Об утверждении Порядка проведения согласительных процедур по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участо...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2009 г. № 69

Об утверждении Порядка проведения согласительных процедур по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области

<Акт утратил силу: Постановление Правительства Рязанской области № 222 от 10.08.2011г.; нгр:RU62000201100572>

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Рязанской области от 6 октября 2003 года № 64-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок проведения согласительных процедур по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области согласно приложению.

Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев

Приложениек

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 08.04.2009 № 69

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ СОГЛАСИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР ПО РАЗРЕШЕНИЮ СПОРОВ О

МЕСТОПОЛОЖЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ВЫДЕЛЯЕМОГО В СЧЕТ

ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ В ПРАВЕ ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ

УЧАСТОК ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА

ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Рязанской области от 6 октября 2003 года № 64-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" и регламентирует порядок проведения согласительных процедур по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области (далее - выделяемый земельный участок).

2. Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются согласительной комиссией по рассмотрению и разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (далее - Комиссия).

3. Комиссия создается решением главы муниципального района, на территории которого расположен выделяемый земельный участок, сроком на один год.

Из числа членов Комиссии назначаются председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии.

До издания решения главы муниципального района об утверждении состава Комиссии на следующий год Комиссия функционирует в составе, утвержденном в предыдущем году.

4. В состав Комиссии включаются по согласованию представители:

органов местного самоуправления муниципального района (в том числе представители структурных подразделений, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства и земельно-имущественных отношений);

органов местного самоуправления сельских (городских) поселений;

территориальных межрайонных отделов Управления Роснедвижимости по Рязанской области;

министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области;

министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.

При необходимости в состав Комиссии могут быть включены представители иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, другие заинтересованные лица.

Представители коммерческих и некоммерческих организаций, иных заинтересованных лиц правом голоса при принятии решения Комиссией не обладают, их мнение носит рекомендательный характер.

5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Рязанской области от 6 октября 2003 года № 64-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, настоящим Порядком.

6. Участник общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, получивший возражения от других участников общей собственности относительно местоположения земельного участка, или участник общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, направивший возражения относительно местоположения земельного участка (далее - Заявитель), направляет в Комиссию заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

В заявлении указываются состав возражений, поступивших от участников общей собственности, и обоснование причин несогласия с ними.

7. К заявлению прилагаются:

1) документ, удостоверяющий личность Заявителя либо его представителя, с подтверждением полномочий;

2) документ, удостоверяющий право собственности Заявителя на земельную долю;

3) выписка из государственного земельного кадастра на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей собственности (при наличии);

4) документ, подтверждающий уведомление участников общей собственности о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли, либо опубликование соответствующего сообщения в газете "Рязанские ведомости" и в районной (городской) газете по месту нахождения земельного участка (с приложением копий публикаций);

5) письменные возражения участника (участников) общей собственности относительно местоположения выделяемого земельного участка и документы, подтверждающие поступление этих возражений;

6) схема местоположения земельного участка, подлежащего выделению в счет земельной доли (при наличии);

7) протокол общего собрания об утверждении местоположения выделяемого земельного участка (при наличии);

8) иные документы, необходимые для рассмотрения спора по существу, по усмотрению Заявителя.

Указанные в настоящем пункте документы представляются вместе с их копиями. Оригиналы документов возвращаются Заявителю после их сверки с копиями.

8. Заявление не подлежит рассмотрению в случае, если оно не отвечает требованиям пунктов 6 и 7 настоящего Порядка, о чем Заявитель извещается секретарем Комиссии заказным письмом с уведомлением о вручении в трехдневный срок со дня поступления заявления.

9. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

10. Комиссия отказывает в рассмотрении заявления по существу по следующим основаниям:

расположение выделяемого земельного участка на территории другого муниципального образования;

поступление повторных заявлений по спору между теми же лицами о том же местоположении выделяемого земельного участка.

11. При наличии оснований для отказа в рассмотрении заявления по существу оно возвращается Заявителю (его представителю) в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации с указанием конкретного основания для отказа в его рассмотрении.

12. В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении заявления по существу оно должно быть рассмотрено Комиссией в течение 30 дней со дня его регистрации.

В случае наличия обстоятельств, требующих увеличения срока для рассмотрения заявления по существу, Комиссия своим решением вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней.

О продлении срока рассмотрения Заявитель извещается в письменном виде с обоснованием причин продления срока.

13. Заседание Комиссии откладывается в случае:

отсутствия сведений о надлежащем извещении Заявителя и (или) участников общей собственности, возражающих относительно местоположения выделяемого земельного участка, о месте и времени проведения заседания Комиссии;

поступления ходатайства от Заявителя и (или) участников общей собственности, возражающих относительно местоположения выделяемого земельного участка, об отложении заседания по причине невозможности участия в нем по уважительной причине, что должно быть подтверждено соответствующими документами;

необходимости получения дополнительных материалов, выезда на место и возникновения других обстоятельств, препятствующих разрешению спора на данном заседании Комиссии.

