О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РАЗВИТИЕ ЭЛИТНОГО СЕМЕНОВОДСТВА



О порядке предоставления субсидии на развитие

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.02.2017 № 91-п

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РАЗВИТИЕ

ЭЛИТНОГО СЕМЕНОВОДСТВА

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 06.07.2017                    № 501-п; от 12.03.2018 № 128-п; от 29.08.2018 № 557-п, от 28.06.2019 № 411-п, от 19.03.2020 № 182-п, от 01.12.2020 № 1018-п)

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках реализации основных мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 918-пп, и в целях увеличения элитных посевов сельскохозяйственных культур, а также производства высококачественного зерна:

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 28.06.2019     № 411-п)

1. Утвердить порядок предоставления субсидии на развитие элитного семеноводства согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:

от 22.03.2013 № 224-п «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян»;

от 13.02.2014 № 82-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 22 марта 2013 года № 224-п»;

от 03.10.2014 № 709-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 22 марта 2013 года № 224-п»;

от 23.04.2015 № 282-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 22 марта 2013 года № 224-п»;

от 31.03.2016 № 215-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 22 марта 2013 года № 224-п».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора – первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области – министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области. (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 182-п)

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор

Ю.А. Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 08.02.2017 № 91-п

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 29.08.2018 № 557-п, постановления Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 № 411-п)

Порядок

предоставления субсидии на развитие элитного семеноводства

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления из областного бюджета, в том числе за счет денежных средств, полученных на эти цели из федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее – получатели), субсидий на развитие элитного семеноводства (далее – субсидия).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

а) сельскохозяйственные товаропроизводители – организации и индивидуальные предприниматели, соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

б) элитные семена – семена, полученные от последующего размножения оригинальных семян, в соответствии с ГОСТ Р 52325-2005.

3. Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат на повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высокорепродукционными семенами современных перспективных сортов сельскохозяйственных растений, а также развития регионального элитного семеноводства в рамках мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018     № 918-пп. (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 182-п)

4. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на цели предоставления субсидии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности (далее – министерство).

Субсидия предоставляется из областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели министерству по разделу «Национальная экономика», подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство».

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 182-п)

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Субсидия предоставляется получателям, осуществляющим на территории Оренбургской области деятельность по возделыванию сельскохозяйственных культур в соответствии с перечнем сельскохозяйственных культур, утвержденным приказом министерства и размещенным на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – приказ), по которым предоставляется субсидия, при условии посева элитными семенами, приобретенными в текущем финансовом году, относящимся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 5–9 регионам допуска. (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 182-п)

6. Расчет субсидии производится министерством по формуле:

C = S х B x К, где:

C – размер субсидии, предоставляемой получателю (рублей);

S – площадь, засеянная элитными семенами (гектаров);

B – ставка субсидии, утвержденная приказом министерства;

K – коэффициент, учитывающий уровень среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующий году подачи заявления:

K = 1 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, – от минимального размера оплаты труда (с учетом уральского коэффициента) до 17,4 тыс. рублей;

K = 1,1 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, – от 17,401 тыс. рублей до 20,0 тыс. рублей;

K = 1,3 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, – от 20,001 тыс. рублей до 23,0 тыс. рублей;

K = 1,5 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, – свыше 23,0 тыс. рублей.

Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 70 процентов стоимости приобретенных и использованных для посева семян (без учета НДС, транспортных услуг, стоимости тары).

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 182-п)

7. Субсидия предоставляется при соблюдении получателями следующих условий:

а) представление получателями отчетов о финансово-экономическом состоянии, составленных по формам и в сроки, которые определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

б) Утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 182-п

в) отсутствие на первое число месяца, в котором представляется заявление о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

г) на дату подачи заявления получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 182-п)

д) получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов на дату подачи заявления;

е) получатели не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

ж) обеспечение получателями в году, предшествующем текущему финансовому году, уровня среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (с учетом уральского коэффициента);

з) на дату подачи заявления работники получателей, занятые в сельскохозяйственном производстве, должны быть зарегистрированы в Пенсионном фонде Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 182-п)

8. Для получения субсидии получатели в установленные приказом сроки представляют в министерство:

а) заявление, составленное по форме, утвержденной приказом;

б) справку-расчет, составленную по форме, утвержденной приказом;

