О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 30.12.2013 № 1181



ПРАВИТЕЛЬСТВО  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  08 апреля 2019 г. № 329

      О внесении изменений

      в постановление правительства

      Воронежской области

      от  30.12.2013  № 1181

В соответствии с Законом Воронежской области от 20.12.2018 № 165-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 № 786 «О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области» правительство Воронежской области   постановляет:

1. Внести в государственную программу Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденную постановлением  правительства Воронежской области от 30.12.2013 № 1181 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» (в редакции постановлений правительства Воронежской области  от  19.02.2014 № 149, от 01.08.2014 № 697, от 12.09.2014 № 833, от 09.04.2015 № 245, от 24.08.2015 № 684, от 08.04.2016  № 229, от 06.04.2017  №  288, от 21.06.2017  № 488, от 23.04.2018 № 365, от 07.09.2018 № 795, от 15.11.2018 № 1005) (далее – Программа), следующие изменения:

1.1. В паспорте Программы:   

1.1.1.   Строку вторую изложить в следующей редакции:

   «

Исполнители государственной программы

Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Департамент здравоохранения Воронежской области.

Департамент строительной политики Воронежской области.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Департамент аграрной политики Воронежской области.

Департамент социальной защиты Воронежской области.

Департамент культуры Воронежской области.

Департамент промышленности и транспорта  Воронежской области.

Департамент физической культуры и спорта Воронежской области

                                                                                                                 ».             

1.1.2.  Строки одиннадцатую, двенадцатую изложить в следующей редакции:

    «

Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)

Всего по государственной программе –

19360943,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 129308,4 тыс. рублей;

областной бюджет – 855073,0  тыс. рублей;

местные бюджеты – 680026,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц – 15815764,7  тыс. рублей;

средства физических лиц - 1880771,4 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 год - всего - 3316071,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 129308,4 тыс. рублей;

областной бюджет - 183472,6 тыс. рублей;

местные бюджеты - 38,5 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 2679340,9 тыс. рублей;

средства физических лиц - 323911,2 тыс. рублей;

2015 год - всего - 2341333,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 88336,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 134881,8 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 1805292,8 тыс. рублей;

средства физических лиц - 312823,2 тыс. рублей;

2016 год - всего - 2508264,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 50482,5 тыс. рублей;

местные бюджеты - 176065,8 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 2019782,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 261934,2 тыс. рублей;

2017 год - всего - 2708975,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 52926,9 тыс. рублей;

местные бюджеты - 158039,9 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 2239680,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 258328,7 тыс. рублей;

2018 год - всего - 2970807,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 195211,5 тыс. рублей;

местные бюджеты - 77000,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 2445742,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 252853,9 тыс. рублей;

2019 год - всего – 2968026,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 170181,0  тыс. рублей;

местные бюджеты – 67000,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 2481091,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 249754,4 тыс. рублей;

2020 год - всего – 2547464,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 114462,5  тыс. рублей;

местные бюджеты - 67000,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц – 2144836,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 221165,8 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

Количественные:

-  энергоемкость валового регионального продукта  Воронежской  области (далее – ВРП) (для фактических  и сопоставимых условий) к 2020 году – 11,38 т у.т./млн рублей;

- отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему ВРП к 2020 году – 0,09 %.

Качественные:

- снижение энергоемкости ВРП в 2020 году не менее чем на 40 % по сравнению с 2010 годом;

- повышение экономической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Воронежской области;

- создание условий для надежного обеспечения населения и экономики области энергоносителями в условиях прогнозируемого роста ВРП путем перевода экономики области на энергосберегающий путь развития

                                                                                                                                                              ».

1.2. В разделе II «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы»:

1.2.1. В абзаце первом слова «Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ» заменить словами «Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года,  утвержденной Законом Воронежской области от 20.12.2018 № 168-ОЗ».

1.2.2.  Абзацы восемнадцатый, девятнадцатый  изложить в следующей редакции:

« - энергоемкость ВРП (для фактических и сопоставимых условий) к 2020 году - 11,38 т у.т./млн рублей;

- отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему ВРП к 2020 году - 0,09 %.».

