Основная информация
Дата опубликования: | 08 апреля 2015г. |
Номер документа: | RU51000201500252 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Мурманская область |
Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.04.2015 № 133-ПП
Мурманск
Об утверждении программы
«Социальная адаптация и сопровождение выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
Мурманской области» на 2015 - 2018 годы
В соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от 16.05.2014 № 111-РП «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы Мурманской области, направленные на повышение эффективности образования и науки»Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу «Социальная адаптация и сопровождение выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Мурманской области» на 2015 - 2018 годы (далее - Программа).
2. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области, являющимся исполнителями мероприятий Программы, обеспечить реализацию Программы.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 23.05.2012№ 220-ПП «О программе «Социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов Мурманской области» на 2012 - 2014 годы».
4.Контроль за реализацией мероприятий Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Поронову Т.М.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области
от 08.04.2015 № 133-ПП
Программа
«Социальная адаптация и сопровождение выпускников
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Мурманской области» на 2015 - 2018 годы
Паспорт программы
«Социальная адаптация и сопровождение выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
Мурманской области»на 2015 - 2018 годы
Цель Программы
Обеспечение условий для успешной социальной адаптации и интеграции в общество выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных организаций, имеющих интернат (далее – организации для детей-сирот, школы-интернаты)
Задачи Программы
Создание системы межведомственного взаимодействия по вопросам постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты, воспитанники);совершенствование деятельности организаций для детей-сирот, школ-интернатов, внедрение инновационных технологий в работу данных учреждений;
совершенствование системы социальной, психолого-педагогической поддержки выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов;
усиление мер, направленных на профориентацию воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, способствующих дальнейшему получению ими конкурентоспособных на региональном рынке труда профессий и их последующему трудоустройству;
совершенствование региональной системы защиты имущественных прав воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
Целевые показатели Программы
Доля организаций для детей-сирот, школ-интернатов, в которых для воспитанников созданы благоприятные условия пребывания, приближенные к семейным, способствующие интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей, в общем количестве организаций для детей-сирот, школ-интернатов;
доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, прошедших подготовку к самостоятельной жизни, имеющих индивидуальный образовательно-профессиональный маршрут;
доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, продолживших обучение в образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях, в общем числе выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов в отчетном году;
доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, находящихся на постинтернатном сопровождении, в общем числе выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов;
доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов года, предшествующего отчетному периоду, получающих и получивших профессиональное образование в текущем году, включая продолживших обучение, проходящих службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, в общем числе выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов года, предшествующего отчетному периоду
Сроки и этапы реализации Программы
2015-2018 годы
Финансовое обеспечение Программы
отсутствует
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Создание для 100% воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов благоприятных условий пребывания, приближенных к семейным, способствующих интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей;
увеличение до 76,5% доли воспитанников (выпускников) организаций для детей-сирот, школ-интернатов, прошедших подготовку к самостоятельной жизни, имеющих индивидуальный образовательно-профессиональный маршрут;
увеличение до 99,5% доли выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, продолживщих обучение в
образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях;
увеличение до 77,3% доли выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, находящихся на постинтернатном сопровождении;
увеличение до 76,3% доли выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, включая продолживших обучение, проходящих службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, получивших профессиональное образование
Ответственный исполнитель Программы
Министерство образования и науки Мурманской области
Соисполнители Программы
Министерство труда и социального развития Мурманской области,
Министерство здравоохранения Мурманской области,
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В Мурманской области в результате реализации региональной программы«Социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов Мурманской области» на 2012 - 2014 годы создана региональная система постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее –дети-сироты).
С целью реализации мер по социальной адаптации и организации сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации для детей-сирот, детские дома), в регионе действуют социально значимые программы, нормативные правовые акты, направленные на обеспечение успешной социализации выпускников организаций для детей-сирот.
В органах опеки и попечительства Мурманской области ведется учет сведений о каждом выпускнике, централизованный учет осуществляется Министерством образования и науки Мурманской области. В настоящее время на учете состоят 447 выпускников организаций для детей-сирот,школ-интернатов, из них: в возрасте до 18 лет – 72 чел., от 18 до 23 лет - 375 чел.
Ежегодно в Мурманской области около 70 выпускников организаций для детей-сирот, общеобразовательных организаций, имеющих интернат (далее - школы-интернаты), начинают самостоятельную жизнь.
Практически все выпускники организаций для детей-сирот поступают в профессиональные образовательные организации. В 2012-2014 гг. доля выпускников, поступивших в профессиональные образовательные организации, составила 98% от общего числа выпускников.
На 1 января 2015 года на полном государственном обеспечении в организациях для детей-сирот, школах-интернатах находились 340 детей-сирот.
В целях совершенствования деятельности организаций для детей-сирот, школ-интернатов, создания условий для комплексной подготовки воспитанников и выпускников детских домов к самостоятельной жизни и социализации в обществе в детских домах созданы и успешно работают службы сопровождения выпускников, целью которых является социальная, психолого-педагогическая и правовая поддержка выпускников в период постинтернатной адаптации. На базе служб сопровождения открыты клубы выпускников.
Работа по подготовке к самостоятельной жизни воспитанников и выпускников начинается в семейно-воспитательных группах организаций для детей-сирот.
Каждым детским домом реализуется программа по формированию социальной компетентности и подготовке воспитанников к самостоятельной жизни: «Я и закон», «Подросток», «Семейный очаг», «Твой выбор», «Домашний дизайнер», «Становление», «Успех», «Я умею…» и другие.
Основными формами работы с детьми являются индивидуальные и групповые занятия, консультирование, тренинги. На каждом этапе освоения программы проводится тестирование, итоговое тестирование- за год до выпуска, при необходимости проводится коррекция.
Развиваются технологии наставничества в форме:
-помощи и поддержки выпускников значимыми людьми из коллектива детского дома;
- содействия членов попечительских советов организаций для детей-сирот, школ-интернатов выпускникам в прохождении практики на производстве, в трудоустройстве, сопровождении их на рабочем месте.
Постинтернатный патронат как форма патронатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов в период их обучения по очной форме в региональных государственных профессиональных образовательных организациях позволяет обеспечить более эффективную адаптацию и социализацию выпускников, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Продолжается работа по изданию справочной, информационной и иной литературы для выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов по вопросам их социальной адаптации, а также оказания им различного вида помощи.
Проведен областной конкурс среди детских домов и школ-интернатов на лучшую программу по подготовке к самостоятельной жизни воспитанников, выпускников из числа детей-сирот и их постинтернатному сопровождению.
Разработана Примерная программа подготовки к самостоятельному проживанию воспитанников, выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, включая их личностное и профессиональное самоопределение, правовое просвещение, постинтернатное сопровождение.
В четырех учреждениях социального обслуживания населения (г. Мурманск, г. Мончегорск, г. Полярные Зори, г. Ковдор) функционируют отделения, оказывающие услуги по постинтернатному патронату над выпускниками организаций для детей-сирот, школ-интернатов в возрасте от 18 до 23 лет.
