О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РАЗВИТИЕ САДОВОДСТВА, ПОДДЕРЖКУ ЗАКЛАДКИ И УХОДА ЗА МНОГОЛЕТНИМИ НАСАЖДЕНИЯМИ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.02.2017 № 92-п

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РАЗВИТИЕ САДОВОДСТВА, ПОДДЕРЖКУ ЗАКЛАДКИ И УХОДА ЗА МНОГОЛЕТНИМИ НАСАЖДЕНИЯМИ

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 502-п; от 12.03.2018 № 129-п; от 07.08.2019 № 599-п, от 07.09.2020 744-п)

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках реализации основных мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 918-пп:

(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                   № 599-п)

1. Утвердить порядок предоставления субсидии на развитие садоводства, поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями согласно приложению. (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.03.2018 № 129-п Учетный номер RU56000201800254)

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:

от 22 марта 2013 года № 225-п «О порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей»;

от 22 июля 2014 года № 514-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 22 марта 2013 года № 225-п»;

от 7 июля 2015 года № 526-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 22 марта 2013 года № 225-п»;

от 1 августа 2016 года № 557-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 22 марта 2013 года № 225-п».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора – первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области – министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                   № 599-п, от 07.09.2020 № 744-п)

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                         

Ю.А. Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 08.02.2017 № 92-п

Порядок предоставления субсидии на развитие садоводства, поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                   № 599-п, от 07.09.2020 № 744-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидии из областного бюджета, в том числе за счет денежных средств, полученных на эти цели из федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

а) сельскохозяйственные товаропроизводители – организации и индивидуальные предприниматели, соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года  № 264-ФЗ «О развитии сельского                   хозяйства»;

(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                   № 599-п)

б) многолетние насаждения – многолетние плодовые и ягодные кустарниковые насаждения, сады, в том числе сады интенсивного типа (не менее 800 деревьев на 1 гектар), питомники плодовых и ягодных культур, виноградники.

3. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения части затрат, связанных с закладкой и уходом за многолетними насаждениями (далее – субсидия), произведенных в текущем финансовом году, а также в отчетном финансовом году – в случае непредставления субсидии в отчетном финансовом году на возмещение указанных затрат, понесенных в отчетном финансовом году, в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 918-пп.

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                   № 599-п, от 07.09.2020 № 744-п)

4. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на цели предоставления субсидии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности (далее – министерство).

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 № 744-п)

абзац утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 № 744-п.

5. Субсидия из областного бюджета предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели министерству по разделу «Национальная экономика», подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляется  при соблюдении следующих условий:

а) представление сельскохозяйственными товаропроизводителями отчетов о финансово-экономическом состоянии, составленных по формам и в сроки, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

б) отсутствие на первое число месяца, в котором представляется заявление о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) отсутствие на первое число месяца, в котором представляется заявление о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

г) на дату подачи заявления сельскохозяйственные товаропроизводители – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а  сельскохозяйственные товаропроизводители – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                   № 599-п, от 07.09.2020 № 744-п)

д) сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка; (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 502-п НГР RU56000201700743)

ж) наличие в собственности или на условиях аренды земельных участков на территории Оренбургской области;

з) наличие проекта на закладку многолетних насаждений, за исключением питомников плодовых и ягодных культур;

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                   № 599-п, от 07.09.2020 № 744-п)

и) осуществление закладки и (или) ухода за многолетними насаждениями площадью не менее 1 гектара;

(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                № 599-п)

к) осуществление ухода за многолетними насаждениями до периода их товарного плодоношения.

(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                     № 599-п)

л) использование при закладке многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, садов, в том числе садов интенсивного типа (не менее 800 деревьев на 1 гектар), виноградников семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 9 региону допуска, при условии, что сортовые и посевные (посадочные) качества посадочного материала соответствуют ГОСТ Р 53135-2008;

(введен постановлением Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 № 744-п)

м) обеспечение сельскохозяйственными товаропроизводителями в предыдущем году уровня среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не ниже установленного законодательством Российской Федерации и начислениями на него уральского коэффициента сверх минимального размера оплаты труда;

(введен постановлением Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 № 744-п)

н) на дату подачи заявления о предоставлении субсидии работники, занятые в сельскохозяйственном производстве, должны быть  зарегистрированы в Пенсионном фонде Российской Федерации.

