Основная информация
| Дата опубликования: | 08 февраля 2013г. |
| Номер документа: | RU40000201300052 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калужская область |
| Принявший орган: | Правительство Калужской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 февраля 2013 года № 50
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 25.08.2010 № 341 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 годы" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 28.06.2011 № 349, от 14.11.2011 № 601)
{Утратило силу:
Постановление Правительства Калужской области 15 декабря 2014г. № 746;
НГР:ru40000201400856}
В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в долгосрочную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Калужской области от 25.08.2010 № 341 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 годы" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 28.06.2011 № 349, от 14.11.2011 № 601) (далее - постановление), следующие изменения:
1.1. В паспорте долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 годы", утвержденной постановлением (далее - Программа):
1.1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Заказчик Министерство спорта, туризма и молодежной политики
Программы Калужской области - заказчик Программы;
1.1.2. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Объемы Общий объем ресурсного обеспечения Программы за
финансирования 2011-2016 гг. по всем источникам финансирования
составляет 1621772,263 тыс. рублей.
(тыс. рублей)
Источник финансирования
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
Всего
Федеральный бюджет <*>
0,0
0,0
17298,92
162262,94
64000,0
0,0
243561,86
Областной бюджет <**>
46425,0
6816,413
9971,76
75090,73
51865,0
36805,0
226973,903
Внебюджетные средства <***>
0,0
0,0
126764,4
254565,8
403669,3
366237,0
1151236,5
Всего
46425,0
6816,413
154035,08
491919,47
519534,3
403042,0
1621772,263
<*> Объемы финансовых средств из федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<**> Объемы финансовых средств из областного бюджета ежегодно уточняются после принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<***> Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию Программы из внебюджетных источников, определяются на основе соглашений.".
1.1.3. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Система В соответствии с постановлением Правительства
организации контроля Калужской области от 30.11.2007 № 315 "Об
за исполнением утверждении Порядка принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет
средств областного бюджета, их формирования и
реализации и Порядка проведения и критериев оценки
эффективности реализации долгосрочных целевых
программ, реализуемых за счет средств областного
бюджета" (в ред. постановлений Правительства
Калужской области от 31.03.2009 № 111,
от 29.02.2012 № 95)"
1.2. В разделе I "Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами" Программы:
1.2.1. Слова абзаца третьего "В Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года отмечено: "Одним из потенциалов развития Калужской области как "региона нового развития" является туризм. Обладая богатой историей, многовековыми традициями и живописными природными ландшафтами, область имеет возможности развития туризма различных форм: от делового, культурно-познавательного, религиозного до агротуризма и спортивного туризма с активными формами отдыха. Предопределяющими факторами успешного развития туризма в области являются близость столицы Российской Федерации, генерирующей мощный поток туристов, и наличие инновационных ядер, способных обеспечить конкурентоспособность туристско-рекреационного направления и его динамичное развитие." оформить отдельным абзацем.
1.2.2. После абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" Калужская область вошла в перечень "перспективных туристских регионов, имеющих высокий туристский потенциал и проявляющих наибольшую активность в подготовке инвестиционных проектов.".
1.2.3. После абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Сложившаяся ситуация в сфере туризма свидетельствует, что существующий комплекс государственных мер по развитию туристской индустрии не оказывает решающего влияния на позитивное изменение ситуации.
Комплексно оценить туристский потенциал региона, наметить вектор развития и точки роста региональной туриндустрии представляется возможным только при условии реализации на территории региона масштабных ключевых инвестиционных проектов туристской индустрии в рамках создания туристско-рекреационных кластеров с применением механизмов государственно-частного партнерства - групп географически соседствующих, использующих рекреационный потенциал территории и взаимодействующих между собой предприятий, общественных организаций и связанных с ними органов государственного управления, формирующих и обслуживающих туристские потоки.".
1.2.4. Абзац пятнадцатый исключить.
1.2.5. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"- дальнейший износ объектов туристской инфраструктуры, главным образом коллективных средств размещения, и ухудшение качества предоставляемых туристских услуг, что влечет за собой снижение конкурентоспособности туристского продукта, сокращение объектов туристской индустрии и снижение налоговых платежей в бюджеты всех уровней;".
1.3. В разделе IV "Система основных мероприятий Программы" Программы:
1.3.1. Содержание пункта 4.1 "Повышение конкурентоспособности туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах" изложить в следующей редакции:
"Решение задачи повышения конкурентоспособности туристского рынка Калужской области планируется осуществить посредством комплексного развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров, которые станут точками роста развития региона и межрегиональных связей с соседними областями, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего предпринимательства. Элементы обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров планируется располагать на наиболее популярных маршрутах, автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, а также вблизи мест, представляющих значительный туристский интерес (например, исторических и культурных центров, заповедников и других туристско-ориентированных мест и объектов показа).
Кластерный подход предполагает сосредоточение на ограниченной территории организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами.
В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров Калужской области на основе научно обоснованных решений, а также с использованием механизмов государственно-частного партнерства будут созданы необходимые и достаточные условия для скорейшего развития туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг.
Задача повышения конкурентоспособности туристского рынка Калужской области решается посредством проведения мероприятий по трем основным направлениям:
- создание туристско-рекреационных кластеров на территории Калужской области;
- создание условий для привлечения инвестиций в развитие объектов туристской индустрии на территории Калужской области;
- продвижение туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках.".
1.3.2. Пункт 4.1.1 "Обеспечение туристско-рекреационного комплекса объектами инженерной инфраструктуры" изложить в следующей редакции:
"4.1.1. Создание туристско-рекреационных кластеров
на территории Калужской области
Целью осуществления мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса является увеличение количества коллективных средств размещения туристов и объектов туристской инфраструктуры за счет модернизации и обновления существующих и строительства новых объектов.