1.3.  Абзацы третий – пятый  раздела  X «Оценка эффективности реализации государственной программы» изложить в следующей редакции:

«1. Энергоемкость ВРП (для фактических условий) - 11,38 т у.т./млн рублей.

2. Энергоемкость ВРП (для сопоставимых условий) - 11,38 т у.т./млн рублей.

3. Отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему ВРП - 0,09 %.».

1.4. В подпрограмме 1 «Повышение энергетической эффективности экономики Воронежской области и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе»:

1.4.1. В паспорте подпрограммы:

1.4.1.1. Строку первую изложить в следующей редакции:

      «

Исполнители подпрограммы

Департамент жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики Воронежской области.

Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Департамент здравоохранения Воронежской области.

Департамент строительной политики Воронежской области.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Департамент аграрной политики Воронежской области.

Департамент социальной защиты Воронежской области.

Департамент культуры Воронежской области.

Департамент промышленности и транспорта  Воронежской области.

Департамент физической культуры и спорта Воронежской области

                                                                                                                ».

1.4.1.2. Строки девятую, десятую изложить в следующей редакции:

   «

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Всего по подпрограмме – 5212944,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 129308,4 тыс. рублей;

областной бюджет – 660971,9 тыс. рублей;

местные бюджеты – 680026,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц – 1861866,7 тыс. рублей;

средства физических лиц - 1880771,4 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - всего - 1242098,9 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 129308,4 тыс. рублей;

областной бюджет - 101076,1 тыс. рублей;

местные бюджеты - 38,5 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 687764,7 тыс. рублей;

средства физических лиц - 323911,2 тыс. рублей;

2015 год - всего - 802819,8 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 71302,8 тыс. рублей;

местные бюджеты - 134881,8 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 283812,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 312823,2 тыс. рублей;

2016 год - всего - 632458,7 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 35418,7 тыс. рублей;

местные бюджеты - 176065,8 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 159040,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 261934,2 тыс. рублей;

2017 год - всего - 605937,3 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 35418,7 тыс. рублей;

местные бюджеты - 158039,9 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 154150,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 258328,7 тыс. рублей;

2018 год - всего – 660522,6 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 178418,70 тыс. рублей;

местные бюджеты – 77000,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц - 152250,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 252853,9 тыс. рублей;

2019 год - всего – 609523,1 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет – 142418,7 тыс. рублей;

местные бюджеты – 67000,0  тыс. рублей;

средства юридических лиц - 150350,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 249754,4 тыс. рублей;

2020 год - всего – 659584,0 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет – 96918,2 тыс. рублей;

местные бюджеты – 67000,0 тыс. рублей;

средства юридических лиц – 274500,0 тыс. рублей;

средства физических лиц - 221165,8 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Количественные:

1. Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Воронежской области, - 100 %.

2. Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Воронежской области, - 100 %.

3. Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Воронежской области, - 100 %.

4. Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Воронежской области, - 100 %.

5. Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Воронежской области, - 97,5 %.

Ожидается обеспечение запланированного темпа социально-экономического развития Воронежской области при уменьшении удельного потребления энергетических ресурсов

                                                                                                                                                             ».

          1.4.2.  В абзаце сорок втором  раздела  II «Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы»    цифры «97,2»  заменить цифрами «97,5».                       

1.4.3. В разделе III «Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы»:

1.4.3.1. Абзац семнадцатый основного мероприятия 1.1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях и иных организациях с участием государства и муниципальных образований Воронежской области» изложить в следующей редакции:

«Исполнителями являются следующие исполнительные органы государственной власти Воронежской области: департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент здравоохранения Воронежской области, департамент строительной политики Воронежской области, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, департамент аграрной политики Воронежской области, департамент социальной защиты Воронежской области, департамент культуры Воронежской области, департамент промышленности и транспорта Воронежской области, департамент физической культуры и спорта Воронежской области.».

