О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 29.08.2013 № 614 "О ГРАНТАХ СЕЛЬСКИМ ПОСЕЛЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2019 г. № 274

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 29.08.2013 № 614 "О ГРАНТАХ СЕЛЬСКИМ ПОСЕЛЕНИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.08.2013 № 614 "О грантах сельским поселениям Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.11.2013 № 866, от 08.05.2014 № 304, от 17.05.2014 № 330, от 26.12.2014 № 1032, от 17.02.2016 № 98, от 30.09.2017 № 733, от 20.03.2018 № 159) следующие изменения:

наименование изложить в следующей редакции:

"О грантах сельским поселениям и городским поселениям, образованным на основе поселка городского типа, не являющимся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Принять предложение Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Татарстан" о проведении ежегодного Республиканского конкурса на предоставление грантов сельским поселениям и городским поселениям, образованным на основе поселка городского типа, не являющимся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан (далее - Конкурс).";

абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления и использования грантов сельскими поселениями и городскими поселениями, образованными на основе поселка городского типа, не являющимися административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан.";

в составе организационного комитета по проведению Республиканского конкурса на предоставление грантов сельским поселениям Республики Татарстан, утвержденном указанным постановлением:

наименование состава организационного комитета изложить в следующей редакции:

"Состав организационного комитета по проведению Республиканского конкурса на предоставление грантов сельским поселениям и городским поселениям, образованным на основе поселка городского типа, не являющимся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан";

вывести из состава организационного комитета Н.А.Таркаеву, О.А.Кисапову;

ввести в состав организационного комитета:

Шамсиева Айрата Дулфатовича

заместителя министра экономики Республики Татарстан, сопредседателя организационного комитета

Анфимову Аллу Леонидовну

заместителя министра финансов Республики Татарстан;

в Положении об организационном комитете по проведению Республиканского конкурса на предоставление грантов сельским поселениям Республики Татарстан (далее - Положение), утвержденном указанным постановлением:

наименование Положения изложить в следующей редакции:

"Положение об организационном комитете по проведению Республиканского конкурса на предоставление грантов сельским поселениям и городским поселениям, образованным на основе поселка городского типа, не являющимся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан";

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Организационный комитет по проведению Республиканского конкурса на предоставление грантов сельским поселениям и городским поселениям, образованным на основе поселка городского типа, не являющимся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан (далее - Оргкомитет), образуется Кабинетом Министров Республики Татарстан в целях организации и проведения ежегодного Республиканского конкурса на предоставление грантов сельским поселениям и городским поселениям, образованным на основе поселка городского типа, не являющимся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан (далее - Конкурс), в соответствии с Порядком предоставления и использования грантов сельскими поселениями и городскими поселениями, образованными на основе поселка городского типа, не являющимися административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан (далее - Порядок).";

абзац второй пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"анализ результатов комплексной оценки эффективности деятельности сельских поселений и городских поселений, образованных на основе поселков городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, проведенной в соответствии с Порядком;";

в Порядке предоставления и использования грантов сельскими поселениями Республики Татарстан (далее - Порядок), утвержденном указанным постановлением:

наименование Порядка изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления и использования грантов сельскими поселениями и городскими поселениями, образованными на основе поселка городского типа, не являющимися административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан";

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения ежегодного Республиканского конкурса на предоставление грантов сельским поселениям и городским поселениям, образованным на основе поселка городского типа, не являющимся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан (далее - Конкурс), а также порядок предоставления и использования грантов сельскими поселениями и поселками городского типа, не являющимися административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан.";

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Грант - средства бюджета Республики Татарстан, предоставляемые сельским поселениям и городским поселениям, образованным на основе поселка городского типа, не являющимся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, по итогам Конкурса на укрепление материально-технической базы объектов непосредственного жизнеобеспечения сельских поселений и городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, обустройство объектами социальной инфраструктуры и внешнего благоустройства сельских поселений и городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, и решение иных социально значимых вопросов сельских поселений и городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон РТ № 45-ЗРТ принят 28.07.2004, а не 28.07.2007.

