ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОФОРМЛЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.02.2016 № 47

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОФОРМЛЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ»

(наименование в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 10.08.2016 № 364, от 20.11.2019 № 557)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением правительства Тульской области от 26.12.2018 № 561 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения» (приложение).

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 08.02.2016 № 47

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения»

(наименование в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

I. Общие положения

1. Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения» (далее – Административный регламент, государственная услуга соответственно) определяет стандарт предоставления государственной услуги, а также устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства природных ресурсов и экологии Тульской области (далее – министерство) при предоставлении государственной услуги.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

2. Круг заявителей

2. Заявителями являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, имеющие право пользования участком недр местного значения (далее – заявители).

Представителем заявителя может выступать уполномоченное им лицо на основании документов, подтверждающих предоставление ему соответствующих полномочий.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о порядке предоставления государственной услуги является открытой и общедоступной.

4. Информация о предоставлении государственной услуги представляется министерством при личном приеме, по телефону, в письменной форме посредством почтовой связи, по электронной почте, а также посредством размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

5. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги производится специалистами министерства, которые осуществляют предоставление государственной услуги, при личном или письменном обращении заявителей, а также обращении с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области.

6. При предоставлении консультаций при личном обращении получателей государственной услуги (включая обращения по телефону) представляется информация по следующим вопросам:

информация о ходе рассмотрения заявления;

информация о принятии решения по конкретному заявлению;

сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги;

перечень документов, представление которых необходимо для получения государственной услуги;

место размещения справочных материалов министерства по вопросам предоставления государственной услуги.

7. Специалист, осуществляющий устную консультацию, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменного обращения либо назначить другое удобное время в случае, если:

для ответа требуется более продолжительное время;

заявитель обратился за консультацией во время приема документов от другого заявителя и специалист министерства не имеет возможности оказать консультацию в полном объеме. В данной ситуации необходимо в вежливой (корректной) форме сообщить об этом заявителю.

8. Ответы на письменные или в форме электронного документа обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подписываются руководителем министерства или его заместителем.

9. Ответ на обращение дается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации, по адресу и способом, указанным в обращении.

10. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

11. Справочная информация (место нахождения, график работы министерства, справочные телефоны, адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») размещена на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области.

Информационные стенды (вывески) размещаются по месту нахождения министерства.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

12. На информационных стендах размещается следующая информация:

1) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;

2) текст настоящего Административного регламента;

3) исчерпывающий перечень документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

4) образцы оформления документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;

5) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты, адрес сайта министерства;

6) информация о специалистах министерства, осуществляющих непосредственное предоставление государственной услуги, и график приема ими заявителей, уполномоченных представителей;

7) информация о предоставлении государственной услуги в целом и выполнении отдельных административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

8) порядок обжалования решений, действий (бездействия) специалистов министерства, осуществляющих предоставление государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги

13. В соответствии с настоящим Административным регламентом предоставляется государственная услуга «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения».

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

(наименование изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

14. Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов и экологии Тульской области.

15. Пункт исключен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557

3. Описание результата предоставления государственной услуги

15. Результатом предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензии на право пользования недрами является выдача заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования участком недр местного значения (далее – лицензия) или отказ в оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии.

4. Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

(наименование изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

16. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии осуществляются министерством в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче лицензии.

5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

(наименование изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

17. Срок выдачи (направления) лицензии заявителю составляет не более 3 календарных дней с момента государственной регистрации лицензии.», изменив соответственно нумерацию пунктов.

(пункт введен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

18. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами»;

Закон Тульской области от 2 февраля 1998 года № 78-ЗТО «О недропользовании»;

постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 13 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Тульской области»;

постановление правительства Тульской области от 05.06.2013 № 251 «Об утверждении Порядка принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений, предусмотренных статьей 12-1 Закона Тульской области от 2 февраля 1998 года № 78-ЗТО «О недропользовании»;

постановление правительства Тульской области от 05.06.2013 № 252 «Об утверждении Порядка принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений о предоставлении недр в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области»;

постановление правительства Тульской области от 12.03.2015 № 106 «Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения».

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области.».

( пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

19. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем:

заявление о выдаче зарегистрированной лицензии на пользование участком недр местного значения (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

20. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются в министерство лично или через законного представителя, в том числе с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»:

при посещении министерства;

посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области (без использования электронных носителей);

Абзац исключен постановлением правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557

иным способом, позволяющим передать в электронном виде документы.