Учреждениями службы занятости населения оказывается содействие выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов в поиске подходящей работы, предоставляются государственные услуги по профессиональной ориентации, социальной адаптации и психологической поддержке. На групповых и индивидуальных занятиях граждане обучаются практическим навыкам самостоятельного поиска работы, составления резюме, ведения телефонных переговоров и собеседования с работодателем, самопрезентации.
Мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот реализуются в рамках исполнения подпрограммы «Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП.
Для решения вопросов, связанных с реализацией жилищных прав детей-сирот, в органах местного самоуправления сформирован специализированный жилищный фонд для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, определены уполномоченные органы по реализации дополнительных гарантий права на жилые помещения, созданы межведомственные комиссии.
Все воспитанники, не имеющие жилого помещения, учтены в реестре детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.
Таким образом, работа по социализации воспитанников имеет определенные положительные результаты.
Но вместе с тем, вступая в самостоятельную жизнь, выпускники организаций для детей-сирот, школ-интернатов сталкиваются с проблемами, которые большинство из них не способны решить самостоятельно, и не могут полноценно адаптироваться в обществе. Большинство выпускников на протяжении одного-трех лет нуждаются в поддержке и помощи.
Недостаточно разработаны организационные основы функционирования системы постинтернатного сопровождения, технологии работы специалистов с выпускниками организаций для детей-сирот, школ-интернатов. Необходимо повышение квалификации специалистов, работающих с детьми-сиротами. Требуют дальнейшего решения вопросы получения выпускниками профессионального образования, конкурентных на рынке труда профессий, первичного трудоустройства и закрепления их на рабочем месте.
Разработка системы сопровождения выпускников детских домов, школ-интернатов создаст условия для развития личности ребенка-сироты, позволит сформировать его активную жизненную позицию, навыки самостоятельного принятия решений и обеспечения успешности в постинтернатный период.
Мероприятия Программы носят комплексный и системный характер, отвечают приоритетным направлениям развития системы защиты прав детей-сирот в Мурманской области. Сопровождение выпускника не предусматривает гиперопеку сопровождаемого в различных жизненных ситуациях, а направлено на стимулирование его осознанной, целенаправленной активности в решении возникающих проблем и будет способствовать его социализации.
Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для социального становления и самореализации выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, подготовить их к самостоятельной жизни.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Целью Программы является обеспечение условий для успешной социальной адаптации и интеграции в общество выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
2.2. Программа предусматривает решение следующих задач:
2.2.1.Совершенствование системы межведомственного взаимодействия по вопросам постинтернатной адаптации детей-сирот.
2.2.2.Совершенствование деятельности организаций для детей-сирот, школ-интернатов, внедрение инновационных технологий в работу данных учреждений по вопросам подготовки воспитанников, выпускников к самостоятельной жизни, постинтернатного сопровождения.
2.2.3.Совершенствование системы социально-правовой, психолого-педагогической поддержки выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
2.2.4.Усиление мер, направленных на профориентацию воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, способствующих дальнейшему получению ими конкурентоспособных на региональном рынке труда профессий и их последующему трудоустройству.
2.2.5.Совершенствование региональной системы защиты имущественных прав воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
2.2.6.Совершенствование деятельности организаций для детей-сирот, школ-интернатов, внедрение инновационных технологий в работу данных учреждений.
3. Перечень основных мероприятий Программы
Основными мероприятиями Программы являются:
3.1.Совершенствование системы работы по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения.
3.2.Усиление мер, направленных на профориентацию выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, способствующих дальнейшему получению ими конкурентоспособных на региональном рынке труда профессий.
3.3. Организация психолого-педагогического сопровождения выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
3.4.Совершенствование региональной системы защиты имущественных праввоспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, лиц из числа детей-сирот.
3.5. Организация информационно-методического обеспечения профилактики социальной дезадаптации выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
Содержание мероприятий Программы определяется перечнем мероприятий Программы (приложение № 1 к Программе).
В перечне мероприятий Программы используются следующие сокращения:
ГАОУ ДПО МО «Институт развития образования» - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Мурманской области «Институт развития образования»;
ГОБОУ «Мурманский детский дом «Ровесник» - государственное областное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Мурманский детский дом «Ровесник»;
ГОБОУ ЦПМСС - государственное областное бюджетное образовательное учреждение «Центр психолого-медико-социального сопровождения»;
РК «Детские деревни – SOS» - Российский комитет «Детские деревни – SOS»;
НОУ ДОВ ЦРСФУД – негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования взрослых «Центр Развития Семейных Форм Устройства Детей»;
НОУ «Детская деревня – SOS Кандалакша» - негосударственное образовательное учреждение «Детская деревня – SOS Кандалакша».
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
4.1. Достаточный социальный и личностный потенциал у выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов для самостоятельной жизни и успешной интеграции в современном обществе.
4.2. Профессиональная самореализация выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
4.3. Открытие отделения постинтернатной (социальной) адаптации выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
4.4.Накопление статистической базы данных, характеризующих постинтернатную жизнь выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
4.5.Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы представлена в приложении № 2 к Программе.
Реализация Программы будет способствовать:
- созданию условий для социального становления и самореализации детей-сирот;
- повышению качества жизни и социальной защищенности детей-сирот;
- созданию благоприятной среды для детей-сирот в целях достижения личностного и профессионального успеха;
- обеспечению условий для временного проживания детей-сирот, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- повышению учебной и профессиональной мотивации детей-сирот - выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
5. Координатор и исполнители Программы
Координатор Программы - Министерство образования и науки Мурманской области.
Исполнители Программы:
- Министерство труда и социального развития Мурманской области;
- Министерство здравоохранения Мурманской области;
- Управление государственной службы занятости населения Мурманской области.
6. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в течение 2015 – 2018
годов без деления на этапы.
Приложение № 1
к Программе
Перечень
программных мероприятий
№
п/п
Наименование мероприятия Программы
Ответственный
исполнитель
Срок
выполнения
мероприятия
Программы
Ожидаемый результат реализации мероприятия Программы
1
2
3
4
5
1. Совершенствование системы работы по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения
1.1
Создание в организациях для детей-сирот, школах-интернатах благоприятных условий пребывания, приближенных к семейным, способствующих интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному, физическому развитию их воспитанников, условий для осуществления трудового воспитания
Министерство образования и науки Мурманской области, организации для детей-сирот, школы-интернаты
2015 – 2018гг.
в организациях для детей-сирот, школах-интернатах к 2018 году созданы условия, приближенные к семейным, для 100% воспитанников; каждый ребенок семейной группы включен в систему игровой, воспитательной, трудовой деятельности, формирование прочных родственных связей, подготовка к жизни в семье
1.2
Открытие гостевых комнат для выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов в отделении постинтернатной адаптации выпускников ГОБОУ «Мурманский детский дом «Ровесник»
ГОБОУ «Мурманский детский дом «Ровесник»
2015 г.