социально значимые вопросы - вопросы, решение которых в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 15 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2007 года № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" приведет к улучшению условий жизнедеятельности сельского населения и населения, проживающего в городских поселениях, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, культурного развития, сохранения исторического облика сельских поселений и городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, стимулирования проживания и работы, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах, а также удовлетворения иных общественных потребностей;

участники Конкурса - сельские поселения и городские поселения, образованные на основе поселка городского типа, не являющиеся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан;

грантополучатели - сельские поселения и городские поселения, образованные на основе поселка городского типа, не являющиеся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, признанные победителями Конкурса.";

абзацы первый - третий пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Основными целями Конкурса являются:

стимулирование деятельности органов местного самоуправления сельских поселений и городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, по повышению качества жизни населения;

решение социально значимых проблем сельских поселений и городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан;";

пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. При проведении Конкурса сельское поселение или городское поселение, образованное на основе поселка городского типа, не являющееся административным центром муниципального района Республики Татарстан, оценивается по следующим показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления:

1) среднегодовая численность постоянного населения сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, человек;

2) налоговые и неналоговые доходы сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, на одного жителя (тыс. рублей);

3) количество субъектов малого предпринимательства в сельском поселении или городском поселении, образованном на основе поселка городского типа, не являющемся административным центром муниципального района Республики Татарстан (на 100 человек);

4) количество поголовья крупного рогатого скота в сельском поселении Республики Татарстан (голов);

5) ввод жилья на одного жителя сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, кв. метров;

6) доля протяженности дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан (процентов);

7) количество преступлений, совершенных на территории сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан (на 100 человек).";

пункт 4.7 изложить в следующей редакции:

"4.7. Количество победителей от каждого муниципального района определяется:

4.7.1. Для сельских поселений - в зависимости от численности населения сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района:

два победителя - при численности населения сельских поселений до 22 тыс. человек;

три победителя - при численности населения сельских поселений от 22 тыс. человек.

4.7.2. Для городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административным центром Республики Татарстан, - в зависимости от численности населения городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан:

один победитель - при численности населения городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, до 5 тыс. человек;

один победитель - при численности населения городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, от 5 тыс. человек до 11 тыс. человек;

один победитель - при численности населения городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, от 11 тыс. человек.";

абзац первый пункта 4.8 изложить в следующей редакции:

"4.8. Подведение итогов Конкурса проводится на основании комплексной оценки эффективности деятельности сельских поселений и городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, в соответствии с настоящим Порядком и методикой согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.";

абзац третий пункта 4.8 изложить в следующей редакции:

"Победителями Конкурса признаются сельские поселения и городские поселения, образованные на основе поселка городского типа, не являющиеся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, получившие высшие оценки эффективности деятельности.";

пункт 4.9 изложить в следующей редакции:

"4.9. Победитель Конкурса среди сельских поселений может быть участником Конкурса не ранее чем через три года после проведения Конкурса, по итогам которого он был признан победителем.

Победитель Конкурса среди городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, может быть участником Конкурса не ранее чем через два года после проведения Конкурса, по итогам которого он был признан победителем.";

подпункт "а" пункта 5.6 изложить в следующей редакции:

"а) наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта муниципального района Республики Татарстан, определяющего расходное обязательство муниципального района Республики Татарстан по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений и городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан;";

приложение № 1 к Порядку изложить в следующей редакции:

"Приложение № 1

к Порядку предоставления

и использования грантов

сельскими поселениями

и городскими поселениями,

образованными на основе поселка

городского типа, не являющимися

административными центрами

муниципальных районов

Республики Татарстан

МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ

ПОСЕЛЕНИЙ, ОБРАЗОВАННЫХ НА ОСНОВЕ ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА,

НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ АДМИНИСТРАТИВНЫМИ ЦЕНТРАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

1. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений и городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, определяется по формуле:

К = (Ип1 + Ип2 +... + Ип№)/ №,

где:

Ип1 - сводный индекс значения первого показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Ип2 - сводный индекс значения второго показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Ип№ - сводный индекс значения №-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. Сводный индекс показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

Ип = 0,5 x Ист + 0,5 x Исо,

где:

Ип - сводный индекс показателя эффективности деятельности сельского поселения и городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан;

Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности сельского поселения и городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

Ист = (Т - Тмин) / (Тмакс - Тмин),

где:

Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Тмин - минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

Ист = (Тмакс - Т) / (Тмакс - Тмин).

4. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности сельских поселений или городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

Исо = (О - Омин) / (Омакс - Омин),

где:

О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности сельских поселений или городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Омин - минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности сельских поселений или городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Омакс - максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности сельских поселений или городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

Исо = (Омакс - О) / (Омакс - Омин).

5. Средний темп роста показателей эффективности деятельности сельских поселений или городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами Республики Татарстан, за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

где:

Пj - значение показателя эффективности деятельности сельских поселений или городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, за отчетный период;

Пj-1 - значение показателя эффективности деятельности сельских поселений или городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 - значение показателя эффективности деятельности сельских поселений или городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, за год, на два года предшествующий отчетному;

Пj-3 - значение показателя эффективности деятельности сельских поселений или городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, за год, на три года предшествующий отчетному.

6. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности сельских поселений или городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

О = (Пj + Пj-1 + Пj-2) / 3.

7. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности сельских поселений или городских поселений, образованных на основе поселка городского типа, не являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Татарстан, за отчетный год соответствующему индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.";

приложение № 2 к Порядку изложить в следующей редакции:

"Приложение № 2

к Порядку предоставления

и использования грантов

сельскими поселениями

и городскими поселениями,

образованными на основе поселка

городского типа, не являющимися

административными центрами

муниципальных районов

Республики Татарстан

ПЕРЕЧЕНЬ

ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО

РЕСПУБЛИКАНСКОГО КОНКУРСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТОВ

СЕЛЬСКИМ ПОСЕЛЕНИЯМ И ГОРОДСКИМ ПОСЕЛЕНИЯМ, ОБРАЗОВАННЫМ

НА ОСНОВЕ ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫМИ ЦЕНТРАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

№ п/п

Вид информации (показатель эффективности деятельности сельских поселений)

Расчет значения показателя

Ответственные за представление информации

1

2

3

4

1.

Среднегодовая численность постоянного населения сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, человек

Средняя арифметическая численность населения на начало и конец календарного года:

Ч = Чнач + Чконец / 2

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (по согласованию)

2.

Налоговые и неналоговые доходы сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, на одного жителя, тыс. рублей

V = А / В,

где:

А - объем налоговых и неналоговых доходов сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром Республики Татарстан, рублей;

В - численность постоянного населения сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, человек

Министерство финансов Республики Татарстан, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (по согласованию)

3.

Количество субъектов малого предпринимательства в сельском поселении или городском поселении, образованном на основе поселка городского типа, не являющемся административным центром муниципального района Республики Татарстан (на 100 человек)

V = А / В x 100,

где:

А - количество индивидуальных предпринимателей, прошедших регистрацию и перерегистрацию в налоговых органах, экономически активных средних, малых и микропредприятий;

В - численность постоянного населения сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, человек

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)

4.

Поголовье крупного рогатого скота в сельском поселении Республики Татарстан, голов

V - количество поголовья крупного рогатого скота в сельском поселении, голов

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (по согласованию)

5.

Ввод жилья на одного жителя сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, кв. метров

V = А / В,

где:

А - введено общей площади жилья в сельском поселении или городском поселении, образованном на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром Республики Татарстан, кв. метров;

В - численность постоянного населения сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, человек

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (по согласованию)

6.

Доля протяженности дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, процентов

V = А / В x 100,

где:

А - протяженность дорог с твердым покрытием в сельском поселении или городском поселении, образованном на основе поселка городского типа, не являющемся административным центром Республики Татарстан, километров;

В - общая протяженность дорог сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, километров

Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Татарстан" (по согласованию), Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию)

7.

Количество преступлений, совершенных на территории сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан (на 100 человек)

V = А / В x 100,

где:

А - количество преступлений, совершенных на территории сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром Республики Татарстан;

В - численность постоянного населения сельского поселения или городского поселения, образованного на основе поселка городского типа, не являющегося административным центром муниципального района Республики Татарстан, человек

Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Татарстан" (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию)"

Премьер-министр

Республики Татарстан

А.В.ПЕСОШИН