7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления Тульской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить

21. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении:

1) министерства – решение министерства о предоставлении права пользования участком недр местного значения;

2) Казначейства России (территориальные органы) – сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

22. Министерству запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица министерства, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя министерства уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

23. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.

9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

24. Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.

25. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

отсутствие у заявителя права пользования участком недр местного значения;

отсутствие документа, подтверждающего оплату государственной пошлины;

нарушение заявителем срока, указанного в пункте 56 настоящего Административного регламента.

10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

26. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины и иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

27. Предоставление государственной услуги осуществляется на возмездной основе (платно).

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги уплачивается в размере, установленном статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги заявителями – 15 минут.

13. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

29. Прием и регистрация представленного (направленного) заявителем в соответствии с настоящим Административным регламентом заявления осуществляется специалистом министерства, ответственным за делопроизводство. Заявление заявителя регистрируется в день его поступления.

При подаче заявления, предусмотренного настоящим Административным регламентом, в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области, заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанных материалов, направляется электронное сообщение о приеме материалов. Датой подачи указанного заявления считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления.

Обращение за получением государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

30. Здание, в котором размещается министерство, должно быть оборудовано информационными табличками (вывесками), содержащими информацию о ней.

Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенном помещении для предоставления государственной услуги (далее – помещение).

Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.

В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов министерства.

Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам, быть удобным и иметь достаточно места.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование мест общественного пользования (туалетов).

Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения.

Помещение включает в себя: сектор ожидания, сектор информирования, сектор для приема посетителей (рабочие места специалистов министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги).

Сектор для ожидания в очереди должен быть оборудован стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

Для людей с ограниченными возможностями должно быть предусмотрено:

возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;

содействие со стороны должностных лиц министерства, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;

оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью персонала министерства;

возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменной кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории министерства;

обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказание должностными лицами министерства иной необходимой инвалидам и маломобильным группам населения помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

31. Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, средствам вычислительной и электронной техники, печатающими устройствами, ксероксами, позволяющими предоставлять государственную услугу в полном объеме. Рабочие места должны быть оборудованы офисной мебелью, информационными табличками с указанием: номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалиста министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.

15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

32. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

а) доступность государственной услуги:

ПД = КП / (КП + КН) x 100, где

КП – количество оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом;

КН – количество жалоб на неисполнение государственной услуги;

б) своевременность оказания государственной услуги:

ПК = К1 / (К1 + К2 + К3) x 100, где

К1 – количество своевременно оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом;

К2 – количество оказанных министерством государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом с нарушением установленного срока;

К3 – количество необоснованных отказов в оказании государственной услуги министерством в соответствии с настоящим Административным регламентом.

33. Заявитель взаимодействует со специалистами министерства в ходе устного обращения, в ходе письменного обращения при:

приеме документов для рассмотрения – максимальный срок взаимодействия составляет 15 минут;

получении ответа о предоставлении государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги – максимальный срок взаимодействия составляет 15 минут.

34. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявителям обеспечивается возможность получения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области, официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» формы заявления (заявки), необходимого для получения государственной услуги в электронном виде.

Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области.

В целях предоставления государственной услуги в электронной форме основанием для начала предоставления государственной услуги является направление заявителем с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области заявления и документов, указанных пунктами 19, 20 настоящего Административного регламента.

Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

16. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

35. Обеспечивается возможность получения заявителем информации о предоставляемой государственной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области.

36. Обеспечивается возможность получения заявителем на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области формы заявления, необходимого для получения государственной услуги в электронном виде.

37. Обеспечивается возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области.

38. Информацию о ходе предоставления государственной услуги можно получить при письменном обращении в министерство.

39. Обращение за получением государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

1. Исчерпывающий перечень административных процедур

40. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

1) оформление лицензии;

2) государственная регистрация лицензии;

3) выдача лицензии, отказ в оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование недрами.

(подпункт в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

2. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области отдельных административных процедур

41. Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется по обращениям заявителей, а также размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области.

42. Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области.

43. Сведения о государственной услуге размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861, а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

3. Взаимодействие министерства с иными федеральными органами государственной власти и органами, участвующими в предоставлении государственных услуг, формирование и направление межведомственных запросов в указанные органы, участвующие в предоставлении государственных услуг

44. С целью получения государственной услуги не требуется предоставление заявителем документов, выданных иными органами государственной власти.