открыто отделение постинтернатной
адаптации выпускников в ГОБОУ «Мурманский детский дом «Ровесник», созданы условия для временного проживания выпускников
1.3
Внедрение модели сопровождаемого
самостоятельного проживания воспитанников, выпускников в
в отделении постинтернатной адаптации выпускников из числа детей-сирот в ГОБОУ «Мурманский детский дом «Ровесник»
ГОБОУ «Мурманский детский дом «Ровесник»
2015 – 2018гг.
среднегодовая численность воспитанников, выпускников отделения постинтернатной адаптации выпускников из числа детей-сирот в ГОБОУ «Мурманский детский дом «Ровесник», в отношении которых реализуется модель сопровождаемого самостоятельного проживания,
к 2018 году - 24 человека
1.4
Реализация образовательных программ подготовки воспитанников, выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов к самостоятельной жизни, включая их личностное и профессиональное самоопределение, правовое просвещение, постинтернатное сопровождение
организации для детей-сирот, школы-интернаты
2015 – 2018гг.
доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, освоивших программу подготовки к самостоятельной жизни, в общем числе выпускников
к 2018 году составляет 76,5%
1.5
Составление и реализация индивидуальных программ подготовки воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов к самостоятельной жизни, постинтернатного сопровождения
организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
для каждого воспитанника организаций для детей-сирот, школ-интернатов составлен и реализуется индивидуальный«маршрут развития»
1.6
Совершенствование деятельности Дома Молодёжи НОУ «Детская деревня – SOS Кандалакша» по подготовке выпускников из числа детей-сирот к самостоятельному проживанию
РК «Детские деревни – SOS», НОУ «Детская деревня – SOS Кандалакша»
ежегодно
создан и реализуется индивидуальный образовательно-профессиональный маршрут для каждого воспитанника, выпускника НОУ «Детская деревня – SOS Кандалакша»,оказана адресная помощь
1.7
Проведение мониторинга реализации программы подготовки к самостоятельному проживанию воспитанников, выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, включая их личностное и профессиональное самоопределение, правовое просвещение, постинтернатное сопровождение
организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
оценка эффективности реализации программы подготовки к самостоятельному проживанию воспитанников, выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, включая их личностное и профессиональное самоопределение, правовое просвещение, постинтернатное сопровождение
1.8
Привлечение волонтеров к наставнической деятельности по постинтернатному сопровождению выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
организации для детей-сирот, школы-интернаты,
НОУ «Детская деревня – SOS Кандалакша»
2015-2018 гг.
к 2018 году в каждой организации для детей-сирот, школе-интернате, в НОУ «Детская деревня – SOS Кандалакша»волонтеры-наставники участвуют в постинтернатном сопровождении выпускников в предвыпускном и выпускном периодах
2. Усиление мер, направленных на профориентацию выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, способствующих дальнейшему получению ими конкурентоспособных на региональном рынке труда профессий
и их последующему трудоустройству
2.1
Организация работы по предоставлению государственной услуги по профессиональной ориентации будущим выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов
организации для детей-сирот, школы-интернаты, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
2015-2018 гг.
доля будущих выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в общем числе выпускников к 2018 году составляет 100%
2.2
Организация и проведение профориентационных экскурсий на предприятия, в организации
организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
составлен и реализуется план профориентационных экскурсий на предприятия, в организации
2.3
Составление индивидуального образовательно-профессионального маршрута выпускника организации для детей-сирот, школы-интерната
организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
составлен индивидуальный образовательно-профессиональный маршрут для каждого выпускника
2.4
Проведение ежегодной углубленной медицинской профориентации и врачебно-профессиональной консультации по подбору профессий и специальностей, отвечающих интересам, желаниям и способностям подростков и учитывающих их индивидуальное состояние здоровья
Министерство здравоохранения Мурманской области,
организации для детей-сирот, школы-интернаты
2015-2018 гг.
доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, получивших врачебно-профессиональную консультацию по подбору профессий и специальностей в соответствии с состоянием здоровья, к 2018 году составляет 100%
2.5
Организация занятости
детей-сирот, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, в период летних каникул; временная передача детей-сирот в семьи граждан на период каникул, выходных и праздничных дней
Министерство образования и науки Мурманской области, органы опеки и попечительства,
профессиональные образовательные организации
ежегодно
Выпускники из числа детей-сирот, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях, охвачены занятостью в летний период, временно переданы в семьи граждан на период каникул, выходных и праздничных дней
2.6
Содействие в трудоустройстве по полученной профессии(специальности) выпускникам из числа детей-сирот профессиональных образовательных организаций
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области,
профессиональные образовательные организации
ежегодно
выпускникам из числа детей-сирот оказывается социально-правовая, психолого-педагогическая помощь по поиску работы и трудоустройству
2.7
Предоставление государственной
услуги по организации
профессиональной ориентации
выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов, обратившимся в органы службы занятости населения в целях поиска работы
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
ежегодно
выпускникам из числа детей-сирот предоставлена государственная
услуга по профессиональной ориентации
2.8
Предоставление государственной
услуги по социальной адаптации на
рынке труда выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов из числа детей-сирот, признанным в установленном порядке безработными
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
ежегодно
выпускникам из числа детей-сирот, признанным в установленном порядке безработными, предоставлена государственная
услуга по социальной адаптации на рынке труда
2.9
Предоставление государственной
услуги по психологической поддержке
выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов,
признанным в установленном порядке безработными
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
ежегодно
Выпускникам из числа детей-сирот, признанным в установленном порядке безработными, предоставлена психологическая поддержка
3. Организация психолого-педагогического сопровождения выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
3.1
Психолого-педагогическое, медицинское и социально-правовое сопровождение выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, нуждающихся в
психолого-педагогической и
медико-социальной помощи
органы опеки и попечительства, организации социального обслуживания населения, организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
разработаны и реализуются программа по социальной адаптации выпускников, план совместных мероприятий по сопровождению
выпускников, поступивших в образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации
3.2
Совершенствование деятельности служб сопровождения выпускников из числа детей-сирот с целью их социализации в обществе
организации для детей-сирот
2015-2018 гг.
доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, находящихся на постинтернатном сопровождении, в общем числе выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов к 2018 году составила75,3%.