(введен постановлением Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 № 744-п)

7. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители  не позднее 1 декабря текущего года представляют в министерство:

а) заявление, справку-расчет, составленные по формам, утвержденным приказом министерства;

(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                          № 599-п)

б) Утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 07.08.2019 № 599-п

в) копию акта приема-передачи проекта на закладку многолетних насаждений, за исключением питомников плодовых и ягодных культур;

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                          № 599-п, от 07.09.2020 № 744-п)

г) акт выполненных работ по закладке и уходу за многолетними                                   насаждениями;

(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                          № 599-п

д) копию акта инвентаризации многолетних насаждений на 1 сентября предыдущего года, в случае если закладка и (или) уход за многолетними насаждениями проводились в предыдущем году, и на 1 сентября текущего года – в случае если закладка и (или) уход за многолетними насаждениями проводились в текущем году;

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 № 744-п)

е) копию формы федерального статистического наблюдения «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за предыдущий год, в случае если закладка и (или) уход за многолетними насаждениями проводились в предыдущем году, и за текущий год – в случае если закладка и (или) уход за многолетними насаждениями проводились в текущем году;

(в редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 502-п, от 07.09.2020 № 744-п)

ж) документы, содержащие сведения:

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

подтверждающие отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов, на дату подачи заявления;

о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами  Оренбургской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

об уровне среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующий текущему финансовому году, по форме, утвержденной приказом министерства;

об отсутствии на дату подачи заявления работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации;

о том, что деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

о сортовых и посевных (посадочных) качествах посадочного материала;

(в редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 502-п, от 07.09.2020 № 744-п)

з) опись представляемых документов. (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.03.2018 № 129-п Учетный номер RU56000201800254)

8. Копии документов представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при их наличии), без подчисток и исправлений, заверяются сельскохозяйственными товаропроизводителями, которые несут ответственность за достоверность сведений, указанных в представленных документах. (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.03.2018 № 129-п Учетный номер RU56000201800254)

9. Министерство самостоятельно запрашивает информацию о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе самостоятельно представить документы об отсутствии задолженности, предусмотренной подпункта «б», пункта 6 настоящего Порядка.

(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                          № 599-п)

10. Заявление и приложенные к нему документы регистрируются министерством в день поступления в журнале, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью, в порядке очередности. 

11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидии (далее – получатели) или об отказе в предоставлении субсидии. Информация о предоставлении субсидии размещается в электронном виде в реестре получателей на официальном сайте министерства mcx.orb.ru в сети Интернет.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения министерство направляет письменные уведомления об отказе в предоставлении субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям с указанием причины отказа.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных     пунктами 6, 7 настоящего Порядка, или представление документов не в полном объеме;

б) представление документов позднее срока, указанного в пункте 7          настоящего Порядка;

в) наличие подчисток, исправлений и неясных оттисков печатей в представленных документах;

г) неподтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя; (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 502-п НГР RU56000201700743)

д) недостоверная и (или) неполная информация в представленных документах;

е) отсутствие лимитов бюджетных обязательств. (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 502-п НГР RU56000201700743)

Сельскохозяйственные товаропроизводители признаются соответствующими условиям, предусмотренным подпунктами «б», «в» пункта 6 настоящего Порядка, если ими погашена задолженность, предусмотренная подпунктом «б», «в» пункта 6 настоящего Порядка, и в министерство представлены справки уполномоченных органов об отсутствии указанной задолженности на дату, предшествующую дате подачи заявления. (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 502-п НГР RU56000201700743)

13. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в подпунктах «а», «в»–«д» пункта 12 настоящего Порядка, сельскохозяйственные товаропроизводители вправе обратиться с заявлением о предоставлении субсидии повторно, при условии устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии, но не позднее срока, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 № 744-п)

14. Министерство в течение 5 рабочих дней  со  дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем соглашение в соответствии с типовой формой,  установленной министерством финансов Оренбургской области.

В случае незаключения соглашения выплата субсидии не производится. (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 502-п НГР RU56000201700743)

15. 15. Расчет субсидии производится по следующей формуле:

C = S × B× К, где:

C – размер субсидии, предоставляемой получателю, рублей;

S – площадь, занятая насаждениями, гектаров;

B – ставка субсидии, утвержденная приказом министерства. Приказ министерства об утверждении ставки субсидии размещается на сайте министерства;

К – коэффициент, учитывающий уровень среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующий году подачи заявления;

K = 1 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, – от минимального размера оплаты труда (с учетом уральского коэффициента) до 17,4 тыс. рублей;

K = 1,1 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, – от 17,401 тыс. рублей до 20,0 тыс. рублей;

K = 1,3 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, – от 20,001 тыс. рублей до 23,0 тыс. рублей;

K = 1,5 – при среднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, – свыше 23,0 тыс. рублей.

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 12.03.2018 № 129-п, от 07.09.2020 № 744-п)

16. Субсидия предоставляется не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии на основании заключенного соглашения.

Субсидия предоставляется получателям в порядке очередности сдачи документов путем перечисления министерством на их расчетные, открытые в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                          № 599-п)

161. Результатом предоставления субсидии является увеличение производства плодово-ягодной продукции.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатель результативности), является сохранение площади многолетних насаждений.

Значение показателя результативности устанавливается соглашением.

Получатели не позднее 20 декабря следующего года представляют в министерство отчеты о выполнении показателя результативности, составленные по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку. Сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности устанавливаются соглашением.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.09.2020           № 744-п)

III. Осуществление контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидии и

ответственность за их нарушение

17. Утратил силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 12.03.2018 № 129-п Учетный номер RU56000201800254)

18. Обязательная проверка соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

19. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения получателем условий предоставления субсидии, средства подлежат возврату в доход областного бюджета:

а) на основании уведомления министерства о возврате субсидии в срок, установленный пунктом 21 настоящего Порядка;

  б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                          № 599-п, от 07.09.2020 № 744-п)

191. В случае если получателем не достигнуто значение показателя результативности, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном пропорционально недостижению значения показателя, скорректированного на коэффициент 0,1.

В случае непредставления отчета о выполнении показателя результативности получатель возвращает денежные средства в областной бюджет в полном объеме.

Документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, является основанием для освобождения получателя от возврата субсидии, предусмотренного настоящим пунктом.

(пункт введен постановлением Правительства Оренбургской области от 07.09.2020           № 744-п)

20. При выявлении обстоятельств, служащих основанием для возврата субсидии, министерство в течение 10 календарных дней направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований ее возврата. (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.03.2018 № 129-п)

21. Возврат денежных средств осуществляется получателями в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате:

на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации», если возврат происходит в текущем финансовом году;

на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», если возврат происходит после окончания финансового года.

(в редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 12.03.2018 № 129-п, от 07.09.2020 № 744-п)

22. В случае невозврата получателями средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.03.2018 № 129-п)

Приложение № 1

к порядку предоставления субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

Утратило силу постановлением Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                          № 599-п)

Приложение № 2

к порядку предоставления субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

Утратило силу постановлением Правительства Оренбургской области от 07.08.2019                          № 599-п)

Приложение № 3

к порядку предоставления субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

Утратило силу постановлением Правительства Оренбургской области от 12.03.2018 № 129-п

Приложение № 4

к порядку предоставления субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

(введено постановлением Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 № 744-п)

Отчет

о выполнении показателя результативности

Площадь многолетних насаждений в

текущем году

(гектаров)

Площадь многолетних

насаждений в году,

следующем за отчетным

(гектаров)

Исполнение показателя результативности 1

(гр. 1 : гр. 2) x 100

(процентов)

1

2

3

Руководитель организации –

получателя субсидии              ____________   ___________________________

                                                   (подпись)                 (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)

«__» __________ 20__ г.

Исполнитель ____________________________________________________

                             (инициалы, фамилия, номер телефона)

Отметка министерства сельского хозяйства, торговли,

пищевой и перерабатывающей промышленности

Оренбургской области:

___________   ______________________________   «___» __________ 20__ г.

(подпись)           (инициалы, фамилия проверяющего)

__________