в) копии договоров, счетов-фактур (для плательщиков НДС), товарных накладных на отпуск продукции, накладных на оприходование приобретенной продукции, договоров хранения (при их наличии), актов приема-передачи продукции (на условиях товарообменных операций), платежных документов, документов, указанных в платежном поручении в поле «Назначение платежа», заверенных получателем, и копии сертификатов на семена, заверенные органом по сертификации семян сельскохозяйственных растений, выдавшим сертификат;

г) акт расхода элитных семян и посадочного материала, составленный по форме, утвержденной приказом;

д) справку, подписанную получателем, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

е) справку, подписанную получателем, содержащую сведения о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

ж) справку, подписанную получателем, содержащую сведения о том, что деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 182-п)

з) справку, подписанную получателем, подтверждающую отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов, на дату подачи заявления;

з1) справку, подписанную получателем, содержащую сведения об отсутствии на дату подачи заявления работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации;

з2) справку, подписанную получателем, содержащую сведения об уровне среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующий текущему финансовому году, по форме, утвержденной приказом министерства.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 182-п)

и) опись представленных документов.

9. Копии документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка
(далее – документы), представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при их наличии), без подчисток и исправлений и подлежат регистрации в день поступления в журнале, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью, в порядке очередности.

Ответственность за достоверность представленных документов несут получатели.

10. Министерство рассматривает представленные получателем заявление и документы и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, в течение 3 рабочих дней уведомляет получателя о принятом решении путем размещения соответствующей информации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения министерство направляет получателю решение об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктами 5, 7 настоящего Порядка;

б) представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не в полном объеме;

в) несоответствие представленных получателем документов требованиям настоящего Порядка;

г) представление получателем недостоверной информации;

д) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

Получатели признаются соответствующими условию, предусмотрен-ному подпунктом «в» пункта 7 настоящего Порядка, если ими погашена задолженность, предусмотренная подпунктом «в» пункта 7 настоящего Порядка, и в министерство представлена справка уполномоченного органа об отсутствии указанной задолженности на дату, предшествующую дате подачи заявления. (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 182-п)

Получатель вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, повторно, но не позднее срока, предусмотренного приказом.

12. Министерство в течение 3 рабочих дней  со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии.

13. Субсидия перечисляется министерством при условии заключения соглашения в порядке очередности сдачи документов на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

14. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно министерством на основании достижения результата предоставления субсидии и показателей, значения которых устанавливаются в соглашении (далее – показатели результативности):

результат предоставления субсидии – увеличение производства зерна за счет обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей качественными семенами основных сельскохозяйственных культур;

показатель результативности 1 – урожайность текущего года (для озимых культур последующего года) по сравнению со средней урожайностью за последние 5 лет;

показатель результативности 2 – отношение площади апробации и (или) регистрации элитных посевов к субсидируемой площади элитных посевов.

Результат предоставления субсидии считается достигнутым в случае выполнения получателем показателей результативности.

15. Получатель не позднее 10 декабря текущего года (для озимых культур – до 10 декабря следующего года) представляет в министерство отчеты о достижении результата и показателей результативности по формам согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему Порядку с приложением копий актов апробации (регистрации) элитных посевов, подписанных апробатором, аккредитованным в установленном порядке, на право официального обследования сортовых посевов сельскохозяйственных растений..

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 182-п)

III. Осуществление контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

16. Обязательная проверка соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

17. В случае недостижения показателя результативности 1 получатель возвращает денежные средства в областной бюджет в размере 50 процентов от полученной субсидии;

в случае недостижения показателя результативности 2 получатель возвращает денежные средства в областной бюджет пропорционально площади, не подтвержденной результатами проведенной апробации (регистрации) элитных посевов;

в случае непредставления отчетов о выполнении показателей результативности получатель возвращает денежные средства в областной бюджет в полном объеме.

Возврат получателем в областной бюджет части полученной субсидии в связи с недостижением показателей результативности не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения значения указанного показателя результативности.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2019 № 182-п)

18. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии, средства подлежат возврату в доход областного бюджета:

а) на основании уведомления министерства о возврате субсидии;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. При выявлении обстоятельств, служащих основаниями для возврата субсидии, министерство в течение 10 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет получателям письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет с указанием оснований для их возврата.

20. Возврат денежных средств осуществляется получателями в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

21. В случае невозврата получателями средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

__________________

Приложение № 1

к порядку предоставления субсидии  на  развитие

элитного семеноводства

Перечень

сельскохозяйственных культур, по которым предоставляется

субсидия на развитие элитного семеноводства

№

п/п

Наименование культуры

1.

Зерновые и зернобобовые культуры, элита, включая суперэлиту

в том числе:

колосовые, включая овес

крупяные, включая сорго

зернобобовые

2.