14. В заседании Комиссии принимают участие Заявитель, а также другие участники спора, представители сельскохозяйственной организации или крестьянского (фермерского) хозяйства, использующие на основании правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов земельный участок, находящийся в общей собственности. Указанные лица с согласия Комиссии могут выступать на заседании по вопросам повестки дня.

15. В случае неявки на заседание Заявителя или других участников спора по неуважительным причинам Комиссия рассматривает спор в их отсутствие с учетом представленных Комиссии документов.

16. Секретарь Комиссии:

1) при подаче заявления проводит его регистрацию в реестре входящей документации;

2) после регистрации заявления оповещает в недельный срок Заявителя, участников общей собственности или их представителей, направивших возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка, а также иных заинтересованных лиц о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии по данному вопросу;

3) в случае несоответствия поданного заявления требованиям пунктов 6 и 7 настоящего постановления в течение трехдневного срока осуществляет его возврат Заявителю с указанием выявленных недостатков.

17. Комиссия в трехдневный срок с даты поступления заявления запрашивает необходимые документы для разрешения спора:

а) у возражающей стороны:

документ, подтверждающий право собственности на земельную долю;

обоснование причин несогласия с местоположением выделяемого земельного участка;

б) у лица, выделяющего земельный участок (в случае рассмотрения заявления участника общей собственности, направившего возражения):

документы, указанные в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 7 настоящего Порядка;

в) в территориальном межрайонном отделе Управления Роснедвижимости по Рязанской области:

сведения государственного земельного кадастра о земельном участке, в границах которого планируется осуществить выдел земельной доли, а также карту внутрихозяйственного землепользования сельскохозяйственной организации, в ходе реорганизации которой земельный участок был предоставлен в общую собственность;

списки собственников земельных долей, получивших свидетельства на право собственности на землю;

сведения о кадастровой стоимости земельного участка, на котором проводится землеустройство, и кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в общей собственности;

иные сведения, имеющие отношение к разрешению спора;

в) в администрации муниципального района, сельского (городского) поселения, на территории которых расположен выделяемый земельный участок, архиве и иных организациях - документы, имеющие отношение к разрешению спора.

Комиссия информирует органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, а также кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости о наличии спора о местоположении выделяемого земельного участка и может рекомендовать не осуществлять кадастровый учет, регистрационные действия на основании оспариваемых публикаций о выделяемом земельном участке.

18. Комиссия для осуществления своих функций вправе запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

19. Комиссия на своих заседаниях при проведении согласительных процедур руководствуется действующим законодательством и принимает во внимание:

соблюдение процедуры выдела земельного участка в счет земельной доли, установленной Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

нарушение прав лица, от которого поступили возражения;

обоснованность возражений участника (участников) общей собственности, права которого (которых) нарушены, с учетом следующих критериев:

а) наличие недостатков в расположении выделяемого земельного участка (вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность границ, неудобства в использовании, другие недостатки, препятствующие рациональному использованию и охране земли);

б) соблюдение условий выхода на дороги общего пользования в случае образования нового и (или) изменения существующего земельного участка;

фактическое использование земельной доли;

мнение собственников земельных долей, объединенных в группы;

места проживания собственников земельных долей;

компактность размещения контуров сельскохозяйственных угодий и их размеров;

обеспечение рациональной и эффективной организации сельскохозяйственного производства за счет конфигурации земельных участков (то есть соблюдение параллельности длинных сторон земельных участков) и их размещение на склонах одной экспозиции;

соблюдение противоэрозионной организации территории (на склоновых землях за счет размещения длинных сторон земельных участков поперек склона, а в районах ветровой эрозии - поперек направлению господствующих ветров);

недопущение изломанности проектируемых границ, если она не обусловлена противоэрозионной организацией территории или наличием существующих естественных и искусственных рубежей;

образование земельных участков на орошаемых или осушенных землях осуществляется на условиях, обеспечивающих функционирование мелиоративных систем;

использование земельной доли участником общей собственности, пожелавшим выделить земельный участок;

кадастровую стоимость выделяемого земельного участка в соотношении к кадастровой стоимости земельного участка, из которого предполагается выделение земельного участка.

Не допускается рассмотрение спора по основаниям иным, чем указаны в возражениях, изложенных письменно в адрес лица, выделяющего земельный участок. Дополнение возражений новыми основаниями со стороны возражающих лиц в процессе согласительных процедур не допускается.

Стороны вправе инициировать проведение землеустроительной экспертизы за свой счет.

20. По результатам рассмотрения заявления по существу Комиссией оформляется решение в виде протокола рассмотрения спора о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (далее - Протокол), по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, в котором отражаются положения о согласовании спора либо о недостижении согласованного решения.

21. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

22. Копия Протокола направляется заказным письмом с уведомлением о вручении Заявителю, участникам общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, направившим возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка, министерствам имущественных и земельных отношений, сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, в соответствующий территориальный межрайонный отдел Управления Роснедвижимости по Рязанской области, а также иным заинтересованным лицам не позднее чем через десять дней со дня рассмотрения заявления по существу Комиссией.

23. В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются в суде.

Приложение № 1

к Порядку

проведения согласительных процедур

по разрешению споров о местоположении

земельного участка, выделяемого

в счет земельной доли

в праве общей собственности

на земельный участок из земель

сельскохозяйственного назначения

на территории Рязанской области

В согласительную комиссию

по рассмотрению и разрешению

споров о местоположении земельного

участка, выделяемого в счет

земельной доли в праве общей

собственности на земельный участок

из земель сельскохозяйственного

назначения муниципального

образования ___________ район

Рязанской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о рассмотрении спора о местоположении земельного участка

Заявитель _________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

место жительства __________________________________________________________

(адрес места жительства с указанием почтового индекса)

___________________________________________________________________________

почтовый индекс ___________________________________________________________

вид документа, удостоверяющего личность, __________________________________

серия ________________________, № __________, выданный "___"________ ___ г.

___________________________________________________________________________

(кем выдан)

контактные телефоны ______________________________________________________,

являясь собственником земельной доли площадью __________ га в праве общей

собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного

назначения ___________________________________

1) намереваюсь выделить земельный участок в счет принадлежащей мне

земельной доли с целью ____________________________________________________

(цель выделения земельной доли)

2) возражаю против выделения земельного участка в счет земельной доли

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

местоположение выделяемого земельного участка:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указываются характеристики участка: адрес, площадь,

наименование сельскохозяйственной организации)

Прошу рассмотреть спор о местоположении земельного участка, выделяемого в

счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из

земель сельскохозяйственного назначения.

Земельный массив общей собственности расположен на территории

___________________________________________________________________________

(название реорганизованного сельскохозяйственного предприятия)

и в настоящее время используется __________________________________________

(наименование пользователя)

Состав возражений _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обоснование причин несогласия с возражениями (местоположением выделяемого

земельного участка) _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение: _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указываются реквизиты прилагаемых документов)

Заявитель

(представитель Заявителя) ____________ ____________ __________

(подпись) (Ф.И.О) (дата)

Приложение № 2

к Порядку проведения согласительных

процедур по разрешению споров о

местоположении земельного участка,

выделяемого в счет земельной доли

в праве общей собственности на земельный

участок из земель сельскохозяйственного

назначения на территории Рязанской

области

ПРОТОКОЛ

рассмотрения спора о местоположении земельного участка,

выделяемого в счет земельной доли в праве общей

собственности на земельный участок из земель

сельскохозяйственного назначения на территории

Рязанской области

"_____" ____________ 200__ г. _____________________

(место составления)

1. Согласительная комиссия по рассмотрению и разрешению споров о

местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в

праве общей собственности на земельный участок из земель

сельскохозяйственного назначения, именуемая в дальнейшем - Комиссия, в

составе:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

__________________________________________________________________________,

образованная на основании ________________________________________________,

(реквизиты решения главы муниципального района)

рассмотрела заявление _____________________________________________________

(фамилия, имя, отчество участника общей

собственности или его представителя)

о местоположении земельного участка, выделяемого __________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество участника общей собственности)

в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из

земель сельскохозяйственного назначения (свидетельство на право

собственности на землю, серия ___________ № _____________, выдано "___"

_________________ г.), зарегистрированное "____" _______________ г.

2. О месте, дате, времени проведения заседания Комиссии оповещены:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя, реквизиты уведомления)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заинтересованного лица, реквизиты уведомления)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заинтересованного лица, реквизиты уведомления)

3. На заседании Комиссии присутствовали:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заинтересованного лица)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заинтересованного лица)

4. Сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного

назначения, находящемся в общей собственности:

кадастровый номер ____________________, площадь _______________га,

местоположение ________________________________________________,

границы _______________________________________________________,

вид разрешенного использования __________________________________.

Земельная доля заявителя в размере _________________________________

в соответствии со свидетельством на право собственности на землю, серия

________, №________, выдано "____" ________________ г.

5. В результате рассмотрения спора о местоположении земельного участка,

выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный

участок из земель сельскохозяйственного назначения, принято решение по

данному спору:

___________________________________________________________________________

(указываются достигнутые результаты рассмотрения спора <*>)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Председатель Комиссии: _________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

Члены Комиссии: _________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

_________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

_________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

_________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

_________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

Участники спора: _________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

_________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

_________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

<*> Результатом рассмотрения спора может быть одно из двух следующих решений:

а) достигнуто согласованное решение по спору с указанием сведений о местоположении, площади, границах земельного участка, выделяемого в счет земельной доли;

б) не достигнуто согласованное решение по спору с указанием неразрешенных разногласий.