1.4.3.2. Абзац тринадцатый основного мероприятия 1.2 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальной инфраструктуре, промышленности и энергетике» изложить в следующей редакции:

«Исполнителями являются департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, департамент промышленности и транспорта Воронежской области, а также юридические лица.».

1.4.3.3. В основном мероприятии 1.3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе наружного освещения»:

1.4.3.3.1. В абзаце первом  мероприятия 1.3.3 «Софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в сфере обеспечения уличного освещения и на возмещение затрат инвестору в рамках энергосервисных контрактов»:

1.4.3.3.1.1.  Цифры «2018» заменить цифрами «2019».

1.4.3.3.1.2.  Дополнить предложением следующего содержания:

«Информация о финансовом обеспечении отражена в приложении № 7 к  Программе.».

1.4.3.3.2. В мероприятии 1.3.4 «Модернизация систем уличного освещения в муниципальных образованиях Воронежской области, в том числе приобретение энергосберегающего оборудования» абзац первый изложить в следующей редакции:

«В рамках мероприятия осуществляется софинансирование работ по модернизации систем уличного освещения, в том числе на приобретение энергосберегающего оборудования, в соответствии с Порядком  предоставления и расходования субсидий из областного бюджета  бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере модернизации систем уличного освещения, в рамках государственной программы воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики»  на 2019 год, изложенным в приложении № 6 к Программе.».

1.4.4.  В абзаце седьмом  раздела IX «Оценка эффективности реализации подпрограммы»  цифры «97,2» заменить цифрами «97,5».

1.5.   В подпрограмме 2 «Развитие и модернизация электроэнергетики»:

1.5.1.  В  абзаце первом графы  второй строки десятой «Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы» паспорта подпрограммы цифры «9,268» заменить цифрами «9,421».

1.5.2.  В абзаце тринадцатом раздела II «Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы» цифры «9,268» заменить  цифрами    «9,421». 

1.5.3.  В абзаце втором раздела IX «Оценка эффективности реализации подпрограммы» цифры «9,268» заменить цифрами «9,421». 

1.6. В подпрограмме 3 «Обеспечение реализации государственной программы»:

1.6.1. В паспорте подпрограммы 3 «Обеспечение реализации государственной программы»:

1.6.1.1.  Строку седьмую изложить в следующей редакции:

«

Показатели (индикаторы) подпрограммы

Доля неэффективных (нецелевых) расходов, выявленных в ходе контрольных мероприятий, в общем объеме расходов, %

                                                                                                               ».

1.6.1.2.  Строку девятую изложить в следующей редакции:   

  «

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Всего по подпрограмме – 180359,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 180359,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год - всего - 82396,5 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 82396,5 тыс. рублей;

2015 год - всего - 14533,2 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 14533,2 тыс. рублей;

2016 год - всего - 13822,0 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 13822,0 тыс. рублей;

2017 год - всего - 15008,2 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 15008,2 тыс. рублей;

2018 год - всего – 14292,8 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 14292,8 тыс. рублей;

2019 год - всего – 25262,3 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 25262,3 тыс. рублей;

2020 год - всего – 15044,3 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 15044,3 тыс. рублей

                                                                                                                  ». 

1.6.2.  В разделе II «Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы»:

1.6.2.1. Абзацы пятый – одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Показателем (индикатором) реализации подпрограммы является «Доля неэффективных (нецелевых) расходов, выявленных в ходе контрольных мероприятий, в общем объеме расходов, %».

Расчет показателя осуществляется по формуле:

Dнэр = Pнэр / P * 100%,

где:

Dнэр  -  доля  неэффективных (нецелевых) расходов, выявленных в ходе контрольных мероприятий, в общем объеме расходов, %;

Pнэр   -  объем неэффективных (нецелевых) расходов, выявленных в ходе контрольных мероприятий, тыс. руб.;

P  -  общий объем расходов, произведенный из соответствующих источников на реализацию мероприятий государственной программы за отчетный год, тыс. руб.».