Реализация мероприятий данного направления осуществляется путем стимулирования материально-технического обновления объектов туристской инфраструктуры.
Решение намеченных задач осуществляется путем проведения анализа потребностей объектов туристской индустрии в объектах инженерной инфраструктуры.
В целях осуществления государственной поддержки реализации данных мероприятий предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в Калужской области туристско-рекреационных кластеров.".
1.3.3. Содержание раздела V "Ресурсное обеспечение Программы" Программы изложить в следующей редакции:
"Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2011-2016 гг. по всем источникам финансирования составляет 1621772,263 тыс. рублей (таблица 2).
Таблица 2
(тыс. рублей)
Источник финансирования
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
Всего
Федеральный бюджет <*>
0,0
0,0
17298,92
162262,94
64000,0
0,0
243561,86
Областной бюджет <**>
46425,0
6816,413
9971,76
75090,73
51865,0
36805,0
226973,903
Внебюджетные средства <***>
0,0
0,0
126764,4
254565,8
403669,3
366237,0
1151236,5
Всего
46425,0
6816,413
154035,08
491919,47
519534,3
403042,0
1621772,263
<*> Объемы финансовых средств из федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<**> Объемы финансовых средств из областного бюджета ежегодно уточняются после принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<***> Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию Программы из внебюджетных источников, определяются на основе соглашений.
На мероприятия Программы по созданию туристско-рекреационных кластеров планируется выделить областному бюджету на условиях софинансирования средства федерального бюджета в объеме 243,5 млн. руб. на строительство сопутствующей инженерной инфраструктуры в соответствии с принятой федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644.
Следует отметить следующие риски, существующие при реализации Программы, которые могут серьезно повлиять на развитие индустрии туризма в Калужской области (таблица 3):
- макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, высокой инфляцией и кризисом банковской системы;
- финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;
- техногенные и экологические риски. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации ее последствий.
В целом результаты проведенного анализа рисков свидетельствуют о том, что выбранный вариант решения задач развития внутреннего и въездного туризма в рамках Программы за счет смешанных источников финансирования (из бюджетной системы Российской Федерации при привлечении частных инвестиций) является оптимальным.
Таблица 3
Риски и механизмы снижения рисков при реализации Программы
№
п/п
Возможные риски
Механизмы снижения рисков
1
Недофинансирование
мероприятий Программы за счет
средств областного бюджета
Привлечение внебюджетных источников
финансирования на реализацию
мероприятий Программы
2
Недостаточное развитие
инфраструктуры туризма
Комплексное развитие элементов
инфраструктуры туризма, включая
информационно-консультационное
сопровождение
3
Недостижение целевых
показателей Программы
Мониторинг выполнения Программы,
корректировка соответствующих
мероприятий и разработка дополнительных
мер по ее реализации"
1.4. Содержание раздела VI "Механизм реализации Программы" Программы изложить в следующей редакции:
"Заказчик Программы - министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области (далее - заказчик Программы).
Программа реализуется путем координации деятельности органов исполнительной власти Калужской области и заинтересованных организаций заказчиком Программы.
Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В рамках своих полномочий субъекты туристской индустрии могут принимать участие в реализации целевых мероприятий Программы за счет собственных средств на основании соглашений.".
1.5. Содержание раздела VII "Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения" Программы изложить в следующей редакции:
"Организацию реализации Программы и контроль за выполнением предусмотренных ею мероприятий осуществляет заказчик Программы в соответствии с пунктом 4.2 постановления Правительства Калужской области от 30.11.2007 № 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 111, от 29.02.2012 № 95).".
1.6. Приложение "Система основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 годы" к Программе изложить в следующей редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 8 февраля 2013 г. № 50
Приложение
к долгосрочной целевой Программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
на территории Калужской области
на 2011-2016 годы"
СИСТЕМА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2016 ГОДЫ"
№
п/п
Наименование мероприятий
Срок
реализации
Ответственные
за реализацию
мероприятия
Источник
финансирования
Сумма
расходов
(тыс. руб.)
В том числе по годам
2011
год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: увеличение туристского потока в Калужской области
1
Задача № 1. Повышение конкурентоспособности туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных
туристских услугах
1.1
Создание туристско-рекреационных кластеров на территории Калужской области
1.1.1
Создание
туристско-рекреационного
кластера "Никола-Ленивец" (СП
"Угорская волость", Дзержинский
район, Калужская область), в
том числе
2013-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области, министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет <*>
(субсидии)
243561,86
0,0
0,0
17298,92
162262,94
64000,0
0,0
Областной
бюджет
60890,46
0,0
0,0
4324,73
40565,73
16000,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники <**>
1151236,5
0,0
0,0
126764,4
254565,8
403669,3
366237,0
1.1.1.1
Создание комплекса
обеспечивающей инфраструктуры
туристско-рекреационного
кластера "Никола-Ленивец"
2013-2015 гг.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
243561,86
0,0
0,0
17298,92
162262,94
64000,0
0,0
Областной
бюджет
60890,46
0,0
0,0
4324,73
40565,73
16000,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
40458,0
0,0
0,0
40458,0
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. I-й этап. Сети
водоснабжения в районе
д. Кольцово
2013 г.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
2275,89
0,0
0,0
2275,89
0,0
0,0
0,0
Областной
бюджет
568,97
0,0
0,0
568,97
0,0
0,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
2600,23
0,0
0,0
2600,23
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. II-й этап.
Сети водоснабжения в районе в
районе д. Звизжи
2013 г.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
1804,50
0,0
0,0
1804,50
0,0
0,0
0,0
Областной
бюджет
451,13
0,0
0,0
451,13
0,0
0,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
3158,56
0,0
0,0
3158,56
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. III-й этап.