Соя, элита, включая суперэлиту

3.

Клевер, люцерна, козлятник

4.

Рапс, рыжик, горчица сарептская, сурепица, лен масличный (элита, включая  суперэлиту)

5.

Картофель, элита, включая супер-суперэлиту, суперэлиту

6.

Овощные и бахчевые культуры, элита, включая суперэлиту

7.

Лук-севок, чеснок-севок, элита, включая суперэлиту

Приложение № 2

к порядку предоставления субсидии  на  развитие

элитного семеноводства

(Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 12.03.2018 № 128-п)

Приложение № 3

к порядку предоставления субсидии  на  развитие

элитного семеноводства

Заявление

о предоставлении субсидии

__________________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

__________________________________________________________________

(ИНН, КПП, юридический адрес)

просит предоставить субсидию в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от _______________ года № ____ «О порядке предоставления субсидии на развитие элитного семеноводства».

Банковские реквизиты для перечисления субсидии:

ИНН______________________, расчетный счет ________________________,

наименование банка _______________________________________________,

БИК_________________, корреспондентский счет ______________________.

С условиями предоставления субсидии согласен.

На проведение министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии согласен.

Достоверность прилагаемых к заявлению документов подтверждаю.

Наименование должности руководителя     
(индивидуальный предприниматель) ___________ ______________________
                                                                                       (подпись)  (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)

«___» ______________ 20__ г.

Приложение № 4

к порядку предоставления субсидии  на  развитие

элитного семеноводства

Справка-расчет

о причитающейся субсидии на развитие элитного семеноводства

___________________________________________________________

(наименования получателя субсидии

и муниципального образования)

за ________________________ 20__ года

(месяц)

Наименование

культуры сельскохозяйственных растений, по которым

установлены ставки субсидии

Площадь,

засеянная

элитными

семенами

(гектаров)

Ставка субсидии

(рублей на

1 гектар)

Сумма

причитающейся

субсидии

(гр. 2 x гр. 3)

(рублей)

1

2

3

4

Итого

Руководитель организации –

получателя субсидии              ____________   ___________________________

                                                                  (подпись)                     (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)

«__» __________ 20__ г.

Исполнитель ____________________________________________________

                                             (инициалы, фамилия, номер телефона)

Отметка министерства сельского хозяйства,

пищевой и перерабатывающей промышленности

Оренбургской области:

«Расчет арифметически проверен, подлежит оплате»

___________   ______________________________   «___» __________ 20__ г.

    (подпись)             (инициалы, фамилия проверяющего)

(в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 12.03.2018 № 128-п)

Приложение № 5

к порядку предоставления субсидии  на развитие

элитного семеноводства

     Утверждаю

Руководитель организации –

получателя субсидии

____________________

«__» __________ 201__ г.

АКТ № _____

расхода элитных семян и посадочного материала

Организация _____________________________________________________

Отделение (участок)_______________________________________________

Бригада _________________________________________________________

Способ высева (посадки) элитных семян ______________________________

Наименование

Номер поля (участка)

Площадь, гектаров

Расход элитных семян (посадочного

материала), тонн

культура

сорт, посадочный материал (элита, суперэлита)

на 1 гектар

на всю площадь

1

2

3

4

5

6

Главный агроном организации –

получателя субсидии             ______________   __________________________

                                                                (подпись)                    (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)

«__» ___________ 20__ г.

(в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 12.03.2018      № 128-п)

____________

Приложение № 6

к порядку предоставления субсидии  на  развитие

элитного семеноводства

Отчет

о выполнении показателя результативности

использования субсидии на развитие элитного семеноводства

Субсидируемая площадь

элитных посевов

(гектаров)

Площадь апробации (регистрации) элитных посевов

(гектаров)*)

1

2

*) Копии актов апробации (регистрации) элитных посевов, заверенные апробатором, аккредитованным в установленном порядке на право официального обследования сортовых посевов сельскохозяйственных растений.

Руководитель организации –

получателя субсидии              ____________   ___________________________

                                                               (подпись)                      (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)

«__» __________ 20__ г.

Исполнитель ____________________________________________________

                                                     (инициалы, фамилия, номер телефона)

Отметка министерства сельского хозяйства,

пищевой и перерабатывающей промышленности

Оренбургской области:

___________   ______________________________  

    (подпись)           (инициалы, фамилия проверяющего)

«___» __________ 20__ г.

____________

(в редакции Постановление Правительства Оренбургской области от 12.03.2018      № 128-п)

_____________