ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАБИЛИЗАЦИОННОМ ФОНДЕ ЗЕРНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2008 года № 85-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАБИЛИЗАЦИОННОМ ФОНДЕ ЗЕРНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Иркутской области от 29.12.2014 № 705-пп}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 18.12.2012 № 715-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 26.09.2013 № 399-пп}

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4973-1 «О зерне», Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2280 «О либерализации зернового рынка в России», руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», администрация Иркутской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о стабилизационном фонде зерна Иркутской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Областная».

Исполняющий обязанности

Губернатора Иркутской области

Ю.В. Параничев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Иркутской области

от «8» апреля 2008 года № 85-па

Положение о стабилизационном фонде зерна Иркутской области

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4973-1 «О зерне», Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2280 «О либерализации зернового рынка в России» и устанавливает порядок формирования, хранения и использования стабилизационного фонда зерна Иркутской области.

2. Стабилизационный фонд зерна Иркутской области (далее – стабилизационный фонд) создан в целях обеспечения потребностей Иркутской области в продовольственном зерне, оказания гуманитарной помощи.

{п. 2 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 26.09.2013 № 399-пп}

3. Стабилизационный фонд зерна независимо от места его размещения и хранения является государственной собственностью Иркутской области и может быть отчужден в собственность, передан во владение, пользование и распоряжение другим лицам в соответствии с действующим законодательством.

4. Управляет и распоряжается стабилизационным фондом, в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением, Правительство Иркутской области и министерство сельского хозяйства Иркутской области.

{абз.1 п.4 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

Министерство сельского хозяйства Иркутской области ведет бухгалтерский учет стабилизационного фонда в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

{абз.2 п.4 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп; от 18.12.2012 № 715-пп}

5. Стабилизационный фонд предназначен для:

1) стабилизации цен на зерно и продукты его переработки, в том числе на муку и хлеб, оказания в установленном порядке государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству муки и хлеба на территории Иркутской области в периоды сезонного повышения цен;

2) обеспечения первоочередных нужд Иркутской области в условиях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий;

3) оказания гуманитарной помощи.

6. Объем стабилизационного фонда утверждается не позднее, чем за 6 месяцев до начала календарного года Правительством Иркутской области по предложению министерства сельского хозяйства Иркутской области.

{абз.1 п.6 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

Министерство сельского хозяйства Иркутской области готовит предложения по объему стабилизационного фонда на основании физиологических нормативов потребления основных групп пищевых продуктов в среднем на душу населения, рекомендуемых Академией медицинских наук института питания от 2 ноября 1988 года № 72т1712/7, исходя из минимальной рекомендуемой среднедушевой потребности в хлебе, в размере не менее 1,5 - месячной потребности в зерне.

{абз.2 п.6 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

7. Источниками финансирования стабилизационного фонда являются средства, предусмотренные законом Иркутской области об областном бюджете на поставку и хранение зерна.

8. Формирование стабилизационного фонда осуществляется путем поставок пшеницы ГОСТа Р 52554-2006.

9. Поставки зерна в стабилизационный фонд осуществляются в пределах утвержденных объемов стабилизационного фонда.

10. Поставка зерна в стабилизационный фонд осуществляется путем заключения в установленном законодательством порядке государственных контрактов (договоров).

11. Начальная (максимальная) цена на закупаемое в стабилизационный фонд зерно устанавливается в зависимости от сложившихся рыночных цен на зерновом рынке.

12. Функции министерства сельского хозяйства Иркутской области при формировании стабилизационного фонда:

{абз.1 п.12 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

1) планирование расходов на поставку зерна в процессе подготовки проекта закона Иркутской области об областном бюджете;

2) составление баланса производства и потребления зерна в Иркутской области;

3) подготовка расчетов по обоснованию его объема и закупке зерна;

4) подготовка проекта распоряжения Правительства Иркутской области об утверждении его объема;

{пп.4 п.12 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

5) участие в подготовке конкурсной документации, документации об аукционе, запросов котировок цен на поставку зерна;

6) заключение в установленном порядке государственных контрактов (договоров) на поставку зерна;

7) осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Положением.

{пп.7 п.12 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

13. Хранение стабилизационного фонда осуществляется путем заключения в установленном законодательством порядке государственных контрактов (договоров).

14. Стабилизационный фонд передается на хранение юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, имеющим специальные условия для длительного хранения в соответствии с требованиями, установленными законодательством и заключаемыми государственными контрактами (договорами) (далее - хранители).