Сети газоснабжения от д. Звизжи
до д. Кольцово
2013 г.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
13218,53
0,0
0,0
13218,53
0,0
0,0
0,0
Областной
бюджет
3304,63
0,0
0,0
3304,63
0,0
0,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
4793,85
0,0
0,0
4793,85
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. IV-й этап. Сети
канализации в районе д. Звизжи,
в том числе очистные сооружения
2013-2015 гг.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
44000,0
0,0
0,0
0,0
24000,0
20000,0
0,0
Областной
бюджет
11000,0
0,0
0,0
0,0
6000,0
5000,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
5665,0
0,0
0,0
5665,0
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. V-й этап.
Строительство ВЗУ в районе
д. Звизжи, в том числе
строительство сетей
водоснабжения
2014 г.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
38316,70
0,0
0,0
0,0
38316,7
0,0
0,0
Областной
бюджет
9579,17
0,0
0,0
0,0
9579,17
0,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
826,44
0,0
0,0
826,44
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. VI-й этап. Сети
канализации в районе
д. Кольцово и
д. Никола-Ленивец, в том числе
строительство очистных
сооружений
2013-2015 гг.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
44000,0
0,0
0,0
0,0
24000,0
20000,0
0,0
Областной
бюджет
11000,0
0,0
0,0
0,0
6000,0
5000,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
5665,0
0,0
0,0
5665,0
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. VII-й этап.
Строительство ВЗУ в районе
д. Кольцово и
д. Никола-Ленивец, в том числе
строительство сетей
водоснабжения
2013-2014 гг.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
37876,96
0,0
0,0
0,0
37876,96
0,0
0,0
Областной
бюджет
9469,24
0,0
0,0
0,0
9469,24
0,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
1384,77
0,0
0,0
1384,77
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. VIII-й этап.
Сети газоснабжения в районе
д. Кольцово и д. Никола-Ленивец
2013-2014 гг.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
14069,28
0,0
0,0
0,0
14069,28
0,0
0,0
Областной
бюджет
3517,32
0,0
0,0
0,0
3517,32
0,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
6992,15
0,0
0,0
6992,15
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. IX-й этап. Сети
электроснабжения в районе
д. Кольцово, д. Звизжи и
д. Никола-Ленивец
2013-2016 гг.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
48000,0
0,0
0,0
0,0
24000,0
24000,0
0,0
Областной
бюджет
12000,0
0,0
0,0
0,0
6000,0
6000,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
Внебюджетные
источники
9372,0
0,0
0,0
9372,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1.2
Создание туристических объектов
туристско-рекреационного
кластера "Никола-Ленивец"
2013-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
1110778,5
0,0
0,0
86306,4
254565,8
403669,3
366237,0
1.1.2
Анализ потребностей объектов
туристской индустрии в объектах
инженерной инфраструктуры
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
1.2
Создание условий для инвестиционной привлекательности и развития туристско-рекреационного комплекса Калужской области
1.2.1
Предоставление грантов
субъектам туристской индустрии
на участие в
выставочно-ярмарочной
деятельности (участие субъектов
туристской индустрии в
выставочно-ярмарочных
мероприятиях с целью
продвижения туристского ресурса
Калужской области)
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
15900,0
1700,0
0,0
0,0
4100,0
4700,0
5400,0
1.2.2
Разработка
информационно-рекламных
материалов (каталогов,
буклетов, изданий
рекламно-информационной
печатной и иной продукции,
путеводителей, стендов,
картографического и иного
материала, тематической
печатной, сувенирной продукции
и т.п.), проведение
товароведческой экспертизы
издательской продукции
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
6200,202
3330,0
440,202
300,0
710,0
710,0
710,0
1.2.3
Организация и проведение
ежегодных форумов (конференций,
семинаров), затрагивающих
вопросы рекламы туристского
продукта и инновационных
технологий ведения туризма
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
2014,0
500,0
14,0
0,0
500,0
500,0
500,0
1.2.4
Проведение маркетинговых
исследований рынка туристских
услуг в Калужской области
2011 г.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
1000,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.5
Разработка нормативных правовых
актов, направленных на создание
социально-экономических условий
для развития индустрии туризма
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
1.2.6
Оказание
информационно-консультационной
и методической помощи по
реализации новых инвестиционных
проектов в сфере туризма
(строительство новых объектов
туристской индустрии,
реализация мероприятий по
реконструкции, модернизации и
обновлению
материально-технической базы)
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
1.2.7
Сопровождение инвестиционных
проектов по развитию и
реконструкции материальной базы
существующих объектов
туристской индустрии,
строительству новых объектов
туризма
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
1.3
Продвижение туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках
1.3.1
Продвижение туристских
продуктов в электронных и
печатных средствах массовой
информации, Интернет, на радио
и телевидении, включая
изготовление и трансляции
видеороликов рекламы, фильмов
освещающих вопросы развития
туризма, приобретение и
наполнение информационных
киосков и другие мероприятия
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
7593,5
1000,0
1093,5
1300,0
1300,0
1400,0
1500,0
1.3.2
Субсидирование части затрат на
организацию рекламных туров
(первых туров) по Калужской
области туроператорам и
турагентам, зарегистрированным
и осуществляющим деятельность
на территории Калужской области
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
900,0
900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Задача № 2. Развитие приоритетных направлений туризма в Калужской области
2.1
Создание условий для развития аграрного (сельского) туризма
2.1.1
Субсидирование части затрат на
развитие
материально-технической базы
субъектов аграрного туризма
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
60082,906
14400,0
1932,876
550,03
14400,0
14400,0
14400,0
2.1.2
Субсидирование субъектам
аграрного туризма процентных
ставок по привлеченным кредитам
в российских кредитных
организациях на развитие
несельскохозяйственных видов
деятельности, связанных с
развитием аграрного туризма
(кроме крестьянских
(фермерских) хозяйств, граждан,
ведущих личные подсобные