45. В рамках предоставления государственной услуги межведомственное информационное взаимодействие осуществляется с Казначейством России (территориальные органы) для получения сведений об уплате государственной пошлины.

46. Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации, указанных в пункте 21 Административного регламента для предоставления государственной услуги, с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:

1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;

2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;

4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

47. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, указанных в пункте 21 Административного регламента для предоставления государственной услуги, с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, предоставляющий документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

4. Блок-схема предоставления государственной услуги

(раздел исключен, нумерация изменена постановлением правительства Тульской области от 20.11.2019 №557)

4. Оформление лицензии

48. Основанием начала исполнения административной процедуры является поступление в министерство заявления, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области.

49. Регистрация заявления осуществляется специалистом министерства, ответственным за делопроизводство, в день подачи в журнале входящих документов.

50. В течение 5 календарных дней со дня поступления в министерство заявления ответственный исполнитель рассматривает поступившее заявление на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к заявителю в соответствии с пунктом 2 настоящего Административного регламента.

(в редакции постановления правительства Тульской области от 10.08.2016 № 364)

51. В случае если по результатам рассмотрения заявления заявителя не соответствует требованиям пункта 2 настоящего Административного регламента и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 25 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

Подписанный руководителем министерства или его заместителем мотивированный отказ направляется специалистом министерства, ответственным за делопроизводство, (заказным письмом или вручается заявителю лично) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

(в редакции постановления правительства Тульской области от 10.08.2016 № 364)

52. В случае если по результатам рассмотрения заявление признается соответствующим установленным требованиям, то ответственный исполнитель в течение 15 календарных дней со дня рассмотрения заявления в соответствии с пунктом 50 настоящего Административного регламента, готовит условия пользования недрами и лицензионные бланки на подпись.

Условия пользования участками недр к лицензии разрабатываются министерством.

Условия пользования участками недр являются неотъемлемой частью лицензии и подписываются руководителем министерства или его заместителем, а также пользователем недр, подтверждающим принятие этих условий.

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

53. Лицензия оформляется в четырех экземплярах: первый хранится в министерстве, второй – в федеральном фонде геологической информации о недрах, третий – в территориальном фонде геологической информации о недрах, четвертый – у пользователя недр, получившего лицензию.

54. Лицензия подписывается руководителем министерства или его заместителем, и ответственный исполнитель направляет условия пользования недрами и лицензионные бланки на подпись заявителю (нарочно, заказным почтовым отправлением).

Заявитель в течение 5 календарных дней с даты получения условий пользования недрами и лицензионных бланков обязан выразить согласие с условиями пользования недрами путем проставления подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя и представить в министерство.

55. В случае если в течение 5 календарных дней со дня получения заявителем условий пользования недрами и лицензионных бланков заявитель не согласовал их или направил отказ в согласовании, то заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

56. Результатом действия является подписанные условия пользования недрами и лицензионные бланки руководителем министерства или его заместителем и заявителем.

5. Государственная регистрация

57. Основанием начала исполнения административной процедуры является подписание условий пользования недрами и лицензионного бланка уполномоченным лицом министерства и заявителем.

58. Государственная регистрация лицензии на пользование недрами заключается:

в присвоении лицензии регистрационного номера;

в проставлении на бланке лицензии отметки о ее регистрации в виде специального штампа;

во внесении данных лицензии в реестр лицензий на пользование участками недр местного значения.

(абзац в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

59. Ответственный исполнитель при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами в течение 2 календарных дней, со дня представления в министерство подписанных условий пользования недрами и лицензионных бланков заявителем, присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее – штамп) на оригинале бланка лицензии и трех копиях бланка лицензии с подлинной подписью руководителя министерства или его заместителя на всех экземплярах. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии.

(в редакции постановления правительства Тульской области от 10.08.2016 № 364)

60. Ответственный исполнитель после совершения процедур, указанных в пункте 55 настоящего Административного регламента, вносит в реестр лицензий на пользование участками недр местного значения запись о регистрации лицензии.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

61. Результатом действия является запись о регистрации лицензии, внесенная в реестр лицензий на пользование участками недр местного значения.

6. Выдача лицензии

62. Основанием начала исполнения административной процедуры является зарегистрированная в установленном порядке лицензия.

63. Ответственный исполнитель в срок не более 3 календарных дней с момента регистрации лицензии передает заявителю непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал).