Зерно стабилизационного фонда учитывается на забалансовом счете хранителя в количественном выражении с учетом его движения в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете.

{абз.2 п.14 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 18.12.2012 № 715-пп}

Хранитель ежемесячно представляет отчет о наличии и движении зерна стабилизационного фонда по форме, установленной министерством сельского хозяйства Иркутской области.

{абз.3 п.14 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

15. Функции министерства сельского хозяйства Иркутской области при хранении стабилизационного фонда:

{абз.1 п.15 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

1) планирование расходов на оказание услуг по его хранению в процессе подготовки проекта закона Иркутской области об областном бюджете;

2) участие в подготовке конкурсной документации, документации об аукционе, запросов котировок цен на оказание услуг по его хранению;

3) заключение в установленном порядке государственных контрактов (договоров) на оказание услуг по его хранению;

4) осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Положением.

{пп.4 п.15 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

16. Использование зерна стабилизационного фонда осуществляется в порядке:

1) заимствования;

2) отчуждения в собственность юридических и физических лиц в связи с окончанием срока хранения;

3) разбронирования;

4) освежения.

{пп.4 п.16 введен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

17. Для рассмотрения возможности заимствования зерна стабилизационного фонда юридические лица или индивидуальные предприниматели (далее - заявители) предоставляют в министерство сельского хозяйства Иркутской области заявление о заключении договора займа зерна из стабилизационного фонда с обоснованием необходимости заимствования, направлений его использования, запрашиваемого количества зерна и срока возврата (далее - заявление), с приложением следующих документов:

{абз.1 п.17 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

1) нотариально заверенные копии свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц для юридических лиц и свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей для индивидуальных предпринимателей;

2) нотариально заверенная копия устава для юридических лиц;

3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц для юридических лиц и выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для индивидуальных предпринимателей;

4) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам во все уровни бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на первое число месяца, в котором представлено заявление;

6) справка из налогового органа об открытых счетах в кредитных организациях на начало месяца, в котором представлено заявление;

7) копии бухгалтерских балансов (в случае, если ведение бухгалтерского баланса предусмотрено законодательством) за предыдущий год и за последний отчетный период с отметкой налогового органа (с приложениями);

8) расшифровка кредиторской, дебиторской задолженности и заемных средств с указанием даты возникновения задолженности и даты возврата заемных средств;

9) предполагаемые способы обеспечения возврата заимствованного зерна:

банковская гарантия;

поручительство;

залог имущества.

При избрании способов обеспечения возврата заимствованного зерна банковской гарантией или поручительством заявители предоставляют соответствующие предварительные договоры, а при избрании способа обеспечения возврата заимствованного зерна залогом имущества заявители предоставляют перечень имущества, предлагаемого в залог, с документами, подтверждающими право собственности.

18. Использование зерна стабилизационного фонда в порядке заимствования осуществляется только в случае предоставления заявителем одного из способов обеспечения исполнения обязательств, предусмотренного в подпункте 9 пункта 17 настоящего Положения, по возврату зерна в стабилизационный фонд в заимствованном объеме, включая уплату процентов.

19. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем (представителем заявителя) лично с предъявлением документов, удостоверяющих его личность и полномочия.

20. Заявление и прилагаемые к нему документы в день поступления в министерство сельского хозяйства Иркутской области принимаются по описи и регистрируются в установленном порядке. Копия описи с отметкой о дате приема указанных заявления и документов вручается заявителю или его представителю.

{п.20 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

21. Министерство сельского хозяйства Иркутской области в течение двадцати календарных дней со дня поступления рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы, проводит анализ финансового состояния организации в соответствии с методикой, утвержденной министерством сельского хозяйства Иркутской области, и делает заключение о необходимости заимствования зерна и возможности его возврата, или об отказе в заключении договора займа зерна из стабилизационного фонда (далее - договор займа).

Указанная методика подлежит опубликованию в газете «Областная» и других средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте министерства сельского хозяйства Иркутской области в сети Интернет.

{абз.1 п.21 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

Решение об использовании зерна стабилизационного фонда в порядке заимствования или об отказе в заключении договора займа принимается Правительством Иркутской области на основании заключения министерства сельского хозяйства Иркутской области в течение десяти календарных дней после рассмотрения заявления и представленных заявителями документов и дачи заключения о необходимости заимствования зерна и возможности его возврата или об отказе в заключении договора займа.

{абз.2 п.21 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

В целом срок рассмотрения министерством сельского хозяйства Иркутской области заявления и представленных заявителями документов не должен превышать тридцать календарных дней со дня их поступления.