хозяйства, сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, а
также сельскохозяйственных
товаропроизводителей)
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
11000,0
2000,0
0,0
0,0
3000,0
3000,0
3000,0
2.1.3
Предоставление грантов
субъектам туристской индустрии
на приобретение изделий
крестьянских ремесел в качестве
сувенирной продукции, в том
числе с символикой Калужской
области, произведенных
гражданами, проживающими в
сельской местности
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области, министерство
культуры Калужской
области
Областной
бюджет
7000,0
1000,0
0,0
0,0
2000,0
2000,0
2000,0
2.1.4
Предоставление грантов
субъектам аграрного туризма на
содержание средств размещения в
период наибольшего падения
спроса на предоставляемые
услуги
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
7500,0
7500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.5
Изучение и распространение
положительного опыта в сфере
развития аграрного туризма
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
2.1.6
Разработка системы
категоризации субъектов
аграрного туризма
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
2.2
Создание условий для развития культурно-познавательного туризма
2.2.1
Организация участия и
проведение крупных ярмарок,
приуроченных к
историко-культурным событиям
областного и местного значения,
мероприятий событийного туризма
(фестивалей, праздников,
реконструкции значимых событий)
конференций, пресс-туров,
выставок и иных мероприятий
туристской направленности
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
3500,0
550,0
0,0
700,0
700,0
750,0
800,0
2.2.2
Организация работы по изучению
объектов этнографии и народных
промыслов, сбор и обобщение
информации по старинным
легендам, притчам и преданиям
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
2.3
Создание условий для развития спортивного туризма с активными формами отдыха
2.3.1
Организация мероприятий
социального туризма (походов
выходного дня, пешеходных
экскурсий)
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
669,645
120,0
99,645
90,0
120,0
120,0
120,0
2.3.2
Организация и проведение
массовых мероприятий активного
туризма на территории области
(туриады, туристские походы
I-II категории сложности)
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
3730,0
640,0
0,0
90,0
910,0
1000,0
1090,0
2.4
Создание условий для развития делового (конгрессионного) туризма
2.4.1
Организация и подготовка
Калужского туристского форума,
включая создание
материально-технической базы
(приобретение необходимого
комплекта выставочного
оборудования и компьютерной
техники) для организации
конгрессионно-выставочной
деятельности, а также участие в
международных и межрегиональных
туристских форумах
2012-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
17961,65
7500,0
2661,65
1800,0
2000,0
2000,0
2000,0
2.5
Создание условий для развития экологического туризма
2.5.1
Разработка тематических
экскурсионных программ и
маршрутов, продвижение новых
видов активного,
познавательного и научного
туризма по территории
Национального парка "Угра"
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области, федеральное
государственное
учреждение
"Национальный парк
"Угра" (по
согласованию)
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
2.6
Создание условий для развития школьного туризма
2.6.1
Развитие
туристско-краеведческих
массовых мероприятий
2012-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
8077,134
150,0
97,134
330,0
2500,0
2500,0
2500,0
2.6.2
Обновление, укрепление и
модернизация
материально-технической базы (в
том числе проведение
капитального и текущего
ремонта) образовательных
учреждений для занятий туризмом
и краеведением
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
2950,0
2500,0
0,0
0,0
150,0
150,0
150,0
3
Задача № 3. Повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала Калужской области
3.1
Повышение квалификации и уровня подготовки кадров субъектов туристской индустрии
3.1.1
Проведение обучающих семинаров
для субъектов туристской
индустрии по перспективным
направлениям развития туризма
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
457,0
75,0
0,0
157,0
75,0
75,0
75,0
3.1.2
Подготовка и издание
методической, справочной
литературы по вопросам развития
внутреннего и въездного туризма
на территории Калужской
области, экскурсоведения,
организации гостиничного и
ресторанного обслуживания
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
1500,0
360,0
0,0
60,0
360,0
360,0
360,0
3.1.3
Подготовка инструкторов
активного туризма (право
руководства походами I
категории сложности)
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
867,406
200,0
37,406
30,0
200,0
200,0
200,0
3.2
Повышение качества туристских услуг
3.2.1
Проведение ежегодного конкурса
среди субъектов туристской
индустрии Калужской области
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
7180,0
1000,0
440,0
240,0
1500,0
2000,0
2000,0
3.2.2
Оказание в установленном
порядке содействия субъектам
туристской индустрии в создании
Калужской ассоциации
представителей туристской
индустрии и организация
методического и информационного
обеспечения работы ассоциации
на первоначальном этапе
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
3.3
Создание условий для удовлетворения потребностей жителей Калужской области в полноценном отдыхе, способствующем приобщению к культурным,
историческим, природным ценностям и укладу жизни сельских поселений
3.3.1
Оказание
информационно-консультационной
поддержки субъектам туристской
индустрии по организации
частных коллекций
2011-2016 гг.
Министерство
спорта, туризма и
молодежной политики
Калужской области,
министерство культуры
Калужской области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
3.3.2
Организация выступлений
творческих коллективов
Калужской области, созданных
при областных учреждениях
культуры, на ярмарках и иных
мероприятиях событийного
культурно-познавательного
туризма
2011-2016 гг.
Министерство
спорта, туризма и
молодежной политики
Калужской области,
министерство культуры
Калужской области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
Всего по Программе
Федеральный
бюджет
243561,86
0,0
0,0
17298,92
162262,94
64000,0
0,0
Областной
бюджет
226973,903
46425,0
6816,413
9971,76
75090,73
51865,0
36805,0
Внебюджетные
источники
1151236,5
0,0
0,0
126764,4
254565,8
403669,3
366237,0
Всего
1621772,263
46425,0
6816,413
154035,08
491919,47
519534,3
403042,0
<*> Финансирование за счет средств федерального бюджета осуществляется по федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)".