3.3
Предоставление мер социальной поддержки выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов
Министерство образования и науки Мурманской области,
органы опеки и попечительства,
профессиональные образовательные организации, организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
оказана социальная поддержка 100% выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов из числа обратившихся в организации
3.4
Организация постинтернатного
сопровождения выпускников организации для детей-сирот, школ-интернатов до достижения ими возраста 18 лет
органы опеки и попечительства, организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
органами опеки и попечительства заключены договоры о постинтернатном сопровождении выпускников из числа детей-сирот, не достигших возраста 18 лет
3.5
Организация постинтернатного
патронатанад выпускниками организаций для детей-сирот, школ-интернатов (лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей) до достижения ими
возраста 23 лет
Министерство труда и социального развития Мурманской области,
организации социального обслуживания населения
ежегодно
организациями социального обслуживания заключены договоры о постинтернатном патронате над лицами из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет
3.6
Организация мероприятий по формированию ответственного родительства, культурно-досуговых мероприятий в клубах выпускников, созданных на базе служб
сопровождения организаций для детей-сирот
органы опеки и попечительства, организации для детей-сирот
ежегодно
В клубах выпускников организованы мероприятия по формированию ответственного родительства, культурно-досуговые мероприятия
3.7
Ведение учета выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
Министерство образования и науки Мурманской области,
органы опеки и попечительства
ежегодно
Систематизация информации, поддержание в актуальном состоянии банка данных о выпускниках организаций для детей-сирот, школ-интернатов
4. Совершенствование региональной системы защиты имущественных прав воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, лиц из числа детей-сирот
4.1
Обеспечение жилыми помещениями выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, не имеющих жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или право пользования которыми за ними сохранено
Министерство образования и науки Мурманской области, органы опеки и попечительства
ежегодно
Выпускники из числа детей-сирот обеспечены жилыми помещениями в установленный законодательством срок
4.2
Обеспечение сохранности
жилых помещений, принадлежащих выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов на праве собственности или на которые за ними сохранено право пользования, включая проведение ремонтных работ
органы опеки и попечительства
ежегодно
за выпускниками из числа детей-сирот сохранены жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или право пользования которыми за ними сохранено; проведены мероприятия по ремонту жилых помещений в установленный законодательством срок
4.3
Контроль за своевременной
постановкой детей-сирот, лиц из их числа на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, оказание содействия в сборе документов для включения в муниципальный список на предоставление жилых помещений
Министерство образования и науки Мурманской области, органы опеки и попечительства, организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
органами местного самоуправления сформирован список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
5. Организация информационно-методического обеспечения профилактики социальной дезадаптации
выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
5.1
Информационное сопровождение
реализации программных мероприятий
Министерство образования и науки Мурманской области,
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области,
органы опеки и попечительства, организации для детей-сирот, школы-интернаты, организации социального обслуживания населения
ежегодно
информационное сопровождение
реализации программных мероприятий организовано через сайты организаций для детей-сирот, муниципальные средства массовой информации, региональный сайт
«Дети-мурман.ру»,
областное телевидение
5.2
Проведение семинаров, круглых
столов по вопросам социальной
адаптации и сопровождения
выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
Министерство образования и науки Мурманской области,
ГОБОУ ЦПМСС, РК «Детские деревни – SOS»,НОУ ДОВ «Центр развития семейных форм устройства детей», организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
Проведены семинары, круглые столы по вопросам социальной адаптации и сопровождения выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
5.3
Выпуск информационно-справочных материалов для воспитанников, выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
ГОБОУ ЦПМСС, РК «Детские деревни – SOS»,
организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
издана печатная продукция для воспитанников, выпускников из числа детей-сирот
5.4
Создание рабочей группы и разработка рекомендаций по совершенствованию системы постинтернатного сопровождения выпускников различных форм опеки
Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области, РК «Детские деревни – SOS», НОУ ДОВ «Центр развития семейных форм устройства детей»
2015-2016 гг.
создана рабочая группа, разработаны рекомендации по совершенствованию системы постинтернатного сопровождения выпускников различных форм опеки
5.5
Организация семинаров для специалистов организаций для детей-сирот, школ-интернатов, профессиональных образовательных организаций по ознакомлению с опытом работы иных регионов России
по вопросам социализации, профессионального самоопределения и сопровождения выпускников
Министерство образования и науки Мурманской области, РК «Детские деревни – SOS», НОУ ДОВ «Центр развития семейных форм устройства детей»
2015 г.
организованы и проведены семинары по ознакомлению с успешным опытом работы по вопросам социализации, профессионального самоопределения и сопровождения выпускников иных регионов России
5.6
Организация выездных
совещаний-семинаров в организациях для детей-сирот, школах-интернатах по обмену опытом по вопросам подготовки воспитанников, выпускников к самостоятельной жизни, постинтернатому сопровождению
Министерство образования и науки Мурманской области, ГОБОУ ЦПМСС,
РК «Детские деревни – SOS», НОУ ДОВ «Центр развития семейных форм устройства детей», организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
проведены выездные совещания-семинары в организациях для детей-сирот, школах-интернатах по вопросам подготовки воспитанников, выпускников к самостоятельной жизни, по постинтернатому сопровождению выпускников
5.7
Разработка и включение модулей по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению детей-сирот, лиц из их числа в программы повышения квалификации
специалистов организаций для детей-сирот, школ-интернатов
Министерство образования и науки Мурманской области,
ГАОУ ДПО МО «Институт развития образования»
2016 г.
разработан модуль по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению детей-сирот, лиц из их числа и включен в программы повышения квалификации специалистов организаций для детей-сирот, школ-интернатов
5.8
Разработка и проведение курсов повышения квалификации для педагогов общеобразовательных организаций, специалистов профессиональных образовательных организаций по работе с контингентом обучающихся из числа детей-сирот
Министерство образования и науки Мурманской области,
ГАОУ ДПО МО «Институт развития образования»
2016 г.
проведены курсы повышения квалификации для педагогов общеобразовательных организаций, специалистов профессиональных образовательных организаций по работе с контингентом обучающихся из числа детей-сирот
5.9
Обучение граждан, желающих осуществлять постинтернатный патронат, по программе подготовки кураторов выпускников различных форм опеки
РК «Детские деревни – SOS»,
НОУ ДОВ «Центр развития семейных форм устройства детей»
2015-2016 гг.
обучены граждане, изъявившие желание осуществлять постинтернатный патронат
Приложение № 2
к Программе
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей
эффективности реализации программы «Социальная адаптация и сопровождение выпускников
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
на 2015 - 2018 годы
Целевой индикатор
Единица
измерения
Значение индикатора по годам
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
Доля организаций для детей-сирот, школ-интернатов, в которых для 100% воспитанников созданы благоприятные условия пребывания, приближенные к семейным, способствующие интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей, в общем количестве организаций для детей-сирот, школ-интернатов
%
97
98
99
100
Доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, освоивших программу подготовки к самостоятельной жизни и имеющих индивидуальный образовательно-профессиональный маршрут
%
75
75,5
76
76,5
Доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, продолживших обучение в образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях, в общем числе выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
%
98
98,5
99
99,5
Доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, находящихся на постинтернатном сопровождении, в общем числе выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
%
77
77,1
77,2
77,3
Доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов года, предшествующего отчетному периоду, получающих и получивших профессиональное образование в текущем году, включая продолживших обучение, проходящих службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, в общем числе выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов года, предшествующего отчетному периоду
%
76
76,1
76,2
76,3
Количество выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, обеспеченных жилыми помещениями
человек
156
143
112
148
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.04.2015 № 133-ПП
Мурманск
Об утверждении программы
«Социальная адаптация и сопровождение выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
Мурманской области» на 2015 - 2018 годы
В соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от 16.05.2014 № 111-РП «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы Мурманской области, направленные на повышение эффективности образования и науки»Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу «Социальная адаптация и сопровождение выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Мурманской области» на 2015 - 2018 годы (далее - Программа).
2. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области, являющимся исполнителями мероприятий Программы, обеспечить реализацию Программы.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 23.05.2012№ 220-ПП «О программе «Социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов Мурманской области» на 2012 - 2014 годы».
4.Контроль за реализацией мероприятий Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Поронову Т.М.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области
от 08.04.2015 № 133-ПП
Программа
«Социальная адаптация и сопровождение выпускников
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Мурманской области» на 2015 - 2018 годы
Паспорт программы
«Социальная адаптация и сопровождение выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
Мурманской области»на 2015 - 2018 годы
Цель Программы
Обеспечение условий для успешной социальной адаптации и интеграции в общество выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных организаций, имеющих интернат (далее – организации для детей-сирот, школы-интернаты)
Задачи Программы
Создание системы межведомственного взаимодействия по вопросам постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты, воспитанники);совершенствование деятельности организаций для детей-сирот, школ-интернатов, внедрение инновационных технологий в работу данных учреждений;
совершенствование системы социальной, психолого-педагогической поддержки выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов;
усиление мер, направленных на профориентацию воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, способствующих дальнейшему получению ими конкурентоспособных на региональном рынке труда профессий и их последующему трудоустройству;
совершенствование региональной системы защиты имущественных прав воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
Целевые показатели Программы
Доля организаций для детей-сирот, школ-интернатов, в которых для воспитанников созданы благоприятные условия пребывания, приближенные к семейным, способствующие интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей, в общем количестве организаций для детей-сирот, школ-интернатов;
доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, прошедших подготовку к самостоятельной жизни, имеющих индивидуальный образовательно-профессиональный маршрут;
доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, продолживших обучение в образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях, в общем числе выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов в отчетном году;
доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, находящихся на постинтернатном сопровождении, в общем числе выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов;
доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов года, предшествующего отчетному периоду, получающих и получивших профессиональное образование в текущем году, включая продолживших обучение, проходящих службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, в общем числе выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов года, предшествующего отчетному периоду
Сроки и этапы реализации Программы
2015-2018 годы
Финансовое обеспечение Программы
отсутствует
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Создание для 100% воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов благоприятных условий пребывания, приближенных к семейным, способствующих интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей;
увеличение до 76,5% доли воспитанников (выпускников) организаций для детей-сирот, школ-интернатов, прошедших подготовку к самостоятельной жизни, имеющих индивидуальный образовательно-профессиональный маршрут;
увеличение до 99,5% доли выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, продолживщих обучение в
образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях;
увеличение до 77,3% доли выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, находящихся на постинтернатном сопровождении;
увеличение до 76,3% доли выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, включая продолживших обучение, проходящих службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, получивших профессиональное образование
Ответственный исполнитель Программы
Министерство образования и науки Мурманской области
Соисполнители Программы
Министерство труда и социального развития Мурманской области,
Министерство здравоохранения Мурманской области,
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В Мурманской области в результате реализации региональной программы«Социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов Мурманской области» на 2012 - 2014 годы создана региональная система постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее –дети-сироты).
С целью реализации мер по социальной адаптации и организации сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации для детей-сирот, детские дома), в регионе действуют социально значимые программы, нормативные правовые акты, направленные на обеспечение успешной социализации выпускников организаций для детей-сирот.
В органах опеки и попечительства Мурманской области ведется учет сведений о каждом выпускнике, централизованный учет осуществляется Министерством образования и науки Мурманской области. В настоящее время на учете состоят 447 выпускников организаций для детей-сирот,школ-интернатов, из них: в возрасте до 18 лет – 72 чел., от 18 до 23 лет - 375 чел.
Ежегодно в Мурманской области около 70 выпускников организаций для детей-сирот, общеобразовательных организаций, имеющих интернат (далее - школы-интернаты), начинают самостоятельную жизнь.
Практически все выпускники организаций для детей-сирот поступают в профессиональные образовательные организации. В 2012-2014 гг. доля выпускников, поступивших в профессиональные образовательные организации, составила 98% от общего числа выпускников.
На 1 января 2015 года на полном государственном обеспечении в организациях для детей-сирот, школах-интернатах находились 340 детей-сирот.
В целях совершенствования деятельности организаций для детей-сирот, школ-интернатов, создания условий для комплексной подготовки воспитанников и выпускников детских домов к самостоятельной жизни и социализации в обществе в детских домах созданы и успешно работают службы сопровождения выпускников, целью которых является социальная, психолого-педагогическая и правовая поддержка выпускников в период постинтернатной адаптации. На базе служб сопровождения открыты клубы выпускников.
Работа по подготовке к самостоятельной жизни воспитанников и выпускников начинается в семейно-воспитательных группах организаций для детей-сирот.
Каждым детским домом реализуется программа по формированию социальной компетентности и подготовке воспитанников к самостоятельной жизни: «Я и закон», «Подросток», «Семейный очаг», «Твой выбор», «Домашний дизайнер», «Становление», «Успех», «Я умею…» и другие.
Основными формами работы с детьми являются индивидуальные и групповые занятия, консультирование, тренинги. На каждом этапе освоения программы проводится тестирование, итоговое тестирование- за год до выпуска, при необходимости проводится коррекция.
Развиваются технологии наставничества в форме:
-помощи и поддержки выпускников значимыми людьми из коллектива детского дома;
- содействия членов попечительских советов организаций для детей-сирот, школ-интернатов выпускникам в прохождении практики на производстве, в трудоустройстве, сопровождении их на рабочем месте.
Постинтернатный патронат как форма патронатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов в период их обучения по очной форме в региональных государственных профессиональных образовательных организациях позволяет обеспечить более эффективную адаптацию и социализацию выпускников, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Продолжается работа по изданию справочной, информационной и иной литературы для выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов по вопросам их социальной адаптации, а также оказания им различного вида помощи.
Проведен областной конкурс среди детских домов и школ-интернатов на лучшую программу по подготовке к самостоятельной жизни воспитанников, выпускников из числа детей-сирот и их постинтернатному сопровождению.
Разработана Примерная программа подготовки к самостоятельному проживанию воспитанников, выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, включая их личностное и профессиональное самоопределение, правовое просвещение, постинтернатное сопровождение.
В четырех учреждениях социального обслуживания населения (г. Мурманск, г. Мончегорск, г. Полярные Зори, г. Ковдор) функционируют отделения, оказывающие услуги по постинтернатному патронату над выпускниками организаций для детей-сирот, школ-интернатов в возрасте от 18 до 23 лет.