64. Результатом действия является выдача заявителю лицензии.

7. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

(раздел введен постановлением правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

65. Основанием для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах является поступление в министерство заявления об исправлении опечатки и (или) ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки) в сведениях, указанных в лицензиях на пользование участками недр местного значения, в том числе в сведениях о границах участков недр местного значения, допущенной министерством при выдаче результата административной процедуры (далее - техническая ошибка), либо обнаружение министерством технических ошибок в лицензии на пользование участками недр местного значения.

66. При обращении об исправлении технических ошибок заявитель (его уполномоченный представитель) представляет:

заявление об исправлении технической ошибки;

документы, свидетельствующие о наличии технической ошибки и содержащие правильные данные;

выданную министерством лицензию на пользование участками недр местного значения, в которой содержится техническая ошибка.

Заявление об исправлении технической ошибки подается заявителем (его уполномоченным представителем) одним из способов, предусмотренным в пункте 20 настоящего Административного регламента.

Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии на пользование участками недр местного значения подается владельцем лицензии на пользование участками недр местного значения в министерство.

67. Технические ошибки, допущенные при оформлении лицензий на пользование участками недр местного значения, исправляются министерством в течение 15 календарных дней после обнаружения министерством технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии на пользование участками недр местного значения заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения министерством наличия таких ошибок.

Министерство информирует владельца лицензии на пользование участками недр местного значения об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в течение 7 календарных дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении.

68. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование участками недр местного значения осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права участками недр местного значения.

Оригинал лицензии на пользование участками недр местного значения, в которой содержится техническая ошибка, после выдачи заявителю такой лицензии с исправленными техническими ошибками не подлежит возвращению заявителю (его уполномоченному представителю).

69. Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в лицензии на пользование участками недр местного значения, подлежат разрешению в судебном порядке.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

(наименование изложено в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

70. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами министерства положений действующего законодательства Российской Федерации и Тульской области, настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также к принятию решений специалистами министерства, осуществляет руководитель министерства (в его отсутствие - заместитель руководителя министерства).

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

71. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства положений действующего законодательства Российской Федерации и Тульской области, настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

72. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов министерства.

73. Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается руководителем министерства (в его отсутствие - заместителем руководителя министерства).При этом контроль должен осуществляться не реже 1 раза в календарном году.

(пункт в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

3. Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

74. Специалисты министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области.

4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

75. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области формы контроля за деятельностью министерства при предоставлении государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих

(раздел изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557)

1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

76. При предоставлении государственной услуги заявитель и иные заинтересованные лица имеют право подать жалобу на действие (бездействие) и (или) решение министерства и (или) должностных лиц министерства, лесничеств, осуществляемое или принятое в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба).

2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

77. Органом государственной власти, в который может быть направлена жалоба, является министерство.

78. Жалоба на решение и действие (бездействие) руководителя министерства подаются заместителю Губернатора Тульской области (в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным в установленном порядке).

79. Жалоба на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства, государственных гражданских служащих, руководителя министерства может быть подана заявителем через многофункциональный центр.

3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области

80. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также предоставляется непосредственно должностными лицами министерства по телефонам для справок, а также электронным сообщением по адресу, указанному Заявителем.

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

81. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

постановлением правительства Тульской области от 31.10.2012 № 621 «О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Тульской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Тульской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункциональных центров».

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Оформление, государственная регистрация и

выдача лицензий на право пользования участками

недр местного значения»

ЗАЯВЛЕНИЕ

на оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензии на право пользования участками недр местного значения

1. Заявитель _______________________________________________________

__________________________________________________________________

наименование юридического лица, должность, Ф.И.О. руководителя

2. Коды и реквизиты государственной регистрации: _______________________

ИНН,

__________________________________________________________________

ОКПО, ОКОНХ, ОКОГУ, ОГРН, БИК, ОКАТО, ОКВЭД и т.п.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3. Юридический адрес: ______________________________________________

Почтовый адрес: ___________________________________________________

Прошу оформить и выдать лицензию на право пользования участком недр местного значения

__________________________________________________________________

указывается участок недр местного значения и основания возникновения

__________________________________________________________________

права пользования участком недр местного значения

Ф.И.О., должность и подпись заявителя

дата, печать (при наличии)

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги «Оформление,

государственная регистрация и выдача лицензий

на право пользования участками недр местного значения»

Приложение исключено постановлением правительства Тульской области от 20.11.2019 № 557