<**> Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию Программы из внебюджетных источников, определяются на основе соглашений.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 февраля 2013 года № 50
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 25.08.2010 № 341 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 годы" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 28.06.2011 № 349, от 14.11.2011 № 601)
{Утратило силу:
Постановление Правительства Калужской области 15 декабря 2014г. № 746;
НГР:ru40000201400856}
В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в долгосрочную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Калужской области от 25.08.2010 № 341 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 годы" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 28.06.2011 № 349, от 14.11.2011 № 601) (далее - постановление), следующие изменения:
1.1. В паспорте долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 годы", утвержденной постановлением (далее - Программа):
1.1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Заказчик Министерство спорта, туризма и молодежной политики
Программы Калужской области - заказчик Программы;
1.1.2. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Объемы Общий объем ресурсного обеспечения Программы за
финансирования 2011-2016 гг. по всем источникам финансирования
составляет 1621772,263 тыс. рублей.
(тыс. рублей)
Источник финансирования
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
Всего
Федеральный бюджет <*>
0,0
0,0
17298,92
162262,94
64000,0
0,0
243561,86
Областной бюджет <**>
46425,0
6816,413
9971,76
75090,73
51865,0
36805,0
226973,903
Внебюджетные средства <***>
0,0
0,0
126764,4
254565,8
403669,3
366237,0
1151236,5
Всего
46425,0
6816,413
154035,08
491919,47
519534,3
403042,0
1621772,263
<*> Объемы финансовых средств из федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<**> Объемы финансовых средств из областного бюджета ежегодно уточняются после принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<***> Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию Программы из внебюджетных источников, определяются на основе соглашений.".
1.1.3. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Система В соответствии с постановлением Правительства
организации контроля Калужской области от 30.11.2007 № 315 "Об
за исполнением утверждении Порядка принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет
средств областного бюджета, их формирования и
реализации и Порядка проведения и критериев оценки
эффективности реализации долгосрочных целевых
программ, реализуемых за счет средств областного
бюджета" (в ред. постановлений Правительства
Калужской области от 31.03.2009 № 111,
от 29.02.2012 № 95)"
1.2. В разделе I "Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами" Программы:
1.2.1. Слова абзаца третьего "В Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года отмечено: "Одним из потенциалов развития Калужской области как "региона нового развития" является туризм. Обладая богатой историей, многовековыми традициями и живописными природными ландшафтами, область имеет возможности развития туризма различных форм: от делового, культурно-познавательного, религиозного до агротуризма и спортивного туризма с активными формами отдыха. Предопределяющими факторами успешного развития туризма в области являются близость столицы Российской Федерации, генерирующей мощный поток туристов, и наличие инновационных ядер, способных обеспечить конкурентоспособность туристско-рекреационного направления и его динамичное развитие." оформить отдельным абзацем.
1.2.2. После абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" Калужская область вошла в перечень "перспективных туристских регионов, имеющих высокий туристский потенциал и проявляющих наибольшую активность в подготовке инвестиционных проектов.".
1.2.3. После абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Сложившаяся ситуация в сфере туризма свидетельствует, что существующий комплекс государственных мер по развитию туристской индустрии не оказывает решающего влияния на позитивное изменение ситуации.
Комплексно оценить туристский потенциал региона, наметить вектор развития и точки роста региональной туриндустрии представляется возможным только при условии реализации на территории региона масштабных ключевых инвестиционных проектов туристской индустрии в рамках создания туристско-рекреационных кластеров с применением механизмов государственно-частного партнерства - групп географически соседствующих, использующих рекреационный потенциал территории и взаимодействующих между собой предприятий, общественных организаций и связанных с ними органов государственного управления, формирующих и обслуживающих туристские потоки.".
1.2.4. Абзац пятнадцатый исключить.
1.2.5. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"- дальнейший износ объектов туристской инфраструктуры, главным образом коллективных средств размещения, и ухудшение качества предоставляемых туристских услуг, что влечет за собой снижение конкурентоспособности туристского продукта, сокращение объектов туристской индустрии и снижение налоговых платежей в бюджеты всех уровней;".
1.3. В разделе IV "Система основных мероприятий Программы" Программы:
1.3.1. Содержание пункта 4.1 "Повышение конкурентоспособности туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах" изложить в следующей редакции:
"Решение задачи повышения конкурентоспособности туристского рынка Калужской области планируется осуществить посредством комплексного развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров, которые станут точками роста развития региона и межрегиональных связей с соседними областями, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего предпринимательства. Элементы обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров планируется располагать на наиболее популярных маршрутах, автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, а также вблизи мест, представляющих значительный туристский интерес (например, исторических и культурных центров, заповедников и других туристско-ориентированных мест и объектов показа).
Кластерный подход предполагает сосредоточение на ограниченной территории организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами.
В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров Калужской области на основе научно обоснованных решений, а также с использованием механизмов государственно-частного партнерства будут созданы необходимые и достаточные условия для скорейшего развития туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг.
Задача повышения конкурентоспособности туристского рынка Калужской области решается посредством проведения мероприятий по трем основным направлениям:
- создание туристско-рекреационных кластеров на территории Калужской области;
- создание условий для привлечения инвестиций в развитие объектов туристской индустрии на территории Калужской области;
- продвижение туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках.".
1.3.2. Пункт 4.1.1 "Обеспечение туристско-рекреационного комплекса объектами инженерной инфраструктуры" изложить в следующей редакции:
"4.1.1. Создание туристско-рекреационных кластеров
на территории Калужской области
Целью осуществления мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса является увеличение количества коллективных средств размещения туристов и объектов туристской инфраструктуры за счет модернизации и обновления существующих и строительства новых объектов.
Реализация мероприятий данного направления осуществляется путем стимулирования материально-технического обновления объектов туристской инфраструктуры.
Решение намеченных задач осуществляется путем проведения анализа потребностей объектов туристской индустрии в объектах инженерной инфраструктуры.
В целях осуществления государственной поддержки реализации данных мероприятий предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в Калужской области туристско-рекреационных кластеров.".