1.6.2.2. Абзацы двенадцатый – девятнадцатый признать утратившими силу.

1.7.   Приложения  №  1 - 3  к  Программе изложить в новой редакции согласно приложению № 1  к  настоящему постановлению.

1.8.  В приложении  №  4  к  Программе:

1.8.1. В наименовании, абзаце первом, разделе 1, подпункте  2.3.1 пункта 2.3 раздела  2, нумерационном заголовке  приложения к  Порядку предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере обеспечения уличного освещения, в рамках государственной программы Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2018 год цифры «2018» заменить цифрами «2019».

1.8.2. В пункте 3.2 раздела 3 «Критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий»  слова «до 30 апреля» заменить словами «до 15 апреля».

1.8.3. Пункт 4.1 раздела 4 «Методика распределения Субсидий» изложить в следующей редакции:

«4.1. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, имеющими такое право, исходя из утвержденных мероприятий указанной государственной программы, условий предоставления Субсидий в соответствии с пунктом 2.1 и объема Субсидии, предусмотренного областным бюджетом.

Размер Субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

где:

Ссуб - средства, предусмотренные в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию указанного мероприятия;

n - количество муниципальных образований - участников реализации мероприятия.

Сi = (Ссуб * Sс) + (Ссуб * Sсд) + (Ссуб * Sэс),

где:

Сi - объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Sс - доля Субсидии для муниципального образования, на территории которого установлены светильники уличного освещения с дуговыми газоразрядными лампами по состоянию на 01.04.2019, определяется по формуле:

Sс = 0,2 * (N / Nобщ),

где:

N - количество светильников уличного освещения с дуговыми газоразрядными лампами, установленных на территории соответствующего муниципального образования;

Nобщ - общее количество светильников уличного освещения с дуговыми газоразрядными лампами, установленных на территории всех муниципальных образований, рассчитывается Департаментом;

Sсд - доля Субсидии для муниципального образования, на территории которого установлены светодиодные светильники уличного освещения по состоянию на 01.04.2019, определяется по формуле:

Sсд = 0,4 * (Nсд / Nсдобщ)

где:

Nсд - количество светодиодных светильников уличного освещения, установленных на территории соответствующего муниципального образования, кроме светильников,  установленных в рамках действующих  энергосервисных договоров (контрактов);

Nсдобщ - общее количество светодиодных светильников уличного освещения, установленных на территории всех муниципальных образований, кроме светильников,  установленных в рамках действующих  энергосервисных договоров (контрактов), рассчитывается Департаментом;

Sэс - доля Субсидии для муниципального образования, на территории которого реализуются энергосервисные договоры (контракты) в сфере уличного освещения по состоянию на 01.04.2019, определяется по формуле:

Sэс = 0,4 * (Nэс / Nэсобщ),

где:

Nэс - количество светильников уличного освещения, замененных в рамках действующих энергосервисных договоров (контрактов) на территории соответствующего муниципального образования;

Nэсобщ - общее количество светильников уличного освещения, замененных в рамках действующих энергосервисных договоров (контрактов) на территории всех муниципальных образований, рассчитывается Департаментом.».

1.8.4.  В разделе  5 «Порядок финансирования, предоставления отчетов и контроля использования Субсидий»:

1.8.4.1. В пункте 5.4 слово «распоряжение» заменить словами «реестр финансирования».

1.8.4.2. Пункт  5.6  изложить в следующей редакции:

«5.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области до 20 декабря текущего года и до 10 января года, следующего за годом предоставления Субсидий, представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области отчет об использовании Субсидий по форме согласно таблице № 3 приложения к настоящему Порядку.».

1.9.  Дополнить Программу приложениями  № 6 и 7 согласно приложению № 2 к  настоящему постановлению.

2.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить на заместителя   председателя   правительства  Воронежской  области  Честикина С.А.

        Губернатор

Воронежской области                                                                            А.В. Гусев