Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования



1

Утратил силу – Постановление Правительства Забайкальского края от 25.09.2018 № 390

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 апреля 2014 года № 139

г. Чита

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования

(Наименование изложено в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 14.09.2017 года № 382)

(в редакции Постановлений Правительства Забайкальского края от 04.08.2014 года № 458; от 24.12.2015 года № 620; от 22.04.2016 года № 170; от 14.09.2017 года № 382; от 25.05.2018 № 215)

В соответствии cо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьей 44 Устава Забайкальского края, пунктом 6 части 1 статьи 1 Закона Забайкальского края от 11 июля 2013 года № 858-ЗЗК «Об отдельных вопросах в сфере образования», в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования дошкольными образовательными организациями Правительство Забайкальского края постановляет:

(преамбула изложена в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 14.09.2017 года № 382)

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования (прилагается).

(Пункт 1 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 14.09.2017 года № 382)

2. Действие настоящего постановления распространить на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Забайкальского края

Г.П.Чупин

(Порядок изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 14.09.2017 года № 382)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 08 апреля 2014 года №139

(в редакции постановления

Правительства Забайкальского края

от 14 сентября 2017 года № 382)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края

частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования

1. Настоящий Порядок определяет категории частных дошкольных образовательных организаций, имеющих право на получение субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования (далее – субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее – Министерство) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

2. Субсидии предоставляются Министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат , понесенных в текущем финансовом году, в связи с оказанием услуг дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного обучающегося, определяемыми Правительством Забайкальского края.

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.05.2018 № 215)

4. Получателями субсидии являются частные дошкольные образовательные организации, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица, осуществляющие свою деятельность на территории Забайкальского края и имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее – организации).

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.05.2018 № 215)

41. Организации должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

1) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

2) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) организация не должна получать средства из бюджета Забайкальского края, бюджетов муниципальных образований Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

4) отсутствие у организации неисполненных предписаний Министерства об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.».

(пункт дополнен Постановлением Правительства Забайкальского края от 25.05.2018 № 215)

42. По состоянию на дату не позднее 90 календарных дней со дня перечисления Министерством субсидии у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(пункт дополнен Постановлением Правительства Забайкальского края от 25.05.2018 № 215)

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и организацией, по форме, утверждаемой Министерством финансов Забайкальского края (далее - соглашение).

6. Для заключения соглашения организация представляет в Министерство следующие документы:

1) заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Забайкальского края организации в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) копии договоров, заключенных между организацией и родителями (законными представителями) обучающихся;

3) копии распорядительных актов организации о приеме лиц, проживающих на территории Забайкальского края и обучающихся в организации, копии распорядительных актов организации о переводе обучающихся из одной группы в другую, копии распорядительных актов организации об отчислении обучающихся (при наличии);

4) копии учредительных документов организации.

7. Копии документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, представляемые организацией, заверяются подписью руководителя организации и скрепляются оттиском печати организации (при наличии).

8. При приеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Министерство регистрирует их в день поступления и выдает расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов, даты их получения и регистрационного номера.

9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

10. Организация вправе представить копию документа, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, по собственной инициативе с одновременным предоставлением его оригинала.

Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется Министерством, после чего оригинал возвращается. Копия документа, удостоверенная нотариально или органом, его выдавшим, не требует проверки ее соответствия оригиналу

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.05.2018 № 215)

11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации представленных в Министерство организацией документов, обязанность  по представлению которых возложена на нее в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает представленные организацией и полученные в порядке межведомственного взаимодействия документы и при соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 41 настоящего Порядка, заключает соглашение, а в случае невозможности заключения соглашения направляет уведомление организации о результатах рассмотрения документов с обоснованием причин отказа в заключении соглашения.

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.05.2018 № 215)

12. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

1) несоответствие организации требованиям, указанным в пунктах 4 и  41 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;

3) ответ территориального органа Федеральной налоговой службы на межведомственный запрос, который свидетельствует об отсутствии документа, необходимого для принятия решения о заключении соглашения;

4) несоответствие документов, представленных  организацией, требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

5) наличие в представленных документах недостоверных сведений либо отсутствие в них необходимых сведений, представление документов, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, либо документов, из которых однозначно не усматривается их принадлежность заявителю;

6) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на момент подачи заявки на заключение соглашения.

Отказ в заключении соглашения может быть обжалован  в установленном законодательством порядке.

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.05.2018 № 215)

13. В соглашении предусматриваются:

1) обязательные условия предоставления субсидий, включаемые в соглашение в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) показатели результативности, порядок, форма, сроки, предоставления организацией отчетов о достижении показателей результативности;

3) применение штрафных санкций к организациии в случае недостижения показателей результативности.

14. Организация, заключившая соглашение, до 5-го числа каждого месяца представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) в случае увеличения количества обучающихся – копии распорядительных актов организации о приеме лиц, проживающих на территории Забайкальского края, обучающихся в организации, с приложением копий договоров, заключенных между организацией и родителями (законными представителями) обучающихся;

3) в случае уменьшения количества обучающихся – копии распорядительных актов организации об отчислении обучающихся;

4) в случае перевода обучающихся из одной группы в другую – копии распорядительных актов организации о переводе обучающихся из одной группы в другую.

15. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, в день их поступления и выдает расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов, даты их получения и регистрационного номера.

16. Перечень документов, подтверждающих фактически произведенные организацией затраты, включает в себя документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 6 и подпунктах 2 - 4 пункта 14 настоящего Порядка.

17. Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере либо решение об отказе в ее предоставлении.

18. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней направляет в адрес организации письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, с нарушением сроков;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной организацией  информации;

4) наличие неисполненных предписаний Министерства об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

20. Расчет размера субсидии  Si производится по следующей формуле:

Si = Si              фот  + Siуч , где:

Siфот  –  общий объем субсидий на финансирование расходов на оплату труда работников организаций;

Siуч  – общий объем субсидий на финансирование расходов организаций на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), который составляет 3 процента от общего объема субсидии на финансирование расходов на оплату труда для организации.

Общий объем субсидии на финансирование расходов на оплату труда работников организации (Siфот) рассчитывается по формуле:

Siфот = Ʃ Bij × Njфот , где:

j - услуга, оказываемая в зависимости от реализуемой программы в дошкольной образовательной организации, дифференцированная по возрасту воспитанников, направленности групп, продолжительности (режиму) пребывания детей в группе, наличию у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, категории населенного пункта, в котором расположена дошкольная образовательная организация;

Bij - количество воспитанников, получающих в соответствующем финансовом году j-ю услугу по реализации образовательной программы дошкольного образования в организации;

Njфот - норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в рамках j-й услуги, определенный в соответствии с методикой расчета норматива финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного обучающегося.

21. Министерство в срок до 10-го числа каждого месяца на основании заключенных соглашений формирует и представляет заявки на финансирование субсидий в Министерство финансов Забайкальского края (далее – заявки на финансирование).

22. Министерство финансов Забайкальского края на основании представленных заявок на финансирование в срок до последнего числа каждого месяца производит финансирование Министерства в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края.

Министерство ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидии на расчетный или корреспондентский счет организации, открытый ей в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

221. Организация в срок не позднее 100 календарных дней со дня перечисления Министерством субсидии представляет в Министерство документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

222. Министерство в случае непредставления организацией документов, указанных в пункте 221 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней после истечения срока, предусмотренного пунктом 221 настоящего Порядка, принимает решение о приостановлении предоставления субсидии.

Предоставление субсидии приостанавливается с месяца, в котором наступил срок, предусмотренный пунктом 221 настоящего Порядка.

223. Министерство принимает решение о возобновлении предоставления субсидии в течение 5 рабочих дней со дня представления организацией документов, предусмотренных пунктом 221 настоящего Порядка.

Предоставление субсидии возобновляется с месяца, в котором организацией представлены документы, предусмотренные пунктом 221 настоящего Порядка.

224. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в пунктах 222 и 223 настоящего Порядка, направляет соответствующее уведомление организации.

(пункты 221 – 224 добавлены Постановлением Правительства Забайкальского края от 25.05.2018 № 215)

23. Министерство ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Забайкальского края информацию о фактической выплате субсидий.

24. Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения организацией установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

25. Организации несут ответственность за недостоверность данных, представляемых в Министерство, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. В случае выявления Министерством нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство составляет и направляет организации   акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения.

27. В случаях непредставления организацией документов, предусмотренных пунктом 221 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря текущего года, неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Министерство принимает решение о возврате субсидии в бюджет Забайкальского края.

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.05.2018 № 215)

28. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 27 настоящего Порядка, Министерство направляет его организации вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства.

29. Организация обязана осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения решения, указанного в пункте 27 настоящего Порядка.

30. В случае невозврата организацией субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Забайкальского края

частным дошкольным образовательным организациям

в целях возмещения затрат

в связи с оказанием услуг дошкольного образования

ФОРМА

ЗАЯВКА

на заключение соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования

1. Полное наименование организации __________________________________

__________________________________________________________________

2. Место нахождения организации _____________________________________

3. Адреса мест осуществления образовательной деятельности

__________________________________________________________________

4. Телефон/факс ____________________________________________________

5. Электронная почта ________________________________________________

6. Фамилия, имя, отчество руководителя организации ________________________________________________________________________

7. Количество обучающихся  в организации, получающих дошкольное образование

__________________________________________________________________

8.   Сведения,   которые  организация  вправе  представить  по  собственной

инициативе:

8.1. ИНН/КПП ____________________________________________________

8.2. ОГРН __________________________________________________________

8.3.  Лицензия на осуществление образовательной деятельности (серия, номер,дата выдачи) _________

ПРОШУ

заключить соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Забайкальского края частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг дошкольного образования.

Приложение:

1) ____________________ на ___ л.;

2) ____________________ на ___ л.

_________________              __________________              ________________________

(должность)                            (подпись)                                                        (Ф.И.О.)

_______________                                           М.П. (при наличии)

(дата)