1.3.3. Содержание раздела V "Ресурсное обеспечение Программы" Программы изложить в следующей редакции:
"Общий объем ресурсного обеспечения Программы за 2011-2016 гг. по всем источникам финансирования составляет 1621772,263 тыс. рублей (таблица 2).
Таблица 2
(тыс. рублей)
Источник финансирования
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
Всего
Федеральный бюджет <*>
0,0
0,0
17298,92
162262,94
64000,0
0,0
243561,86
Областной бюджет <**>
46425,0
6816,413
9971,76
75090,73
51865,0
36805,0
226973,903
Внебюджетные средства <***>
0,0
0,0
126764,4
254565,8
403669,3
366237,0
1151236,5
Всего
46425,0
6816,413
154035,08
491919,47
519534,3
403042,0
1621772,263
<*> Объемы финансовых средств из федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<**> Объемы финансовых средств из областного бюджета ежегодно уточняются после принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<***> Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию Программы из внебюджетных источников, определяются на основе соглашений.
На мероприятия Программы по созданию туристско-рекреационных кластеров планируется выделить областному бюджету на условиях софинансирования средства федерального бюджета в объеме 243,5 млн. руб. на строительство сопутствующей инженерной инфраструктуры в соответствии с принятой федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644.
Следует отметить следующие риски, существующие при реализации Программы, которые могут серьезно повлиять на развитие индустрии туризма в Калужской области (таблица 3):
- макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, высокой инфляцией и кризисом банковской системы;
- финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;
- техногенные и экологические риски. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации ее последствий.
В целом результаты проведенного анализа рисков свидетельствуют о том, что выбранный вариант решения задач развития внутреннего и въездного туризма в рамках Программы за счет смешанных источников финансирования (из бюджетной системы Российской Федерации при привлечении частных инвестиций) является оптимальным.
Таблица 3
Риски и механизмы снижения рисков при реализации Программы
№
п/п
Возможные риски
Механизмы снижения рисков
1
Недофинансирование
мероприятий Программы за счет
средств областного бюджета
Привлечение внебюджетных источников
финансирования на реализацию
мероприятий Программы
2
Недостаточное развитие
инфраструктуры туризма
Комплексное развитие элементов
инфраструктуры туризма, включая
информационно-консультационное
сопровождение
3
Недостижение целевых
показателей Программы
Мониторинг выполнения Программы,
корректировка соответствующих
мероприятий и разработка дополнительных
мер по ее реализации"
1.4. Содержание раздела VI "Механизм реализации Программы" Программы изложить в следующей редакции:
"Заказчик Программы - министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области (далее - заказчик Программы).
Программа реализуется путем координации деятельности органов исполнительной власти Калужской области и заинтересованных организаций заказчиком Программы.
Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В рамках своих полномочий субъекты туристской индустрии могут принимать участие в реализации целевых мероприятий Программы за счет собственных средств на основании соглашений.".
1.5. Содержание раздела VII "Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения" Программы изложить в следующей редакции:
"Организацию реализации Программы и контроль за выполнением предусмотренных ею мероприятий осуществляет заказчик Программы в соответствии с пунктом 4.2 постановления Правительства Калужской области от 30.11.2007 № 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 111, от 29.02.2012 № 95).".
1.6. Приложение "Система основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 годы" к Программе изложить в следующей редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов
Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 8 февраля 2013 г. № 50
Приложение
к долгосрочной целевой Программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
на территории Калужской области
на 2011-2016 годы"
СИСТЕМА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2016 ГОДЫ"
№
п/п
Наименование мероприятий
Срок
реализации
Ответственные
за реализацию
мероприятия
Источник
финансирования
Сумма
расходов
(тыс. руб.)
В том числе по годам
2011
год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: увеличение туристского потока в Калужской области
1
Задача № 1. Повышение конкурентоспособности туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных
туристских услугах
1.1
Создание туристско-рекреационных кластеров на территории Калужской области
1.1.1
Создание
туристско-рекреационного
кластера "Никола-Ленивец" (СП
"Угорская волость", Дзержинский
район, Калужская область), в
том числе
2013-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области, министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет <*>
(субсидии)
243561,86
0,0
0,0
17298,92
162262,94
64000,0
0,0
Областной
бюджет
60890,46
0,0
0,0
4324,73
40565,73
16000,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники <**>
1151236,5
0,0
0,0
126764,4
254565,8
403669,3
366237,0
1.1.1.1
Создание комплекса
обеспечивающей инфраструктуры
туристско-рекреационного
кластера "Никола-Ленивец"
2013-2015 гг.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
243561,86
0,0
0,0
17298,92
162262,94
64000,0
0,0
Областной
бюджет
60890,46
0,0
0,0
4324,73
40565,73
16000,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
40458,0
0,0
0,0
40458,0
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. I-й этап. Сети
водоснабжения в районе
д. Кольцово
2013 г.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
2275,89
0,0
0,0
2275,89
0,0
0,0
0,0
Областной
бюджет
568,97
0,0
0,0
568,97
0,0
0,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
2600,23
0,0
0,0
2600,23
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. II-й этап.
Сети водоснабжения в районе в
районе д. Звизжи
2013 г.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
1804,50
0,0
0,0
1804,50
0,0
0,0
0,0
Областной
бюджет
451,13
0,0
0,0
451,13
0,0
0,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
3158,56
0,0
0,0
3158,56
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. III-й этап.
Сети газоснабжения от д. Звизжи
до д. Кольцово
2013 г.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
13218,53
0,0
0,0
13218,53
0,0
0,0
0,0
Областной
бюджет
3304,63
0,0
0,0
3304,63
0,0
0,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
4793,85
0,0
0,0
4793,85
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. IV-й этап. Сети
канализации в районе д. Звизжи,
в том числе очистные сооружения
2013-2015 гг.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
44000,0
0,0
0,0
0,0
24000,0
20000,0
0,0
Областной
бюджет
11000,0
0,0
0,0
0,0
6000,0
5000,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
5665,0
0,0
0,0
5665,0
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. V-й этап.