Учреждениями службы занятости населения оказывается содействие выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов в поиске подходящей работы, предоставляются государственные услуги по профессиональной ориентации, социальной адаптации и психологической поддержке. На групповых и индивидуальных занятиях граждане обучаются практическим навыкам самостоятельного поиска работы, составления резюме, ведения телефонных переговоров и собеседования с работодателем, самопрезентации.
Мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот реализуются в рамках исполнения подпрограммы «Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП.
Для решения вопросов, связанных с реализацией жилищных прав детей-сирот, в органах местного самоуправления сформирован специализированный жилищный фонд для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, определены уполномоченные органы по реализации дополнительных гарантий права на жилые помещения, созданы межведомственные комиссии.
Все воспитанники, не имеющие жилого помещения, учтены в реестре детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.
Таким образом, работа по социализации воспитанников имеет определенные положительные результаты.
Но вместе с тем, вступая в самостоятельную жизнь, выпускники организаций для детей-сирот, школ-интернатов сталкиваются с проблемами, которые большинство из них не способны решить самостоятельно, и не могут полноценно адаптироваться в обществе. Большинство выпускников на протяжении одного-трех лет нуждаются в поддержке и помощи.
Недостаточно разработаны организационные основы функционирования системы постинтернатного сопровождения, технологии работы специалистов с выпускниками организаций для детей-сирот, школ-интернатов. Необходимо повышение квалификации специалистов, работающих с детьми-сиротами. Требуют дальнейшего решения вопросы получения выпускниками профессионального образования, конкурентных на рынке труда профессий, первичного трудоустройства и закрепления их на рабочем месте.
Разработка системы сопровождения выпускников детских домов, школ-интернатов создаст условия для развития личности ребенка-сироты, позволит сформировать его активную жизненную позицию, навыки самостоятельного принятия решений и обеспечения успешности в постинтернатный период.
Мероприятия Программы носят комплексный и системный характер, отвечают приоритетным направлениям развития системы защиты прав детей-сирот в Мурманской области. Сопровождение выпускника не предусматривает гиперопеку сопровождаемого в различных жизненных ситуациях, а направлено на стимулирование его осознанной, целенаправленной активности в решении возникающих проблем и будет способствовать его социализации.
Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для социального становления и самореализации выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, подготовить их к самостоятельной жизни.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Целью Программы является обеспечение условий для успешной социальной адаптации и интеграции в общество выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
2.2. Программа предусматривает решение следующих задач:
2.2.1.Совершенствование системы межведомственного взаимодействия по вопросам постинтернатной адаптации детей-сирот.
2.2.2.Совершенствование деятельности организаций для детей-сирот, школ-интернатов, внедрение инновационных технологий в работу данных учреждений по вопросам подготовки воспитанников, выпускников к самостоятельной жизни, постинтернатного сопровождения.
2.2.3.Совершенствование системы социально-правовой, психолого-педагогической поддержки выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
2.2.4.Усиление мер, направленных на профориентацию воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, способствующих дальнейшему получению ими конкурентоспособных на региональном рынке труда профессий и их последующему трудоустройству.
2.2.5.Совершенствование региональной системы защиты имущественных прав воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
2.2.6.Совершенствование деятельности организаций для детей-сирот, школ-интернатов, внедрение инновационных технологий в работу данных учреждений.
3. Перечень основных мероприятий Программы
Основными мероприятиями Программы являются:
3.1.Совершенствование системы работы по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения.
3.2.Усиление мер, направленных на профориентацию выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, способствующих дальнейшему получению ими конкурентоспособных на региональном рынке труда профессий.
3.3. Организация психолого-педагогического сопровождения выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
3.4.Совершенствование региональной системы защиты имущественных праввоспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, лиц из числа детей-сирот.
3.5. Организация информационно-методического обеспечения профилактики социальной дезадаптации выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
Содержание мероприятий Программы определяется перечнем мероприятий Программы (приложение № 1 к Программе).
В перечне мероприятий Программы используются следующие сокращения:
ГАОУ ДПО МО «Институт развития образования» - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Мурманской области «Институт развития образования»;
ГОБОУ «Мурманский детский дом «Ровесник» - государственное областное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Мурманский детский дом «Ровесник»;
ГОБОУ ЦПМСС - государственное областное бюджетное образовательное учреждение «Центр психолого-медико-социального сопровождения»;
РК «Детские деревни – SOS» - Российский комитет «Детские деревни – SOS»;
НОУ ДОВ ЦРСФУД – негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования взрослых «Центр Развития Семейных Форм Устройства Детей»;
НОУ «Детская деревня – SOS Кандалакша» - негосударственное образовательное учреждение «Детская деревня – SOS Кандалакша».
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
4.1. Достаточный социальный и личностный потенциал у выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов для самостоятельной жизни и успешной интеграции в современном обществе.
4.2. Профессиональная самореализация выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
4.3. Открытие отделения постинтернатной (социальной) адаптации выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
4.4.Накопление статистической базы данных, характеризующих постинтернатную жизнь выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
4.5.Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы представлена в приложении № 2 к Программе.
Реализация Программы будет способствовать:
- созданию условий для социального становления и самореализации детей-сирот;
- повышению качества жизни и социальной защищенности детей-сирот;
- созданию благоприятной среды для детей-сирот в целях достижения личностного и профессионального успеха;
- обеспечению условий для временного проживания детей-сирот, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- повышению учебной и профессиональной мотивации детей-сирот - выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов.
5. Координатор и исполнители Программы
Координатор Программы - Министерство образования и науки Мурманской области.
Исполнители Программы:
- Министерство труда и социального развития Мурманской области;
- Министерство здравоохранения Мурманской области;
- Управление государственной службы занятости населения Мурманской области.
6. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в течение 2015 – 2018
годов без деления на этапы.
Приложение № 1
к Программе
Перечень
программных мероприятий
№
п/п
Наименование мероприятия Программы
Ответственный
исполнитель
Срок
выполнения
мероприятия
Программы
Ожидаемый результат реализации мероприятия Программы
1
2
3
4
5
1. Совершенствование системы работы по подготовке воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения
1.1
Создание в организациях для детей-сирот, школах-интернатах благоприятных условий пребывания, приближенных к семейным, способствующих интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному, физическому развитию их воспитанников, условий для осуществления трудового воспитания
Министерство образования и науки Мурманской области, организации для детей-сирот, школы-интернаты
2015 – 2018гг.
в организациях для детей-сирот, школах-интернатах к 2018 году созданы условия, приближенные к семейным, для 100% воспитанников; каждый ребенок семейной группы включен в систему игровой, воспитательной, трудовой деятельности, формирование прочных родственных связей, подготовка к жизни в семье
1.2
Открытие гостевых комнат для выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов в отделении постинтернатной адаптации выпускников ГОБОУ «Мурманский детский дом «Ровесник»
ГОБОУ «Мурманский детский дом «Ровесник»
2015 г.