{абз.3 п.21 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

В случае отказа заявителю в заключении договора займа министерство сельского хозяйства Иркутской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения обеспечивает уведомление заявителя (представителя заявителя) об отказе в письменной форме с указанием причин отказа.

{абз.4 п.21 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

22. Основаниями для отказа в заключении договора займа являются:

1) представление заявителем не полного пакета документов, предусмотренных в пункте 17 настоящего Положения;

2) наличие просроченной задолженности у заявителя по ранее заключенному договору займа;

3) не предоставление заявителем одного из способов обеспечения исполнения обязательств, предусмотренного в подпункте 9 пункта 17 настоящего Положения;

4) нецелесообразность заключения договора займа;

5) отрицательное заключение о финансовом состоянии заявителя;

6) несоответствие целей, указанных заявителем в заявлении, целям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения;

7) отсутствие достаточного количества зерна.

23. Решение об использовании зерна стабилизационного фонда в порядке заимствования оформляется распоряжением Правительства Иркутской области, в соответствии с которым заключается договор займа.

{п.23 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

24. За использование зерна стабилизационного фонда в порядке заимствования начисляются проценты в денежном выражении в размере 1/3 процентной ставки Центрального банка Российской Федерации от стоимости зерна на момент подписания договора займа.

Цена на зерно, передаваемое в порядке заимствования, устанавливается на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

25. Договоры займа заключаются между Иркутской областью в лице министерства сельского хозяйства Иркутской области и заемщиком в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего распоряжения Правительства Иркутской области.

Договоры обеспечения исполнения обязательств заемщика по договорам займа заключаются между Иркутской областью в лице министерства сельского хозяйства Иркутской области и заемщиком либо третьим лицом не позднее дня заключения договора займа.

{п.25 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

26. Использование зерна стабилизационного фонда в связи с окончанием срока хранения осуществляется путем его отчуждения физическим и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного имущества.

{п.26 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

27. Использование зерна стабилизационного фонда в порядке разбронирования осуществляется для:

1) обеспечения первоочередных нужд Иркутской области в условиях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий;

2) оказания гуманитарной помощи.

28. Решение об использовании зерна стабилизационного фонда в порядке разбронирования принимается Правительством Иркутской области на основании предложений министерства сельского хозяйства Иркутской области и оформляется распоряжением Правительства Иркутской области.

{п.28 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

29. При использовании зерна стабилизационного фонда в порядке разбронирования министерство сельского хозяйства Иркутской области в установленном порядке заключает от имени Иркутской области договоры о разбронировании зерна стабилизационного фонда с лицами, указанными в распоряжении Правительства Иркутской области, и по акту приема-передачи передает зерно стабилизационного фонда указанным лицам.

{п.29 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

29(1). Использование зерна стабилизационного фонда в порядке освежения осуществляется путем отчуждения части зерна стабилизационного фонда в объеме не более пяти тысяч тонн до истечения установленного срока его хранения физическим и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного имущества, при одновременной поставке и закладке в стабилизационный фонд равного количества зерна в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд.

{п.29(1) введен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

30. Функции министерства сельского хозяйства Иркутской области при использовании зерна стабилизационного фонда:

{абз.1 п.30 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

1) прием, рассмотрение и анализ заявлений и прилагаемых к нему документов, предусмотренных в пункте 17 настоящего Положения;

2) подготовка предложений об использовании зерна в порядке отчуждения в собственность юридических и физических лиц в связи с окончанием срока хранения;

3) подготовка проектов распоряжений Правительства Иркутской области об использовании зерна в порядке заимствования и разбронирования;

{пп.3 п.30 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

4) осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Положением.

{пп.4 п.30 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

31. Контроль за формированием, хранением и использованием стабилизационного фонда, в том числе за своевременным возвратом заимствованного зерна, количественным и качественным состоянием зерна осуществляет министерство сельского хозяйства Иркутской области и уполномоченные органы государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном порядке.

{п.31 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

32. Контроль за качеством закупаемого зерна в стабилизационный фонд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

33. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, участвующие в формировании, хранении и использовании зерна стабилизационного фонда, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством и заключаемыми договорами, соглашениями и государственными контрактами.

34. Инвентаризацию зерна стабилизационного фонда проводит в установленном законодательством порядке министерство сельского хозяйства Иркутской области.

{п.34 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 19.10.2009 г. № 292/71-пп}

Заместитель Губернатора

Иркутской области

С.С. Остроумов