Строительство ВЗУ в районе
д. Звизжи, в том числе
строительство сетей
водоснабжения
2014 г.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
38316,70
0,0
0,0
0,0
38316,7
0,0
0,0
Областной
бюджет
9579,17
0,0
0,0
0,0
9579,17
0,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
826,44
0,0
0,0
826,44
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. VI-й этап. Сети
канализации в районе
д. Кольцово и
д. Никола-Ленивец, в том числе
строительство очистных
сооружений
2013-2015 гг.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
44000,0
0,0
0,0
0,0
24000,0
20000,0
0,0
Областной
бюджет
11000,0
0,0
0,0
0,0
6000,0
5000,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
5665,0
0,0
0,0
5665,0
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. VII-й этап.
Строительство ВЗУ в районе
д. Кольцово и
д. Никола-Ленивец, в том числе
строительство сетей
водоснабжения
2013-2014 гг.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
37876,96
0,0
0,0
0,0
37876,96
0,0
0,0
Областной
бюджет
9469,24
0,0
0,0
0,0
9469,24
0,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
1384,77
0,0
0,0
1384,77
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. VIII-й этап.
Сети газоснабжения в районе
д. Кольцово и д. Никола-Ленивец
2013-2014 гг.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
14069,28
0,0
0,0
0,0
14069,28
0,0
0,0
Областной
бюджет
3517,32
0,0
0,0
0,0
3517,32
0,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
6992,15
0,0
0,0
6992,15
0,0
0,0
0,0
- Строительство инженерной
инфраструктуры. IX-й этап. Сети
электроснабжения в районе
д. Кольцово, д. Звизжи и
д. Никола-Ленивец
2013-2016 гг.
Министерство
строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Калужской
области
Федеральный
бюджет
(субсидии)
48000,0
0,0
0,0
0,0
24000,0
24000,0
0,0
Областной
бюджет
12000,0
0,0
0,0
0,0
6000,0
6000,0
0,0
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
Внебюджетные
источники
9372,0
0,0
0,0
9372,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1.2
Создание туристических объектов
туристско-рекреационного
кластера "Никола-Ленивец"
2013-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Внебюджетные
источники
1110778,5
0,0
0,0
86306,4
254565,8
403669,3
366237,0
1.1.2
Анализ потребностей объектов
туристской индустрии в объектах
инженерной инфраструктуры
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
1.2
Создание условий для инвестиционной привлекательности и развития туристско-рекреационного комплекса Калужской области
1.2.1
Предоставление грантов
субъектам туристской индустрии
на участие в
выставочно-ярмарочной
деятельности (участие субъектов
туристской индустрии в
выставочно-ярмарочных
мероприятиях с целью
продвижения туристского ресурса
Калужской области)
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
15900,0
1700,0
0,0
0,0
4100,0
4700,0
5400,0
1.2.2
Разработка
информационно-рекламных
материалов (каталогов,
буклетов, изданий
рекламно-информационной
печатной и иной продукции,
путеводителей, стендов,
картографического и иного
материала, тематической
печатной, сувенирной продукции
и т.п.), проведение
товароведческой экспертизы
издательской продукции
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
6200,202
3330,0
440,202
300,0
710,0
710,0
710,0
1.2.3
Организация и проведение
ежегодных форумов (конференций,
семинаров), затрагивающих
вопросы рекламы туристского
продукта и инновационных
технологий ведения туризма
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
2014,0
500,0
14,0
0,0
500,0
500,0
500,0
1.2.4
Проведение маркетинговых
исследований рынка туристских
услуг в Калужской области
2011 г.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
1000,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.5
Разработка нормативных правовых
актов, направленных на создание
социально-экономических условий
для развития индустрии туризма
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
1.2.6
Оказание
информационно-консультационной
и методической помощи по
реализации новых инвестиционных
проектов в сфере туризма
(строительство новых объектов
туристской индустрии,
реализация мероприятий по
реконструкции, модернизации и
обновлению
материально-технической базы)
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
1.2.7
Сопровождение инвестиционных
проектов по развитию и
реконструкции материальной базы
существующих объектов
туристской индустрии,
строительству новых объектов
туризма
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
1.3
Продвижение туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках
1.3.1
Продвижение туристских
продуктов в электронных и
печатных средствах массовой
информации, Интернет, на радио
и телевидении, включая
изготовление и трансляции
видеороликов рекламы, фильмов
освещающих вопросы развития
туризма, приобретение и
наполнение информационных
киосков и другие мероприятия
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
7593,5
1000,0
1093,5
1300,0
1300,0
1400,0
1500,0
1.3.2
Субсидирование части затрат на
организацию рекламных туров
(первых туров) по Калужской
области туроператорам и
турагентам, зарегистрированным
и осуществляющим деятельность
на территории Калужской области
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
900,0
900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Задача № 2. Развитие приоритетных направлений туризма в Калужской области
2.1
Создание условий для развития аграрного (сельского) туризма
2.1.1
Субсидирование части затрат на
развитие
материально-технической базы
субъектов аграрного туризма
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
60082,906
14400,0
1932,876
550,03
14400,0
14400,0
14400,0
2.1.2
Субсидирование субъектам
аграрного туризма процентных
ставок по привлеченным кредитам
в российских кредитных
организациях на развитие
несельскохозяйственных видов
деятельности, связанных с
развитием аграрного туризма
(кроме крестьянских
(фермерских) хозяйств, граждан,
ведущих личные подсобные
хозяйства, сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, а
также сельскохозяйственных
товаропроизводителей)
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
11000,0
2000,0
0,0
0,0
3000,0
3000,0
3000,0
2.1.3
Предоставление грантов
субъектам туристской индустрии
на приобретение изделий
крестьянских ремесел в качестве
сувенирной продукции, в том
числе с символикой Калужской
области, произведенных
гражданами, проживающими в
сельской местности
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области, министерство
культуры Калужской