открыто отделение постинтернатной
адаптации выпускников в ГОБОУ «Мурманский детский дом «Ровесник», созданы условия для временного проживания выпускников
1.3
Внедрение модели сопровождаемого
самостоятельного проживания воспитанников, выпускников в
в отделении постинтернатной адаптации выпускников из числа детей-сирот в ГОБОУ «Мурманский детский дом «Ровесник»
ГОБОУ «Мурманский детский дом «Ровесник»
2015 – 2018гг.
среднегодовая численность воспитанников, выпускников отделения постинтернатной адаптации выпускников из числа детей-сирот в ГОБОУ «Мурманский детский дом «Ровесник», в отношении которых реализуется модель сопровождаемого самостоятельного проживания,
к 2018 году - 24 человека
1.4
Реализация образовательных программ подготовки воспитанников, выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов к самостоятельной жизни, включая их личностное и профессиональное самоопределение, правовое просвещение, постинтернатное сопровождение
организации для детей-сирот, школы-интернаты
2015 – 2018гг.
доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, освоивших программу подготовки к самостоятельной жизни, в общем числе выпускников
к 2018 году составляет 76,5%
1.5
Составление и реализация индивидуальных программ подготовки воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов к самостоятельной жизни, постинтернатного сопровождения
организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
для каждого воспитанника организаций для детей-сирот, школ-интернатов составлен и реализуется индивидуальный«маршрут развития»
1.6
Совершенствование деятельности Дома Молодёжи НОУ «Детская деревня – SOS Кандалакша» по подготовке выпускников из числа детей-сирот к самостоятельному проживанию
РК «Детские деревни – SOS», НОУ «Детская деревня – SOS Кандалакша»
ежегодно
создан и реализуется индивидуальный образовательно-профессиональный маршрут для каждого воспитанника, выпускника НОУ «Детская деревня – SOS Кандалакша»,оказана адресная помощь
1.7
Проведение мониторинга реализации программы подготовки к самостоятельному проживанию воспитанников, выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, включая их личностное и профессиональное самоопределение, правовое просвещение, постинтернатное сопровождение
организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
оценка эффективности реализации программы подготовки к самостоятельному проживанию воспитанников, выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, включая их личностное и профессиональное самоопределение, правовое просвещение, постинтернатное сопровождение
1.8
Привлечение волонтеров к наставнической деятельности по постинтернатному сопровождению выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
организации для детей-сирот, школы-интернаты,
НОУ «Детская деревня – SOS Кандалакша»
2015-2018 гг.
к 2018 году в каждой организации для детей-сирот, школе-интернате, в НОУ «Детская деревня – SOS Кандалакша»волонтеры-наставники участвуют в постинтернатном сопровождении выпускников в предвыпускном и выпускном периодах
2. Усиление мер, направленных на профориентацию выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, способствующих дальнейшему получению ими конкурентоспособных на региональном рынке труда профессий
и их последующему трудоустройству
2.1
Организация работы по предоставлению государственной услуги по профессиональной ориентации будущим выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов
организации для детей-сирот, школы-интернаты, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
2015-2018 гг.
доля будущих выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в общем числе выпускников к 2018 году составляет 100%
2.2
Организация и проведение профориентационных экскурсий на предприятия, в организации
организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
составлен и реализуется план профориентационных экскурсий на предприятия, в организации
2.3
Составление индивидуального образовательно-профессионального маршрута выпускника организации для детей-сирот, школы-интерната
организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
составлен индивидуальный образовательно-профессиональный маршрут для каждого выпускника
2.4
Проведение ежегодной углубленной медицинской профориентации и врачебно-профессиональной консультации по подбору профессий и специальностей, отвечающих интересам, желаниям и способностям подростков и учитывающих их индивидуальное состояние здоровья
Министерство здравоохранения Мурманской области,
организации для детей-сирот, школы-интернаты
2015-2018 гг.
доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, получивших врачебно-профессиональную консультацию по подбору профессий и специальностей в соответствии с состоянием здоровья, к 2018 году составляет 100%
2.5
Организация занятости
детей-сирот, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, в период летних каникул; временная передача детей-сирот в семьи граждан на период каникул, выходных и праздничных дней
Министерство образования и науки Мурманской области, органы опеки и попечительства,
профессиональные образовательные организации
ежегодно
Выпускники из числа детей-сирот, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях, охвачены занятостью в летний период, временно переданы в семьи граждан на период каникул, выходных и праздничных дней
2.6
Содействие в трудоустройстве по полученной профессии(специальности) выпускникам из числа детей-сирот профессиональных образовательных организаций
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области,
профессиональные образовательные организации
ежегодно
выпускникам из числа детей-сирот оказывается социально-правовая, психолого-педагогическая помощь по поиску работы и трудоустройству
2.7
Предоставление государственной
услуги по организации
профессиональной ориентации
выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов, обратившимся в органы службы занятости населения в целях поиска работы
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
ежегодно
выпускникам из числа детей-сирот предоставлена государственная
услуга по профессиональной ориентации
2.8
Предоставление государственной
услуги по социальной адаптации на
рынке труда выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов из числа детей-сирот, признанным в установленном порядке безработными
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
ежегодно
выпускникам из числа детей-сирот, признанным в установленном порядке безработными, предоставлена государственная
услуга по социальной адаптации на рынке труда
2.9
Предоставление государственной
услуги по психологической поддержке
выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов,
признанным в установленном порядке безработными
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
ежегодно
Выпускникам из числа детей-сирот, признанным в установленном порядке безработными, предоставлена психологическая поддержка
3. Организация психолого-педагогического сопровождения выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
3.1
Психолого-педагогическое, медицинское и социально-правовое сопровождение выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, нуждающихся в
психолого-педагогической и
медико-социальной помощи
органы опеки и попечительства, организации социального обслуживания населения, организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
разработаны и реализуются программа по социальной адаптации выпускников, план совместных мероприятий по сопровождению
выпускников, поступивших в образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации
3.2
Совершенствование деятельности служб сопровождения выпускников из числа детей-сирот с целью их социализации в обществе
организации для детей-сирот
2015-2018 гг.
доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, находящихся на постинтернатном сопровождении, в общем числе выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов к 2018 году составила75,3%.
