О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений, объектов имущества гражданской обороны муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым



АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 120-п 08.04.2020

О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений, объектов имущества гражданской обороны муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации: от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны”, постановлением Совета министров Республики Крым от 18.07.2017 №369 « Об утверждении порядка создания, содержания и использования защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Республики Крым», приказами МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», от 21.07.2005 №575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»:

1. Утвердить Порядок содержания и использования защитных сооружений, объектов имущества гражданской обороны муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым. (Приложение №1).

2. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, организаций -балансодержателям защитных сооружений гражданской обороны, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, руководствоваться в повседневной жизнедеятельности и выполнять мероприятия согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны”, постановления Совета министров Республики Крым от 18.07.2017 №369 «Об утверждении порядка создания, содержания и использования защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Республики Крым», приказов МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», от 21.07.2005 №575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» и СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны».

3. Утвердить План мероприятий («дорожной карты») по приведению защитных сооружений гражданской обороны муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым в готовность к приёму укрываемых на 2020-2021 годы. (Приложение №2).

4. Разместить настоящее постановление на официальном портале Правительства   Республики Крым в разделе Муниципальные образования «Красногвардейский район».

5.    Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Красногвардейского района Республики Крым, курирующего данное направление.

Глава Администрации

Красногвардейского района

Республики Крым               В.И. Грабован

                                                                                                                                                                  Приложение  №1 

                                                                                    УТВЕРЖДЕНО

                                                                                     постановлением Администрации

                                                                                     Красногвардейского района

                                                                                     Республики Крым

                                                                                    от     08.04.2020  № 120-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о содержании и использовании защитных сооружений, объектов
имущества гражданской обороны муниципального образования

Красногвардейский район Республики Крым

1. Основные понятия, используемые в Положении

1.1 Убежище - ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;1.2 Укрытие - ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций выше расположенных этажей зданий различной этажности;

1.3 Быстровозводимое убежище – инженерное сооружение, которое подлежит строительству и вводу в эксплуатацию в период перевода ГО с мирного на военное положение и в военное время или в экстремальной ситуации мирного времени. Оно предназначено для защиты населения от воздействия современных средств поражения, а также от вторичных факторов поражения.

2. Заглубленные  и другие помещения подземного пространства, используемые под защитные сооружения гражданской обороны должны соответствовать ГОСТ Р42.4.03-2015 «Гражданская оборона. Защитные сооружения гражданской обороны. Классификация. Общие технические требования».

3. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения муниципального образования, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

2. Создание фонда защитных сооружений

2.1. Создание фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) осуществляется заблаговременно, в мирное время в соответствии с законодательными, нормативными актами, нормативно-техническими и иными документами, регламентирующими порядок и организацию ведения гражданской обороны на территории муниципального образования , путем нового строительства убежищ на объектах, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующих их, а также имеющих важное оборонное, экономическое значение.

2.2. Потребность в ЗС ГО определяется Администрацией муниципального образования исходя из необходимого количества укрытия различных категорий населения.

2.3. Администрация муниципального образования в целях планомерного накопления необходимого фонда защитных сооружений:

- разрабатывает планы строительства защитных сооружений, которые доводят до сведения соответствующих организаций;

- контролирует создание защитных сооружений на стадиях проектирования и строительства, а также эксплуатацию и поддержание их в состоянии готовности к приему укрываемых.

2.4. Объемы строительства защитных сооружений в муниципальном образовании определяются в годовых и перспективных планах строительства защитных сооружений.

Планы строительства защитных сооружений в военное время разрабатываются в виде заданий на строительство быстровозводимых убежищ в соответствии с планами мероприятий гражданской обороны в составе мобилизационных планов.

3. Сохранение защитных сооружений гражданской обороны

Сохранение ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию в организациях создаются формирования по их обслуживанию.

3.1. При эксплуатации защитного сооружения должна быть обеспечена сохранность:

3.1.1 защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов;

3.1.2 герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО;

3.1.3 инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

3.2.  При содержании ЗС ГО в мирное время запрещается:

3.2.1  перепланировка помещений;

3.2.2  устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;

3.2.3  нарушение герметизации и гидроизоляции;

3.2.4  демонтаж оборудования;

3.2.5 применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений;

3.2.6  загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов;

3.2.7 оштукатуривание потолков и стен помещений;

3.2.8 облицовка стен керамической плиткой;

3.2.9 окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода изготовителя и техническими данными инженерно- технического и специального оборудования;

3.2.10 застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств защитных сооружений гражданской обороны на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией.

3.3. Содержание и эксплуатация защитных сооружений на приватизированных предприятиях организуется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями».

Мероприятия по поддержанию защитных сооружений в сохранности и готовности к использованию по прямому назначению должны отражаться в договорах о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны между приватизированным предприятием, учреждением, организацией с одной стороны и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по субъекту РФ с другой стороны с Главным управлением МЧС России по субъекту РФ согласно нормам, установленным приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

При использовании защитного сооружения в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться требованиями пожарной безопасности в Российской Федерации в зависимости от назначения помещений защитного сооружения в мирное время.

3.4. Руководители предприятий, организаций, учреждений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за содержание, эксплуатацию и готовность защитных сооружений для защиты работников наибольшей работающей смены, своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защитных устройств и оборудования, обеспечение эффективного использования помещений защитных сооружений для нужд предприятий, организаций, учреждений, а также организацию подготовки личного состава групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений, обучение рабочих и служащих правилам пользования защитными сооружениями, обеспечение доступа в защитные сооружения и исполнение обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченных лиц в области гражданской защиты Администрации муниципального образования.

4. Рациональное использование защитных сооружений гражданской обороны

4.1. При режиме повседневной деятельности в соответствии с действующим законодательством защитные сооружения должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей объектов экономики или руководителя гражданской обороны – Главы Администрации муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым по согласованию с Главным управлением МЧС России по Республике Крым.

4.2. Встроенные и отдельно стоящие ЗС ГО допускается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под:

- санитарно-бытовые помещения;

- помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;

- производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;

- технологические, транспортные и пешеходные тоннели;

- помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;

- гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;

- складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;

- помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, кафе, закусочные и др.);

- спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);

- помещения бытового обслуживания населения (ателье, приемные пункты и др.);

- вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

4.3. При использовании ЗС ГО под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, обслуживания и ремонта.

5. Порядок финансирования мероприятий по накоплению, содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений

5.1. Финансирование мероприятий по накоплению фонда защитных сооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых, использованию для нужд объектов экономики и обеспечению их сохранности осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне», и в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

5.2. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования, является расходным обязательством бюджета муниципального образования .

5.3. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности в соответствии с действующим законодательством является расходным обязательством бюджета этих организаций.

Начальник отдела по вопросам ЧС

Администрации Красногвардейского района

Республики Крым                                                                                        М.Б.Литвиненко