области
Областной
бюджет
7000,0
1000,0
0,0
0,0
2000,0
2000,0
2000,0
2.1.4
Предоставление грантов
субъектам аграрного туризма на
содержание средств размещения в
период наибольшего падения
спроса на предоставляемые
услуги
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
7500,0
7500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.5
Изучение и распространение
положительного опыта в сфере
развития аграрного туризма
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
2.1.6
Разработка системы
категоризации субъектов
аграрного туризма
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
2.2
Создание условий для развития культурно-познавательного туризма
2.2.1
Организация участия и
проведение крупных ярмарок,
приуроченных к
историко-культурным событиям
областного и местного значения,
мероприятий событийного туризма
(фестивалей, праздников,
реконструкции значимых событий)
конференций, пресс-туров,
выставок и иных мероприятий
туристской направленности
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
3500,0
550,0
0,0
700,0
700,0
750,0
800,0
2.2.2
Организация работы по изучению
объектов этнографии и народных
промыслов, сбор и обобщение
информации по старинным
легендам, притчам и преданиям
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
2.3
Создание условий для развития спортивного туризма с активными формами отдыха
2.3.1
Организация мероприятий
социального туризма (походов
выходного дня, пешеходных
экскурсий)
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
669,645
120,0
99,645
90,0
120,0
120,0
120,0
2.3.2
Организация и проведение
массовых мероприятий активного
туризма на территории области
(туриады, туристские походы
I-II категории сложности)
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
3730,0
640,0
0,0
90,0
910,0
1000,0
1090,0
2.4
Создание условий для развития делового (конгрессионного) туризма
2.4.1
Организация и подготовка
Калужского туристского форума,
включая создание
материально-технической базы
(приобретение необходимого
комплекта выставочного
оборудования и компьютерной
техники) для организации
конгрессионно-выставочной
деятельности, а также участие в
международных и межрегиональных
туристских форумах
2012-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
17961,65
7500,0
2661,65
1800,0
2000,0
2000,0
2000,0
2.5
Создание условий для развития экологического туризма
2.5.1
Разработка тематических
экскурсионных программ и
маршрутов, продвижение новых
видов активного,
познавательного и научного
туризма по территории
Национального парка "Угра"
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области, федеральное
государственное
учреждение
"Национальный парк
"Угра" (по
согласованию)
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
2.6
Создание условий для развития школьного туризма
2.6.1
Развитие
туристско-краеведческих
массовых мероприятий
2012-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
8077,134
150,0
97,134
330,0
2500,0
2500,0
2500,0
2.6.2
Обновление, укрепление и
модернизация
материально-технической базы (в
том числе проведение
капитального и текущего
ремонта) образовательных
учреждений для занятий туризмом
и краеведением
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
2950,0
2500,0
0,0
0,0
150,0
150,0
150,0
3
Задача № 3. Повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала Калужской области
3.1
Повышение квалификации и уровня подготовки кадров субъектов туристской индустрии
3.1.1
Проведение обучающих семинаров
для субъектов туристской
индустрии по перспективным
направлениям развития туризма
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
457,0
75,0
0,0
157,0
75,0
75,0
75,0
3.1.2
Подготовка и издание
методической, справочной
литературы по вопросам развития
внутреннего и въездного туризма
на территории Калужской
области, экскурсоведения,
организации гостиничного и
ресторанного обслуживания
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
1500,0
360,0
0,0
60,0
360,0
360,0
360,0
3.1.3
Подготовка инструкторов
активного туризма (право
руководства походами I
категории сложности)
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
867,406
200,0
37,406
30,0
200,0
200,0
200,0
3.2
Повышение качества туристских услуг
3.2.1
Проведение ежегодного конкурса
среди субъектов туристской
индустрии Калужской области
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
7180,0
1000,0
440,0
240,0
1500,0
2000,0
2000,0
3.2.2
Оказание в установленном
порядке содействия субъектам
туристской индустрии в создании
Калужской ассоциации
представителей туристской
индустрии и организация
методического и информационного
обеспечения работы ассоциации
на первоначальном этапе
2011-2016 гг.
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Калужской
области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
3.3
Создание условий для удовлетворения потребностей жителей Калужской области в полноценном отдыхе, способствующем приобщению к культурным,
историческим, природным ценностям и укладу жизни сельских поселений
3.3.1
Оказание
информационно-консультационной
поддержки субъектам туристской
индустрии по организации
частных коллекций
2011-2016 гг.
Министерство
спорта, туризма и
молодежной политики
Калужской области,
министерство культуры
Калужской области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
3.3.2
Организация выступлений
творческих коллективов
Калужской области, созданных
при областных учреждениях
культуры, на ярмарках и иных
мероприятиях событийного
культурно-познавательного
туризма
2011-2016 гг.
Министерство
спорта, туризма и
молодежной политики
Калужской области,
министерство культуры
Калужской области
Областной
бюджет
В рамках текущего финансирования
Всего по Программе
Федеральный
бюджет
243561,86
0,0
0,0
17298,92
162262,94
64000,0
0,0
Областной
бюджет
226973,903
46425,0
6816,413
9971,76
75090,73
51865,0
36805,0
Внебюджетные
источники
1151236,5
0,0
0,0
126764,4
254565,8
403669,3
366237,0
Всего
1621772,263
46425,0
6816,413
154035,08
491919,47
519534,3
403042,0
<*> Финансирование за счет средств федерального бюджета осуществляется по федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)".
<**> Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию Программы из внебюджетных источников, определяются на основе соглашений.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета Калужской области "Весть документы" № 5 от 15.02.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 140.030.000 Туризм. Экскурсии (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