3.3
Предоставление мер социальной поддержки выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов
Министерство образования и науки Мурманской области,
органы опеки и попечительства,
профессиональные образовательные организации, организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
оказана социальная поддержка 100% выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов из числа обратившихся в организации
3.4
Организация постинтернатного
сопровождения выпускников организации для детей-сирот, школ-интернатов до достижения ими возраста 18 лет
органы опеки и попечительства, организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
органами опеки и попечительства заключены договоры о постинтернатном сопровождении выпускников из числа детей-сирот, не достигших возраста 18 лет
3.5
Организация постинтернатного
патронатанад выпускниками организаций для детей-сирот, школ-интернатов (лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей) до достижения ими
возраста 23 лет
Министерство труда и социального развития Мурманской области,
организации социального обслуживания населения
ежегодно
организациями социального обслуживания заключены договоры о постинтернатном патронате над лицами из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет
3.6
Организация мероприятий по формированию ответственного родительства, культурно-досуговых мероприятий в клубах выпускников, созданных на базе служб
сопровождения организаций для детей-сирот
органы опеки и попечительства, организации для детей-сирот
ежегодно
В клубах выпускников организованы мероприятия по формированию ответственного родительства, культурно-досуговые мероприятия
3.7
Ведение учета выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
Министерство образования и науки Мурманской области,
органы опеки и попечительства
ежегодно
Систематизация информации, поддержание в актуальном состоянии банка данных о выпускниках организаций для детей-сирот, школ-интернатов
4. Совершенствование региональной системы защиты имущественных прав воспитанников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, лиц из числа детей-сирот
4.1
Обеспечение жилыми помещениями выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, не имеющих жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или право пользования которыми за ними сохранено
Министерство образования и науки Мурманской области, органы опеки и попечительства
ежегодно
Выпускники из числа детей-сирот обеспечены жилыми помещениями в установленный законодательством срок
4.2
Обеспечение сохранности
жилых помещений, принадлежащих выпускникам организаций для детей-сирот, школ-интернатов на праве собственности или на которые за ними сохранено право пользования, включая проведение ремонтных работ
органы опеки и попечительства
ежегодно
за выпускниками из числа детей-сирот сохранены жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или право пользования которыми за ними сохранено; проведены мероприятия по ремонту жилых помещений в установленный законодательством срок
4.3
Контроль за своевременной
постановкой детей-сирот, лиц из их числа на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, оказание содействия в сборе документов для включения в муниципальный список на предоставление жилых помещений
Министерство образования и науки Мурманской области, органы опеки и попечительства, организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
органами местного самоуправления сформирован список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
5. Организация информационно-методического обеспечения профилактики социальной дезадаптации
выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
5.1
Информационное сопровождение
реализации программных мероприятий
Министерство образования и науки Мурманской области,
Управление государственной службы занятости населения Мурманской области,
органы опеки и попечительства, организации для детей-сирот, школы-интернаты, организации социального обслуживания населения
ежегодно
информационное сопровождение
реализации программных мероприятий организовано через сайты организаций для детей-сирот, муниципальные средства массовой информации, региональный сайт
«Дети-мурман.ру»,
областное телевидение
5.2
Проведение семинаров, круглых
столов по вопросам социальной
адаптации и сопровождения
выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
Министерство образования и науки Мурманской области,
ГОБОУ ЦПМСС, РК «Детские деревни – SOS»,НОУ ДОВ «Центр развития семейных форм устройства детей», организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
Проведены семинары, круглые столы по вопросам социальной адаптации и сопровождения выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
5.3
Выпуск информационно-справочных материалов для воспитанников, выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
ГОБОУ ЦПМСС, РК «Детские деревни – SOS»,
организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
издана печатная продукция для воспитанников, выпускников из числа детей-сирот
5.4
Создание рабочей группы и разработка рекомендаций по совершенствованию системы постинтернатного сопровождения выпускников различных форм опеки
Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области, РК «Детские деревни – SOS», НОУ ДОВ «Центр развития семейных форм устройства детей»
2015-2016 гг.
создана рабочая группа, разработаны рекомендации по совершенствованию системы постинтернатного сопровождения выпускников различных форм опеки
5.5
Организация семинаров для специалистов организаций для детей-сирот, школ-интернатов, профессиональных образовательных организаций по ознакомлению с опытом работы иных регионов России
по вопросам социализации, профессионального самоопределения и сопровождения выпускников
Министерство образования и науки Мурманской области, РК «Детские деревни – SOS», НОУ ДОВ «Центр развития семейных форм устройства детей»
2015 г.
организованы и проведены семинары по ознакомлению с успешным опытом работы по вопросам социализации, профессионального самоопределения и сопровождения выпускников иных регионов России
5.6
Организация выездных
совещаний-семинаров в организациях для детей-сирот, школах-интернатах по обмену опытом по вопросам подготовки воспитанников, выпускников к самостоятельной жизни, постинтернатому сопровождению
Министерство образования и науки Мурманской области, ГОБОУ ЦПМСС,
РК «Детские деревни – SOS», НОУ ДОВ «Центр развития семейных форм устройства детей», организации для детей-сирот, школы-интернаты
ежегодно
проведены выездные совещания-семинары в организациях для детей-сирот, школах-интернатах по вопросам подготовки воспитанников, выпускников к самостоятельной жизни, по постинтернатому сопровождению выпускников
5.7
Разработка и включение модулей по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению детей-сирот, лиц из их числа в программы повышения квалификации
специалистов организаций для детей-сирот, школ-интернатов
Министерство образования и науки Мурманской области,
ГАОУ ДПО МО «Институт развития образования»
2016 г.
разработан модуль по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению детей-сирот, лиц из их числа и включен в программы повышения квалификации специалистов организаций для детей-сирот, школ-интернатов
5.8
Разработка и проведение курсов повышения квалификации для педагогов общеобразовательных организаций, специалистов профессиональных образовательных организаций по работе с контингентом обучающихся из числа детей-сирот
Министерство образования и науки Мурманской области,
ГАОУ ДПО МО «Институт развития образования»
2016 г.
проведены курсы повышения квалификации для педагогов общеобразовательных организаций, специалистов профессиональных образовательных организаций по работе с контингентом обучающихся из числа детей-сирот
5.9
Обучение граждан, желающих осуществлять постинтернатный патронат, по программе подготовки кураторов выпускников различных форм опеки
РК «Детские деревни – SOS»,
НОУ ДОВ «Центр развития семейных форм устройства детей»
2015-2016 гг.
обучены граждане, изъявившие желание осуществлять постинтернатный патронат
Приложение № 2
к Программе
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей
эффективности реализации программы «Социальная адаптация и сопровождение выпускников
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
на 2015 - 2018 годы
Целевой индикатор
Единица
измерения
Значение индикатора по годам
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
Доля организаций для детей-сирот, школ-интернатов, в которых для 100% воспитанников созданы благоприятные условия пребывания, приближенные к семейным, способствующие интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей, в общем количестве организаций для детей-сирот, школ-интернатов
%
97
98
99
100
Доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, освоивших программу подготовки к самостоятельной жизни и имеющих индивидуальный образовательно-профессиональный маршрут
%
75
75,5
76
76,5
Доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, продолживших обучение в образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях, в общем числе выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
%
98
98,5
99
99,5
Доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, находящихся на постинтернатном сопровождении, в общем числе выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов
%
77
77,1
77,2
77,3
Доля выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов года, предшествующего отчетному периоду, получающих и получивших профессиональное образование в текущем году, включая продолживших обучение, проходящих службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, в общем числе выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов года, предшествующего отчетному периоду
%
76
76,1
76,2
76,3
Количество выпускников организаций для детей-сирот, школ-интернатов, обеспеченных жилыми помещениями
человек
156
143
112
148
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 040.010.000 Общие положения, 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства, 040.000.000 Семья |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: