаций "Бюджет для граждан"
U13.1i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
Исполнение бюджета
14
Среднегодовой темп прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Ивановской области за 3 отчетных года
где:
An - налоговые и неналоговые доходы i-го муниципального образования за отчетный год;
An-1, An-2 - налоговые и неналоговые доходы i-го муниципального образования за 2 года, предшествующих отчетному
Отчеты об исполнении местных бюджетов за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному
>= 10%
5
>= 5%
< 10%
3
< 5%
0
15
Отношение недоимки по налогам, поступающим в местный бюджет, к объему налоговых доходов бюджета муниципального образования Ивановской области
U15i = Ai / Bi x 100,
где:
Ai - недоимка по налогам, поступающим в местный бюджет i-го муниципального образования, по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Bi - налоговые доходы местного бюджета i-го муниципального образования в отчетном году
Отчет об исполнении местных бюджетов за отчетный год. Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
<= 5%
5
> 5%
<= 10%
3
> 10%
0
16
Исполнение бюджета муниципального образования Ивановской области по расходам относительно первоначально утвержденного бюджета
U16i = Ai / Bi x 100,
где:
Ai - объем расходов i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;
Bi - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году
Решения представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований Ивановской области. Отчеты об исполнении местных бюджетов за отчетный год
>= 100%
5
>= 95%
< 100%
3
< 95%
0
17
Наличие просроченной кредиторской задолженности
U17i = Ai
Отчеты об исполнении местных бюджетов за отчетный год
= 0
5
> 0
0
18
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования
U18i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
19
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств бюджета муниципального образования
U19i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
20
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования
U20i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
20.1
Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания
U20.1i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100%;
Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
100%
5
> 95%
< 100%
3
< 95%
0
20.2
Доля муниципальных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий
U20.2i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году;
Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году
Информация, предоставляемая муниципальными образованиями
да
5
нет
0
20.3
Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка исполнения бюджета по расходам
U20.3i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
да
5
нет
0
Управление долговыми обязательствами
21
Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования
Просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по:
- бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- обязательствам муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг;
- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
- муниципальным гарантиям муниципального образования
Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Ивановской области
< = 0
5
> 0
0
22
Уровень долговой нагрузки на местный бюджет
U22i = Ai / Bi x 100,
где:
Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;
Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)
Годовой отчет об исполнении местных бюджетов; информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Ивановской области
<= 30%
5
> 30%
<= 45%
3
> 45%
0
Приложение 2
к Порядку
Показатели соблюдения требований бюджетного законодательства
при осуществлении бюджетного процесса
N п/п
Содержание показателя
Формула расчета значения показателя
База для расчета
Значение показателя
Оценка значения показателя
1
Соблюдение требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к предельному объему дефицита местного бюджета (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год) <1>
P1i = (Ai - Bi) / (Ci - Di) x 100,
где:
Ai - фактический объем дефицита бюджета i-го муниципального образования;
Bi - утвержденный объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования;
Ci - утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования;
Di - утвержденный объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Решения представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований Ивановской области. Отчеты об исполнении местных бюджетов за отчетный год
<= 10%
<= 5% <2>
5
> 10%
> 5% <2>
0
2
Отношение объема заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования (статья 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
P2i = Ai / Bi x 100,
где:
Ai - фактический объем заимствований i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;
Bi - фактический объем средств, направляемых в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств i-го муниципального образования
Данные годового отчета об исполнении местных бюджетов
<= 100%
5
> 100%
0
3
Отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году (статья 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации) <3>
P3i = Ai / Bi x 100,
где:
Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;
Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Годовой отчет об исполнении местных бюджетов; информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Ивановской области
<= 100%
<= 50% <2>
5
> 100%
> 50%
<2>
0
4
Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в отчетном финансовом году
P4i = Ai / Bi x 100,
где:
Ai - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в отчетном финансовом году
Показатели, утвержденные решением представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований;
данные годового отчета об исполнении местных бюджетов
<= 15%
5
> 15%
0
5
Соблюдение требований статьи 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации к сроку внесения проекта решения о бюджете муниципального образования в представительный орган местного самоуправления
P5i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
срок соблюден
5
срок не соблюден
0
6
Соблюдение требований статьи 264.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации к сроку направления годового отчета об исполнении местного бюджета в представительный орган муниципального образования Ивановской области
P6i = Ai
Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
срок соблюден
5
срок не соблюден
0
7
Соблюдение доведенных до муниципальных образований Ивановской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления <4>
P7i = Ai - Bi,
где:
A - утвержденные расходы на содержание органов местного самоуправления в бюджете i-го муниципального образования;
B - расходы на содержание органов местного самоуправления исходя из доведенного норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования
Решения представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований Ивановской области. Доведенные до муниципальных образований Ивановской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в соответствии с Методикой расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области
<= 0
5
> 0
0
8
Соблюдение требований пункта 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации к принятию расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления <5>
P8i = Ai
Данные реестров расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области
требования соблюдены
5
требования не соблюдены
0
--------------------------------
<1> До 1 января 2017 года в случае утверждения нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы.
<2> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
<3> До 1 января 2017 года в случае утверждения нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.
<4> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
<5> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Приложение 3
к Порядку
Сведения,
предоставляемые органом местного самоуправления
________________________________________
(наименование муниципального образования)
для проведения оценки качества управления
бюджетным процессом
Раздел 1. Информация о наличии муниципальных правовых актов
Показатели
Реквизиты муниципального правового акта
Ссылка на акт в сети Интернет
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка составления местного бюджета
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка (или методики) расчета эффективности предоставления налоговых льгот
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) бюджетными и автономными учреждениями
Муниципальный правовой акт об утверждении перечня (реестра) муниципальных услуг (работ)
Муниципальный правовой акт об утверждении нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг
Муниципальный правовой акт об утверждении методики планирования бюджетных ассигнований, предусматривающей их разделение на исполнение действующих и принимаемых обязательств
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств бюджета муниципального образования
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка исполнения бюджета по расходам
Раздел 2. Дополнительная информация
Наименование показателей
Значение показателей
Недоимка по налогам, поступающим в местный бюджет, по состоянию на 1 января текущего финансового года (тыс. руб.)
Срок внесения проекта решения о бюджете муниципального образования Ивановской области в представительный орган местного самоуправления
Срок направления годового отчета об исполнении местного бюджета в представительный орган муниципального образования Ивановской области
Общее количество муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году
Количество муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%
Расходы на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций
Наличие публикаций "Бюджет для граждан"
указать ссылку в сети Интернет
Количество муниципальных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году
Глава администрации
органа местного самоуправления
муниципального образования
Ивановской области (подпись) (расшифровка подписи)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 080.020.000 Управление в сфере финансов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: