ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НАРОДНЫМ ДРУЖИНАМ НА МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО П...



Утратило силу постановлением Правительства Севастополя от 11.09.2020 № 484-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 08.02.2018 № 75-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НАРОДНЫМ ДРУЖИНАМ НА МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 25.02.2019 № 116-ПП)

В соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», Законом города Севастополя от 17.04.2015 № 128-ЗС «Об участии граждан в охране общественного порядка в городе Севастополе», Законом города Севастополя от 26.12.2017 № 393-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», постановлением Правительства Севастополя от 23.11.2016 № 1134-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе на 2017–2022 годы» Правительство Севастополя постановляет:

              1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий
из бюджета города Севастополя народным дружинам на материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка.

              2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

              3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить                          на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Гладкова В.В.

Губернатор города Севастополя                                              

Д.В.Овсянников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Севастополя

от 08.02.2018 № 75-ПП

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 25.02.2019 № 116-ПП)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НАРОДНЫМ ДРУЖИНАМ НА МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Общие положения о предоставлении субсидий

              1.1. Настоящий  Порядок  разработан  в соответствии с частью 2  статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.04.2014  № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», законами города Севастополя от 14.08.2014 № 59-ЗС «О бюджетном процессе в городе Севастополе», от 17.04.2015 № 128-ЗС «Об участии граждан в охране общественного порядка в городе Севастополе» и устанавливает правила предоставления субсидий на материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на очередной финансовый год, в рамках мероприятия «Материальное стимулирование народных дружинников» подпрограммы 8  «Предупреждение правонарушений в городе Севастополе на 2017–2022  годы» государственной программы города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе на 2017–2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Севастополя  от 23.11.2016    № 1134-ПП.

              1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в виде субсидий за счет средств бюджета города Севастополя, является Департамент общественной безопасности города Севастополя  (далее – Департамент).

              1.3. Получателями субсидий являются народные дружины                                 (далее – Получатель), отвечающие следующим требованиям:

              - имеющие статус юридического лица, зарегистрированного в городе Севастополе;

              - включенные в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»;

              - имеющие соглашение (договор) о сотрудничестве по охране общественного порядка с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя                             и осуществляющие на их территории указанную деятельность.

              1.4. Получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу,                   в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

              - у Получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность                  по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              - у Получателя должна отсутствовать просроченная задолженность                по возврату в бюджет города Севастополя субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Севастополя в соответствии с правовым актом.

Получатель не должен:

              - находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;              - получать средства из бюджета города Севастополя в соответствии                 с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка;

              - являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные                                       в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия                                     и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает  50 процентов.

              1.5. Субсидии предоставляются Получателям в целях ежеквартального материального стимулирования деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка в городе Севастополе.

              1.6. Субсидии предоставляются Получателям ежеквартально в течение финансового года в пределах объема утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных                     в бюджете города Севастополя на мероприятие «Материальное стимулирование народных дружинников» подпрограммы 8  «Предупреждение правонарушений в городе Севастополе на 2017–2022 годы» государственной программы города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе на 2017–2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.11.2016 № 1134-ПП, согласно соглашению о предоставлении субсидии, заключенному в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов города Севастополя.

Условия и порядок предоставления субсидий

              2.1. Для заключения Соглашения Получатель представляет                                в Департамент следующие документы:

              - копии, заверенные командиром Получателя: 

              а) учредительных документов;

              б) свидетельства о государственной регистрации юридического лица;              в) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

              г) договора с кредитной организацией (банком), зарегистрированной   на территории Российской Федерации, об открытии расчетного счета                      на имя Получателя с указанием номера счета;

              д) выписки из регионального реестра народных дружин                                          и общественных объединений правоохранительной направленности                          на территории города Севастополя;  

              е) соглашения (договора) с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя                              о сотрудничестве по охране общественного порядка и осуществлении                       на их территории указанной деятельности;

              ж) плана работы народной дружины на текущий год, согласованного               в установленном законодательством порядке;

              - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления.

Получатель вправе представить дополнительные документы                    и материалы о своей деятельности.

Ответственность за достоверность представленных документов несет командир Получателя.

              2.2. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня представления рассматривает документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка,                 и принимает мотивированное решение относительно подписания Соглашения либо об отказе в его подписании.

В случае принятия решения о подписании Соглашения Департамент                  в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения заключает                           с Получателем Соглашение в 2 экземплярах.

В случае принятия решения об отказе в подписании Соглашения Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом Получателя письмом с указанием причин.

Получатель вправе устранить замечания, указанные в письме Департамента, и подать повторно документы для рассмотрения.

              2.3. Основаниями для отказа Получателю в подписании Соглашения являются:

              - непредставление или представление не в полном объеме перечня документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

              - несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

              - недостоверность представленной Получателем информации;

              - несоответствие Получателя требованиям, установленным                              в пунктах 1.3 и 1.4 настоящего Порядка.

              2.4. Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально                             на основании Соглашений на расчетные счета Получателей в кредитных организациях (банках), зарегистрированных на территории Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня представления Получателем                   в Департамент документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

2.5. Объем субсидий Получателю включает ежеквартальное материальное стимулирование народных дружинников.

Размер выплат ежеквартального материального стимулирования народных дружинников (за исключением командиров народных дружин) рассчитывается исходя из времени дежурства члена народной дружины
в отчетном периоде из расчета 115 рублей за один час участия народного дружинника в мероприятиях по охране общественного порядка, но не более шести часов за одни сутки по следующей формуле:

X = Y x А, где:

X – сумма выплаты ежеквартального материального стимулирования народному дружиннику;

Y – количество оплачиваемых часов выходов народного дружинника
в квартал;

А – стоимость одного часа выхода на дежурство.

Сумма ежеквартального материального стимулирования определяется путем умножения размера материального стимулирования за один час дежурства на количество часов дежурств, осуществленных народным дружинником за прошедший квартал.

Расчет выплат ежеквартального материального стимулирования командирам народных дружин осуществляется по следующей формуле:

В = С x 20%, где:

В – сумма выплаты ежеквартального материального стимулирования командиру народной дружины;

С – общая сумма выплат всем членам соответствующей народной дружины за квартал.

Сумма ежеквартального материального стимулирования командира народной дружины определяется путем умножения общей суммы выплат всем членам соответствующей народной дружины за квартал на 20%. При этом размер суммы ежеквартального материального стимулирования командира народной дружины не может быть менее 3450 рублей и превышать
9300 рублей.

(пункт 2.5 в редакции постановления Правительства Севастополя от 25.02.2019 № 116-ПП)

2.6. Для рассмотрения вопросов, связанных с заключением Соглашения и предоставлением ежеквартальных субсидий Получателям, Департаментом создается рабочая группа по предоставлению  субсидий народным дружинам на материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка                  на территории города Севастополя (далее – рабочая группа).

2.7. Состав рабочей группы утверждается приказом Департамента.

Требования к отчетности

              3.1. За I–III кварталы Получатель не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент следующие документы:

              - финансовый отчет по форме согласно приложению № 1                                  к настоящему Порядку;

              - отчет о фактическом выполнении плана работы по охране общественного порядка с указанием человеко-часов за отчетный период, подписанный командиром Получателя и согласованный в установленном законом порядке;

          - ведомости (табели) результатов почасового привлечения народных дружинников для обеспечения охраны общественного порядка за отчетный период, согласованные в установленном законодательством порядке;

          - заявление на предоставление субсидии, подписанное командиром               и главным бухгалтером (при наличии) Получателя, заверенное печатью,                      (при наличии) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

              За IV квартал Получатель представляет в Департамент:

              1) не позднее 7 декабря текущего года:

          - ведомости (табели) результатов почасового привлечения народных дружинников для обеспечения охраны общественного порядка (за октябрь, ноябрь – по факту, за декабрь – согласно плану), согласованные                                      в установленном законодательством порядке;

          - заявление на предоставление субсидии, подписанное командиром               и главным бухгалтером (при наличии) Получателя, заверенное печатью,                        (при наличии) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

              2) в течение 5 рабочих дней следующего года:

              - финансовый отчет по форме согласно приложению № 1                                  к настоящему Порядку;

              - отчет о фактическом выполнении плана работы по охране общественного порядка с указанием человеко-часов за отчетный период, подписанный командиром Получателя и согласованный в установленном законом порядке;

          - ведомости (табели) результатов почасового привлечения народных дружинников для обеспечения охраны общественного порядка за отчетный период, согласованные в установленном законодательством порядке.

              3.2. Ответственность за достоверность представленных сведений                          и документов несет командир Получателя.

              3.3. В случае наличия остатка средств субсидии на отчетную дату                   за I–III кварталы и при условии соблюдения плана работы Получателя                    по охране общественного порядка средства субсидии используются                           в последующие периоды на те же цели.

              3.4. Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом  году, возвращается Получателем на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств в размере ее остатка в течение 15 рабочих дней                             со дня окончания отчетного финансового года.

              3.5. Нецелевое использование средств бюджета города, предоставленных в виде субсидий, влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим федеральным законодательством                                 и законодательством города Севастополя.

Требования к осуществлению контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий                   и ответственности за их нарушение

              4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателем подлежит обязательной проверке Департаментом и органом государственного финансового контроля.

              4.2. В случае установления факта нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет в адрес Получателя письменное требование о возврате средств субсидии.

Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка                      ее предоставления, должна быть возвращена Получателем в течение                        15 календарных дней со дня получения указанного требования.

В случае непоступления бюджетных средств в течение  установленного срока Департамент в трехмесячный срок со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

              4.3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателю и оценка эффективности                             ее расходования осуществляются органом государственного финансового контроля города Севастополя не реже 1 раза за период действия Соглашения.

________________

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий  из бюджета города Севастополя народным дружинам на материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ

___________________________________________

(наименование организации)

за _________________ 20__ года

Движение средств за отчетный период

№ п/п

Показатели

Сумма, руб.

1

Остаток средств на начало отчетного периода

2

Получено средств за отчетный период, всего

3

Из них использовано, всего

4

Остаток средств на конец отчетного периода (указывается свободный остаток средств, полученных и еще не использованных в отчетном периоде)

5

Общий (суммарный) остаток (вместе с остатком на начало отчетного периода)

Реестр затрат на реализацию проекта (мероприятия)

Статья затрат

Сметная стоимость, руб.

Израсходовано средств, руб.

Источник финансирования

Остаток средств, руб.

Реквизиты первичных бухгалтерских документов

Итого

Приложение *: 1. ____________________________ на ______ л. в ______ экз.

                           2. ____________________________ на ______ л. в ______ экз.

                           3. ____________________________ на ______ л. в ______ экз.

Получатель субсидии

_______________________          _______________                                  _________________

   (должность руководителя)                    (подпись)                                                      (И.О.Фамилия)

                                             М.П. (при наличии)

   * Прилагаются копии  первичных  бухгалтерских  документов,   заверенные надлежащим образом.

____________________

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий     из бюджета города Севастополя народным дружинам на материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка

Директору Департамента общественной безопасности города Севастополя

от ________________________________

                     (Ф.И.О. руководителя организации)

________________________________________

  (должность руководителя, наименование организации)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии

    В соответствии с постановлением Правительства Севастополя                           от _________ № _______ «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Севастополя народным дружинам                                  на материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка» и соглашением                                 от ___________ № __________ «О предоставлении субсидии» прошу предоставить субсидию на финансовое обеспечение затрат по материальному стимулированию народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка, в сумме ______________________________________

                                                                                (сумма цифрами и прописью)

за период _____________ за счет средств бюджета города Севастополя.

Руководитель организации        ______________         / ___________________ /

                                                       (подпись)                     (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

Главный бухгалтер                     _______________       / ___________________ /

         (при наличии)                       (подпись)                      (расшифровка подписи)

Дата

_______________